Red Viaria

8.1.1. Diagnóstico de problemas y oportunidades

Como se ha indicado repetidamente, la red viaria se conforma mediante un doble Eje, de la Red de Interés Preferente, que discurre por el fondo del valle, del que parten diversos Corredores, tanto de la Red Básica como de la Comarcal, que conectan con los ámbitos costeros septentrionales y con los valles alaveses y, sobre todo, guipuzcoanos meridionales y surorientales.

El Eje lo forman la Autopista A-8 y la Carretera N-634, sensiblemente paralelas, que canalizan los tráficos entre Bilbao y San Sebastián, así como los que relacionan los núcleos aledaños a aquéllas, entre sí y con los ámbitos comarcales cercanos.

Ambas vías tienen una razonable congestión de tráfico y, sobre todo, comportan sensibles conflictos periurbanos en los núcleos asentados históricamente junto a ellas.

De ambas carreteras parten los diversos Corredores, que conectan con los ámbitos adyacentes y que conviene analizar pormenorizadamente (ordenados de oeste a este):

x Corredor del Arratia (N-240), prácticamente exterior al Área Funcional, salvo en su tramo norte (Amorebieta-Etxano-Lemoa), sensiblemente coincidente en su otro extremo con el Corredor del Urkiola, al que se hace posterior referencia. Tiene determinados problemas, de carácter

tanto urbano (travesías de Zornotza, Lemoa, Igorre, Arantzazu, etc) como infraestructural (Puerto de Barazar).

x Corredor de Gernika (BI-635, desde Lemoa), que padece graves congestiones de tráfico y pesados, bajas características geométricas, sobre todo en el Alto de Autzagana, Corredor que está además muy condicionado por las particularidades de Urdaibai.

x Corredor de Urkiola (BI-623), desde Durango, hacia Vitoria, también con dificultades infraestructurales y con importantes condicionantes ambientales.

x Corredor de Elorrio (BI-632), hacia el Puerto de Kanpazar y Arrasate, que, a partir de aquel núcleo se desdobla también (BI-2632) hacia el Puerto de Pagatzar, Elgeta y Bergara, todo ello con problemas de travesías y, sobre todo, déficit geométricos en los entornos de los citados tramos altos.

x Corredor del Artibay (BI-633) que parte de Berriz hasta Ondarroa, discurriendo mayoritariamente por la colindante Área Funcional de Gernika-Markina. En el presente ámbito sus características han de calificarse de adecuadas, por las recientes mejoras en el tramo Berriz- Markina, aunque todavía existen problemas de travesías en la primera población.

Por último, conviene mencionar (por la posterior referencia que a él se hace) un Pseudocorredor, que morfológicamente corresponde al valle del Lea, formado por sucesivas carreteras (o tramos de ellas) BI-3332, BI-3222, BI-3231, BI-3447, de bajas categorías y características, que parte del NW de Iurreta (Arriandi) y, tras el Puerto de Muniketa, discurre x

por Munitibar y Gizaburuaga, hasta Lekeitio. Lógicamente, sólo pertenece a la presente Área Funcional su tramo más meridional.

En resumen cabe apuntar que, dado el carácter vertebrador que tiene (y ha de tener) el Área Funcional de Durango, tanto por su situación como por sus importantes redes viarias, éstas han de ser sensiblemente mejoradas, dando a las acciones correspondientes la importancia jerárquica que cada Corredor deba tener, para procurar la integración armónica del ámbito y de los territorios colindantes. A ello se hace especial referencia en el próximo apartado.

8.1.2. Estrategias

Las líneas genéricas del diagnóstico de la situación actual apuntan a una situaciones razonablemente aceptables, pero en las que existen diversos conflictos, tanto de carácter urbano como puramente infraestructural.

De hecho, el Plan de Carreteras de Bizkaia así lo ha considerado, especialmente por lo que respecta a acciones proyectadas y planificadas.

El presente PTP, en las estrategias que seguidamente se exponen, adopta mayoritariamente tales criterios y, acaso, procura enfatizar con mayor rotundidad, el diverso carácter que se estima deberá comportar cada uno de los Corredores.

Dichas estrategias, diferenciales según las categorías de las redes viarias, pueden concretarse en:

Incrementar las capacidades de los Ejes Centrales viarios A-8 y N-642. No es preciso profundizar sobre los crecimientos de los flujos de interrelación, máxime con las progresivas mejoras de accesibilidad y con los crecimientos futuros de las actividades.

