4.1 Resultados
4.1.4 Síntesis de resultados de la investigación
sido permitido por una reducción en el sesgo de exportación del régimen comercial. La trayectoria de la reforma de las políticas y la estabilidad macroeconómica en el Ecuador coincide con la experiencia de media docena de industrias que han visto un crecimiento económico debido a la diversificación de la matriz productiva, generando desarrollo socioeconómico y empleo en el país. Algunas de estas exportaciones no tradicionales crecieron incluso más rápidamente que las exportaciones de flores, por lo que, la evidencia narrativa presentada en este documento sugiere firmemente que el gobierno redujo el sesgo comercial de su régimen de políticas, permitiendo que las exportaciones no tradicionales aprovechen su ventaja comparativa, especialmente en el mercado de flores, respecto a la competitividad frente a Colombia.
Al mismo tiempo, el éxito de la industria de la floricultura de Ecuador indica que las flores son la exportación tradicional más reciente del país con una ventaja comparativa ta n pronunciada que habría permitido exportaciones significativas incluso sin reformas políticas. La geografía física del país le da a la industria de las flores una ventaja extraordinaria en el mercado mundial florícola; sin embargo, esa ventaja geográfica no pudo encontrar expresión en el mercado hasta que se establecieron las tierras, el trabajo, el espíritu empresarial y la infraestructura apropiados, y eso requirió una transformación de la economía ecuatoriana que se impulsó a través de la diversificación de la matriz productiva.
Además, la evolución de los mercados de flores globales y estadounidenses entre, el deterioro de la economía de Colombia en los años 2012 – 2014, el crecimiento de la demanda de rosas en Europa y la implementación del Acuerdo Comercial con la UE, presentó una ventaja radical para el sector florícola nacional, impulsando aún más su mercado en Europa, y entrando a competir de manera directa con Países Bajos en su misma esfera comercial. Por ello, es claro que el éxito de la industria de flores de Ecuador fue motivado actualmente por cambios tanto en la reforma de políticas como por la transformación del mercado global de flores. Las exportaciones de flores de Ecuador son, por lo tanto, una exportación no tradicional y una nueva exportación tradicional para el país.
Esta investigación también ha demostrado que las barreras no arancelarias al comercio comprenden mucho más que cuotas o licencias de exportación – importación. Este documento apunta a una serie de temas que incluyen políticas socioeconómicas que aumentan el riesgo de exportación y las tasas aeroportuarias en la administración del transporte aéreo que aumenta las tarifas de transporte. Lo que es más importante, un
gobierno puede afectar el comercio exterior de formas que van mucho más allá de la política comercial, incluso en términos generales, por ello, el Estado que, a través de la incompetencia, la política equivocada y la corrupción, permite que su sistema financiero implote, produciendo elevadas tasas de interés reales y hundiendo los vencimientos de la deuda comercial, no está construyendo una base sólida para el comercio exterior. Cuando el gobierno permite que una crisis financiera se convierta en una crisis económica y política generalizada, el caos resultante socava la capacidad de los exportadores para llevar sus productos al mercado.
Este antecedente debe tomarse en cuenta debido a que d espués de 1997, casi todas las exportaciones tradicionales de Ecuador se desplomaron y las tasas de crecimiento en todos sus mercados. Las exportaciones no tradicionales se desaceleraron dramáticamente a medida que las turbulencias económicas y políticas envolvían al país, con ello, la caída de su economía no pudo compensar los otros problemas que la crisis creó para los exportadores. Por ello, la experiencia de Ecuador muestra que la exportación requiere una cierta estabilidad económica y política mínima y que las políticas comerciales mejor concebidas no pueden por sí mismas promover las exportaciones, pero es un deber conjunto ent re la empresa privada y el Estado en colaborar para proponer acciones a favor del desarrollo económico y productivo, lo que genera confianza en el mercado internacional y promueve el fortalecimiento de sectores comerciales tan competitivos como el de las f lores.
Por tanto, la diversificación agrícola (que incluye al sector florícola) como la base del cambio en el proceso productivo, es muy compleja de llevar a cabo, pero es la base del desarrollo socioeconómico. Esto se debe principalmente a que utiliza de manera exhaustiva factores de producción como mano de obra, tierra y capital, especialmente en países como Ecuador, donde la tecnología agrícola aún es básica. Siendo así, a medida que el desarrollo económico, social y laboral total por provincia aumenta debido a sus actividades económicas, la diversificación productiva probablemente será más importante para dicho crecimiento. La evidencia literaria y de campo, ha demostrado que un país rico sería menos diverso en el sector agrícola porque el efecto marginal del ingreso per cápita en la actividad agrícola es negativo y probablemente grande, favoreciendo actividades que generan un mayor ingreso económico, como industria y servicios.
En Ecuador, esto no se debe necesariamente a un modelo de crecimiento exitos o, sino a un costo agrícola marginal implícito en el cambio del sector. Por otro lado, la relación entre el valor agregado bruto de la agricultura solamente y la diversificación hacia el sector florícola demuestra una relación positiva para una economía en desarrollo. Por lo tanto, si
aumenta el VAB de la agricultura en las provincias de Ecuador, esto podría mantener la tendencia de expandir la agricultura para aumentar los ingresos, por lo que una mayor diversificación permitiría a las provincias aumentar sus ingresos (especialmente las provincias de la sierra central donde se centra la actividad del sector florícola); siendo que esta tendencia de diversificación debe aplicarse con mucho cuidado.
