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POLITICAS GUBERNAMENTALES HACIA LA PROTECCION MEDIOAMBIENTAL

3.2. ONGs frente a China

3.2.3. Proyectos implementados

El gobierno chino está mostrando mayor interés por coordinar proyectos viables con distintas ONGs, para lo cual creó el proyecto de gestión de innovación social. En el mismo se busca mejorar la habilidad del PCCH para manejar y regular las actividades con estos actores no gubernamentales. El gobierno central de la República Popular de China destinó cerca de 33 millones de dólares para ayudar a las funciones de las ONGs. Gracias a este aporte gubernamental se pudieron concretar 400 proyectos sociales, 30 de estos para mejorar el medio ambiente, trayendo beneficios a millones de personas. Este trabajo en conjunto ha permitido impulsar el desarrollo de organizaciones que buscan mejorar la calidad de vida de la sociedad, para lo cual las autoridades locales han disminuido el control sobre el desempeño que estas realizan en las distintas provincias (WWF, 2013:1).

Dentro de los proyectos de mayor impacto en China está la reconstrucción de la ciudad de Sichuan. Este proyecto implementado por la Asociación rural de Sichuan inició poco después del terremoto ocurrido en el año 2008, y se enfocó en la protección medioambiental y en un mayor cuidado de la biodiversidad. Debido a la falta de fondos y a la condición socioeconómica del área, ONGs como la Chengdu Bird Watching and River Research Association y la Jiudingshan Farmers, coordinaron sus planes con el Ministerio de Asuntos Civiles de la República Popular de China, con el objetivo de restringir las actividades de la industria y de esta manera reducir los altos niveles de contaminación en el aire y agua (WILSON CENTER, 2014:1-33).

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En el inventario de planes y proyectos ambientales para China, se encuentra la “Alianza para ahorrar energía”. Este fue implementado por la Fundación de energía renovable en China y fue monitoreado por el Ministerio de Construcción. El mismo fue lanzado en el año 2001 y culminó en el año 2006 promoviendo la disminución del consumo de energía. Se convocó a centenares de talleres de producción de vidrio, a quienes se les solicitó crear etiquetas donde indiquen la importancia de la eficiencia energética y aporten a la construcción de una sociedad más ecológica. Así mismo, en el año 2003, esta ONG aportó con tecnología, material informativo y capacitaciones a estudiantes de 129 colegios en Beijing, Tianjin y Shangxi acerca de la importancia de cuidar los recursos naturales, para que sean voluntarios temporales e interactúen en sectores que necesitan educación ambiental. Consiguiendo que 500 jóvenes asistan a distintas comunidades rurales en las ciudades mencionadas y en otras como Hunan, Hebei y Guangdong, allí los estudiantes capacitados estuvieron durante 3 semanas consecutivas enseñando a 20000 estudiantes acerca de cómo realizar un eficiente uso de los recursos naturales que poseen (Yang, 2010:48- 51).

Otro proyecto ejecutado en China fue en el año 2010 y fue organizado por Friends of Nature, la ONG más antigua de China. Esta centró sus esfuerzos en mejorar la calidad del agua de la ciudad de Beijing, una de las ciudades más contaminadas de este país. El primer paso dentro de este proyecto fue el transformar la municipalidad para que esta esté en capacidad de fomentar el ahorro de agua (Wu, 2010:36-37). Friends of Nature subrayó la importancia de que toda la ciudadanía participe ya que esto es crucial para el uso eficiente de los recursos hídricos y se solicitó a la Beijing Marketing Research Corporation que realice una encuesta acerca del impacto de la escasez de agua o la contaminación de la misma (PROBE INTERNATIONAL, 2010:1). Los resultados fueron claros, el 74% de los habitantes de esta área indicaron que sienten las consecuencias dañinas de la contaminación en el agua y han atribuido esta crisis a la excesiva explotación del agua subterránea, al despilfarro de la misma y a la actividad industrial que es la causante de su contaminación, para lo cual esta ONG con el municipio de Beijing tomaron medidas para incrementar y mejorar

92 el tratamiento de aguas servidas. Igualmente, se lograron cerrar fábricas que no alcanzaban las normas o estándares mínimos en el desecho de residuos. Actualmente, este proyecto continúa vigente y ha evidenciado muestras de mayor limpieza en los ríos de la ciudad (Wei, 2011:1).

La incidencia de ONGs extranjeras también ha surtido efecto en cuanto a la implementación de programas ambientales en China; uno de los más importantes ha sido el trabajo realizado por Blacksmith Institute. En el año 2002 esta ONG norteamericana apoyó a Greener Beijing, una ONG local que desarrolló un proyecto enfocado en la prevención y lucha contra la contaminación y la preservación de los ecosistemas (WILSON CENTER, 2014:3). Ambas Organizaciones han compartido esfuerzos para controlar los efectos producidos por la minería ilegal y la contaminación industrial, esto se ha realizado mediante la evaluación y monitoreo realizados en sitios contaminados, entregando asistencia jurídica a las víctimas de este tipo de contaminación, y aumentando la conciencia pública y gubernamental. Como resultado de las acciones que comprenden el proyecto, en el año 2005, se logró que la Administración Estatal de Protección Ambiental de China se haya interesado en apoyar al control de las fábricas y minerías situadas ilegalmente en el país. Hasta el momento han logrado cerrar nueve empresas contaminantes (BLACKSMITH INSTITUTE, 2011:1).

Otro de los ámbitos en los que han actuado estos actores no estatales, ha sido sobre los problemas de degradación de la tierra, los graves problemas de deforestación y los ecosistemas secos. El proyecto propuesto en el año 2005, mediante la Global Environment Facility, ha logrado que universidades como la Wuhan y Lanzhou, cooperen a través de estudios acerca de la fertilidad del suelo (Jinkang, 2005: 7). Después de constatar el mal estado y la infertilidad existente en China, lo primordial fue trabajar en que cada provincia tenga la capacidad de poder combatir este problema. Para esto se evaluó las políticas, leyes y regulaciones acerca del control de la degradación de la tierra, presionando al gobierno que tome en cuenta cómo el impacto del comercio de la madera ha vuelto cada vez más vulnerable el suelo chino (Ying, 2006: 330). De acuerdo a lo expuesto por esta ONG hasta el año 2008 este proyecto ha logrado reducir la

93 tala ilegal de bosques en el país así como una reducción del comercio de productos madereros, además, mencionó que el diálogo regional con el Estado acerca del derecho internacional de los bosques permitió un trabajo más compacto con mejores resultados para el medio ambiente (THE WORLD BANK, 2014:2-3).

Los demás proyectos realizados por esta ONG han sido dirigidos en 3 zonas de intervención. Su iniciativa continúa hasta el presente y espera alcanzar mejoras palpables para las comunidades de Caohai, Heshan y Tongbai; a través de la construcción y saneamiento de pozos, construcción de tanques para la captura de lluvia, mejoras en los sistemas de riego, y la continua capacitación de las comunidades. La voluntad de trabajar en un país tan damnificado en materia ambiental y la identificación de puntos de intervención estratégicos, donde los activistas pueden efectuar planes en favor de una mayor protección del medio ambiente, ha contribuido a una mayor participación de la sociedad (Jinkang, 2005:8).