LA POLÍTICA EXTERIOR EN EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS MUNDIALES GEOPOLÍTICOS Y DE SEGURIDAD NACIONAL
2.3. Escenario geopolítico mundial 1 China
2.3.3. Territorios en Disputa
Asia Central
La cuenca del Mar Caspio y Asia Central82, se encuentran inmersas en una
competencia entre las potencias geopolíticas por el control de las reservas de energía mundiales. A pesar que las reservas sin explotar de estas regiones no son igual de voluminosas como las del Golfo Pérsico, estas constituyen una nueva fuente de energía, por lo que son atractivas para las potencias proporcionalmente a los recursos y las rutas de transporte que cada país posee (Ver Anexo 25) (KLARE, 2008: 115).
Para Estados Unidos y Europa, las ofertas de esta región son una atractiva alternativa para el Golfo Pérsico y sus problemas así como, en el caso de Europa, para reducir su dependencia de Rusia. La percepción de China es similar, en parte debido a la ansiedad sobre la inestabilidad del Golfo y por el medio a que Estados Unidos pueda usar su posición en la zona para bloquear el acceso de China a sus reservas de petróleo. Con respecto a Rusia, esta región es importante para ganar
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Hasta el momento de la amenaza del corte, Rusia había estado vendiendo gas a $50 por 1000 metros cúbicos a Ucrania mientras a Europa vendía la misma cantidad de gas a $220.
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Durante la revolución naranja de Diciembre de 2004 en Ucrania, se reemplazó al presidente pro-Moscú, Viktor Yanukovich, con un candidato pro-occidental, Viktor Yushchenko.
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mayor control sobre la distribución y las rutas de transporte de gas y petróleo hacia el mundo (KLARE, 2008: 115-116).
Los intereses de las potencias y de sus inversionistas se han enfocado principalmente en 4 países de la región: Azerbaiyán y Kazakstán para petróleo y gas natural; Turkmenistán y Uzbekistán con respecto al gas natural solamente (Ver Anexo 26). Algunos depósitos más pequeños de petróleo y gas se encuentran en los segmentos de Asia Central en el Caspio iraní y ruso. Georgia, a pesar de poseer poco petróleo y gas por su cuenta, ha adquirido un rol significante como país de tránsito (Ver Anexo 28) (KLARE, 2008:
119).
En este sentido, Kazakstán es el país con más reservas petroleras y de gas natural de la región, por lo que las potencias que buscan acceder a estos recursos han mejorado sus relaciones con este país a través de una intensa competencia en los sectores de inversiones energéticas y ayuda militar. De esta manera las empresas luchan entre sí para obtener mayor participación en los diferentes proyectos de explotación de recursos del país y de la región.
Tengiz, el más amplio campo petrolero del país, está controlado por un consorcio de Chevron, Exxon Mobil, KazMunaiGaz (Empresa estatal de Kazakhstán) y Lukoil (Empresa Privada Rusa) el cual estuvo produciendo alrededor de 700 mil barriles por día en 2010. Otro campo mayor es Karachaganak, operado por Eni (Italia), BG (Inglaterra), Chevron, y Lukoil. El campo Aktobe es operado por la China National Petroleum Company (CNPC). Kashagan, localizado en el norte del Caspio cerca del espacio petrolero de Atyrau, está considerado el mayor campo petrolero fuera de Medio Oriente, con unas reservas estimadas de 7-13 millardos de barriles de petróleo y líquidos de gas natural; un consorcio entre la Royal Dutch Shell, Exxon Movil, ConocoPhillips, Eni, Total (Francia), Inpex (Japón), y KazMunaiGaz está desarrollando el campo, con una producción que inició en 201183(Ver
Anexo 26) (KLARE, 2008: 131).
