Situación de los Gobiernos de los países de origen

Durante el período analizado (2008-2011), en el ámbito político, Colombia pasó por la finalización del período del Presidente Álvaro Uribe, quien fue elegido en 2002 y al ser reelecto gobernó hasta agosto de 2010; y el inicio del Gobierno de Juan Manuel Santos, quien preside actualmente el país en el período 2010 - 2014. Cabe destacar que Santos fue Ministro de Defensa en el segundo período de Uribe, siendo ambos miembros del Partido Social de la Unidad Nacional (Partido de la U), de tendencia política de centro, fundamentada en el pluralismo y la seguridad democrática (PARTIDO SOCIAL DE LA UNIDAD NACIONAL, 2012).

Varios logros de los dos primeros años de gobierno del Presidente Santos incluyen el aumento de las exportaciones en 43% y un crecimiento de la inversión extranjera directa en 92% de 2010 a 2011. Estos han sido algunos de los factores para haber creado más de dos millones de plazas de empleo desde el inicio del gobierno, reduciendo el desempleo al 10,7% (PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, 2012).

No obstante, miembros de la oposición y analistas califican los gobiernos de Uribe y Santos como de extrema derecha y neoliberalismo. Esto fundamentado en sus políticas totalmente apegadas a las recomendaciones e iniciativas de Estados Unidos en cuanto a lo político, económico y seguridad como en el caso del Plan Colombia. En efecto, en lo económico se continúa aplicando las disposiciones del Consenso de Washington, que instauró políticas neoliberalistas en América Latina, y que según dichos análisis es el principal factor del bajo nivel de vida de un gran porcentaje de la población. Además, actualmente Uribe muestra una oposición hacia Santos, pero esto es calificado como una falsa oposición potenciada por los medios que tienen una gran

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influencia de la familia Santos, quien fue propietaria de uno de los diarios más grandes del país (ROBLEDO, 2012) .

Por otra parte, una de las promesas de campaña de Santos fue lograr justicia, libertad y prosperidad para los desplazados, poner fin a la necesidad de desplazamiento y potenciar la producción entre los campesinos (PARTIDO SOCIAL DE LA UNIDAD NACIONAL, 2010).

Paz, seguridad, prosperidad y justicia serán las metas de nuestros más intensos esfuerzos de gobierno. Cada familia colombiana podrá retornar a su lugar de origen sin que una amenaza externa le arrebate su libertad (PARTIDO SOCIAL DE LA UNIDAD NACIONAL, 2010: 9).

Sin embargo, esto no se ha logrado totalmente, como lo muestran las estadísticas de desplazamiento interno y de refugiados que salen al exterior y que en el caso de Ecuador han sido considerables en los últimos años como se detallará más adelante.

En cuanto al Gobierno Cubano, el mismo ha sufrido cambios trascendentales en la última década. En primer lugar, el líder revolucionario Fidel Castro, quien fue presidente desde 1976, tuvo que delegar provisionalmente el poder a su hermano Raúl Castro en 2006 a causa de problemas de salud. Este último preside el país desde el 2008 luego de ser elegido como tal por la Asamblea Nacional del Poder Popular. Para varios analistas este fue el principio del fin del socialismo en la Isla, dado que la figura de Fidel Castro sostenía la ideología socialista, más allá de la crisis económica (OTAZU, 2010).

En efecto, esto último ha sido el principal reto a vencer por Raúl Castro, quien declaró en 2010: ―La batalla económica constituye hoy, más que nunca, la tarea principal y el centro del trabajo ideológico de los cuadros, porque de ella depende la sostenibilidad y preservación de nuestro sistema social‖ (PARTIDO COMUNISTA DE CUBA, 2011: 2). Por lo cual, ha establecido medidas de cambio estructural económico

tales como el recorte de subsidios a la alimentación, salud y educación; la reducción gradual de empleados públicos; el otorgamiento de permisos para ejercer actividades económicas por cuenta propia; y, el establecimiento de

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impuestos a los ingresos; situaciones nuevas para los habitantes cubanos (OTAZU, 2010).

A la Central de Trabajadores de Cuba, le tocó la amarga tarea de anunciar que 500.000 trabajadores del Estado se irían a la calle en un plazo de seis meses y otros 800.000 más a medio plazo. Pero el anuncio traía un rayo de esperanza: el Estado iba a abrir la posibilidad de ejercer actividades por cuenta propia y a fomentar el cooperativismo (OTAZU, 2010: 1).

Estas medidas han traído como efecto el aumento del desempleo de 2,5% en 2010 a 3,2% en 2011, siendo mayor el desempleo femenino (OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMACIÓN DE CUBA, 2011). Por lo cual, han existido protestas de rechazo a estas reformas. La mayoría de los empleados que salen del sector estatal, están tratando de insertarse en el sector privado mediante negocios propios. Por las dificultades presentadas, Castro anunció en 2011 que moderaría el ritmo de la reducción de la planilla estatal (CEPAL, 2011).

Del total de 310.000 trabajadores por cuenta propia registrados al final del primer cuatrimestre de 2011, el 21% se concentra en La Habana y una quinta parte de ellos se dedica a la elaboración y venta de productos alimenticios. El 16% del total de trabajadores por cuenta propia se desempeñaban previamente como trabajadores estatales y el mismo porcentaje de aspirantes eran jubilados (CEPAL, 2011: 5).

De igual manera, cabe mencionar que una de las mayores reformas registradas en cuanto a políticas migratorias se dio en octubre de 2012, a través de la eliminación del requerimiento de permisos de entrada y salida de la Isla otorgados por el Gobierno, lo cual se tratará más detalladamente en el próximo apartado (TAMAYO, 2012). Sin embargo, más allá de estos cambios, varios analistas consideran que en cuanto al ámbito político no ha habido la transformación profunda que se esperaba a partir del retiro de Fidel Castro. Pues, según la Comisión Cubana de Derechos Humanos y Reconciliación Nacional, las violaciones a los Derechos Humanos continúan e incluso se han incrementado, como es el caso de detenciones arbitrarias que se han dado en las pequeñas protestas contra el régimen. Por otra parte, las relaciones internacionales de Cuba han mejorado sustancialmente, sobre todo con países de América Latina (NÚÑEZ, 2009).

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