Básicamente, el aumento del VAB agrícola a través de la diver sificación no implica un ingreso marginal florícola acelerado. Esto se debe a que hay varios productos que podrían tener un efecto adverso al principio; por lo tanto, primero es esencial comprender este crecimiento alternativo a través de nuevas oportunidades en mercados internos o externos y, sobre todo, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, haciendo el mejor uso de la tierra. Razón por lo que, la diversificación reduce el riesgo de pérdidas económicas causadas por cambios tanto en la naturaleza como en el mercado, lo que tiende a aumentar la diversificación en el sector agrícola, es especial para el sector florícola.
Si se profundiza el análisis del ingreso promedio total de los hogares y su relación con la diversificación agrícola, el efecto positivo de la diversificación de las exportaciones en el sector florícola, probablemente se deba a que a mayor ingreso familiar, mayores son las posibilidades de diversificación para mejorar su producción, por ejemplo , comprando una mayor variedad de semillas e inversión en conservación de suelos. Cuando las familias tienen un ingreso más alto, pueden darse el lujo de diversificarse como un medio para aumentar su rendimiento agrícola. Esto también podría ser un efecto muy típico en áreas rurales (como Cayambe), que a lo largo de la historia han vivido de la agricultura. Esto podría ser claramente estacional, por lo que, en última instancia, si no se gestiona de forma sostenible con políticas públicas de apoyo, podría haber más daños que beneficios.
No es menos importante analizar la relación positiva entre la población económicamente activa y la diversificación agrícola , específicamente hacia el sector florícola. Esto puede deberse principalmente a que cuantas más personas se unen a la fuerza laboral y cuanto mayor sea la inversión florícola, mayor será la liberalización de la fuerza laboral hacia otros sectores de la economía. Más trabajadores necesitarán encontrar diferentes formas de producción para generar ingresos y mejorar su calidad de vida. Entonces, la diversificación hacia el sector florícola es una opción razonable, considerando los beneficios que brinda el clima en el Ecuador (especialmente en provincias como Pichincha, Cotopaxi, Chimborazo, Imbabura). Por lo tanto, si se descuida al sector florícola será difícil implementar la diversificación como mecanismo de protección del uso de la tierra
y generador de ingresos, ya que las personas rurales son las que cultivan, pero no pueden darse el lujo de invertir, incluso en educación.
Como resultado, comienzan a cultivar a una edad temprana y no tienen oportunidad de desarrollar la diversificación agrícola. Esta premisa coincide con que, la diversificación hacia el sector florícola afecta tanto positiva como negativamente. Las variables que aumentan la diversificación son: género (si el productor es varón), tamaño de la familia, zona agroecológica, hectáreas totales, acceso al crédito y asesoramiento técnico. Las variables que influyen negativamente en la diversificación son: edad, autoabastecimiento, participación social y escolarización. Un sector importante para el análisis es el mercado laboral, donde la tasa de desempleo y la diversificación hacia la floricultura tienen una relación lineal negativa. Esto podría deberse a que la diversificación florícola se debe al crecimiento tecnológico, que desplaza a la fuerza laboral hacia otros sectores de la economía, que no están preparados para absorber esta mano de obra adicional, lo que aumenta la tasa de desempleo general. Una baja tasa de desempleo indica que las personas están trabajando, ya sea empleadas o por cuenta propia, que en las provincias más pequeñas del Ecuador generalmente involucran actividades agrícolas. Por lo tanto, el gobierno podría promover el progreso florícola a través de la diversificación para aprovechar al máximo la productividad y la rentabilidad de la tierra, permitiendo así un mayor empleo.
Finalmente, el volumen de crédito afecta negativamente la diversificación. No todas las provincias tienen la misma disponibilidad de crédito, por ejemplo, el volumen de crédito en Pichincha supera con creces al de otras provincias. Una revisión general sugiere que esta relación no refleja el efecto verdadero, debido a que existe poca información financiera sobre el sector florícola, lo que impide cualquier conclusión específica sobre el impacto del aumento del crédito en el sector agrícola y su diversificaci ón, ya que una línea de crédito adecuada beneficiará a los agricultores, permitiéndoles obtener ingresos y aumentar la diversificación como mecanismo de desarrollo.
Tradicionalmente, Ecuador ha sido un país agrícola, por lo que este tipo de estudios son valiosos para comprender su dinámica y sus posibilidades de crecimiento en el desarrollo del sector florícola. Este estudio demuestra que una diversificación puede promoverse mediante una serie de factores, no solo para generar ingresos alternativos, sino también para lograr un desarrollo sostenible, la diversificación debe ser una de las propuestas para lograr una gestión eficiente de la tierra, por lo que es imperativo discutir qué políticas deberían promover la tendencia de diversificación para apoyar una agricultura sostenible y respetuosa con el medio ambiente para un desarrollo socioeconómico eficiente.