3. AMBIENTE Y TERRITORIO
3.3 SEGURIDAD ALIMENTARIA
3.3.6 Sector Pecuario Ganado bovino
La orientación del hato bovino en Colombia es 27 % leche, 24% ceba, 30% cría y el 19 % doble propósito.
A nivel nacional el sector de la ganadería bovina se encuentra distribuido principalmente en explotaciones de pequeños y medianos productores, estimándose que el 82% de las explotaciones tienen menos de 50 animales (Fedegán 2006).
Para el año 2011 en Cundinamarca se estimó la población bovina en 1´070.012 cabezas, (Datos tomados de FEDEGAN 2011). Lo anterior teniendo en cuenta las 2 olas invernales 2010 – 2011 nos arroja un disminución en el censo de población bovina en un total 192.602 cabezas aproximadamente.
Fuente: Adaptado de PEGA 2006 – 2019 FEDEGAN
Las metas que se plantean en el Departamento de Cundinamarca para el año 2019 de acuerdo con el Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana PEGA el inventario bovino incrementará a 1.755.000 cabezas programa de repoblamiento bovino, la producción de carne en canal a 87.000 toneladas por año y la producción de leche a 3.688.000 litros por año, según el cuadro adjunto.
En el Departamento de Cundinamarca en el 2011 su inventario bovino fue 1.070.012 cabezas con una participación nacional de más de 3.7 %. (Fuente: FEDEGAN 2011). El anterior resultado se produjo por los efectos de las 2 olas invernales 2010 – 2011.
En el Departamento de Cundinamarca se ha identificado una mayor concentración de ganado bovino de leche y doble propósito en las siguientes provincias con sus respectivos municipios:
PROVINCIA MUNICIPIO
UBATÉ Carmen de Carupa, Cucunubá, Fúquene, Guachetá, Lenguazaque, Simijaca, Susa, Sutatausa, Tausa, Ubaté
SABANA
CENTRO Zipaquirá, Cogua, Nemocón, Sopó, Tocancipá SABANA
OCCIDENTE Facatativá, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque BAJO
MAGDALENA Guaduas, Caparrapí, Puerto Salgar
GUAVIO Gachetá, Gachala, Gama, Guasca, Guatavita, Junín, La Calera, Ubalá
ALMEIDAS Suesca, Sesquilé, Chocontá y Villapinzón
ACTIVIDAD SITUACION 2009 AÑO
2012 2019
Inventario bovino (No. Cabezas) 1.261.188 1.400.000 1.755.000 Producción de carne en canal
(Ton/año)
42.120 71.990 87.000
Consumo aparente de res (Kg/hab/año)
17.09 20 24
Producción de leche (litros/día) 2.847.750 3.274.000 3.688.000 Consumo aparente de leche
(litros/hab/año)
Durante los últimos 12 años, el Departamento de Cundinamarca ha fortalecido la red de frío de la cadena láctea por medio de tanques de enfriamiento de leche, apoyando de esta forma la instalación y el montaje de 80 centros de acopio aproximadamente, teniendo actualmente una capacidad instalada alrededor de 164.000 litros/diarios. Con el anterior programa se han beneficiado aproximadamente 1.720 productores y se ha conseguido un incremento en el precio de venta de la leche para los productores que oscila entre un 15% y un 20%.
Actualmente se ha apoyado con equipos y maquinaria cuatro 4 plantas transformadoras de lácteos en los municipios de Fusagasugá, Zipaquirá, Soacha y Junín; que entraran en operación con el fin de dar un valor agregado a los productos.
Las provincias del Departamento de Cundinamarca con mayor concentración de bovinos de carne:
PROVINCIA MUNICIPIO
MEDINA Paratebueno, Medina
RIONEGRO Pacho, El Peñón, Paime, San Cayetano, La Palma, Yacopí, Villa Gómez, Topaipi BAJO
MAGDALENA Guaduas, Caparrapí, Puerto Salgar GUAVIO Gachetá, Gachala, Gama, Junín, Ubalá
Sin embargo, en la mayoría de las provincias existen núcleos importantes de ganado especializado en producción de carne, inclusive en la Sabana de Bogotá. Los datos estadísticos y graficas del sector ganadero para Cundinamarca según reporte de FEDEGAN para los años 2008 – 2009, nos permite visualizar las variables en comportamiento productivo del sector.
