RESOLUCIÓN N.° 98/SSPLSAN/16

Buenos Aires, 28 de septiembre de 2016

VISTO:

La Ley Nº 2095 (Texto consolidado por Ley Nº 5454), el Decreto Reglamentario Nº 95/GCBA/14, modificado por Decretos Nº 114/GCBA/16 y Nº 411/GCBA/16, y el Expediente Electrónico Nº 20.621.168/MGEYA-DGRFISS/2015, y

CONSIDERANDO:

Que por la actuación citada en el Visto, tramita la Licitación Pública Nº 122/SIGAF/2016, al amparo de lo establecido en el artículo 31, primera parte del artículo 32 y concordantes bajo la modalidad llave en mano contemplada en el inciso e) del artículo 39 y artículo 44, de la Ley Nº 2095 (Texto consolidado por Ley Nº 5454) y el Decreto Reglamentario Nº 95/GCBA/14, modificado por Decretos Nº 114/GCBA/16 y Nº 411/GCBA/16, para la contratación de la "Provisión, instalación y puesta en funcionamiento de un ANGIÓGRAFO y sus equipos complementarios, con readecuación del recurso físico del Servicio de Hemodinamia del Hospital General de Agudos Dr. Juan A. Fernández dependiente del Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires";

Que por Resolución Nº 138-SSASS/16 se aprobaron los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y Anexos y de Especificaciones Técnicas y Anexos, y se llamó a la citada Licitación Pública, por un monto estimado de PESOS VEINTIOCHO MILLONES SEISCIENTOS DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE CON NOVENTA Y CINCO CENTAVOS ($ 28.616.847,95), fijándose fecha de apertura de ofertas para el día 29 de abril de 2016 a las 11:00 hs. y fecha de visita técnica para el día 08 de abril de 2016;

Que la convocatoria se publicó en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en la Página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; se comunicó a U.A.P.E. y a la Cámara Argentina de Comercio; Dirección General Contaduría del Ministerio de Hacienda; Subsecretarías de Planificación Sanitaria y Atención Hospitalaria, Direcciones Generales Administrativa, Contable y Presupuesto, Hospitales y Recursos Físicos en Salud y al Hospital General de Agudos Dr. Juan A. Fernández, éstas últimas siete (7) a través de Comunicaciones Oficiales; y se invitaron a empresas inscriptas en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores para el rubro de la contratación, de conformidad con la normativa vigente; Que, en ese estado del procedimiento, se emitieron las Circulares Nº 1 y Nº 2 sin Consulta, las cuales fueron notificadas a todos los interesados que retiraron los pliegos de aplicación, y publicadas en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en la Página Web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que en ejercicio de las facultades delegadas por Resolución Nº 138-SSASS/16, a requerimiento de la Dirección General Recursos Físicos en Salud, mediante Disposición Nº 47-DGADCYP/16, se postergó la fecha de celebración del acto de apertura de ofertas para el día 16 de mayo de 2016 a las 11:00 hs. y se fijó nueva fecha de visita técnica para el día 21 de abril de 2016;

