C ONTEXTE
L’ OBJECTIF DE CET AVIS
Ces conclusions assurent que le Conseil demeure convaincu de la nécessité de favoriser la participation civique du plus grand nombre de jeunes Québécois possible, tout en mettant l'accent sur la participation des jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles. Cet avis a pour objectif particulier la promotion de la participation dans les organisations de jeunesse, mais aussi dans le reste de la société civile, dans la sphère politique et dans le débat démocratique.
L A STRUCTURE DE L ’ AVIS
Enfin, il souhaite participer plus spécifiquement au niveau national québécois, mais également à tous les autres niveaux, du local à l'international.
QUESTIONS ET RÉPONSES SUR LA PARTICIPATION CITOYENNE
- Q U ’ EST - CE QUE LA PARTICIPATION CITOYENNE ?
- D E QUELLE FAÇON LES JEUNES PARTICIPENT - ILS , DANS QUELS LIEUX ET À QUELS NIVEAUX ?
- Q UEL EST LE CHEMINEMENT DES JEUNES QUI S ’ IMPLIQUENT DANS DES ORGANISATIONS ?
- Q UELS SONT LES DÉTERMINANTS DE LA PARTICIPATION CITOYENNE DES JEUNES ET LES
- Q UELLE EST LA PARTICIPATION DES JEUNES Q UÉBÉCOIS ISSUS DE L ’ IMMIGRATION ET DES
Le rapport ReMIXer la CITÉ aborde la problématique de la sous-représentation des jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles. Selon les participants, les jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles doivent surmonter des obstacles supplémentaires, étranges pour les jeunes Québécois issus de la majorité démographique.
DONNER AUX JEUNES LE GOÛT DE PARTICIPER
A GIR À L ’ ÉCOLE SECONDAIRE
- Histoire et éducation à la citoyenneté
- Éducation à une citoyenneté… inclusive
- Une école secondaire démocratique et inclusive
- Le parascolaire : l’étincelle qui allume des feux…
Il est donc important que le programme d'histoire et d'éducation à la citoyenneté pour l'enseignement secondaire supérieur, qui est encore en cours de développement, inclue spécifiquement le contenu de l'éducation à la citoyenneté et pas seulement une approche civique de l'histoire. C'est pourquoi le Conseil Permanent de la Jeunesse conseille le Ministère de l'Éducation Nationale, des Loisirs et des Sports. Que le programme du cours d'Histoire et d'éducation à la citoyenneté au lycée entend non seulement développer une conscience citoyenne à travers l'histoire, mais aussi développer un véritable contenu d'éducation à la citoyenneté, notamment auprès des élèves du deuxième cycle qui approchent de la majorité et du droit de vote.
Le cours doit également éveiller les étudiants à la problématique du racisme et de la discrimination. L'école secondaire supérieure doit éduquer à la citoyenneté non seulement dans le cours d'histoire et de citoyenneté, mais aussi dans d'autres matières, en classe et dans la vie scolaire. Le lycée peut donner envie de participer par l'éducation à la citoyenneté et à la vie démocratique de l'école et de ses environs.
Il faut aussi rappeler que le rôle de l'école est bien sûr d'éduquer, mais aussi de socialiser et de qualifier. Le Conseil permanent de la jeunesse conseille donc le ministère de l'Éducation nationale, des Loisirs et des Sports.
A GIR AUPRÈS DES JEUNES ADULTES
- Reconnaître l’engagement des jeunes aux études postsecondaires
- Reconnaissance de l’engagement des jeunes par les organisations de la société civile
- Reconnaissance de l’engagement des jeunes par le gouvernement du Québec
- Reconnaissance de l’engagement des jeunes par une Carte jeunesse Québec
Le Conseil permanent de la jeunesse salue cette mesure et la recommande au ministère de l'Éducation nationale, des Loisirs et des Sports, après avoir évalué sa mise en œuvre et son fonctionnement. Pour, si ce n'est pas déjà le cas, mieux reconnaître et être admissible au développement de projets de participation citoyenne ainsi que toute contribution significative à la vie collective de l'université et de la communauté. Citons par exemple le Forum régional des jeunes de la Mauricie, qui décerne chaque année depuis 2001 les prix Éclair de jeunesse.
