El artículo 415 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece que el INE p o d rá o rden a r la suspensión inmediata de cualquier p r o p a g a n d a política o electoral en radio o televisión que resulte violatoria de esta Ley, sin perjuicio de las d em ás sanciones que deban aplicarse a los infractores.
En el p á rr a fo segundo del mismo artículo, la Ley establece que cuando se acre dite violencia política c o n tra las mujeres en razón d e género, en uso de las p r e r r o g a ti vas señaladas en el presente capítulo, el Consejo General o rd e n a rá de m an era inmediata suspender su difusión, y asign ará tiem pos de radio y televisión con c a rg o a las p rerrog ativa s del ciudadano o ciu dadana infractora, quien d eb erá o fre c e r disculpa pública, con la finalidad de re p a r a r el daño.
R ecordemos que el artículo 159 de la LGIPE establece que todos los partidos políticos, prec a n d id a ta s y precandidatos, can d id a- tas y candidatos a ca rgos de elección popular, a c c e d e rá n a la radio y televisión a tra vés del tiem po que la Constitución o to rg a com o p re rro g a tiv a a los primeros, en la fo r m a y términos e s t a blecidos en esta Ley. Este mismo artículo establece que, cuando se a c re d ite violencia política c o n tr a las mujeres en uso de las p r e rro g a tiva s señ a la d a s en el presen te capítulo, el Consejo G e neral p r o c e d e r á de m a n e ra in m ediata en términos de lo dis pu esto en el artículo 163, el cual establece que el Consejo G e n e ral del INE, a p ropu esta m o tiva d a y fu n d a d a de la Comisión de Quejas y Denuncias, o rd en a rá la suspensión inmediata de cu al quier p r o p a g a n d a política o electoral, en radio o televisión que resulte violatoria de esta Ley, u otros ordenam ientos en cuyos contenidos se identifique violencia contra las mujeres en razón de género. Lo anterior, sin perjuicio de las d em ás sanciones que deban aplicarse a las personas infractoras.
Por o tra parte, el artículo 14, fra c c ió n XV de los L in e a m ie n to s p a r a q u e los p a r tid o s p o lític o s n a c io n a le s y , e n su caso, los p a r tid o s p o lític o s lo c a le s , p re v e n g a n , a tie n d a n , s a n c io n e n , r e p a r e n y e r r a d iq u e n la v io le n c ia p o lític a c o n tr a la s m u je re s e n ra z ó n d e g én ero , establece que es responsabilidad de los partidos ga ran tizar a las mujeres que contiendan o sean p o s tuladas p o r un partido político o coalición en las cam p añ as políticas, la igu a ld a d d e oportun idades en el a c ce s o a p r e r r o gativas, incluyendo el financiam iento público p a r a la o b te n ción del voto y el a c ce s o a los tiem pos en radio y televisión. Adem ás, se m a n d a ta que en los prom ocionales p a u tad os de candidaturas al Poder Legislativo, y a sea fe d e ra l o local, el tiem po de radio y televisión p a r a la obtención del voto de las
c a n did atas no p o d rá ser m enor al 4 0 % del tiem p o destin ado por c a d a p a rtid o o coalición a l t o t a l d e ca n d id a tu ra s p a r a dicho cargo.
Así mismo, establece que el mismo criterio se d e b e rá ob serva r en los prom ocionales correspondientes a c a n d id a tu ra s a a y u n ta mientos o alcaldías.
Es importante r e c o r d a r que el artículo 20 Ter de la Ley G eneral d e A c c e s o de las Mujeres a una V id a Libre de Violencia, a d e m ás de definir el co n c epto de esta m od a lid a d de violencia, en su p á r r a fo te rc e ro señala quiénes son las p ersonas que pueden incurrir en conductas de violencia política contra las mujeres en razón de género, entre las que se encuentran los medios de comunicación o sus integrantes, quienes también pueden ser sancionados de conform id ad con lo que establece la Ley General en Materia de Delitos Electorales, com o verem os más adelante. A este respecto, autoras com o G arcía Beaudoux explica:
“Los m e d i o s de c o m u n i c a c i ó n j u e g a n un i m p o r t a n t e p a p e l en el p r o c e s o de c o n s t r u c c i ó n y m a n t e n i m i e n t o de los e s t e r e o t i p o s se xi sta s, que a f ect an de m o do tan n e g a t i v o y a di ar io a las m u j e r e s que se d edi ca n a la a c t i v i d a d po lí ti ca . La c o b er t ur a p e r i o d í s t i c a de p o l í t i c a s y c a n d i d a t a s está l lena de e s t e r e o t i p o s s exi st as . Uno c lá s ic o es el que p r e s c r i b e que las m u j e r e s son ant e t odo m a d r e s que debe n r e l e g a r sus a s p i r a c i o n e s
p e r s o n a l e s p ar a c u i d a r a o t r o s . ” ( Ga r cí a B ea u do ux , 2015).
La misma au tora explica que los estereotipos de género son creencias socialmente aprendidas y com p artid as a c e r c a de lo que se considera "natural” o "propio” de hombres y mujeres. Cuando se refieren al género femenino, son creencias sociales rígidas y ge neralizad oras que describen cóm o las mujeres "son” al tiem po que prescriben cóm o deben a ctu ar (Burguess y Borgi- da, 1999). (G arcía Beaudoux, 2015)
De acu erd o con esta autora, algunos de los estereotipos más frecuentes en la cobertu ra m e diática sobre las mujeres en la e s fe ra política, son:
• Con asiduidad los medios se aproximan a las políticas y c an di da ta s d esde la concepción e s te re o tip a d a de que las mujeres son, ante todo, m ad res y se les cuestiona su participación polí tica d esd e una supuesta incompatibilidad entre sus r e s p o n s a bilidades com o m a d re y la vida política. De allí que realicen
G U ÍA DE A C TU A C IÓ N CIUDADANA guntas a las mujeres políticas que no les hacen a los hombres, vinculadas con el ámbito de lo privado, referid as a cóm o com - patibilizan la actividad política con el cuidado de sus hijos, nietos o familiares dependientes de ellas.