Según los consolidados de la información reportada por las UMATAS del Departamento de Cundinamarca, para el año 2010, la población total del ganado bovino pasó de 1.261.188 a 1.262.614 ejemplares, lo que significa que se presentó un aumento de 0,11% respecto al año 2009. El inventario bovino departamental ha variado en los últimos años debido entre otros a factores climáticos y fluctuaciones de mercado.
El mayor aumento en el inventario bovino se registró en la provincia de Sabana Occidente con un 9,9%, pasando de 79.083 individuos en el año 2009 a 87.810 individuos en el año 2010. Asimismo la provincias de Almeidas tuvo un aumento de y del 9,4% mientras que Sabana Centro tuvo una disminución de 4.4% con respecto al año 2009, la provincia de Ubate obtuvo la mayor disminución comparada con las otras provincias, el aumento fue de 20.9% respecto al año 2009.
POBLACIÓN BOVINA PROVINCIAS Año 2009 Año 2010 % de variación ALMEIDAS 83.702 92.421 9,43400309 ALTO MAGDALENA 58.010 58.543 0,9104419 BAJO MAGDALENA 194.953 162.546 -19,9371255 GUALIVA 56.883 55.859 -1,83318713 GUAVIO 118.010 124.419 5,15114251 MEDINA 101.344 98.675 -2,70483912 MAGDALENA CENTRO 44.368 40.873 -8,55087711 ORIENTE 64.756 60.483 -7,06479507 RIONEGRO 117.178 130.938 10,5087904 SABANA CENTRO 111.758 106.965 -4,48090497 SABANA OCCIDENTE 79.083 87.810 9,93850359 SOACHA 25.276 20.249 -24,8259173 SUMAPAZ 79.124 71.598 -10,5114668 TEQUENDAMA 43.862 46.442 5,55531631 UBATE 82.881 104.793 20,9097936
Por otra parte la provincia de Soacha tuvo la mayor disminución poblacional con un 24,8% pasando de 25.276 cabezas en el año 2009 a 20.249 en el 2010. Una de las causas por las cuales las UMATAS de la provincia de Soacha explican esta gran disminución es el alto grado de urbanización de los predios rurales en el municipio de Soacha durante el año 2010. Paralelamente el Bajo Magdalena exhibió una disminución del 19,9% con 194.953 bovinos en el 2009 y 162.546 en el 2010, según las UMATAS de los municipios de Guaduas y Caparrapí la disminución de la población bovina del Bajo Magdalena se debe a la falta de pasturas para alimentación del ganado a causa de las fluctuaciones del clima.
El Alto Magdalena mantuvo su población constante mientras que Guavio aumento su población en un 5,1%. Por el contrario provincias como: Gualivá, Medina, Oriente, Magdalena Centro y Sumapaz disminuyeron la población bovina entre un 2% y un 10%. La mayoría de provincias que reportaron aumentos de la población bovina indican que esto se debió a los ajustes de datos y al mayor cubrimiento de los ciclos de vacunación por parte de FEDEGAN, que a su vez facilita los registros de vacunación a las oficinas competentes de cada municipio para realizar el reporte del inventario vacuno. Pese al gran descenso de población bovina que presentó el Bajo Magdalena durante el 2010, obtuvo la mayor participación en el inventario bovino total, aportando un 15,11% en el año 2009 (194.953 animales) y 12,87% en el 2010 (162.546 animales), ratificando así la importancia a nivel de producción cárnica que tiene el Bajo Magdalena dentro del Departamento. El segundo renglón en la participación del inventario bovino lo obtuvo la provincia de Rionegro aportando un 10,3% del total de animales en el 2009 y 10,4% en el 2010.
