Un modelo de planificacion universitaria con RSU

Martín Bris, M., (2003) señala que “la planificación se justifica desde una perspectiva de mejora continua y calidad de la educación. Se trata de una necesidad implícita en todos los actuales modelos sociales, educativos y de gestión”. Vallaeys, F., (2006), determina que “si queremos realmente tomar en serio la Responsabilidad Social Universitaria como una política de gestión universitaria global y eficaz, y no sólo como un conjunto de actividades marginales de filantropía y declaraciones de buenas intenciones, es imprescindible empezar a producir herramientas de gestión de la Responsabilidad Social en el sector de la educación superior”. Estas herramientas que se deben diseñar tienen que partir desde un modelo de gestión que entre otros objetivos deben permitir, “el autodiagnóstico institucional y la planificación de procesos de mejora continua” (Ibídem).

“Las universidades son organizaciones complejas caracterizadas por sus múltiples funciones (docencia, investigación, extensión y gestión), y múltiples productos originados en cada función, la mayoría de ellos intangibles”. Jiménez, M., Valdés, C., Monsálvez C., (2006). En esta perspectiva, se considera que un modelo de planificación universitaria (sea para una institución pública o privada) debería estar basado en las necesidades que rigen a este tipo de organizaciones, como son las siguientes:

• Generar productos y servicios de calidad orientados a satisfacer los requerimientos de una sociedad cambiante que exige altos estándares de calidad y orientación al usuario.

• Equipos de trabajo, redes y estructuras más planas. • Mayor autonomía y responsabilidad de sus actores.

• Evolución de pensamiento de quienes tienen la responsabilidad directiva.

Orozco, L. E., (2004), menciona que en general el tema de la gestión de universidades no vinculado a los recursos, puede dar lugar a dos enfoques: “El analítico, basado siempre en las teorías organizacionales, en la planeación estratégica, en la reingeniería de procesos o en la denominada gestión integral. Y segundo el histórico – critico, que es obtener resultados pertinentes y útiles a la sociedad y con visión de largo plazo”. La Universidad vive dentro de una realidad y está llamada a iluminarla con la inteligencia y posibilitar su transformación; para esta, se puede utilizar el “Valor Público”, el cual se distingue de los otros tipos de valor, por ser percibido por la ciudadanía colectiva, o el conjunto de la sociedad, contexto en el cual también está inmersa la RSU. Este concepto de Valor Público, se cree debería estar introducida en la declaración de la misión y visión de las IES´s; el cual según Moore, M. H., (1998), “surge de respuestas eficaces a problemas relevantes para los ciudadanos / usuarios; la apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras; la construcción de comunidad, ciudadanía, democracia y capital social; y la realización de procesos públicos que demuestran el buen uso de recursos públicos. Brota del bienestar creado por la simple buena y eficiente entrega de servicios, como también de los impactos de los servicios y otras estrategias para la promoción del desarrollo, como también del fortalecimiento del estado democrático, la construcción de ciudadanía y la ampliación de oportunidades para los ciudadanos”.

Gairín S., J., (2004), señala que “la planificación de la educación no parece que tenga sentido si no se enmarca en un proyecto global de sociedad y dentro de un planteamiento político suficientemente explicitado”, criterio que se enmarca dentro de la Planeación Estratégica (PE), que Loera V., A., (2000), lo define con un enfoque social, dice es “un proceso colectivo orientado a la construcción de una imagen de futuro capaz de comprometer a la acción que le permita proveerle de viabilidad, manteniendo un continuo proceso de aprendizaje”.

Martín Bris, M., (2003) en una aproximación conceptual de la PE, dice que “habría que aclarar que estamos ante un término extremadamente polivalente y multidimensional”. La Planificación Estratégica en ámbitos públicos, como la Planificación Social en general, tiene sus antecedentes históricos en la

visión de Karl Mannheim quien visualiza a “la planificación social como una estrategia que trasciende el pensamiento ideológico y el utópico, promoviendo la profundización de la democracia económica y política de las sociedades de mercado abierto”. La noción de “planificación para la libertad” en Mannheim K., (1953), se fundamentaba en la formación de una clase media educada y ascendiente que asumiera los retos de equilibrar la tensión entre las tendencias monopolizadoras y las desintegradoras del poder político y económico.

4.1 Soporte del Modelo

Martín Bris, M., Coord. (1999), señala que “toda acción planificadora debe manejar un modelo / esquema básico de distribución y contenido de acciones, de esta forma se contribuye eficazmente a facilitar todo el proceso de realización, así como el de aplicación y valoración de la misma”. El Modelo de Planificación diseñado en base al enfoque y los principios de la Responsabilidad Social, tiene los siguientes soportes.

• Teórico: El deterioro ético, y la falta de respuestas acertadas de la universidad a las demandas sociales, justifican el desarrollo de un modelo de planificación educativa con carácter social; a esto se suma la necesidad que tiene la RSU de tener instrumentos para su aplicación, como soporte al cambio del accionar de los gestores universitarios.

• Contextual: La Educación Superior no debe estar al margen de los cambios que se presentan constantemente en los diversos contextos; es así, que dentro de un nuevo rol, a la universidad le corresponde afrontar una serie de nuevos retos, cuya gestión necesariamente deberá estar articulada por un proceso serio y eficaz de planificación, cuyos objetivos se deben direccionar básicamente al mejoramiento de las condiciones sociales de los países, regiones o localidades; esta situación establece la importancia de preparar un modelo de planificación con RS de útil aplicación en las Instituciones de Educación Superior, especialmente en el espacio universitario iberoamericano.

4.2 Acciones iníciales para la aplicación del modelo

Todo cambio organizacional requiere para su aceptación institucional, el compromiso de su dirección, y de una serie de acciones iniciales para la aplicación de un modelo, razón por la cual es necesario establecer los lineamientos preliminares el cumplimento del mismo:

• Debe estar presente el compromiso y liderazgo de los niveles directivos por cambiar el status de la IES´s.

• Institucionalización del proceso de planificación educativa con enfoque social.

• Dotación del presupuesto necesario, y articulación con la operatividad y toma de decisiones correspondiente.

• Concertación y validación de propósitos, objetivos y metas institucionales desde la perspectiva social.

4.3 Estructura del modelo

El trabajo de González, M. T., (1998), presenta de una forma clara y didáctica una síntesis de los modelos teóricos de organización educativa; y del mismo se ha seleccionado el modelo socio crítico como el más adecuado para respaldar el modelo de planificación con enfoque social, debido a las símiles características que presenta el mismo con la conceptualización e idealización de la práctica de la RSU. Según el investigador, el modelo socio - crítico en lo que respecta a su concepción acerca de la organización y de su análisis, se caracteriza por qué:

• Efectúa una lectura social y crítica de la organización educativa. Las IES´s, a través de las prácticas y relaciones que tienen lugar en su seno, desempeñan un papel ideológico inseparable del contexto social en el que están inmersos.

• Sitúa a la organización educativa en un plano más global, y ponen de relieve la influencia de las instituciones educativas sobre su entorno social, económico, y político en el que se desenvuelven. Así nacen las necesidades de formación, y los servicios que requiere la sociedad de cada una de las funciones de la educación superior, ver gráfica No.1.