China por su parte ha realizado también inversiones con el fin de adquirir derechos de explotación energética como la oferta de compra realizada a PetroKazakstán por 4.2 millardos de dólares o la construcción de una planta de energía de 4 millardos de dólares en Kazakstán para convertir los vastos recursos de carbón del país en electricidad para las provincias occidentales de China (KLARE, 2008: 137). En cambio Rusia, se ha enfocado en extraer más uranio de Asia Central y especialmente de Kazakstán. “Este país con el 20% de las reservas de
uranio del mundo, ha sido el objetivo de la Agencia Federal de Energía Atómica de Rusia, la cual en
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Después de años de inversión extranjera en los sectores de gas y petróleo del país, Kazakhstán ha iniciado recientemente a liberar su enorme potencial de producción. La producción petrolera del país está esperada crecer de 1.3 millones de barriles por día en 2005 a 3.5 millones para 2015 y considerablemente más en 2025. La producción de gas natural está también proyectada a crecer de 0.57 billones de pies cúbicos en 2005 a 1.84 billones en 2015.
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2007 se comprometió a crear alianzas estratégicas para la extracción de uranio y el enriquecimiento de este material en Agarsk, Rusia” (KLARE, 2008: 131).
En el aspecto de ayuda militar, Estados Unidos, Rusia84 y China se han
enfocado en proteger sus inversiones energéticas en la región estableciendo vínculos militares85 (KLARE, 2008: 214). Instituciones como la Organización del
Tratado de Seguridad Colectiva86 (CSTO) y la Organización de Cooperación de
Shanghái87 tienen respectivamente sistemas de defensa y realizan ejercicios
militares conjuntos, lo cual es complementado por la provisión de armas y equipamiento militar principalmente por parte de Rusia y China88 (KLARE, 2008:
215). Por su parte Estados Unidos ha instalado bases militares en Afganistán, Kirguistán (Manas) y Uzbekistán (Khanabad) en el marco de la lucha contra el terrorismo (Ver Anexo 27) (KLARE, 2008: 131-132).
Debido a que Uzbekistán, Turkmenistán y Kirguistán poseen vastas cantidades de gas natural, estos países son de gran interés para los productores extranjeros. BP (British Petróleum) calcula que estos países tienen unas reservas combinadas de gas natural de 167 billones de pies cúbicos (Ver Anexo 29). Adicionalmente, un factor que aumenta la importancia de estos países es que tomando en cuenta que las únicas rutas existentes para la exportación de gas natural y petróleo en la región están controladas por Gazprom, por su ubicación geográfica, se convierten en una opción para la construcción futura de nuevos ductos que debiliten el monopolio de esta compañía como distribuidor de Europa, Asia del Sur y China (KLARE, 2008: 122).
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A pesar que Rusia es el mayor aliado de Kazakstán debido a su proximidad geográfica y vínculos históricos, los líderes de este país han maximizado sus esfuerzos diplomáticos para recibir las ofertas militares de Washington y de Beijing.
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China con el fin de no proyectarse como un país beligerante ha utilizado a la SCO para extender su poder.
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Organización compuesta por Armenia, Bielorrusia, Kazakstán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
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Organización compuesta por China, Kazakstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
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Rusia acordó proveer a los Uzbekos de sistemas de artillería avanzados, helicópteros, y equipos antiaéreos. De la misma manera, China ha proveído equipamiento de seguridad interna bajo el marco de provisiones antiterroristas de la SCO.
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África
África es atractiva para los intereses de China, Europa y Estados Unidos debido a que posee una vasta abundancia de materias primas89 ubicadas en un
continente profundamente dividido y debilitado políticamente, que permite la fácil explotación de países y recursos naturales con altas ganancias, debido a los altos niveles de corrupción que no proveen las regulaciones adecuadas para detener los abusos de las multinacionales. De igual manera, dado que estos países no poseen los suficientes profesionales capacitados, estos deben depender en las corporaciones internacionales para crear proyectos petroleros y de gas. Este entorno que provee ganancias fáciles, es más atractivo para las corporaciones, en comparación con las condiciones ofrecidas por Medio Oriente, el Cáucaso o América Latina, dado que en estos países las compañías internacionales deben compartir los réditos con el estado, disminuyendo su rentabilidad (KLARE, 2008: 147).