Por el contrario las provincias de Soacha, Magdalena Centro y Tequendama ocupan los últimos lugares del total del inventario bovino. Soacha contribuyó un 1,96% en el 2009 y 1,60% en el 2010, Por su parte Magdalena Centro aportó un 3,44% en el 2009 y 3,24% en el 2010.
En cuanto al tipo de explotación para el año 2009 en Cundinamarca se estimó la población bovina en 1´261.188 cabezas, de las cuales 343.700 (27.2%) están dirigidas a la producción de carne, 408.330 (32.2%) en leche y 468.133 (37.1%) en doble propósito, ocupando el octavo puesto en el país con un 5% del inventario nacional. La oferta de nuestro Departamento al sacrificio anual es de 42.120 toneladas de carne en canal, considerada baja, si se compara con las 3.755.000 toneladas que se producen en el país (Datos tomados de la Oficina Asesora de Planificación Agropecuaria 2010)
Para el año 2010 en Cundinamarca se estimó la población bovina en 1´262.614 cabezas, de las cuales 375.678 (29,7 %) están dirigidas a la producción de carne, 361.309 (28,6%) en leche y 525.626 (41.6%) en doble propósito. (Datos tomados de la Oficina Asesora de Planificación Agropecuaria 2010).
3.3.6.1 Producción de leche
La lechería tradicional por ser de las más antiguas formas de producción en el país, ha logrado contribuir al desarrollo de la ganadería lechera en el Departamento de Cundinamarca. En el año 2009, la lechería tradicional aportó un 37% (220.137 animales) del total de vacas en ordeño de todo el departamento, seguido por la lechería especializada con un 32% (193.587 animales) y la doble propósito con un 31% (184.248 animales).
Así mismo en el 2010 la lechería tradicional siguió ocupando el primer lugar, contribuyendo con el 40% (117.984 animales) de los animales en ordeño. Sin embargo la lechería doble propósito aumentó su porcentaje pasando de aportar el 32% en el 2009 al 34% (98.436 animales) en el 2010, seguido de la lechería especializada que disminuyó su contribución al 26% (75.521 animales).
TIPOS DE LECHERIA 2009 2010
ESPECIALIZADA 193587 75521
TRADICIONAL 220137 117984
DOBLE PROPOSITO 184248 98436
Se puede afirmar que Ubaté Sabana Centro y Sabana Occidente presentan las mayores productividades en Cundinamarca comparado con provincias como Bajo Magdalena, donde los inventarios de vacas en ordeño son similares pero la participación en la producción es mucho menor. Lo anterior puede ser atribuido a la variación de los periodos de lactancia dentro de las provincias; por ejemplo, en la provincia de Ubaté en los años 2009 y 2010 se encontró un promedio aproximado de 300 días de lactancia, logrando una mayor producción de leche y reducción las pérdidas de los días de inactividad lechera, frente a 240 días en promedio de la provincia del Bajo Magdalena lo que sin duda genera pérdidas al productor que pueden significar el sustento en una explotación. A nivel municipal las más altas producciones de leche se reportadas en 2009 fueron: Simijaca (172.533 Lt/día), Guasca (152.741 Lt/día), Facatativá (152.315Lt/día), y Ubaté (121.659Lt/día). En 2010 fueron: Guasca (151.254 Lt/día), Simijaca (146.594 Lt/día), Madrid (118.050 Lt/día) y la Calera (115.300 Lt/día).
Como se había mencionado anteriormente la lechería tradicional por ser de las más antiguas formas de producción en el país, ha logrado grandes rendimientos en este parámetro
productivo de manera empírica, como se denota en el reporte de la provincia de Soacha, donde el promedio de tiempo de lactancia alcanzó los 350 días en el año 2009 y los 360 días en el 2010, siendo de las mayores duraciones en el Departamento; otra de las provincias con mayor promedio de tiempo de lactancia es Almeidas con 305 días en el 2009 y 290 en el 2010; por otro lado las provincias donde se ha reportado el menor promedio de duración de la lactancia son Alto Magdalena y Tequendama, las demás provincias presentaron valores dentro de rangos cerca al promedio de 265 días.
