La Dirección General considera de vital importancia a los recursos humanos, por ello, consciente del objetivo y obligación de coordinar y promover las actividades registrales, así como los procedimientos necesarios para consolidar el Sistema Nacional de Identificación Personal en colaboración con la institución registral, destina los recursos y proporciona la asistencia técnica y capacitación al personal adscrito al Registro Civil en cada entidad federativa, en aras de conseguir la profesionalización y certificación del personal que brinda los servicios registrales a la sociedad.
La capacitación tiene como objetivo proporcionar al personal de las Unidades Coordinadoras Estatales, sus oficialías o juzgados, los conocimientos teóricos y prácticos basados en el marco jurídico y administrativo de cada entidad federativa y Registro Civil del país, además de los elementos necesarios para el desempeño de la función registral, con la finalidad de profesionalizar el servicio registral.
La capacitación se contempla como respuesta insustituible para afrontar los retos que enfrenta el Registro Civil para contar con recursos humanos preparados para desempeñar la gran diversidad de actividades que le corresponden a la institución registral.
Las Unidades Coordinadoras Estatales conjuntamente con la Dirección General, han impartido cursos a oficiales y personal administrativo del Registro Civil; sin embargo, la capacitación no ha sido suficiente, ello se debe en la mayoría de los casos a la
alta rotación y continuo desplazamiento del personal que labora en la institución registral.
En la actualidad, debido fundamentalmente a los cambios jurídicos, se presentan nuevas necesidades y nuevos retos en torno a la capacitación del personal de las Unidades Coordinadoras Estatales y sus oficialías o juzgados. Las metas fundamentales en las que se trabaja y se espera superar son la formación de recursos humanos para fortalecer el área de capacitación en materia registral, tanto en la Dirección General como en cada Unidad Coordinadora Estatal, y la elaboración de nuevos módulos e instrumentos didácticos que permitan ofrecer al personal mejores estrategias de capacitación.
La capacitación es una atribución directa de los titulares estatales de la institución registral, sin embargo, precisa de la contribución de la Dirección General, ya que el Registro Civil le proporciona la información para alcanzar sus objetivos. El Programa de capacitación impulsado
por la Dirección General comprende, entre otros, los siguientes temas:
Derecho a la Identidad. Registro Civil.
Registro Nacional de Población e Identificación Personal.
Actos del estado civil. Situaciones de Extranjería.
Transparencia y manejo de datos personales.
La Dirección General emitirá la constancia de Acreditación y Certificación de Instructores en Materia Registral, misma que deberá renovarse cada 3 años o bien,
Programa de Capacitación Registral de la Dirección General del Registro Nacional de Población.
conformidad con el “Procedimiento para la Capacitación y Actualización del personal del Registro Civil”
La profesionalización es uno de los elementos considerados y fomentados en conjunto con cada Unidad Coordinadora Estatal, pretendiendo siempre mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios que se prestan en la institución registral.
3.2.4.2 Certificación
El Comité Técnico del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales, entidad paraestatal de la Secretaría de Educación Pública, publicó en el Diario Oficial de la Federación con fecha 2 de noviembre de 2016, el estándar de competencia laboral EC0778 “Inscripción de actos y hechos jurídicos relativos al estado civil de las personas”, cuyo propósito es la evaluación y certificación de los servidores públicos que realizan como parte de sus funciones, la inscripción de nacimiento, matrimonio y defunción de las personas, funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional o sin importar la manera en que estos se hayan adquirido.
Dicho instrumento de evaluación, describe la competencia que el servidor público posee, al momento de proporcionar la atención de usuarios del registro civil para la
Imagen ilustrativa del Certificado de Competencia Laboral del Estándar de Competencia Laboral.
inscripción de los tres principales actos y hechos jurídicos del estado civil de las personas, así como la revisión de la documentación en que se sustentan y la elaboración de los documentos mediante los cuales quedan inscritos los actos y hechos mencionados, incluidos los conocimientos, aptitudes, hábitos y valores, que se deben poseer y practicar en el ejercicio de la función pública.
La Dirección General, consiente de la necesidad imperante de respaldar dichos conocimientos y competencias de aquellos servidores que atienden la materia registral, impulsa la certificación de las y los jueces y oficiales de registro civil, a través del estándar de competencia laboral “Inscripción de actos y hechos jurídicos relativos al estado civil de las personas”, ya que permitirá contar con oficialías o juzgados de registro civil de calidad y competencia, en cuanto a sus funciones básicas le demandan. Reconociendo a las y los funcionarios de registro civil mediante un certificado emitido por la Secretaría de Educación Pública, cuya validez nacional, le permitirá en su caso, crear una profesionalización de carrera en materia de registro civil, al encontrarse avalados en sus funciones.
3.2.4.3 Modelo de Calidad
Con el objeto de brindar a las Unidades
Coordinadoras Estatales un
instrumento institucional que las guie hacia un proceso de transformación, desarrollando estrategias y prácticas innovadoras, que les permita generar los cambios en el diseño de los servicios que la población demanda, estableciendo para ello una cultura de calidad, caracterizada por el enfoque a resultados, la mejora continua, la innovación y transparencia. La Dirección General desarrolló el Modelo de Calidad para el Registro Civil, y será a través de la presente modalidad, que la Dirección General apoyará las acciones que emprendan las Unidades Coordinadoras Estatales que se encuentren racionadas con la implantación del citado modelo.
Para tal efecto, en el “Modelo de Calidad para el Registro Civil” se contempla la estructura general del Modelo de Calidad, el cual regirá las acciones y el esquema de operación de esta modalidad.
Presea Identitas – Premio a la calidad del Registro Civil 2015 entregado al estado de Hidalgo.
3.2.5 Regularización del Estado Civil