CAPÍTULO 3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
3.10. PLANESY REGLAMENTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
3.10.3. PROGRAMA DE DESARROLLO METROPOLITANO DE HERMOSILLO
(Fuente: http://www.implanhermosillo.gob.mx/ programa publicado en fecha 14/09/2016)
Este instrumento propone además una serie de acciones y proyectos detonadores vinculados con la mitigación de los efectos del cambio climático, así como la mejora en el aprovechamiento de los recursos, principalmente hídricos y energéticos a través de dos estrategias: Infraestructura verde y movilidad urbana sustentable. Ambas consideran la utilización del espacio público como detonador del mejoramiento del entorno, así como del fortalecimiento de la capacidad de resiliencia ante los efectos del cambio climático, todo ello considerado desde la perspectiva de aplicación del modelo de Calle Completa. La infraestructura verde contempla como base la infiltración de agua al subsuelo proveniente de la lluvia, para ello se propone integrar técnicas de construcción en las áreas permeables, lo que pondera una política pública y una estrategia específica para el mejoramiento de las condiciones de la cuenca hidrológica. Objetivo General
Elaborar un instrumento de ordenamiento territorial específico para el establecimiento de los criterios de desarrollo metropolitano que deberán considerarse para la capital del Estado de Sonora como Centro Estratégico Regional, mediante el análisis de su influencia, conectividad, productividad y concentración de actividades y servicios regionales y su interacción en el contexto nacional, definiendo y priorizando acciones de mejora en las condiciones de vida de los ciudadanos.
Objetivo Específico:
• Obtener un análisis sistemático sobre las condiciones de la región considerando la productividad y su desarrollo económico, la dinámica demográfica, el manejo ambiental, la movilidad y conectividad, como centro urbano articulador para su impacto regional.
4.1.1. Planeación
Ordenar y regular las actividades desarrolladas en la Zona Metropolitana de Hermosillo con una visión a largo plazo que tenga el fin de alcanzar un desarrollo sustentable, asegurando una creciente calidad de vida y un área equitativa, incluyente y resiliente donde se conserven y desarrollen los recursos naturales y el patrimonio cultural urbano. Consolidar el área metropolitana como centro regional del país.
Construccion del gasoducto “Ramal Acuícola”, en el tramo carretero hermosillo-bahia de kino, en el Municipio de Hermosillo, Sonora.
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Controlar el crecimiento de la zona urbana.
Normar el desarrollo de las actividades económicas del área metropolitana.
Integrar criterios de sustentabilidad que armonicen con el medio ambiente, considerando los recursos económicos, culturales y naturales.
4.1.1.1. Medio ambiente
En Hermosillo, el principal problema por enfrentar bajo el cambio climático es la disponibilidad de agua. La principal fuente de este recurso son los acuíferos de la región, sujetos a intensa explotación por bombeo para irrigación en agricultura. Cabe destacar que Hermosillo se abastece parcialmente de una fuente de agua externa a través del Acueducto Independencia. Aunado a esto se destaca el problema de la intrusión salina, situación que ha venido afectando a los acuíferos de la costa de Hermosillo en las últimas cuatro décadas en una franja de más de 30 km.
En calidad de aire, Hermosillo por su posición geográfica presenta problemas de partículas suspendidas en la atmósfera debido a la presencia de polvos provenientes de las áreas circundantes. Esto por el tipo de suelo y la dirección de vientos dominantes que se manifiestan en impactos a la salud de los habitantes que presentan diferentes padecimientos en ojos y vías respiratorias. En la atmósfera se encuentran suspendidas sustancias muy diversas, como polvo, polen, hollín (carbón), metales (por ejemplo, plomo y cadmio), asbestos, sales, gotas de ácido sulfúrico, dioxinas, pesticidas, etc. La región es además afectada por eventos de sequía que se han venido presentando en las últimas décadas y han tenido una serie de consecuencias. Desde el aspecto ambiental, las sequías se reflejan en pérdida de cobertura vegetal y en un avance de la aridez o de la desertificación. Esto provoca la erosión de los suelos al perderse importantes volúmenes de árboles o matorrales nativos que cumplían la función de retenedores de suelos y de purificadores del aire; y por otro lado la presencia de los incendios forestales que se incrementan en número debido a la elevación de la temperatura y por la poca humedad. Cabe mencionar que la fauna nativa también se ve afectada por las sequías. Esto provoca su emigración a otras regiones, buscando condiciones más adecuadas para su supervivencia.