La lechería tradicional en cuanto a producción de volumen de leche no es de las más destacadas, presentando valores promedio de 8 a 12 L/vaca/día; según lo reportado por las diferentes provincias del Departamento de Cundinamarca en los dos últimos años, el menor promedio de producción se encuentra en la provincia de Alto Magdalena con 2 Lt/vaca/día en 2009 y 3 Lt/vaca/día en 2010, considerando que las condiciones climáticas de la zona y los tipos de producción que allí se manejan no son destinados a la lechería; por otro lado la provincia de Sabana Occidente alcanzó los 13 Lt/vaca/día ya que es una zona dedicada a la producción de leche en forma masiva.
La producción doble propósito varía dependiendo del manejo que se le de a los diferentes hatos, pero según los registros, el promedio de días en lactancia de la mayor parte de las provincias se encuentra cercano a los 240 días en el año 2009 y 232 días en el año 2010. La provincia de Sabana Occidente se destacó por presentar el mayor promedio de producción de leche tanto en 2009 como en 2010 (10 Lt/vaca/día) con animales doble propósito.
3.3.6.2 Problemática de la cadena láctea.
Con base en la rentabilidad del eslabón primario del sector lácteo desde el año 1995 hasta el 2002, los costos ganaderos han estado por encima de la inflación, acumulándose al final del año 2002 una diferencia negativa de 20 puntos. Esto quiere decir que los costos de los insumos se han incrementado por encima de los precios de los productos de la canasta que mide el IPC, lo cual se traduce en un menor ingreso real a los ganaderos por la producción de carne y/o leche (Carta Fedegán 2005).
Una de las principales amenazas para el sector lácteo son las importaciones de productos subsidiados en el exterior (lactosueros) y la entrada ilegal de leche y sus derivados al país.
Estacionalidad de la producción Recurso Forrajero
Degradación de Praderas
Alta Presentación de Enfermedades Infectocontagiosas y Parasitarias. Baja cultura empresarial
Bajos niveles tecnológicos
Falta de aplicación de buenas prácticas ganaderas BPG en el sistema productivo. Deficiencia en la infraestructura y maquinaria en la preservación y transformación
(pequeñas y medianas empresas) del producto. Comercialización.
En la comercialización de la leche se presentan las siguientes dificultades: Problemas en el acopio de leche fresca para las empresas ganaderas.
Bajo precio de la leche caliente, esto debido a que las empresas comercializadoras dan una bonificación por volumen, calidad composicional y producto enfriado.
Para cumplir con la normatividad vigente se dispuso la prohibición de la comercialización de leche cruda y leche cruda enfriada para consumo humano directo.
En los productos transformados hay deficiencias en la comercialización por falta de empaques, registros sanitarios, deficiencia en la adopción de buenas prácticas de manufactura y planes de aseguramiento de la calidad.
ANÁLISIS DOFA
Resultados matriz DOFA de la cadena láctea departamento de Cundinamarca. 2009 (Fuente: Consultoría Cadenas Láctea y Cárnica SADE F 001 de 2009).
Fortalezas
-Aprovechamiento de aguas residuales subproductos y desechos industriales. Ej.: devoluciones. -Producción continua de leche. -Existencia de empresas artesanales.Oportunidades
-Mejoramiento genético, de praderas y manejos de producción en el hato y Suplementaciones nutricionales. -Producción de suplementos y derivados para autoconsumo. -Aprovechamiento del mercado nacional e internacional. -Fortalecimiento del canal tradicional. -Generación de valor agregado con producto funcionales y derivados lácteos. -Incremento de la productividad de las empresas lácteas. -Optimización industrial de los productos, innovación y desarrollo. -Innovación en procesos de mercadeo.-Fomento del consumo y educación al consumidor.