Que, por otra parte, se emitieron las Circulares 3, 4, 5 y 6 con Consulta, dando respuestas a consultas efectuadas, las cuales fueron notificadas a todos los interesados que retiraron los pliegos de aplicación, y publicadas en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en la Página Web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que conforme lo previsto en el Artículo 38 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rige el presente procedimiento, por Resolución Nº 220-SSASS/16 se designaron los miembros de la Comisión de Evaluación de Ofertas ad hoc, el que fuera notificado a sus integrantes, a los interesados que retiraron los pliegos de aplicación, comunicados a los organismos intervinientes y publicado en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en la Página Web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que con fecha 16 de mayo de 2016 a las 11:00 hs. operó la apertura de la Licitación Pública Nº 122/SIGAF/2016, habiendo presentado propuesta las firmas SIEMENS HEALTHCARE S.A. (CUIT Nº 30-71496863-3) -no registrada- por la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MILLÓN TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL NOVENTA Y SEIS (U$S1.393.096.-) por el angiógrafo y equipos complementarios, con más la suma de PESOS DOCE MILLONES SETECIENTOS UN MIL TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE CON SETENTA Y CINCO CENTAVOS ($12.701.337,75) por la readecuación del recurso físico, ascendiendo el monto total de su oferta, por conversión de la moneda extranjera, a la suma de PESOS TREINTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y UN MIL NOVECIENTOS VEINTE CON QUINCE CENTAVOS ($ 32.761.920,15); la firma GE HEALTHCARE ARGENTINA S.A. (CUIT Nº 33-65323593-9) por la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MILLÓN TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE (U$S1.337.757.-) por el angiógrafo y equipos complementarios, con más la suma de PESOS DOCE MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL CIENTO VENITE ($12.867.120.-) por la readecuación del recurso físico, ascendiendo el monto total de su oferta, por conversión de la moneda extranjera, a la suma de PESOS TREINTA Y DOS MILLONES CIENTO TREINTA MIL OCHOCIENTOS VEINTE CON OCHENTA CENTAVOS ($ 32.130.820,80); y la empresa PHILIPS ARGENTINA S.A. (CUIT Nº 30-50052723-0) por la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MILLÓN TRESCIENTOS QUINCE MIL QUINIENTOS DIEZ (U$S1.315.510.-) por su oferta base, y DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MILLÓN TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS QUINCE (U$S1.382.915.-) por su oferta alternativa, ambas por angiógrafo y equipos complementarios, con más la suma de PESOS OCHO MILLONES CUATRO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS ($8.004.586.-) por la readecuación del recurso físico, para cada una de ellas, ascendiendo el monto total de su oferta, por conversión de la moneda extranjera, a la suma de PESOS VEINTISEIS MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS TREINTA ($ 26.947.930.-) por su oferta base, y PESOS VEINTISIETE MILLONES NOVECIENTOS DIECIOCHO MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS ($ 27.918.562.-) por su oferta alternativa, generándose la correspondiente Acta de Apertura Nº 52/2016, en cumplimiento de la normativa vigente;

Que la cotización del angiógrafo y equipos complementarios, efectuada en Dólares Estadounidenses de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 33 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, fue convertida a moneda de curso legal (peso) al tipo de cambio vendedor vigente en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires al cierre del día anterior al de apertura de las ofertas ($ 14,40), conforme surge de la citada Acta, arrojando los montos totales en pesos consignados precedentemente;

Que el área técnica solicitó a las oferentes documentación técnica faltante y/o complementaria, haciendo lo propio la Comisión de Evaluación de Ofertas, mediante Acta de Reunión Nº 1, en relación a documentación de carácter administrativo y económico, la cual fuera presentada en tiempo y forma oportunos;

Que, la Dirección General de Coordinación, Tecnologías y Financiamiento en Salud, a tenor de las competencias conferidas por Decreto Nº 315/GCBA/16 -modificatorio de la estructura organizativa del Ministerio de Salud, efectuó el asesoramiento técnico sobre las ofertas, manifestado que la oferta alternativa presentada por la firma PHILIPS ARGENTINA S.A. resulta técnicamente superadora y, por ende, más conveniente que su oferta base;

Que la Comisión de Evaluación de Ofertas, luego de evaluar las propuestas vinculadas al expediente, el Informe técnico emitido por el área competente, el precio estimado y demás antecedentes del actuado, con fecha 8 de agosto de 2016 emitió el Dictamen de Preadjudicación, bajo Acta de Reunión Nº 3;

Que, en dicho Dictamen, la citada Comisión aconsejó desestimar las ofertas presentadas por SIEMENS HEALTHCARE S.A. y GE HEALTHCARE ARGENTINA S.A., por no cumplir con los pliegos que rigen el procedimiento, y adjudicar la contratación de marras a la firma PHILIPS ARGENTINA S.A., por su oferta alternativa, de un total de PESOS VEINTISIETE MILLONES NOVECIENTOS DIECIOCHO MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS ($ 27.918.562.-), por cumplir con los requisitos solicitados en los pliegos de aplicación, ubicándola primera en Orden de Mérito y establecer como segunda en dicho Orden a la oferta base realizada por la misma empresa, a tenor de lo establecido en el artículo 110 -Criterio de Selección de Ofertas- de la Ley N° 2095 (Texto consolidado por Ley N° 5454);

Que el Dictamen de Evaluación de Ofertas fue notificado a las empresas oferentes y publicado en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en la Página de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sin que se presentaran impugnaciones al mismo, a tenor de lo informado por la Dirección General Legal y Técnica bajo Informe Nº IF-2016-19717440-DGLTSSASS;

