RESUMEN
El presente artículo tiene como objetivo analizar las implicancias del déficit habitacional cualitativo en el contexto de la crisis sociosanitaria por COVID-19, considerando su impacto en la vulnerabilidad social de las personas y los posibles abordajes desde un enfoque integral de la calidad residencial. Para esto, se analizaron tres casos de estudio pertenecientes al proyecto de microradicación que lleva a cabo Fundación Vivienda desde el 2019 en la población Primero de Mayo, comuna de Renca, Región Metro- politana, Chile. El estudio aborda la situación desde la perspectiva de hogares que viven en condiciones de precariedad habitacional a causa de situaciones de allegamiento y falta de disponibilidad de servicios básicos (agua potable, alcantarillado y/o electricidad) al interior de la vivienda. Para recoger información sobre cómo se han agudizado las situaciones de vulnerabilidad social de los hogares se diseñó una entrevista semiestructurada en base a la cual se de- finieron tres categorías de análisis: condiciones de precariedad habitacional; calidad de vida; y elemen- tos de vivienda adecuada y digna. Como resultado se reconoce un aumento en la vulnerabilidad social del grupo estudiado, cuyas principales causas son las condiciones habitacionales inadecuadas de sus viviendas y las redes de protección inseguras frente al contexto actual. Todo lo anterior trajo consigo con- secuencias negativas para las personas en términos
ABSTRACT
This article aims to analyze the implications of the qualitative housing deficit in the context of the cu- rrent socio-sanitary crisis, considering its impact on the social vulnerability of people and the possible approaches from a comprehensive approach to re- sidential quality. To achieve this, three case studies belonging to the micro-eradication project carried out by Fundación Vivienda since 2019 in Población Primero de Mayo, Renca, were analyzed. These three cases correspond to three households that live in precarious housing conditions due to situations of allegation and the lack of availability of basic ser- vices (drinking water, sewerage and/or electricity) inside their homes. To collect information on how the situations of social vulnerability of households have aggravated, a semi-structured interview was designed on which three categories of analysis were defined: precarious housing conditions; quality of life; and elements of adequate and dignified housing. As a result, an increase in the social vulnerability of the studied group is recognized, whose main cau- ses are the inadequate housing conditions of their homes and the insecure protection networks in the current context. All of the above brought negative consequences for people in terms of risk of infection with COVID-19; economic situation; and well-being, mainly due to the deterioration of mental health. .
Consecuencias sociales del déficit habitacional cualitativo en el contexto de la crisis por Covid-19: casos de estudio Población Primero de Mayo, comuna de Renca, Santiago de Chile Paz Zúñiga Pérez y Yessenia Millones Segovia
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ARTÍCULO
1 (Chile) Geógrafa, Pontificia Universidad Católica de Chile. Licencia-
da en Estética, Pontificia Universidad Católica de Chile. Geógrafa de Investigación Aplicada en Centro de Estudios e Incidencia TECHO-Chile y Fundación Vivienda. Email: [email protected]
2 (Chile) Geographer, Pontificia Universidad Católica de Chile.
Bachelor of Arts in Aesthetics, Pontificia Universidad Católica de Chile. Applied Research Geographer at Center for Socio-territorial Studies TECHO-Chile and Fundación Vivienda. Email: [email protected]
3 (Chile) Arquitecta, Universidad de Chile. Arquitecta Fundación
Vivienda. Email: [email protected]
4 (Chile) Architect, Universidad de Chile. Architect at Fundación
Vivienda. Email: [email protected]
de riesgo frente al contagio de COVID-19, situación económica y bienestar.
PALABRAS CLAVE: Déficit habitacional cualitativo, precariedad habitacional, vulnerabilidad social, allegamiento, COVID-19
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Recibido: 07/08/2020 Aceptado: 19/08/2020
KEY WORDS: Qualitative housing deficit, precarious
housing, social vulnerability, uncertainty , COVID-19 .
Received: 08/07/2020 Accepted: 08/09/2020
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INTRODUCCIÓN
Según el Ministerio de Desarrollo Social (2017), en Chile existen más de 1.300.000 viviendas que tienen condiciones habitacionales precarias, es decir, viviendas que no cumplen con las condiciones ha- bitacionales mínimas y adecuadas porque tienen –al menos– alguna necesidad de mejoramiento en términos de ampliación, acceso a servicios básicos y/o materialidad del techo, piso o muros. Este pro- blema ha sido abordado a lo largo del tiempo por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) a partir del componente cualitativo del déficit habitacional total en el país, es decir, los aspectos de calidad en la materialidad y el acceso a servicios básicos de las viviendas existentes.
Las acciones y estrategias -públicas y privadas- en temas de vivienda se han enfocado en la generación de nuevas unidades con el fin de dar una respues- ta cuantitativa a la necesidad habitacional de la población, descuidando la calidad y condiciones de las viviendas existentes (Fadda y Ducci, 1993; Rodríguez y Sugranyes, 2004). En el contexto actual de pandemia esto significa que muchas personas no puedan cumplir con las medidas que las autoridades han decretado para mitigar la emergencia sanitaria, dejando al descubierto que “lo habitacional” no es un sólo un problema sobre la cantidad de viviendas nuevas que se requieren, sino también un problema respecto a la necesidad de mejorar –en múltiples sentidos– las condiciones de las viviendas existentes y, por supuesto, la calidad de vida de las personas. El presente documento tiene como objetivo analizar las implicancias del déficit habitacional cualitativo en la vulnerabilidad social de las personas, en el con- texto de la crisis sociosanitaria actual y los posibles abordajes desde un enfoque integral de la calidad residencial. Para esto se proponen tres apartados que buscan lo siguiente: distinguir las condiciones de precariedad previas a la pandemia e identificar cuáles son las nuevas precariedades; examinar las consecuencias sociales que tiene el mandato “quédate en casa” para las familias que viven en precariedad
habitacional; y esbozar lineamientos para el diseño de una política habitacional desde un enfoque inte- gral. A partir de esto, nos planteamos las siguientes preguntas de investigación ¿Cuál es la relación entre
el déficit habitacional cualitativo y la precariedad habitacional en contexto de pandemia? y ¿de qué manera se ha agudizado la vulnerabilidad de las personas que viven en condiciones habitacionales inadecuadas?