Respecto Del Área De Abastecimiento

Tabla 13

Del 100% igual a 12 encuestados, el 50% no conocía las actividades del control gerencial en relación a 33% que no respondieron, seguido por el 17% que tenían conocimiento sobre las actividades de del control gerencial. Este hecho significa de la mitad de los trabajadores de abastecimiento de la Municipalidad de Distrital de Pilcuyo no tenían conocimiento sobre las actividades del control gerencial.

Existen diferencias dentro de los resultados empíricos y la propuesta que realiza Carvajal, D. en su investigación sobre Implementación del sistema de control interno en la Municipalidad de Miraflores. El Sistema de Control Interno de la Municipalidad de Miraflores es entendido, considerado y valorado como una herramienta de gestión de las diversas unidades orgánicas, funcionarios y autoridades, la misma que les debe ayudar en la prevención de riesgos y la optimización de la gestión, teniendo en cuenta la eficiencia, eficacia y economía en la administración de los recursos de la municipalidad.

Estas diferencias se distingue porque la mayoría de encuestados no tienen conocimiento sobre las actividades del control gerencial; mientras que en la Municipalidad de Miraflores valoran en control interno como una herramienta de gestión.

Tabla 14

Del 100% igual a 12 elementos de la muestra, el 50% negaron que el control interno cumpla con las provisiones de bienes y servicios a las unidades orgánicas al contrario el 33% afirmaron positivamente; seguido por el 17% que no respondieron. Este hecho significa que la mitad de los encuestados negaron el cumplimiento de las provisiones de bienes y servicios a las unidades orgánicas por el área de abastecimiento.

Los resultados empíricos se diferencian con el estudio de Arce, S. en su tesis acerca de Problemas en la logística de abastecimiento. La presente investigación tiene como propósito identificar los principales problemas en la logística de abastecimiento de las empresas constructoras bogotanas. Adicionalmente, inciden otras características productivas del sector y que en parte explican el grado bajo de desarrollo de la Industria. Primero, existe excesiva confianza en la experiencia en el sector de las empresas constructoras menospreciando el conocimiento y las técnicas que pueden proveer un mejoramiento del sector. Igualmente, existe poca innovación y desarrollo y por esta razón, no se buscan mejores prácticas que busquen la eficiencia.

La diferencia detectada es en que en el estudio de Arce, S. concluye la excesiva confianza y el poco aprovisionamiento de las empresas; mientras que en la Municipalidad de Distrital de Pilcuyo no se realizan oportuna y adecuadamente con el cumplimiento de las provisiones de bienes y servicios a las unidades orgánicas.

Tabla 15

Del 100% igual a 12 encuestados, el 58% negaron tener conocimiento sobre las funciones del área de abastecimiento en cambio el 17% si lo conocían; y el 25% que no respondieron. Este evento significa que más de la mitad de los encuestados no tienen conocimiento sobre funciones del área de abastecimiento.

Los resultados de la investigación se relaciona con los estudios realizados por Gormaz, A. en investigación sobre Rediseño del proceso de abastecimiento del Hospital Luis calvo Mackenna. En la actualidad este proceso presenta serias deficiencias y se prevé la situación no sea sostenible en el tiempo, las directrices fueron: Eficacia, Eficiencia, Transparencia y Control. De este rediseño junto con su implementación se esperan los siguientes resultados: Reducción de tiempo en los procesos hasta en un 50%, mejorando la eficiencia y eliminando o cambiando labores.

Tabla 16

Del 100% igual a 12 trabajadores que participaron en el estudio, el 58% negaron conocer las normas que rigen el sistema de abastecimiento, en cambio un 25% si conocían y otro 17% que no respondieron. Este hecho significa más de la mitad de los encuestados no tenían conocimiento sobre las normas que rigen el sistema de abastecimiento.

Estos resultados se relación con la tesis de Ulloa, K. quien estudio sobre técnicas y herramientas para la gestión del abastecimiento cuyo objetivo fue ayudar a mejorar la gestión de la logística del abastecimiento en los aspectos de evaluación y selección de los insumos; y en el control del desempeño de los proveedores. Concluye: para el mejoramiento de la evaluación y selección de insumos se propone una metodología que permite tomar decisiones basadas no solo en costos sino en criterios cualitativos y para el mejoramiento del control del desempeño de los proveedores se ha planteado una metodología que permita contribuir a mejorar el desempeño de los trabajadores. Ambas metodologías se desarrollaron con ejemplos de aplicación en casos reales.

Tabla 17

Del 100% igual a 12 encuestados, el 58% no tenía conocimiento de los subsistemas de abastecimiento en cambio el 25% si tenían conocimientos, y solo el 17% no respondieron. Este hecho significa que algo más de la mitad de los encuestados no conocen los subsistemas de abastecimiento.

El presente estudio se relaciona con la tesis propuesta por Jiménez, H. en su tesis sobre evaluación del control interno del departamento de almacén del centro estatal de coordinación Falcón del Ministerio del Poder Popular para la infraestructura. Conclusión los resultados evidenciaron debilidades en el sistema de control interno que brinda seguridad a los activos, así como la inexistencia de controles de seguridad para la protección física de los materiales y bienes. La aplicación de los correctivos implica que la mejora en el almacén pueda dar índices de respuestas efectivas en beneficio de la gestión pública.

A la luz de los resultados empíricos y propuestas teóricas, existe una relación significativa porque en ambas instituciones existen deficiencias.