• Otro estereotip o relacion ad o se afirm a en la idea de que las mujeres deben ser generosas y an tep on er el bienestar de los dem ás al propio, e s ta r pendientes de los otros, en este caso no sólo de sus familias, sino también ponerse en un segundo plano, ser p ro v e e d o ra s de bienestar y c e d e r p a r a a ten d er a las n e c e sidades de sus com p añ eros de actividad política y po r el bien de su partido.
• Se utiliza un doble rasero, y a que se considera que una mujer será una lideresa exitosa si "piensa com o un hombre", pero a la vez se c a stiga con la censura o el aislamiento y la crítica social a las mujeres que se muestran "muy masculinas".
• Un capítulo importante de los estereotipos que signan de m odo inequitativo el m odo en que los medios de comunicación tratan a hombres y mujeres que se dedican a la vida política es el que se relaciona con la aparien cia física y la vestimenta. Hillary Clinton, Michelle Bachelet, Dilma Rousseff y A n g ela Merkel son la punta de un gran iceberg, casos muy visibles de una m odalidad frecu en te en los medios dirigida hacia to d a s las mujeres que tienen actividad política: valorarlas po r su peso corporal, por su maquillaje, p o r su corte de cabello, p o r su belleza, p o r su v e s tim enta o po r sus escotes. Atuendo, corte de pelo y maquillaje apa re c e n en las noticias donde se describen los perfiles de ellas, mientras que en los de ellos sólo a p a re c e n menciones a su tra y e c to ria y experiencia política.
• Un estereotipo también a rr a ig a d o y p e rp etu a d o p o r la c o b e r tura m e d iática de la política es el que indica que las mujeres carecen de inteligencia emocional, que son incapaces de c o n tro la r o gestionar sus emociones (las mujeres son "locas" o "his té ric a s”), de m o d o que las em ociones las interfieren en el p r o c e so de to m a de decisiones y, p o r ende, no son recomendables, sobre todo, p a r a los altos ca rgos ejecutivos de la política (presi dencias, jefaturas, gobernaciones, presidencias municipales) que requieren racionalidad y rigor analítico.
Sobre el p a p el de los medios de comunicación en el contexto de la vida política y la participación política de las mujeres, Beau- doux apunta lo siguiente:
“En de finit iva, de los r e t r a t o s de los m e d i o s de c o m u ni c a ci ó n , m u c ha s vece s se d e du ce que las m u j e r e s s er ía n m e n o s c o m p e t e n t e s en la p o l í t i
ca p o r su f ragi li dad, e m o t i v i d a d o i n a d e c u a d a a m bi ci ón. ¿ P o r qué es i m p o r t a n t e el e n c u a d r e que los m e d i o s de c o m u n i c a c i ó n r e al i za n de la po lí ti ca , a s í c omo de los p e r f i l e s y a c t i v i d a d e s de los h o m b r e s y m u j e res que se d e di ca n a la p o l í t i c a ? P o r q u e el m o do en que los m e d i o s de
c o m u n i c a c i ó n de m a s a s de fi nen un tema, las d i m e n s i o n e s que usan pa r a de sc ri bi rl o, e x pl i c a r l o y e nm ar ca r lo , t ie ne n c o n s e c u e n c i a s s o c i a l e s
real es. Los a t r i b u t o s y é n fa s i s de los e n c u a d r e s n o t i c i o s o s s ue l e n t r a s l ad a r s e al m o do en que el p ú b l i c o p i e n s a a ce rc a de esos objet os, p e r s o
nas o s i t u a c i o n e s soc ia le s. Es o s i gn i f i c a que los m e d i o s t r a n s m i t e n un m ar co de r e f e r e n c i a que i n cl u y e ci er tos valores, n e c es i da de s , c r ee n c i a s
y e x p e c t a t i v a s que i n f l u e n c i a n y a lt e ra n lo que el d e s t i n a t a r i o e xt ra e de una s it u a c i ó n c o m un i ca t i v a. Sus m a r c o s de i n t e r p r e t a c i ó n i n fl uy e n en el
m o do en el que las p e r s o n a s r e s p o n d e n a los h e c h o s y s i t u a c i o n e s ; ha c en que la g e n t e p r e s t e a t e n c i ó n a c ie r to s a s p e c t o s de los f e n ó m e n o s
y d e s e s t i m e o t r o s . ” ( Ga r cí a B ea u do ux , 2015)
En síntesis, es responsabilidad de los partidos políticos y de los medios de comunicación a s eg u ra r el a c ce s o equilibrado de m u jeres y hombres candidatos a la radio y televisión en a p e g o a lo
que establece la LGIPE y los Lineamientos emitidos p o r el INE p a r a que los partidos políticos prevengan, atiendan y san cio nen la violencia política contra las mujeres en razón de género. Por o tra parte, corresp ond e a los órganos electorales, e s p e cialmente al INE, o b serva r que los partidos cumplan con estas disposiciones, así com o a te n d er y en su caso sancionar a q u e llas infracciones en las que puedan incurrir tanto los partidos políticos, com o los medios de comunicación o sus integrantes y que acrediten violencia política contra las mujeres en razón de género.
Es responsabilidad de to d a s y tod os construir una d em oc ra cia p a ritaria libre de violencia y los medios de comunicación son una pieza clave p a r a cam inar hacia es ta ruta.
G UÍA DE A C T U A C IÓ N CIUDADANA