Debilidades
-Desconocimiento de los beneficios de la asociatividad. -Costos al consumidor y al productor. -Deficiencias en la cadena de frio. -Mercado internacional, monodependencia, incumplimiento de estándares. -Inadecuadas prácticas medioambientales. -Inocuidad e higiene. -Baja tecnología en procesos artesanales. -Inadecuado y costoso sistema de detección de enfermedades zoonóticas y de manejo sanitario. -Deficiente nivel educativo, insuficiente transferencia de tecnología en todos los eslabones. -Ineficiente manejo de subproductos poscosecha en el hato. -Estacionalidad de la producción.Amenazas
-Importaciones de productos subsidiados en el exterior (lactosueros). -Contrabando de leche y lactosueros Mercados ilegales e informales. -Competencia desleal en los puntos de venta. Ineficiente control de inhibidores, adulterantes y conservantes. -Rotación de los productos en las tiendas.3.3.6.3 Problemática de la cadena cárnica.
La baja competitividad de las explotaciones de carne bovina en los mercados internos, se refleja con los bajos aumentos de ganancia diaria de peso en los animales (350 gramos/día), y con ello una tasa de extracción poco competitiva; para el caso de nuestro país la tasa de extracción es apenas del 16%. Países que son competidores nuestros en el caso del mercado de la carne, este parámetro es en algunos casos mucho más alto: Brasil (19,0%), Argentina (28,4%), Uruguay (18,3%) y Estados Unidos (35,6%). (FAO, USDA, FEDEGÁN). Bajo este contexto y pensando que para el caso de Cundinamarca, las cifras promedias de productividad son muy cercanas a las de nuestro país, la problemática del sector cárnico se puede resumir en el siguiente análisis DOFA:
ANÁLISIS DOFA
Resultados matriz DOFA de la cadena cárnica bovina del departamento de Cundinamarca. 2009 (Fuente: Consultoría Cadenas Láctea y Cárnica SADE F 001 de 2009).
FORTALEZAS
-Existe amplia oferta ambiental con nichos especiales para ganadería de carne. -Interés por la actividad ganadera. -Base genética susceptible de mejorar . -Avances en la campaña sanitaria de Aftosa. -Acceso a articular herramientas tecnológicas existentes. -Agenda concertada de investigación y desarrollo prospectivo. -Mejora en las condiciones de seguridad en el campo OPORTUNIDADES -Formulación e implementación de Planes Estratégicos Regionales -Implementación de modelos silvopastoriles -Alianzas interinstitucionales -Fomento y democratización del acceso de instrumentos financieros (incentivos de capitalización del sector agropecuario para pequeños productores)
-Implementación de buenas prácticas ganaderas-BPG. -Creación de programas de mejoramiento genético sostenible (con Nutrición y sanidad). -Mejorar la competitividad para los procesos de globalización (TLC´s) -Conformación de grupos técnicos multidisciplinarios de acompañamiento integral Posibilidad de acceso a tecnologías de la información y de la comunicación DEBILIDADES -Dispersión de la producción -Deficiente concertación de la producción.
-Ausencia de economías de escala -Uso inadecuado recursos naturales (conflictos de uso, Deficiente planificación).
-Deficiente formación técnica (nivel técnico y profesional).
-Bajos índices de productividad (genético, reproducción, nutrición y manejo)
-Altos costos de producción (Mano de obra, insumos, administración, costos de tierra, arriendo, capital, impuestos y servicios)
-Limitadas estrategias nutricionales. -Elevada estacionalidad en la oferta. Deficiente investigación, innovación desarrollo tecnológico.
-Deficiente uso de la información del sector para toma de decisiones Desconocimiento de la cultura de asociatividad y emprendimiento empresarial. -Desarticulación gremial e institucional -Pobre infraestructura -Resistencia al cambio -Liquidación de hembras -Pobre reingeniería AMENAZAS -Existencia del conflicto interno -Presión de grupos ambientalistas radicales -Política arancelaria.