Tabla 18

Del 100% igual a 12 elementos de la muestra, el 67% no tenían conocimiento sobre el diseño y organización de la oficina de abastecimiento, al contrario solo el 8% si conocían, y el 25% que no respondieron. Este evento significa que más las tres quintas partes de los encuestados no tenían conocimiento sobre el diseño y organización de la oficina de abastecimiento de Pilcuyo.

Estos resultados empíricos se relacionan por la investigación realizada por Vílchez, D. en su tesis sobre el Control interno y su incidencia en la ejecución de gastos en la Municipalidad Distrital de Pilcuyo períodos: 2012 – 2014”; sostiene que en la Municipalidad Distrital de Pilcuyo no está implementado un Sistema de Control Interno en las oficinas y unidades orgánicas encargadas de la ejecución de gastos.

De la observación de ambos resultados se puede inferir que existe una relación muy significativa porque en la Municipalidad Distrital de Pilcuyo no se aplica correctamente los principios y procesos del control interno y menos en la Municipalidad Distrital de Pilcuyo porque no existe una oficina de control interno.

Tabla 19

Del 100% igual a 12 encuestados, el 67% no tenía conocimiento sobre la elaboración oportuna del plan anual de adquisiciones y contrataciones en comparación del 25% que afirmaron conocer la elaboración oportuna del plan anual de adquisiciones y contrataciones; seguido por el 8% que no respondieron. Este evento significa que más de las tres quintas partes de los encuestados desconoce de la elaboración oportuna del plan anual de adquisiciones y contrataciones.

Ugarte, O. en su tesis sobre Presentación, Aprobación, Ejecución, Seguimiento y Finalización de Contrataciones con el Estado, cuyo objetivo fue establecer y analizar las disposiciones para la presentación, aprobación, ejecución y seguimiento de las contrataciones con el Estado en el sector Salud; concluye: que los requisitos y procedimientos para la presentación y aprobación de las contrataciones con el Estado, están en relación con la normatividad vigente establecida por OSCE.

Tabla 20

Del 100% igual a 12 elementos de la muestra, el 66% de la población opinaron afirmativamente que era necesaria la implementación del sistema de control interno en la Municipalidad, al contrario el 17% negaron esta situación, así como el 17% no

respondieron. Este evento significa que algo más de los tres quintos de los encuestados están de acuerdo que deben implementarse el sistema de control interno en la Municipalidad de Distrital de Pilcuyo.

Los resultados se diferencian con el estudio de Blas, F. en su tesis sobre Sistemas del control interno; sostiene que es conjunto de planes, métodos y elementos de Control Interno no son evaluados; a falta del manual de procedimientos y guías por cada área.

La diferencia existente se observa en cuanto el autor sostiene que a pesar de que existen normas de control no las aplican adecuadamente; en cambio en la Municipalidad de Distrital de Pilcuyo no las aplican porque no existe el manual de organización y funciones; por lo que opinan un 87% la implementación del sistema de control interno.

V. CONCLUSIONES

Al culminar el trabajo de investigación se ha podido arribar a las siguientes conclusiones:

PRIMERO: Existe un sistema de control interno débil e inadecuado en la unidad de abastecimiento de la municipalidad en muestra, asimismo se pudo evidenciar y constatar la situación actual de la organización por cuanto las revisiones diagnosticaron que los funcionarios y servidores públicos desconocen las normativas de control interno que se relacionan con el área de abastecimiento que no permiten tomar decisiones de acuerdo con las nuevas tendencias y normas legales enfocados en la misión, visión y objetivos, aplicando las estrategias para dar cumplimiento a los planes establecidos en pro de una eficiente gestión.

SEGUNDO: La deficiente aplicación de normativas de control interno que, constituyen lineamientos, criterios, métodos y disposiciones para la aplicación y regulación del control interno en el proceso de contratación y en las actividades que se realizan en el área de abastecimiento de las entidades, perjudica el logro de metas y objetivos institucionales de la Municipalidad Distrital de Yunguyo.

TERCERO: Analizado cada uno de los componentes del Sistema de Control Interno se llegó a la conclusión de que todos son indispensables e importantes para mejorar la gestión en la unidad de abastecimiento, pero el más resaltante en el proceso de contratación es el componente actividades de control gerencial, que comprende políticas y procedimientos establecidos por el titular de la institución para asegurar que el proceso de contratación se lleve a cabo adecuadamente y así no afectar a los objetivos de la entidad, contribuyendo al cumplimiento de éstos.

VI. RECOMENDACIONES.

PRIMERA: Se recomienda aplicar el sistema de control interno a nivel entidad y a nivel proceso, de acuerdo con las normativas ya existentes y fortalecer a través de la implementación políticas definidas por los responsables del nivel gerencial, estableciendo guías de procedimientos escritos apropiadas para asegurar el cumplimiento de un ambiente de control positivo y garantizar la gestión de la unidad de abastecimiento.

SEGUNDA: Capacitar al personal de la unidad de abastecimiento y de las áreas relacionadas a ésta, a través de charlas en temas de normativas vigentes en el proceso de contratación, relacionándolas con las normativas de control interno para el cumplimiento de funciones que contribuirá a mejorar la gestión.

TERCERA: Mejorar el ambiente de control a través de la incorporación de principios, reglas y valores éticos, debido a que éstos rigen la conducta de los individuos que integran la entidad lo cual conduce a una cultura institucional de control; asimismo, crear políticas y manuales de control para asegurar que el proceso de contratación cumpla con los procedimientos documentados que permitan ejercer las actividades de control contribuyendo a una adecuada respuesta a los

riesgos identificados que puedan afectar el logro de los objetivos de la entidad.