África posee un estimado de 117 millardos de barriles de petróleo en reservas probadas, representando aproximadamente el 10% del suministro global (Ver Anexo 30) y el 20% del petróleo importado por Estados Unidos90.
“La mayoría de estas reservas están concentradas en pocos países como Argelia, Angola, Libia, Nigeria y Sudán, los cuales en conjunto poseen alrededor del 90% de las reservas probadas del continente” (KLARE, 2008: 150).
Exxon en Angola es el operador líder en la explotación del bloque 15, la zona más productiva del país y fuente del 9% de todo el crudo producido mundialmente por la compañía (KLARE, 2008: 160). Además, Exxon es el productor líder en Nigeria, el cual extrae 750 mil barriles de petróleo al día. En Guinea Ecuatorial, esta compañía es el mayor operador del campo Zafiro, el más grande del país, así como en el campo Doba, el mayor depósito productor de
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África posee algunos de los mayores depósitos petroleros y de gas natural sin explotar, conjuntamente con enormes reservas de bauxita, cromo, cobalto, cobre, platino, titanio, tántalo y uranio. Un gran número de los mayores bosques tropicales del mundo están localizados en África Subsahariana, así como una de las mayores fuentes prolíficas de oro y diamantes.
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Se prevé que para 2015 esta cantidad aumentará a 25%, mientras más campos en Angola y Nigeria entren en funcionamiento.
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Chad91 (KLARE, 2008: 161). Por otro lado, China importa el 11.2% de su petróleo
de Angola y el 4.7% de Sudán; en el sector minero este país obtiene el 90% de su cobalto de República Democrática del Congo, cromo de Zimbabue, cobre de Zambia y platino de Sudáfrica (KLARE, 2008: 169). De igual manera, los líderes europeos han incentivado a que sus compañías (BP de Inglaterra y Total de Francia) inviertan en África, las cuales se han adjudicado el 60% de las nuevas inversiones en el petróleo y gas de África Occidental (KLARE, 2008: 154).
Complementariamente a la lucha por ganar acceso a los recursos naturales de África y tomando en cuenta sus conflictos internos y sus regímenes autoritarios, al igual que en Asia Central ha tenido lugar una competencia por el suministro de armas a los gobiernos para controlar sus problemas domésticos. “Estados Unidos
proveyó a Nigeria 30 millones a sus fuerzas armadas para la compra de armas y equipamiento (incluyendo buques costeros) con el fin de mejorar la situación de seguridad en el Delta del Níger y
los pozos petroleros del Golfo de Guinea” (KLARE, 2008: 213). Este país ha aumentado
su asistencia militar a Angola, Guinea Ecuatorial, Etiopía, Kenia, Mali y Uganda92.
China ha estado proveyendo armas modernas y apoyo a Zimbabue a cambio de minerales, a Sudán a cambio de petróleo93, así como a países menos avanzados
como Kenia, Sierra Leona y Tanzania, a través de programas de entrenamiento, ejercicios de combate conjuntos y actividades de intercambio de inteligencia (KLARE, 2008: 214).
América Latina
América Latina durante el siglo XX fue tradicionalmente llamado el “Patio
Trasero” de Estados Unidos quién a través de la Doctrina Monroe legitimó su dominio en esta región del continente americano, evitando la injerencia de la esfera comunista en estos países durante la Guerra Fría. Sin embargo, con el aumento de la interdependencia en el sistema internacional y la emergencia de
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La influencia estadounidense en Chad ha sido sujeto de controversia internacional, debido a que existe amplios rumores que las ganancias de las operaciones de petróleo del país concesionadas a Estados Unidos son canalizadas a gasto armamentístico y corrupción gubernamental.
