Procesos de Desincorporación

Reporte de Acciones Relativas al Proceso de Desincorporación del Organismo Público Descentralizado Productos Forestales Mexicanos (PROFORMEX) (2006-2011).

EI Organismo Público Descentralizado denominado Productos Forestales Mexicanos. (PROFORMEX), fue creado el 28 de agostos 1967, su objetivo principal era llevar a cabo un aprovechamiento racional e integral de los recursos forestales existentes en la zona que le fue concesionada e industrializar o promover la industrialización de los mismos; además, realizar obras y proporcionar servicios de beneficio social.

EI 10 de abril de 1991 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la extinción y liquidación de PROFORMEX, designando al Ing. Jaime Alfonso Mariscal Orozco como liquidador, sin embargo y debido al retraso en el proceso de liquidación y a fin de lograr su conclusión, el 31 de diciembre de 2002 la SEMARNAT, suscribió un convenio con el liquidador, para lograr su conclusión a través de la ejecución de las acciones respectivas por parte de este último.

No obstante haber formalizado el referido convenio, no se dio cumplimiento a las obligaciones contempladas, a pesar de que le fue entregada al liquidador la cantidad de $536,431.15, por que la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos (UCAJ) de la SEMARNAT se encargó de realizar las acciones legales ante la autoridad competente para hacer valer el derecho de reclamo y cumplimiento que le asiste frente al liquidador comunicando que la demanda interpuesta no ha prosperado debido a que no ha sido posible notificar personalmente al liquidador en términos de la legislación del Estado de Chihuahua que es el lugar donde radica. El 28 de noviembre de 2005 se promovió Juicio Ordinario Civil.

2007

Mediante oficio No. 112.-00000752 de fecha 7 de febrero de 2007 la UCAJ comunicó a la Dirección General de Programación y Presupuesto (DGPP) que el exhorto para notificar al Liquidador no se llevó a cabo por no encontrarse a la persona y posteriormente se intentó sin éxito, por lo menos en 15 ocasiones. Con oficio No. 112.-00001408 el 14 de marzo de 2007 la UCAJ requirió a la Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de Chihuahua le informara sobre acciones realizadas al respecto.

EI 31 de agosto de 2007 la UCAJ solicitó al Juzgado Trigésimo cuarto de lo Civil en el Distrito Federal; mediante oficio 112.-00004319 informe de lo actuado.

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2008

Se llevaron a cabo comunicados respecto de exhortos de la demanda interpuesta contra el liquidador, así como diligencias y regularizar procedimientos

En ese sentido la SEMARNAT planteó al Servicio de Administración y Enajenación de, Bienes (SAE), la propuesta de designarlo como liquidador sustituto, en cumplimiento a lo recomendado por el acuerdo CID-98-VII-3; del 25 de marzo de 1998, para que se designe al Fideicomiso Liquidador de Instituciones y Organizaciones Auxiliares de Crédito (FIDELlQ) como liquidador único de la Administración Publica Federal (APF) en la desincorporación de entidades paraestatales, considerando que el SAE, cuenta con las atribuciones, capacidad y experiencia para fungir como liquidador de PROFORMEX.

2009

En septiembre de 2009, el SAE informó a SEMARNAT la necesidad de llevar a cabo un estudio preliminar para conocer, aspectos financieros, fiscales, contables y jurídicos de PROFORMEX, el cual costaría aproximadamente $300,000,.00 (trescientos mil pesos 00/100 M N).

2010

En abril de 2010, la Oficialía Mayor de la SEMARNAT hizo del conocimiento del SAE su interés para que este organismo elabore el estudio preliminar de PROFORMEX, iniciando los trámites para la transferencia de los recursos al SAE. Mediante oficio 312.A.-000388 del 3 de junio de 2010, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), manifestó no tener inconveniente en emitir la opinión de factibilidad presupuestaria para que se iniciara el procedimiento de contratación del SAE.

Al respecto, SEMARNAT y el SAE mediante oficio OM/500/DEARFM/501/2010, solicitaron a la SHCP la autorización del trámite de adecuación presupuestal para la transferencia de recursos al SAE por un importe de $300,000.00. La asignación de recursos mediante la afectación presupuestaria se realizó el 13 de octubre de 2010.

2011

Reunión de trabajo celebrada el 29 de junio de 2011 en las oficinas de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento y Desincorporación (CIGFD) donde se asumieron compromisos entre los que se encuentran la consulta al Sistema de Administración Tributaria (SAT) en el que informa que no existen obligaciones ni créditos fiscales.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 156 de 182 Reunión de trabajo celebrada el 26 de septiembre de 2011 en las oficinas, de la Dirección General de Auditorías Externas de la Secretaría de la Función Pública para tratar la problemática que presenta el proceso de extinción de PROFORMEX en la que intervinieron representantes del SAE, despacho de auditoría externa y DGPP.

 De conformidad con los resultados del SAT, el despacho externo se encuentra en posibilidades de realizar el dictamen de Septiembre de 2003 a la fecha.

 La SEMARNAT deberá ratificar que no hubieron operaciones par parte de PROFORMEX.

 La SEMARNAT con apoyo del SAE deberá presentar a la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento y Desincorporación (CIGFD) una Nota informativa de la situación que guarda este proceso así como un documento que avale la posición del Despacho Externo, llevando a cabo reunión con personal de estas Comisión para tratar el asunto previamente.

 La Secretaría de la Función Pública designará al Despacho que realizó los dictámenes anteriores.

 La SEMARNAT, deberá solicitar al despacho externo se pronuncie, respecto de llevar a cabo la auditoría y estar en posibilidades de presentar su dictamen financiero y fiscal de septiembre de 2003 a diciembre de 2011.

 Debido de que el Liquidador desapareció, será la SEMARNAT en caso de que sea designado el SAE como liquidador sustituto, quien haga entrega de PROFORMEX.

EI 6 de diciembre, con la información obtenida, se requirió nuevamente al SAE para que reconsidere su postura como liquidador sustituto.

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11.12 Bases o Convenios de Desempeño y Convenios de Administración por