Dans le cadre du cours d'histoire et de citoyenneté, le Conseil permanent de la jeunesse fait des recommandations au gouvernement du Québec. Ces prix visent à récompenser des individus, des entreprises et des organismes pour leur contribution exceptionnelle au renforcement de la vie démocratique et à l'exercice de la citoyenneté au Québec. Par les Prix de la citoyenneté québécoise, le gouvernement du Québec veut reconnaître les actions réalisées dans le domaine de la promotion des valeurs démocratiques, de la solidarité et du rapprochement interculturel au sein de la société québécoise22.
Le Conseil permanent de la jeunesse salue cette initiative, mais souligne dans le même temps que les critères de sélection favoriseront injustement les candidats plus âgés. En plus de favoriser l'éducation et la formation des jeunes au-delà de l'âge de la scolarité obligatoire, une telle carte utilisée ici permettrait également de reconnaître et d'encourager la participation civique des jeunes.
L’ INFORMATION CITOYENNE
Mettre en place un portail Web qui présenterait de manière simplifiée et attrayante toute l'information sur la démocratie au Québec, sur les principales politiques gouvernementales du moment et sur les consultations en cours. En plus de rejoindre le plus grand nombre de citoyens possible et d'offrir non seulement une source d'information mais aussi une programmation aux citoyens, la mise en place d'un portail citoyen en ligne doit être appuyée par la mise en place du Canal citoyen québécois. Cette nouvelle chaîne de télévision émergerait du Canal de l’Église nationale en collaboration avec Télé-Québec.
La programmation actuelle de l'Assemblée nationale sera enrichie : par l'ajout d'émissions expliquant les enjeux politiques les plus importants du moment, par la participation d'acteurs politiques, de spécialistes des dossiers et du grand public, comme dans le programme défunt. Droit du discours. Le mandat de cette nouvelle chaîne publique serait d'aborder de manière accessible les enjeux les plus importants concernant le gouvernement du Québec et la vie démocratique en général. Pour donner aux jeunes l’envie de participer, il faut d’abord soutenir ceux qui s’impliquent déjà et qui représentent des exemples à suivre pour ceux qui ne le font pas encore.
De réelles opportunités de participation doivent également exister et être intéressantes pour les jeunes. Bref, pour donner aux jeunes le goût de la participation citoyenne, il faut à la fois leur donner les moyens de s'impliquer et créer des opportunités de participation.
DONNER À TOUS LES JEUNES LES MOYENS DE PARTICIPER
- L EVER LES OBSTACLES SOCIOÉCONOMIQUES À LA PARTICIPATION CITOYENNE
- É DUCATION : ALPHABÉTISATION , FRANCISATION ET COMPÉTENCES CITOYENNES
- C ONCILIER L ’ ENGAGEMENT , LE TRAVAIL ET LA FAMILLE
- L ES DIFFÉRENCE CULTURELLES
Concrètement, le Conseil permanent de la jeunesse recommande au ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale. Développer une offre de services spécifique pour les jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles en poursuivant l'expérience de la recherche-action Québec pluriel34 et en la rendant accessible au plus grand nombre de jeunes possible. Le Conseil permanent de la jeunesse recommande à Emploi-Québec et au ministère de l'Immigration et des Communautés culturelles.
Le conseil permanent de la jeunesse fait des recommandations au ministère de l'Éducation nationale, des Loisirs et des Sports. Le conseil permanent de la jeunesse fait également des recommandations au ministère de l'Éducation, des Loisirs et des Sports. Dans les groupes de discussion menés dans le cadre des recherches du conseil, de nombreux jeunes ont souligné que les travaux ne laissaient pas beaucoup de place à l'implication citoyenne.
Pour permettre la participation civique des jeunes mères québécoises issues de l'immigration et des minorités visibles, le Conseil permanent de la jeunesse recommande au gouvernement du Québec. Accorder une attention particulière aux jeunes femmes issues de l'immigration et des minorités visibles dans la mise en œuvre de politiques visant à harmoniser la vie familiale avec les autres activités, en concertation avec les organismes locaux.
DONNER DES OCCASIONS DE PARTICIPATION
U NE CITOYENNETÉ ACTIVE POUR LE PLUS GRAND NOMBRE DE JEUNES
- Une formation citoyenne de base obligatoire
- Un service citoyen offert à tous les jeunes!