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En Febrero de 2007, el Presidente Bush anunció la formación de un Comando exclusivo para África (AFRICOM), el primer comando internacional estadounidense en ser establecido desde que el Presidente Carter creó el núcleo del Comando Central. Principalmente el establecimiento del AFRICOM fue el resultado del aumento estratégico del petróleo africano.
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China es el mayor productor e importador de petróleo de Sudán. Adicionalmente, este armamento dado al gobierno de Sudán ha sido utilizado para aniquilar minorías étnicas separatistas.
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nuevos actores en la economía global; la tradicional esfera de influencia de Estados Unidos en el continente, ha aumentado su importancia en la geopolítica mundial debido a su riqueza en recursos naturales, por lo que el hegemón ha perdido influencia en estos países94, quienes han diversificado su portafolio de
exportaciones e inversiones, principalmente con China. En este sentido, China tiene proyectos de inversión en América Latina por 26 mil millones de dólares, convirtiéndose así en el segundo socio comercial de la región95 (después de
Estados Unidos), con relaciones comerciales que generan 10.6 mil millones de dólares y que se han multiplicado por 22 entre los años 2000 y 2012 con déficit para los países latinoamericanos (EL UNIVERSO, 2013).
Cabe recalcar que el 87% de las exportaciones de América Latina hacia Asia son materias primas, mientras que el 40% de las exportaciones de la región hacia Estados Unidos corresponden a este mismo rubro (CEPAL, 2011: 27-33). En este sentido, en Perú, las empresas chinas se adjudican aproximadamente el 30% de la producción minera y en Chile el 50% de la producción de cobre (EL MUNDO, 2012). En el caso de Venezuela, desde 1999 ha firmado con China aproximadamente 30 acuerdos en varios sectores, principalmente en el petrolero, lo cual ha permitido que las empresas asiáticas produzcan diariamente 118.000 barriles por día (PAVÓN, 2012:96-97). Como se puede notar, China ha utilizado una estrategia geopolítica más sutil que la de Estados Unidos en la región. Dado que el hegemón tiene una apreciación negativa por parte de la población latinoamericana, China se ha promovido como un país interesado en el desarrollo de la región a través de relaciones comerciales, mientras que garantiza su suministro de recursos energéticos para su economía. Al contrario que África, Latinoamérica, no posee Estados Fallidos con gobiernos fácilmente corruptibles a los cuales se puedan vender armas para sofocar levantamientos sociales, en este aspecto, China ha entendido que estos países buscan incrementar su desarrollo económico, así como liberarse de la dependencia estadounidense. De esta manera, Estados Unidos, debido a su diplomacia arrogante con la región ha perdido ideológicamente a una gran parte de la población latinoamericana, y por
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Esta pérdida de influencia, principalmente se ha dado debido a los excesos cometidos por Estados Unidos en Latinoamérica, como explotación económica, golpes de estado, ataques militares, asesinatos encubiertos, imposición de modelos, etc., por lo que la sociedad civil latinoamericana ha optado por posiciones políticas contrarias a la ideología fomentada por Estados Unidos,
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ende a sus líderes quienes han optado por buscar apoyo en otros socios comerciales, a pesar de posibles represalias que pueda emprender el hegemón.
En el siguiente capítulo se analizará el porqué, a pesar de las acciones corruptas e inmorales a nivel nacional e internacional del gobierno de Estados Unidos, su población acepta o se conforma con la realidad que su país ha generado hasta el punto de afectar a su propia población a costa la satisfacción de intereses corporativos de una élite económica que constituye solamente el 10% de la población del país. De igual manera, se abordará para este análisis el nivel de concientización y de educación que existe por parte de la población común con respecto a la realidad geopolítica mundial del siglo XXI.
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CAPITULO III
ESTADO DEL PODER BLANDO DE ESTADOS UNIDOS