La congestión actual, sin ser excesiva, plantea importantes conflictos en horas punta cada vez de mayor frecuencia y/o duración, por lo que se estima evidente procurar, a corto-medio plazo, incrementar las capacidades de circulación, tanto con mejoras geométricas en infraestructuras, como con eliminación de conflictos periurbanos.

Complementariamente a ello, parece evidente procurar significativas mejoras en las accesibilidades de los núcleos adyacentes a ejes viarios principales A-8 y N-634

- Corredores Básicos

El presente PTP, como se ha indicado, opta nítidamente por diferenciar entre los Corredores Principales, de la Red Básica, a los que se propone mejorar sensiblemente, de los Corredores Secundarios de la Red Comarcal, a los que, por diversos motivos (principalmente ambientales), las mejoras que se proponen cabe calificarlas de intencionadas o, dicho de otra forma, controladas, para evitar que dichas mejoras sean utilizadas inadecuadamente.

Por lo que respecta a los Corredores Básicos, todos ellos partiendo del doble Eje A-8/N-634, se opta por:

x Corredor del Arratia, prácticamente exterior a la presente Área Funcional, salvo su tramo más septentrional, Zornotza-Lemoa. Con la potenciación de este Corredor, fundamental para las relaciones

con Álava, se podrá descargar el Corredor de Urkiola, (a lo que se hace referencia posterior).

x Corredor de Elorrio-Pº Kanpazar-Arrasate y su bifurcación a Pº Pagatza-Bergara, que favorecerá, con importantes mejoras, las actualmente difíciles relaciones con los valles suroccidentales de Guipúzcoa.

x Corredor del Artibai, para facilitar las relaciones de las actividades productivas y turísticas del valle y, sobre todo, de los núcleos de Ondarroa y Lekeitio, Corredor asimismo en su mayoría perteneciente al Área Funcional de Gernika-Marquina.

- Corredores Comarcales y Locales

Como se ha indicado, estos Corredores se estima deben comportar una inferior categorización, que deberá traducirse en una funcionalidad diferencial, que evite su uso excesivo.

Se considera que estos Corredores, de carácter secundario, habrán de adecuarse a correctos niveles de servicio para sus núcleos adyacentes, pero que no deberán ser utilizados como itinerarios intercomarcales, por las razones que seguidamente se exponen. Se incluyen en tales criterios los siguientes:

x Corredor del Oka o de Urdaibai (BI-635 y BI-2335), de Zorzotza a Gernika y Bermeo, que, por la evidente calidad de su entorno, parece aconsejable minorar sus cargas de tráfico. Dada la próxima y significativa mejora del Corredor Bilbao-Mungia-Bermeo (exterior al ámbito), sobre todo con la importante Variante de los Túneles del Sollube, parece lógico canalizar por ésta todos los elevados tráficos de pesados relacionados con Bermeo y su Puerto, aunque esta

acción es más propia del Área Funcional de Gernika-Markina, salvo en el tramo inicial del Corredor, hasta el Alto de Autzagana.

x El Corredor de Urkiola, por similares criterios de preservación ambiental, máxime cuando el potenciado Corredor del Arratia tiene su otro extremo práticamente coincidente (en Legutiano) y, cuando entre en servicio la A-1 (Vitoria-Eibar), ocurrirá lo mismo con los ámbitos más orientales.

x El Pseudocorredor del Lea (BI-3332, BI-3222, BI-3231, BI-3447), evitando que excesivas mejoras de su accesibilidad perjudiquen la calidad ambiental de su entorno, máxime cuando los largos recorridos podrán realizarse por los mencionados Corredores paraleos del Oka y, sobre todo, del Artibai.

- Resto de redes

Cabe apuntar criterios similares a los anteriores, procurando aumentar, hasta niveles aceptables, las necesidades de accesibilidad de los pequeños enclaves a los que tales redes locales sirven.

