UNICO SE EXHORTA A LA PROCURADURIA GENE-

RAL DE LA REPUBLICA A INICIAR UNA INVESTIGA- CIÓN, Y EN SU CASO CONSIGNAR A LOS PRESUN- TOS RESPONSABLES DE HABER INCURRIDO EN CONDUCTAS ILICITAS AL AUTORIZAR EL PROYEC- TO DE CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATA- MIENTO TÉRMICO DE TODOS LOS RESIDUOS ALTE- CIN, S.A. DE C. V.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 12 días del mes de septiembre de dos mil cinco.

Diputados: Jacqueline Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Fran- cisco J. Lara Arano (rúbrica), secretario; Roberto A. Aguilar Hernán- dez (rúbrica), secretario; Carlos M. Rovirosa Ramírez (rúbrica), secre- tario; José Luis Cabrera Padilla (rúbrica), secretario; Irene H. Blanco Becerra (rúbrica), Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica), Raúl R. Chava- rría Salas (rúbrica), Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario E. Dávila Aranda (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), María G. García Ve- lasco, Guillermo Tamborrel Suárez (rúbrica), Bernardo Loera Carrillo, Oscar Rodríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), Víctor Manuel Alcerreca Sánchez (rúbrica), Roberto A. Marrufo Torres (rúbrica), Óscar Félix Ochoa (rúbrica), Miguel Amezcua Alejo (rúbri-

ca), Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Ernesto Alarcón Trujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández

Ávila (rúbrica), Pascual Sigala Paez (rúbrica), Carlos Silva Valdés (rú-

brica), María del Rosario Herrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), Adrián Chávez Ruiz (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se re-

serva para su votación económica en conjunto.

ESTADO DE TABASCO

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Semar- nat a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para de- clarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Ju- livá-Santa Anita, Tabasco

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales le fue turnada para su análisis y dictamen, la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración eco- lógica el Sistema Lagunar Julivá-Santa Anita, Tabasco. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, nume- ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con- greso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge- neral de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara de Diputados es competente para dictaminar la proposición en comento por lo que se somete a la consideración de la ho- norable Asamblea el presente Dictamen, con base en los si- guientes antecedentes y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 28 de Abril de 2005, fue pre- sentada la proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a

diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración ecológica el Sistema Lagunar Julivá- Santa Anita, Tabasco, suscrita por los Diputados Carlos M. Rovirosa Ramírez, Francisco Herrera León y Eugenio Mier y Concha Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, siendo turnada en esa fecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Tomando como base la información disponible, así como la propuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudio para cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

1.- Que la actividad petrolera en el sureste del país, en par-

ticular, en el estado de Tabasco, registra una impresionan- te agresión ambiental y social, según lo prueban los nume- rosos ecosistemas productivos y ecológicos alterados, así como las diversos pasivos ambientales.

2.- Que el Sistema Lacustre Julivá - Santa Anita, es un con-

junto de humedales, lagunas costeras y cursos fluviales contando con cuatro lagunas estuarinas interconectadas por el río González y diversos arroyos en los municipios de Centla, Nacajuca y Paraíso en el Estado de Tabasco que han sido afectados por la actividades petroleras (PEMEX) desde 1973.

3.- Que la infraestructura petrolera se integra con 21 campos

petroleros, 65 pozos, incluido el campo Sen, productor del crudo ligero Olmeca. También se reportan líneas de conduc- ción que conectan a la batería de separación Pijije con la ter- minal marítima Dos Bocas.

4.- Que de acuerdo al promoverte, la zona se caracteriza por

albergar una población actual de 33,243 habitantes, la gran mayoría en pobreza extrema, distribuida en 40 comunidades. Población que vive de una incipiente pesca, que es apro- vechada por 631 pescadores organizados en 20 grupos de pescadores libres. Las comunidades más grandes inclu- yen a la Villa de Vicente Guerrero, con 6,331 habitantes, Villa Cuauhtémoc, con 4,643 habitantes, Villa de Allende con 2,790 habitantes, Simón Sarlat con 3,564 habitantes y el resto, asentamientos humanos menores de 1,000 habi- tantes.

5.- Que la incursión de Pemex a través de la explotación de

los campos petroleros Sen, Caparroso, Chopo y Escarbado; entre otros, productores de gas y aceite, han agredido el

Sistema Lagunar desde los últimos diez años, a través de los derrames accidentales e intermitentes, así como por la construcción de canales en las lagunas Julivá y Santa Ani- ta, principalmente.

6.- Desde el punto de vista pesquero, la modificación de los

patrones de circulación ha propiciado la sustitución de es- pecies, la alteración de hábitat originales y la modificación de la calidad del agua.

7.- Que existe una fuerte influencia de la infraestructura pe-

trolera de Pantanos de Centla, donde se reporta la presencia de 55 campos petroleros con 295 pozos, 5 estaciones de recolec- ción, 150 líneas de descarga de pozos y 5 ductos principales todos diseminados en la Zona Núcleo.

8.- Que desde julio de 2000 en el Diagnostico de los Efec-

tos Ambientales de la Industria Petrolera asociados a la Re- gión Sur del PEP, se muestra que el Río González presenta lo siguiente:

• Valores de nutrientes arriba de las Normas.

• Las condiciones de eutrofización en las lagunas pue- den ser parcialmente atribuidas a tasas de bajo flujo y la retención y estancamiento del agua.

• Número de coliformes fecales elevado, siendo estas condiciones indicativas de la influencia de asentamien- tos humanos y de aguas de desecho que son vertidas en la cuenca.

• Concentraciones anormalmente bajas de sedimentos de metales de origen geológico, Cadmio, Níquel y Cro- mo, así como de Plomo.

9.- Que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Pro-

tección al Ambiente en su artículo 78 define las zonas de restauración como: “En aquellas áreas que presenten pro- cesos de degradación o desertificación, o graves desequili- brios ecológicos, la Secretaría deberá formular y ejecutar programas de restauración ecológica, con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recu- peración y restablecimiento de las condiciones que propi- cien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban.

En la formulación, ejecución y seguimiento de dichos programas, la Secretaría deberá promover la participación de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales,

públicas o privadas, pueblos indígenas, gobiernos locales, y demás personas interesadas”.

10.- Así mismo que en su artículo 78 Bis de la citada Ley

menciona: “En aquellos casos en que se estén produciendo procesos acelerados de desertificación o degradación que impliquen la pérdida de recursos de muy difícil regenera- ción, recuperación o restablecimiento, o afectaciones irre- versibles a los ecosistemas o sus elementos, la Secretaría, promoverá ante el Ejecutivo Federal la expedición de de- claratorias para el establecimiento de zonas de restauración ecológica”.

11.- Que es necesario romper el ciclo vicioso que se ha ge-

nerado entre los pescadores, la Cimades y Pemex, en don- de se tienen que atemperar las externalidades negativas, no solamente indemnizando los daños directos, sino compen- sando los daños indirectos, como lo es efectivamente, la al- teración de la calidad del agua y de los flujos hidráulicos, así como la pesquería comercial fluvio-lagunar.

Resulta imprescindible reordenar la actividad productiva en la zona lagunar restringiendo la actividad pesquera en función de la capacidad de carga de las lagunas; diseñar sistemas de producción sustentables que capitalicen y ge- neran empleo para la creciente población, que no encuen- tra opciones.

Por lo anterior, esta Comisión, con fundamento en las fa- cultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás rela- tivos de la Ley Orgánica del Congreso General; y los artí- culos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a la con- sideración de los integrantes de esta honorable Asamblea el presente dictamen con:

PUNTO DE ACUERDO