3.3.6.4 Ganado porcino.
Según los datos del inventario de la población porcícola a nivel nacional Antioquia es el departamento que lidera en el número de animales en todo el territorio Nacional, la tendencia poblacional en este departamento durante los últimos cinco años ha sido decreciente, se tiene que para el año 2006 la población porcina era de 509.792 y para el año 2010 la población fue de 196.647 animales, el departamento de Casanare cuenta con una población porcina para el año 2010 de 116.507, el departamento de Córdoba cuenta con una población de 84.567 animales, Cundinamarca ocupa el quinto puesto a nivel departamental con una población porcina para el año 2010 de 53.377.
Esta tendencia en la que Antioquia ocupa el primer lugar en el inventario poblacional porcino es debida principalmente a la cultura de consumo y producción de esta región.
La población porcícola departamental reportada en el año 2010 fue de 1.109.300 cerdos, lo que significó un aumento poblacional del 72% con respecto al año 2009 donde se reportaron 309.325 cerdos; esta gran diferencia poblacional puede ser explicada debido a que en años anteriores al 2010 los formatos pecuarios para recolección de datos porcícola solo registraban la distribución porcícola por edades y sexos, discriminando el enfoque de la explotación (cría, ciclo completo, levante y ceba, tradicional.) y parámetros productivos como el número de granjas según la explotación, las hembras reproductoras por cada granja, partos al año, lechones por partos, ciclos de producción, entre otros.
Las provincias con mayor participación en la población porcina en el 2009 fueron Tequendama con (49187 animales, un 16% del total departamental), las granjas porcícolas de la provincia del Tequendama durante el 2009 optimizaron instalaciones y corrigieron diversos problemas que no solo minimizaron el impacto ambiental sino que a su vez permitieron mejorar el aprovechamiento de espacios subutilizados anteriormente.
La provincia que obtuvo el segundo lugar en participación fue Oriente (41362 individuos; 12,2%), seguida de Gualiva (37989 animales; 12,2%).
En el año 2009 las provincias con mayor número de lechones reportados fueron las provincias de Oriente, Tequendama y Gualivá con valores desde los 30.280 individuos hasta los 36.417, las menores poblaciones las reportaron Soacha y Sabana Occidente con 2814 y 3109 individuos en esta categoría.
El mayor número de hembras mayores a 6 meses las reportó Almeidas con 9.003 cerdas, en el cual los municipios de Manta y Gacheta registraron el mayor aporte en esta categoría. En las demás provincias los valores van desde las 600 cerdas en Soacha, hasta las 7.173 en Gualivá. (Cuadro 21). La mayor población de porcinos machos se concentró en la provincia de Tequendama con 7.032 individuos y la menor en Bajo Magdalena, animales que en su gran mayoría son destinados al faenado y en un muy bajo porcentaje empleado en la parte reproductiva de las explotaciones. (Cuadro 21).
Para el 2010 y de acuerdo a los datos reportados por las UMATAS, el tipo de explotación porcícola con mayor participación fue el Ciclo Completo con 498.374 cerdos y un 45% de participación en toda la población. Como su nombre lo indica el Ciclo Completo comprende todas las fases; reproductores, maternidad, levante y ceba. En segundo lugar los tipos de explotación de Cría y Porcicultura Tradicional obtuvieron cada uno un porcentaje del 24% en la participación total con 269.073 cerdos en Cría y 268.465 en porcicultura tradicional. La cría hace referencia a las granjas dedicadas únicamente a la producción de lechones para la venta sin completar su ciclo de engorde. Por otra parte en la Porcicultura Tradicional no se cuenta con el número de animales ni las instalaciones de una explotación tecnificada. Por último el enfoque de Levante y Ceba obtuvo el último lugar en la participación de la población porcina con un 7% representado en 73.387 cerdos; este tipo de explotación se dedica a la compra de cerdos para engordar sin incluir las fases de gestación y lactancia.
La población porcina en el 2010 mostró porcentualmente una mayor participación de la provincia de Sumapaz con un 34% (379.364 cerdos) del cual gran parte de la población se