Que el gasto que genera la contratación que nos ocupa cuenta con imputación presupuestaria en las partidas correspondiente, con cargo a los ejercicios 2016 y 2017;

Que toda vez que el gasto que genera la contratación de marras compromete ejercicio futuro, tomaron debida intervención los organismos pertinentes, conforme lo establecido en las Normas Anuales de Ejecución y Aplicación del Presupuesto General de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobadas por Decreto Nº 10/GCBA/16;

Que en base a los antecedentes del actuado, a tenor de lo dictaminado por la Comisión de Evaluación de Ofertas, el precio estimado y el asesoramiento técnico efectuado por el área competente, corresponde dictar el acto administrativo que resuelva en definitiva el procedimiento que nos ocupa;

Que han tomado intervención la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires en el marco de la Ley Nº 1218 (texto consolidado Ley Nº 5454);

Por ello, y en ejercicio de las competencias establecidas en la Ley Nº 2095 (Texto consolidado por Ley N° 5454), su Decreto Reglamentario Nº 95/GCBA/14, modificado por Decretos N° 114/GCBA/16 y N° 411/GCBA/16,

EL SUBSECRETARIO DE PLANIFICACIÓN SANITARIA RESUELVE

Artículo 1º.- Apruébase la Licitación Pública Nº 122/SIGAF/2016 al amparo de lo establecido en el artículo 31, primera parte del artículo 32 y concordantes bajo la modalidad llave en mano contemplada en el inciso e) del artículo 39 y artículo 44, de la Ley Nº 2095 (Texto consolidado por Ley Nº 5454) y el Decreto Reglamentario Nº 95/GCBA/14 y modificatorios, gestionada para la contratación de la "Provisión, instalación y puesta en funcionamiento de un ANGIÓGRAFO y sus equipos complementarios, con readecuación del recurso físico del Servicio de Hemodinamia del Hospital General de Agudos Dr. Juan A. Fernández dependiente del Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".

Artículo 2°.- Desestímanse las ofertas presentadas por SIEMENS HEALTHCARE S.A. y GE HEALTHCARE ARGENTINA S.A., por no cumplir con los pliegos que rigen el procedimiento, conforme al Dictamen de Evaluación de Ofertas.

Artículo 3º.- Adjudícase la Licitación aprobada por el artículo 1° de la presente a la empresa PHILIPS ARGENTINA S.A. (CUIT Nº 30-50052723-0), por su oferta alternativa, por resultar admisible y conveniente al amparo de lo establecido en el artículo 110 -Criterio de selección de ofertas- de la Ley N° 2095 (Texto consolidado por Ley N° 5454), por la suma de DÓLARES ESTADOUNIDENSES UN MILLÓN TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS QUINCE (U$S1.382.915.-) por el angiógrafo y equipos complementarios, con más la suma de PESOS OCHO MILLONES CUATRO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS ($8.004.586.-) por la readecuación del recurso físico, ascendiendo el monto total, por conversión de la moneda extranjera, a la suma de PESOS VEINTISIETE MILLONES NOVECIENTOS DIECIOCHO MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS ($ 27.918.562.-), según se detalla en el cuadro que, como Anexo N° IF-2016-22214579-DGADCYP, forma parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 4º.- La erogación que demande la presente gestión se imputa a las correspondientes partidas presupuestarias con cargo a los ejercicios 2016 y 2017, subordinado al crédito que para cada ejercicio se consigne en los respectivos presupuestos.

Artículo 5º.- Autorízase a la Gerencia Operativa Compras y Contrataciones a emitir la respectiva Orden de Compra.

Artículo 6°.- Publíquese en el Boletín Oficial y en el sitio de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Notifíquese a los oferentes. Comuníquese a las Subsecretarías de Atención Hospitalaria y de Administración del Sistema de Salud, a las Direcciones Generales Administrativa, Contable y Presupuesto, de Coordinación, Tecnologías y Financiamiento en Salud, Recursos Físicos en Salud, y Hospitales y al efector destinatario y, para su conocimiento y demás efectos, pase a la Gerencia Operativa Compras y Contrataciones y, oportunamente, comuníquese a la Dirección General Contaduría del Ministerio de Hacienda. Ferrante