- Soutenir des projets de participation citoyenne pour et par les jeunes
- Soutenir d’autres formes de participation citoyenne
Lors de cette formation citoyenne, chaque jeune se verrait offrir la possibilité de participer à une forme plus longue de service civique. Des jeunes ayant récemment participé à divers aspects du service civique présenteraient leurs expériences et leurs réalisations. Différentes formes de service citoyen seraient dans un premier temps proposées et accessibles à tous les jeunes de moins de 30 ans.
Le service citoyen mettrait l'accent sur la vie en groupe, la gestion participative et l'inclusion dans un nouvel environnement, favorisant l'ouverture sur le monde. Un nouveau modèle de service aux citoyens peut également être créé ; ce serait le service des citoyens publics. Par exemple, des jeunes volontaires du service citoyen national peuvent encadrer les jeunes après l'école, lorsque le personnel a quitté l'école, et soutenir leurs projets, en collaboration avec « l'équipe école » et dans le respect des conventions collectives.
Le service civique sera également l'occasion pour les jeunes participants de s'ouvrir sur le monde. Inviter tous les jeunes du Québec à participer à un service civique à moyen ou long terme.
S OUTENIR ET DÉMOCRATISER LA PARTICIPATION DES JEUNES DE TOUTES ORIGINES DANS LES
- Plus de démocratie dans les organisations jeunesse
- Plus de diversité dans les groupes de jeunes
Il est essentiel que les organisations de jeunesse puissent jouer un rôle d’école de citoyenneté. Le Conseil a constaté que seulement 6 % des jeunes siégeant aux conseils d'administration des organismes nationaux de jeunesse du Québec étaient issus de l'immigration ou d'une minorité visible, alors qu'en 2001, ils représentaient 18 % des 18-29 ans45. Le Conseil estime que cette question est trop souvent taboue, tant dans les organisations que dans le reste de la société.
En mai 200446, le ministère de l'Immigration et des Communautés culturelles, dans le cadre du Programme d'aide aux relations civiques et interculturelles (PARCI), s'est donné pour objectif de « prioriser les projets visant la participation civique des jeunes Québécois issus des communautés culturelles et des minorités visibles ». ". dans les associations et au sein des organismes jeunesse du Québec. Le Conseil permanent de la jeunesse recommande donc le ministère de l'Immigration et des Communautés culturelles. Contact direct avec les organismes jeunesse pour la mise en œuvre du PARCI, qui vise à favoriser la participation des jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles aux organismes jeunesse québécois.
Elle pourrait être organisée par la Table consultative des Forums régionaux de la jeunesse en coopération avec le Conseil permanent de la jeunesse et le Conseil des relations interculturelles. Le but de cette structure serait simplement de faciliter une meilleure communication entre les jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles, les organismes jeunesse québécois et le gouvernement du Québec.
F AIRE ENTENDRE LA VOIX DES JEUNES DANS LES INSTANCES DÉCISIONNELLES
- Plus de jeunes dans les organisations de la société civile, y compris dans les organismes
- Plus de jeunes dans le milieu scolaire
- Plus de jeunes dans le milieu politique
- Plus de jeunes dans la fonction publique
- Plus de jeunes dans les instances gouvernementales
La place des jeunes dans l'administration publique fait l'objet d'un intérêt du Conseil Permanent de la Jeunesse depuis le début de son existence. Dans un contexte d'égalité intergénérationnelle, le Conseil permanent de la jeunesse recommande donc le gouvernement du Québec et les organismes de la société civile. Afin de susciter l'envie de participer, le Conseil permanent de la jeunesse recommande, d'une part, d'agir dès le lycée.
Le Conseil permanent de la jeunesse recommande au gouvernement de donner le bon exemple et d'assurer le suivi, tant dans le secteur public que dans les conseils d'administration des organismes publics. Dans cet avis, le Conseil permanent de la jeunesse propose un projet ambitieux : offrir à tous les jeunes Québécois, quelle que soit leur origine, des goûts, des ressources et des opportunités intéressantes de participation citoyenne. En ce sens, le Conseil permanent de la jeunesse estime qu'il est essentiel de stimuler la participation civique des jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles en particulier.
CONSEIL PERMANENT DE LA JEUNESSE, Pour l'accès des jeunes à une citoyenneté pleine et active, Avis, septembre 1999, 54 p. Participation civique des jeunes issus de l'immigration et des minorités visibles, Rapport de recherche, Québec, 2004, p.