8.1.3. Líneas de acción

Redundando en las anteriores estrategias, seguidamente se sintetizan las principales acciones que se consideran deseables para la resolución de los conflictos actuales y para la potenciación del carácter interconectador del Área Funcional de Durango:

Incremento de las capacidades de transporte de los Ejes viarios, de Interés Principal (A-8 y N-634):

x Prever la posible ampliación, en un carril por sentido, de la A-8 (o la implantación de carriles reversibles, bus-vao, etc)

Mejorar determinadas características geométricas de la N-634, en especial mayorando tramos con carriles de lentos (por ejemplo, en el Puerto de Areitio) y en los tramos con pendientes elevadas)

x

x Mejorar las interconexiones de A-8 con N-634, sobre todo en sector oeste del municipio de Amorebieta-Etxano. El nuevo tramo septentrional, de inicio del Corredor del Arratia (prácticamente en el límite occidental del Área Funcional) deberá aprovecharse para reordenar dichas conexiones, actualmente complejas y con excesiva ocupación de suelo (del que tan escaso está el eje del Ibaizabal)

Mejora de las conexiones de los centros urbanos adyacentes a los Ejes Principales viarios, A-8 y N-634:

x Travesías de Euba, Berriz (aprovechando la Variante Berriz W- Apatamonasterio), Zaldibar, etc. En el primer caso, las implantaciones del AVE, con su Estación en Euba, y de actividades logísticas precisarán una importante remodelación de la red viaria urbana del núcleo y de actual travesía, así como la implantación de un enlace directo con la A-8. En el segundo, la importante variante desde el oeste de Berriz hasta Apatamonasterio, permitirá reordenar el tráfico en ambos núcleos, así como en los que resultarán descargados de tráficos de paso, como es el caso de Durango o de Abadiño. Por su parte, Zaldibar ha de resolver su travesía con la N-634

x Relaciones periurbanas de Zornotza, Iurreta, Ermua (aunque ligeramente fuera del ámbito), Berriz, etc, con los Ejes. , minorando las afecciones urbanas de éstos.

Potenciación de los Corredores (de la Red Básica) que, desde los Ejes Principales viarios, comunican con territorios adyacentes:

x Actuar ampliamente en el Corredor del Arratia, cuyo nuevo tramo septentrional, Variante Zornotza-Lemoa, pertenece a la presente Área Funcional. Como se ha indicado, el extenso nuevo tramo permitirá modificar determinados movimientos de A-8 con N-634 (con lo que se liberará suelo de interés) y, eliminando la travesía de Amorebieta- Etxano, reordenar el tráfico de este núcleo

x Realizar la extensa Variante meridional de Berriz W a Apatamonasterio, fomentando la rehabilitación del eje urbano Durango-Abadiño- Apatamonasterio-Elorrio, tema al que se han hecho anteriores referencias

x Continuar el Corredor anterior, bifurcándolo hacia Arrasate (con la importante Variante del Puerto de Kanpazar) y hacia Bergara (con Mejoras en la subida al Puerto de Pagatza) y en el tramo Elorrio-Berriz.

Control de las accesibilidades de los restantes Corredores, de carácter secundario, de forma que se minore su utilización para recorridos intercomarcales, dada la deseable protección de sus entornos naturales respectivos:

x Mejorar las condiciones de la carretera Zornotza-Gernika (BI-635), sobre todo con la Variante del Alto de Autzagana, pero minimizando el tráfico de pesados y minorando el restante (procurando que ambos utilicen el futuro Corredor Bermeo-Mungia-Bilbao), dada la calidad de Urdaibai.

x Complementariamente, resolver los problemas de las diversas Travesías urbanas de la carretera Gernika-Bermeo (BI-2235), asimismo, con especiales criterios y sensibilidades ambientales. (Esta propuesta, más propia de la adyacente Área Funcional de Gernika-

Markina, se ha incluido para redundar en el carácter del punto anterior, procurando mayorar recorridos Gernika-Bermeo-Mungía-Bilbao)

x Minorar progresivamente la categoría del Corredor Durango-Urkiola- Otxandio-Araba (BI-623), por su alta calidad ambiental y por la apuntada potenciación del Corredor del Arratia (Zornotza-Lemoa- Ubide-Araba), por el Puerto de Barazar y la futura puesta en servicio de la A-1

x Preservar al máximo el hipotético Pseudocorredor del valle del Lea (Arriandi-Puerto Muniketa-Munitibar-Aulesti-Gizaburuaga-Lekeitio) (BI 3332-3222-3231-3447), asimismo por su alta calidad ambiental.

Las propuestas anteriores se reflejan, en su mayoría, en el Plano correspondiente.