B. Consumo del Comercio Ilícito: Contrabando y Piratería
B.3. Piratería de Televisión paga o Tv cable
V. RECOMENDACIONES
Sobre los consumos culturales y las maneras de ejercer la ciudadanía, teniendo en cuenta las categorías de análisis del antropólogo Néstor García Canclini respecto a la diferencia, la desigualdad y la desconexión, se considera en el nivel de futuras investigaciones, con los referentes de la publicación de Macassi (2001) y de la UNESCO (2015), los estudios juveniles de las ciudades, comparados a los espacios rurales y de su geografía abrupta y diversa:
Hay que recalcar que el Perú presenta aún grandes diferencias de infraestructura básica y redes de comunicación, especialmente en el internet y en la telefonía fija, entre las ciudades y el campo, en gran medida debido a una geografía abrupta y muy diversa. Políticas a favor de las infraestructuras de telecomunicaciones deben desarrollarse para cerrar estas brechas teniendo un enfoque de derechos de acceso a la información y el conocimiento. (UNESCO, 2015; p.35)
Referente a la brecha de desigualdad del mercado, se reitera también desde los escritos de Macassi (2001):
Las nuevas tecnologías no son neutras, se insertan de manera desigual en el mercado y se constituyen en un factor de desigualdad e inequidad. Por ejemplo, podemos observar que la tendencia es que son más los jóvenes que las jóvenes los que tienen acceso a las computadoras (53.7% contra 46.3%). Aunque podemos apreciar que esta brecha no es tan grande en relación a otras tecnologías. Otra desigualdad la podemos evidenciar cuando analizamos las diferencias por los sectores de residencia, pues los jóvenes que viven en el casco urbano, dotado de mayores condiciones básicas y servicios, tienen un mayor acceso a los computadores que aquellos que viven en los conos populares. (Macassi, S; 2001, p.134)
Tanto la investigación de Macassi (2001) y la UNESCO (2015), nos permiten profundizar investigaciones relacionadas a los consumos culturales, no sólo en el ámbito urbano, sino también en lo rural, de la comprensión territorial y diversa del distrito de Laredo, respecto además de los modos en que los jóvenes consumen, utilizan y emplean los productos
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materiales de servicios y bienes y de la apropiación simbólica que reasignan los estilos de vida y de las interacciones en sus relaciones sociales locales.
Se recomienda a nivel de estudios, profundizar las investigaciones en el ámbito rural del distrito de Laredo, de cómo se realizan las formas de los consumos culturales en los Centros Poblados Menores Rurales o Concejos Menores de Menocucho, Bello Horizonte y Barraza del distrito de Laredo, así mismo, de comparar con los grupos juveniles de la zona urbana de Laredo referente a los aspectos de distinciones de niveles de estatus o desigualdades para entender la nueva situación de la ciudadanía.
Las recomendaciones a nivel académico universitario, recogemos y compartimos con la experiencia de Hinojosa Córdova (2012, p.194, 195), respecto a “Educación y consumo cultural: una aproximación a los públicos universitarios”. Podemos adaptar la propuesta de realizar el diseño y desarrollo de un programa de oferta cultural institucional de nuestra Universidad Nacional de Trujillo:
Estrategias pertinentes a los públicos universitarios de estudiantes,
docentes/investigadores y personal administrativo, y que se incorpore en los planes de estudios de las diferentes carreras la articulación transversal de las TICs, la ciencia y la cultura, donde los docentes e investigadores universitarios se acerquen y comprendan el mundo de los jóvenes estudiantiles.
Los docentes y los investigadores universitarios tendrán la responsabilidad y el
compromiso de socializar con sus propios grupos estudiantiles y promover una gestión inteligente de educación, ciencia y la cultura, leyendo, conociendo y aprendiendo de las TICs, implementando equitativas y sociedades virtuales más justas e informadas, con estrategias de innovación y difusión, con participación e intercambio de experiencias educativas locales, nacionales e internacionales.
Dentro de la plataforma virtual o de comunidades virtuales, establecer redes de
investigaciones sobre consumos culturales y ciudadanía de los públicos universitarios con otras instituciones educativas y de esta forma crear lazos de participación y cooperación para compartir experiencias.
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Los temas de los consumos culturales y de ciudadanía, nos permiten recomendar desde las políticas nacionales o políticas culturales. De acuerdo al Ministerio de Cultura (2012):
La política cultural es un conjunto de orientaciones, normativas y proyectos que están destinados a democratizar la producción, la circulación y el consumo de objetos y servicios culturales. En ese sentido, aspira a enriquecer la vida material y simbólica de una comunidad. Simultáneamente, contribuye al ejercicio de una ciudadanía plena. La cultura puede servir para cohesionar a una comunidad, pero también para dividirla y fragmentarla si el acceso a ella no es igualitario. (Ministerio de Cultura, 2012; p. 07)
Así mismo, el Ministerio de Cultura (2012) considera que la cultura es un bien público y un derecho de los ciudadanos, dentro del análisis de las políticas culturales.
Por eso mismo, la política cultural se presenta como un conjunto de dispositivos de gobierno que generan condiciones para que la producción cultural existente, tanto en su dimensión creativa como de forjadora de ciudadanos, pueda desarrollarse de una mejor manera y ser consumida por todos. El Estado, las agrupaciones culturales y las empresas privadas deben alentar la producción y promover el acceso a dicha producción. Estos actores deben sumar esfuerzos para intentar democratizar el consumo cultural en sus diversas expresiones. (Ministerio de Cultura, 2012; p. 08)
Por esto, recomendamos desde la articulación del Estado, las empresas privadas, la población agrupada y desde la participación de la gestión de la Municipalidad distrital de Laredo (por ser parte de la zona de estudio) tener en cuenta la promoción y la suma de esfuerzos para la democratización, y la igualdad de oportunidades respecto a los consumos culturales en los ámbitos tanto de los grupos de jóvenes de la zona urbana como rural del distrito de Laredo.
Esta propuesta de la promoción del consumo cultural, teóricamente lo sustentaremos con la experiencia de Vitoria-Gasteiz (2012) referente al “Consumo Cultural Juvenil”, aclarando que cada país o Estado tiene sus propias regulaciones en materia cultural y juvenil y que no existe una línea de estrategias claras y seguimientos adecuados de aproximación a los ámbitos de actuación de la promoción del consumo cultural juvenil y el acceso a la cultura.
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La creencia de que el acceso a la cultura es un derecho fundamental de las personas jóvenes para que éstas participen en la sociedad como miembros con plenos derechos y responsabilidades. Sin embargo, aunque detrás de todas las políticas existe un objetivo común, fomentar el consumo, tanto desde el punto de vista conceptual como en la puesta en marcha de programas específicos, se dan diferencias destacables. (Vitoria-Gasteiz, 2012; p.26).
Antes de la mención del planteamiento de los modelos de políticas para la promoción del consumo cultural juvenil, se propone que la gestión municipal actual del distrito de Laredo reactive el “Consejo Municipal de la Juventud Laredo” (COMUJUL), creado en el 2014, que de acuerdo a la estructura orgánica de la Municipalidad, se relaciona directamente con el área de la Alcaldía, y por otro lado existe el área de División de Servicios Sociales y dentro de ella se encuentra el Departamento de Juventudes; a criterio propio, el COMUJUL debe ser un ente independiente de la Alcaldía, democrático, participativo, despolitizado, y relacionado directamente con el Departamento de Juventudes. Se propone que la Municipalidad forme el INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD, de manera funcional dentro del Departamento de Juventudes, cuyas líneas de intervención serían proyección social comunitaria, deporte, espacios de ocio y tecnológico y respecto a la escuela de gestión para la gobernabilidad local municipal. Incorporar e integrar a las agrupaciones juveniles históricas permanentes dentro del Instituto como la ASOCIACIÓN UNIVERSITARIA LAREDINA (AUL) y las asociaciones juveniles parroquiales católicas, entre otras.
Vitoria-Gasteiz (2012, p.25, 26) plantea modelos de políticas para la promoción del consumo cultural juvenil y los clasifica de la siguiente forma:
Políticas de Precio: los programas enmarcados en este tipo de políticas son los más
habituales y también son los que suponen un esfuerzo organizativo menor. Son cada vez más usuales los descuentos o la gratuidad de ofertas, servicios y productos culturales para la población más joven (museos, cines, teatros, festivales, conciertos, etc.). En este modelo de política, se sugiere el protagonismo directo de la Municipalidad distrital de Laredo, en coordinación democrática con la AUL y el COMUJUL sobre lo siguiente:
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Diseño de un circuito en el distrito de Laredo, respecto al conocimiento de
los yacimientos arqueológicos (Complejo Caballo Muerto-Huaca de los Reyes, Huaca Galindo, Huaca Los Chinos-El Castillo, Quebrada Santo Domingo, Huaca Menocucho y Jesús María, entre otros.), y de naturaleza- aventura (Dunas de Conache, Pampas de San Juan y Santo Domingo, así como de las caminatas hacia los petroglifos Alto Las Guitarras), y de la cultura histórica (visita a las ex casas haciendas en la zona urbana denominadas casa de los empleados y de lo que se llamaba antiguamente la contrata, ubicada ahora frente a la empresa azucarera, así mismo, visitar las ex casas haciendas de los centros poblados rurales de Barraza, Santo Domingo que fueron considerados como anexos al ingenio azucarero de la actual empresa azucarera de Laredo) y la cultura viva de los centro poblados rurales (con las actividades económicas de la producción de fresa en Menocucho, piña en Jesús María y de las tradicionales fiestas patronales de Santo Domingo, Barraza, Menocucho y Quirihuac).
Incentivar y motivar a la promoción de la música folclórica a través de los
festivales inter instituciones educativas y barriales, para el rescate de los huaynos de la agrupación “Los Folklóricos de Laredo”.
Motivar los conciertos de la música moderna del rock y del hip hop y de la
batalla musical del estilo del rap freestyle, con temáticas, letras y canciones alusivas a la identidad local y cultural, así como a la valoración de la persona y de la integración familiar.
Estas políticas pueden promocionar los recursos naturales y arqueológicos locales, así como la música tradicional y moderna en los grupos juveniles; estas actividades serán gestionadas por la institución edil con financiación directa a través del área de Turismo y del departamento de Juventudes, en convenio con las empresas de transporte público local y de las escuelas de turismo y Ciencias Sociales de las destacadas universidades del medio trujillano.
Políticas de expresividad y adaptación de la oferta: esta clase de políticas se basan
en ofrecer el protagonismo de todo el desarrollo creativo hasta el consumo a las personas jóvenes, generando un marco de expresión y consumo cultural en el que las formas de crear y consumir son juveniles. En este sentido, en este tipo de políticas
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están claramente presentes las TIC, ya que éstas forman parte y ya pueden considerarse parte de la cotidianidad y de las formas de expresión y consumo cultural juvenil. Este tipo de políticas suelen tener también un claro componente educativo.
El Ministerio de Cultura de Perú (2012) considera que lapolítica cultural desarrolla
dispositivos para contribuir a la construcción de ciudadanos y ciudadanas más conscientes de sus derechos y responsabilidades, más informados del orden existente y, por supuesto, mucho más críticos de sí mismos, así mismo que la implementación de dicha construcción es de carácter intersectorial, especialmente articulada con el sistema educativo. Consideramos que las recomendaciones respecto a las políticas sobre expresividad y adaptación de la oferta, nos referimos que es una cuestión de Gobierno Nacional, cuyos lineamientos de apoyo a las industrias culturales nos propone el Ministerio de Cultura (2012; p.25) ya que manifiesta que las competencias en el mercado son desiguales y los consumidores solo pueden elegir entre aquello que el mercado ofrece, lo que no agota la diversidad de la producción cultural. Por lo tanto el Ministerio de Cultura (2012), trata de promover una mejor gestión de las industrias culturales a partir de políticas de fomento y de asesoramiento a las pequeñas empresas culturales a través de:
Equipando islas de producción y edición e impulsando la circulación de
música en festivales y redes digitales, promoviendo así una amplia participación de grupos de creadores musicales.
El Ministerio de Cultura considera fundamental establecer una política para
el desarrollo de plataformas digitales y tecnológicas que faciliten el acceso a la información y el conocimiento, promocionen la industria editorial, fonográfica y cinematográfica, democraticen el acceso del público consumidor de estos bienes inmateriales, pongan en vitrina a los creadores de contenidos y constituyan un lugar de encuentro entre creadores y productores cuya alianza permitirá concretar proyectos:
El Ministerio de Cultura debe constituirse en la entidad que brinde
herramientas a los actores de las industrias culturales para desarrollar las mismas. Una de estas puede ser una plataforma virtual que permita salvaguardar la exclusividad otorgada por los creadores, posibilitando
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únicamente la visualización de la obra, no su descarga ni su modificación. Dicha plataforma virtual requiere también de un blindaje legal que permita la cesión de derechos de autor y derechos conexos, tanto para su uso y difusión en la plataforma como para la generación de alianzas entre creadores y productores o editores.
Otra importante herramienta es la capacitación, sea para que los
artistas conozcan sus derechos como autores, o que sepan la forma de elaborar un contrato, entre otras.