4.1.8. Industria
Impulsar la infraestructura e inversión en materia de industria mediante implementación de desarrollos industriales que permitan la instalación de empresas satélite.
Reforzar la industria con criterios sostenibles.
Impulsar la modernización de la infraestructura energética y carretera adyacente a las zonas industriales.
Diseño y construcción de plataformas logísticas en el marco del sistema nacional de plataformas logísticas de México.
Contar con las ventajas vocacionales y competitivas para la instalación de Industria. Diversificar las zonas y actividades industriales.
4.1.11. Medio ambiente
Preservar y mejorar el medio ambiente y hacer uso racional y sustentable de los recursos naturales, para el desarrollo territorial, incluidos el agua, el aire, el suelo, la biodiversidad y la energía.
Conservar y proliferar especies nativas.
Conservar y mantener elementos naturales emblemáticos.
Determinar el déficit y el estado de las áreas verdes existentes para diagnosticar su capacidad de aporte de servicios ambientales.
Establecer alianzas con la iniciativa privada, el sector académico, gobierno y la sociedad civil para combatir el cambio climático.
Incrementar el área verde, así como su sustentabilidad y la cualidad y cantidad de servicios ambientales que aportan a la sociedad y a la vida silvestre.
Implementar sistemas de aprovechamiento eficiente de los recursos naturales.
Reducir la contaminación por medio de un adecuado manejo de los residuos sólidos y agua de drenaje.
Establecer medidas estrictas para el control de las emisiones de gas de efecto invernadero.
Identificar y denunciar las áreas y factores que generen deterioro ambiental.
Restaurar y adecuar afluentes de aguas interurbanos y periurbanos, para que aporten servicios ambientales adicionales.
Conservar, proponer y declarar áreas naturales protegidas y polígonos de conservación, considerando para ello planes de manejo y equipamientos para que aporten múltiples funciones e incrementen sus servicios ambientales.
Reducir, reutilizar, reciclar y recuperar recursos naturales.
Orientar las tendencias de expansión urbana hacia las zonas con menor afectación a los ecosistemas naturales, zonas agrícolas de alta productividad y de valor ecológico, histórico y arqueológico.
Promover e impulsar la agricultura urbana. Conservar y mantener las zonas agropecuarias.
Construccion del gasoducto “Ramal Acuícola”, en el tramo carretero hermosillo-bahia de kino, en el Municipio de Hermosillo, Sonora.
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Controlar la calidad del aire. Vinculación
El desarrollo de la obra de instalación de la ampliación de la red de transporte de gas natural de Hermosillo, denominado gasoducto “Ramal Acuicola”, en el tramo carreterao Hermosillo – Bahía de Kino, se encuentra totalmente congruente con la política que se establece en este instrumento, que busca principalmente posicionar a la capital del Estado de Sonora como un centro estratégico regional. Los objetivos tales como el impulsar la infraestructura e inversión en materia de industria, mediante implementación de desarrollos industriales que permitan la instalación de empresas satélite; el impulsar la modernización de la infraestructura energética y carretera adyacente a las zonas industriales, así como el tener elementos para contar con ventajas vocacionales y competitivas para la instalación de Industria. En este caso, el gasoducto ya prevé el abastecimiento de este energético a tres empresas fuertes en la zona, como son Bachoco, Acuícola y Selecta, pero sobre todo, queda abierta la disponibilidad del combustible para otras empresas nuevas o ya existentes que quisieran en un futuro próximo integrarse a esta red de distribución. Esto se traduce en empleos, facilidad para la inversión en proyectos locales, disminución de costos operativos, etc.
En el apartado del programa en el que se aborda lo concerniente a las políticas ecológicas y ambientales, se destaca preservar y mejorar el medio ambiente y hacer uso racional y sustentable de los recursos naturales, para el desarrollo territorial, incluidos el agua, el aire, el suelo, la biodiversidad y la energía. El proyecto va en la misma tónica y prevé ser cuidadoso con el medio ambiente, tanto en sus fases de construcción como ya que entre en funcionamiento. Como se ha manifestado, no afecta a áreas naturales protegidas, como tampoco a terrenos destinados al sector agropecuario, ya que su ubicación es dentro de áreas con alta actividad antropogénica, de tipo urbano y semi urbano.
CAPÍTULO 4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA