Responsabilidad social empresarial

La Responsabilidad Social Empresarial es un tema que ha cobrado relevancia en los últimos años con especial fuerza en los países desarrollados, donde se ha promovido la propagación de las prácticas socialmente responsables, mediante la creación de

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EL TIEMPO. Reforme Tributaria y Minera. [En línea]. http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/guillermomaya/ARTICULO-WEB-

NEW_NOTA_INTERIOR-12340588.html. [Consultado el 16 de febrero de 2014]. 397

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Concepto tributario 15766 de 2005 del 17 de marzo de 2005. Diario Oficial No. 45.871 de 06 de abril de 2005. [En línea] http://www.avancejuridico.com/actualidad/documentosoficiales/2003/45871/ctot_dian_0015766_2005.ht ml. [Consultado el 16 de marzo de 2014].

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(Peter Martin, OECD backs resource tax, www.theage.com.au, may 22-2012). 186

exigencias que permitan competir globalmente, las cuales se han visto favorecidas a través de los tratados de comercio internacional.

Así mismo, se determina la obligación de los titulares mineros para que realicen proyectos con un enfoque social, contribuyendo a la generación de empleo, sostenibilidad y protección del medio ambiente, suministro de instalaciones con el fin de ofrecer un impacto positivo en la comunidad y en la integración de los pueblos con una minería planeada y sostenible a futuro.

Éste concepto ha logrado traspasar fronteras apoyado por la globalización y la apertura comercial, llegando a países en vía de desarrollo, en el que se orienta principalmente al cumplimiento de normas y estándares establecidos internacionalmente, así como también al interés de satisfacer a consumidores mucho más exigentes.

De este modo, hoy se enfatiza en aspectos tales como el interés común de la sociedad y su calidad de vida, el buen uso y conservación de los recursos, y un rol activo del gobierno e instituciones gubernamentales; situando a las organizaciones como unidades integradas dentro de un sistema abierto con el cual interactúan y del cual dependen. En el sector de la minería y de las industrias en las que se utilizan recursos naturales, tanto renovables como no renovables en su proceso productivo, se emplea más bien el concepto de “Desarrollo Sustentable”, pues proporciona de manera específica las pautas de acción que desempeñan estas industrias.

Dentro de las prácticas que se fomentan en los proyectos de minería, se busca mejorar la educación para preparar laboralmente a trabajadores y empresarios locales, crear nuevos atractivos en la zona, potenciar sectores productivos relevantes en el área de influencia promoviendo el desarrollo productivo de la región, apoyando el mejoramiento de los establecimientos académicos en términos de infraestructura.

En cuanto a los diversos estudios realizados en el país399, se ha podido constatar que el sector minero se encuentra en línea con las prácticas nacionales de Responsabilidad Social Empresarial en la mayoría de aspectos. No obstante, las empresas mineras son más conscientes de la importancia de invertir en temas sensibles para el país como el tejido social o las poblaciones vulnerables. Cabe resaltar, que estas cifras corresponden a las respuestas de las empresas más grandes del sector de carbón, ferroníquel, materiales de construcción, cemento y oro. Además las acciones apoyan acertadamente la gestión gubernamental pero no buscan en ningún momento suplantarla ni reemplazarla y ésta es la visión hacia futuro que consideramos se debe mantener.

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Caravedo Baltzar. Desarrollo sostenible, Ética, Filantropía y Responsabilidad social. [En línea]. http://www.pwc.com/es_CL/cl/publicaciones/assets/la-responsabilidad-social-de-la-empresa-en-america- latina.pdf. [Consultado 20 de marzo de 2013].

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Ahora bien en el tema ambiental, la mayoría de empresarios opinan que entre el crecimiento económico y la protección del medio ambiente existe un conflicto fundamental e irreconciliable, y es dentro de este esquema como el Consejo Empresarial de Desarrollo Sostenible ha creado el concepto de Ecoeficiencia, que se define como el aumento de producción de insumos y servicios paralelo a una disminución en el consumo de recursos y energía, y una reducción de desechos. Adicionalmente es eficiencia económica que se basa en eficiencia ecológica, y se logra a través de la reducción del consumo y de la contaminación. Una precondición para ella es que se tenga lugar en un proceso de innovación y adaptación de tecnologías modernas. Por ello la ecoeficiencia se alcanzará más fácilmente en el momento en que los costos y los precios de los productos reflejen el costo total de los insumos tanto económicos como ecológicos. Ahora bien, la protección del medio ambiente en la práctica va ligada de acuerdo a los incentivos o desincentivos económicos, pero para corregir esto, se proponen eliminar los subsidios que fomentan el despilfarro de energía, agua y otros recursos naturales. También se necesitaran cambios en el sistema tributario, de tal manera que los impuestos se apliquen a la contaminación y al consumo de recursos y no al trabajo, a la propiedad y a las utilidades y éste es un concepto que ya se ha empezado a discutir en diversos países de América Latina400.

El desarrollo sostenible constituye un gran desafío para los empresarios y, al mismo tiempo, una enorme oportunidad pera estos. Con él se abre ampliamente el espacio para múltiple innovaciones tecnológicas, productos, mercados y mecanismos financieros. La presión política de la que es objeto el tema del medio ambiente en América Latina aumenta rápidamente, instituciones multinacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, vinculan sus créditos cada día más al cumplimiento de las medidas, siempre más estrictas de protección al medio ambiente. Las asociaciones locales y los medios de difusión avivan el debate en torno al tema y la burocracia estatal en esta área se incrementa constantemente. No es posible cerrar los ojos ante esta realidad y las experiencias realizadas en Europa y los Estados Unidos muestran que esto tendría, probablemente, consecuencias negativas para el sector empresarial. Por ello, los empresarios deben desempeñar un papel activo en la determinación de la política ambiental, ya que conocen mejor la relación entre el desarrollo y las inversiones, la importancia de la innovación y los peligros y oportunidades que entraña el progreso tecnológico.

Las empresas deben asumir una posición de compromiso activo frente a la prevención de los problemas ecológicos, y adoptar medidas encaminadas a la protección del entorno. Algunas veces lo harán para sustraerse a eventuales sanciones como respuesta

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HONTY, Gerardo; GUDYNAS, Eduardo. Agrocombustibles y desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe: situación, desafios y opciones de acción. CLAES, 2007.

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a incentivos, pero lo importante es que haya un cambio de actitud que favorezca el uso de tecnología y procedimientos que protejan al medio ambiente.

Por último, la política de mejoramiento de la productividad y la competitividad está encaminada a mejorar la rentabilidad social de la industria minera, basada en explotaciones con las mejores prácticas, generadoras de empleo, que desarrollen su actividad con altos niveles de seguridad industrial y salud ocupacional, que garanticen al minero de pequeña escala los excedentes económicos suficientes para elevar su calidad de vida. A su vez, esta política también espera potenciar los esfuerzos del estado para elevar el nivel de la productividad y competitividad de las explotaciones mineras tradicionales legales existentes en el territorio nacional, mediante la modernización técnica y empresarial de dichas explotaciones, e incrementar y diversificar la presencia de productos mineros en el mercado internacional.

Estas políticas deberán guiar el posicionamiento del sector en el aparato productivo del país basado en una industria minera desarrollada, y con las mejores prácticas posibles que genere beneficios para la sociedad401.

Conclusión

x Contar con infraestructura, para el inversionista del sector minero, es uno de los factores que tiene mayor trascendencia, pues se procuran comercializar los productos minerales alrededor del mundo donde la industria esté más interesada de obtenerlos a un mayor valor económico, por tanto sería uno de los elementos más importantes a la hora de tomar la decisión de invertir.

x Colombia, es un país que tiene grandes carencias en el desarrollo de obras y las existentes se encuentran pendientes de reconstruir debido al deterioro por el paso del tiempo, obras que son urgentes para entablar negociaciones en cualquiera de los sectores de la economía.

x La Ley 1508 del 10 de enero de 2012402, estableció el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas403, como instrumentos de vinculación de capital

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Ministerio de Minas y Energía. Políticas Sectoriales. [En línea] http://www.minminas.gov.co/minminas/minas.jsp?cargaHome=3&id_categoria=110. [Consultado el 16 de marzo de 2014].

402

Colombia. CONGRESO DE LA REPUBLICA Ley 1508 del 10 de enero de 2012, “Por medio del cual se establece el régimen Jurídico de de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones”. [En línea] http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/Ley150810012012.pdf [Consultado el día 12 de noviembre de 2012]

403

Colombia. CONGRESO DE LA REPUBLICA Ley 1508 del 10 de enero de 2012. [En línea] http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/Ley150810012012.pdf [Consultado el día 12 de noviembre de 2012]. Artículo 1. Definición. Las Asociaciones Público Privadas son un instrumento de vinculación de capital privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una persona

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privado como fuente de financiación alternativa a la deuda y que contribuirá a optimizar el uso de los recursos públicos en beneficio del sector minero.

x Es evidente la relación del sector minero con el desarrollo económico del país, pues los titulares mineros estarían dispuestos a realizar inversión en adecuación de vías ferroviarias, que no sólo beneficiaría para la exportación de minerales, sino a todos los sectores de la economía.

natural o jurídica de derecho privado, para la provisión de bienes públicos y de sus servicios relacionados, que involucra la retención y transferencia, riesgos entre las partes y mecanismos de pago, relacionados con la disponibilidad y el nivel de servicio de la infraestructura y/o servicio.

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