La promoción de plataformas virtuales de libros, películas o música,
como punto de encuentro y de alianzas entre creadores, intermediarios y usuarios, aprovechando las potencialidades democratizadoras de Internet.
A nivel local, la relación del gobierno municipal de Laredo con el gobierno
central a través del Ministerio de Cultura, promover los talleres sobre el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) y el Ocio Digital. Este taller permitirá que l@s jóvenes tengan los usos y manejos adecuados de las actividades comunicativas asociados al internet y la televisión. Así mismo se enseñará a utilizar el uso adecuado y la importancia de las redes sociales y los sitios webs Facebook, My Space y otras plataformas. Se tendrán en cuenta otras sub-actividades:
L@s jóvenes aprenderán con el uso adecuado de las redes sociales, el
manejo eficiente del chat y videoconferencias de sus experiencias como organización juvenil, en el caso de la AUL y las organizaciones religiosas. L@s jóvenes aprenderán a través de los espacios de ocio digital online por internet, podrán bajar música seleccionada, películas, imágenes y descargas a celulares de páginas legales, trabajando con educadores y profesionales de las comunicaciones e informática, para contrarrestar la piratería informática y de contenidos.
Por intermedio de las TICs, se podrá rescatar y difundir los juegos
infantiles, la identidad cultural, las leyendas, las creencias, las
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de las áreas turísticas y arqueológicas y los recursos naturales y culturales propios de nuestra comunidad laredina.
Con el uso de herramientas adecuadas de las redes sociales globales,
los jóvenes de Laredo, junto con los educadores y profesionales en comunicación, podrán elaborar y editar documentales sobre los principales personajes del medio, sobre el consumo ilegal de la piratería, el contrabando y proyectarlas a la comunidad tipo cine.
Políticas de integración e inclusión social: este tipo de políticas se diferencian de
las anteriores porque están dirigidas a públicos específicos que, además de jóvenes, se encuentran, de una u otra manera, en riesgo de exclusión social. Los programas que se enmarcan aquí buscan incentivar el consumo cultural entre los jóvenes como un mecanismo de integración y de mejora de sus oportunidades de inclusión social. Algunas propuestas:
Uno de los lineamientos del Ministerio de Cultura (2012) es con respecto al
fortalecimiento del Sistema Nacional de Bibliotecas y de la coordinación de fomento de la lectura, promoviendo alianzas con los gobiernos locales.
Con el gobierno municipal de Laredo, seguir promoviendo la concienciación
de los jóvenes a través de la integración respecto a la realización de las olimpiadas inter-organizaciones juveniles, los voluntariados juveniles para las visitas a la aldea infantil del centro poblado Santa Rosa como de otros espacios rurales vulnerables, y seguir con las realizaciones de talleres con temáticas de desarrollo social e integración sostenible, así mismo con la reactivación de actividades municipales para las comunidades y promovidas por los propios jóvenes como: Laredotón: apoyo a los niños con habilidades diferentes, noche de talentos juveniles, grupo de amigos de los animales y las brigadas ecológicas.
Con la gestión municipal y las organizaciones juveniles COMUJUL, AUL y
otras organizaciones juveniles, dentro de la creación del Instituto Municipal de la Juventud, organizada por el Departamento de Juventudes de la municipalidad, iniciar la Escuela de Gestión para la Gobernabilidad Local y Municipal, para preparar la formación ciudadana de jóvenes líderes sociales y políticos locales, así como de la proyección hacia los jóvenes de las distintas
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comunidades tanto urbana como rurales. Promover además las capacidades personales y de gestores para que tengan sus propios protagonismos en la vida social, comunal y política. Las actividades se desarrollarán a través de talleres:
Con temáticas respecto a la valoración por la cultura popular y
tradicional e identidad cultural y de la identificación y reconocimiento de la problemática local laredina.
Con temáticas alusivas a los jóvenes, gobernabilidad y ciudadanía.
Temas sobre ciudadanía que considere las categorías igualdad, equidad, diversidad y respecto y de los derechos y deberes ciudadanos para que puedan analizar y entender desde la moralidad los productos materiales y servicios, usos y preferencias de la formalidad e informalidad: servicios informales e ilegales de la vida social como la compra de comercio ilícito del contrabando de productos juveniles y la piratería de contenidos o piratería informática.
Realizar coordinaciones entre la Municipalidad y la Dirección del Derecho de
Autor (DDA) para que organice y participe en programas educativos y de sensibilización y de capacitación a las principales autoridades y población juvenil, así como de campañas de lucha contra el delito y la piratería, para controlar el comercio tanto formal e informal del distrito de Laredo.