Proceso de análisis

Para realizar la clasificación de las explotaciones en función del Grado de Cumplimiento Categórico (GCC) se ha tomado la situación de cada una de las explotaciones mineras en la última verificación de seguridad efectuada.

Se ha comprobado que, a lo largo del tiempo, las explotaciones mineras estudiadas mejoran en las condiciones de seguridad reduciendo las desviaciones; en algunos casos las mejoras introducidas no son de entidad e incluso en algunos de los apartados de la lista de verificación pueden haber disminuido ligeramente.

Sin embargo, como se detalla en el apartado de esta tesis de evolución temporal de las explotaciones mineras, existe una clara tendencia a la mejora de las condiciones de seguridad en el 95% de las explotaciones mineras estudiadas. De este modo, sólo hay dos explotaciones mineras de tipo gravera: una en cada CCAA, en las que se observó una reducción en el cumplimiento del SGPRL a lo largo del tiempo.

Una vez obtenido el Grado de Cumplimiento Categórico (GCC) para cada explotación, se puede iniciar el proceso de análisis.

El objetivo de este proceso, como se ha detallado en el apartado de Objetivos de esta tesis, es el de desarrollar relaciones entre las desviaciones observadas en el SGPRL y los tipos de explotaciones mineras. De las relaciones entre las desviaciones y los tipos de explotaciones se elaborarán recomendaciones generales y de medidas de mejora justificadas.

Por tanto, el análisis deberá efectuarse, en primer lugar, en función de los GCC de las explotaciones mineras en relación con las desviaciones observadas.

Se pueden establecer análisis adicionales, para conocer las similitudes entre explotaciones mineras de igual GCC, las desviaciones relacionadas y otros parámetros.

Para que estos parámetros sean objetivos y estén íntimamente relacionados con la seguridad minera, se han seleccionado los obtenidos a través de las administraciones mineras de las comunidades autónomas estudiadas y de los Planes de labores, como

y el tamaño empresarial.

También se ha realizado el análisis del GCC en función del tipo de explotación minera de que se trate, dividiéndolas en explotaciones de tipo cantera y explotaciones de tipo gravera.

Por último se ha efectuado el análisis del GCC en función de la comunidad autónoma en la que están ubicadas las explotaciones.

Por lo expuesto anteriormente, los análisis desarrollados en esta tesis son lo que se citan a continuación.

1. Análisis del GCC – desviaciones del SGPRL

2. Análisis del GCC – producción – número de operarios 3. Análisis del GCC – tipo de explotación

4. Análisis del GCC – comunidad autónoma

A continuación se detalla el proceso de cada uno de los análisis. 1. Análisis del GCC – desviaciones del SGPRL

El primer análisis se realiza en función del GCC; para ello se agrupan las explotaciones de igual GCC, obteniéndose las desviaciones más comunes para ese grado. Este proceso se realiza para cada GCC.

La finalidad última de este análisis es determinar cuáles son las desviaciones más frecuentes para las explotaciones mineras de igual GCC, en cuál de los apartados estudiados en la lista de verificación se producen y finalmente en cuáles de los subapartados concretos se genera la desviación.

2. Análisis del GCC – producción – número de operarios

Para realizar este análisis en primer lugar se han dividido las producciones de las explotaciones mineras estudiadas en función de cuatro rangos de producción tomando las producciones de las explotaciones mineras en el año 2010. Debido a la reducción de la demanda, este valor se considera que es el que más se ajusta a la situación y previsión en un futuro inmediato.

Se han establecido 4 rangos de producción anual, como se puede observar en la tabla número 5.4.

1 0 – 100.000

2 100.000 – 300.000

3 300.000 – 1.000.000

4 > 1.000.000

Tabla 5.4. Rangos de producción

En segundo lugar, se ha relacionado el GCC de las explotaciones respecto al número de operarios que trabajan en ellas. El número de operarios se ha agrupado en rangos, como los establece el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Estadística Minera anual.

Así se han agrupado en tres rangos, que representan las variaciones en el número de empleados de las explotaciones mineras analizadas. Los rangos se detallan a continuación:

- Rango 1: de 1 – 9 empleados - Rango 2: de 10 – 19 empleados - Rango 3: de 20 – 49 empleados

3. Análisis del GCC – tipo de explotación

Se ha efectuado el análisis de los GCC con el tipo de explotación estudiada: explotación tipo gravera o explotación tipo cantera. En ambos tipos de explotación se ha tenido en cuenta el tipo de diseño: si es de desarrollo ascendente o descendente y la idoneidad del mismo.

4. Análisis del GCC – comunidad autónoma

Por último, se han establecido relaciones entre los GCC de los diversos aspectos analizados en los apartados anteriores: desviaciones, producción, reservas, número de operarios y tipo de explotación, comparando sus resultados en función de la comunidad autónoma donde se desarrollan las labores.

En este caso los resultados obtenidos difieren no sólo por las características propias de las explotaciones, sino también por los condicionantes y políticas mineras de cada

legislación Autonómica y estatal.

Para llevar a cabo los análisis citados, se han analizado los informes de las verificaciones del SGPRL de las veinte explotaciones mineras de La Rioja y de Navarra en el periodo 2006-2010. En cada explotación minera se han efectuado varias verificaciones de seguridad a lo largo del periodo citado, por lo que en total, se han analizado cuarenta y siete informes de las explotaciones mineras de La Rioja y cuarenta y cuatro informes de las explotaciones de Navarra.

En resumen: se han analizado los datos, correspondientes a los ocho apartados de cada explotación minera, de las cuarenta explotaciones, en noventa y un informes diferentes.

El resumen de las explotaciones y fechas en las que se ha efectuado el análisis, se puede observar en las siguientes tablas.

NAVARRA