Cuba : no más cambios por ahora (Fronteras)

(1)

POrlada: Jaime Landi. ar

,

I

CO

N

O

S

• • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

INDICE

CO

YUNTURA

Perspectivas del sistema elec toral

ecuatoriano

MICHEL ROWLAND

Heteroqeneidcd, legitimkJad e ineertidumb re ADRIAN BONILLA

4

9 CU

lTURA Y

GlO

BAUZACION

De los medios a las

62 m

ecncco nes

0 los

crecuotos

per el sentido QUINCHE ORTIZ

"Que es10 que hoee

68 ceooercs a

n

uesncs

cludades?

EDUARDO KINGMAN

DJ

AlOGOS

e

sen

c

s

bibliogr6ficas:

124

- EI Estodo como soucon

- Fr6gil felkldod Un ensayo

sco

re

eocsseoo

- los esceceos de Morx

•Ecuador,sercs porticutcres

REVISTA DE

FLACSO· ECUADOR

N'4.-Diciembre. Marzo,1998

Los artiewos que se publicall ellIarevista son de e~clU$l\'a

responsabl ldaddesus aUlOres, l'l(I reneiall r'IOO8S<loament e e1

pensamlrmtode ICONOS

DIRECTOR FlACSC-EeUAOOR

ARO. FERNANDO CARRION

EDITOR leONOS

FWPl: BUABANODE LARA

eC-EDlTOR ico sos

SEBASTIAN MANTILU\ BACA

eOLABORAOORES

ENE$TENUMERO

MlC~El RAWLA~ A~IAN BoNil LA

GERMANlCOSAl.GAOO

JUlIO ECHEVERRIA

AlEX P,ENKNAIlURA

ABDON UBIDIA Qu'NCHE OIlTll

EDUARDO KI~IAAN

JAlr.IE lANDIVAIl

SILVIAMEJIA

CARMENMARTINEZ ANDRES GUERRERO

JAVIER 60Nil LA

rWDU((I~' IIA(!><)· KlIi\1l0R DI>l~O: lui, Il<-h,....U

llll'lllSlO\ Flli"'I"~ S,iI,

FLACSO ECUADOR

Dirucion: A•.Ulpo."oPl.••

li e y""<1"0.

Te'.;fon "", 232-029

232-030 212-031 232-012 Fa., S&&·139

E_Mail, ,oo,d.2@ lsoy...."

leONOS .geode,e el .UiP""

deILOISy Fund>elOn ESQUEL

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

A

CTUA

U

DAD

Gklbalizaclon

e

ntecccion en

America Latina

GERMANICO SALGADO

P

OSMODER

N

IDAD

La 'necresentooncoo '

de

la

co

nnco

JUUO ECHEVERRIA

EI nebuloso sistema

posrro

demlstc

ALEX PIENKNAGURA

Mooerrac c c y posmo d ernid a d ABDON UBIDIA

18

32

44

54

Los

clrculos vcroso

s

del

prestdenciclsrno ARTURO VALENZUELA

FRO

NTERAS

E

NSAYO

Ciudadania trcnterc etraco y ccm polson binaria

ANDRESGUERRERO

RE

SENAS

81

(2)

FRONTERAS

CUBA:

iNa MAS

CAMBIOS paR AHaRA?

L

a vis

ita

del

P

apa a

l

a is

la

gener6 va

rias

expec

tativas

s

obre su futuro

.

E

ste

articulo da

u

n v

istazo

de

l

a

hi

storia reciente de C

uba

Por SliwaMejfaE.

Edllora Internocional -Diorio Hoy

L

OScalculos oficiales hablan de 500 mil, pero hay quienes aseguran que el do-mingo 25 de cner o, en esa misma Plaza

de 1a Revoluci6n donde Fidel Ca stro ha pro-nun cia do algunos de los mas trascendent a-les discursos para Cuba, alrededor de un

mi-1I6n de cuba nos se cungregaron para pa rtici-par en la ultima de las

c

uat

ro

misa s Que el Papa Juan Pablo II celebre durante su visita

de cinco dias a la mayor de las Antill as.

Lo "imposible" estaba ncu rrt endo, y cerea de 3.000 periodis tas extranjeros se habian acreditado en 1a isla, a fin de no perderselo.

"Que Cuba se ab ra al mundo y que el mundo se abra a Cuba" habia dicho el pontf -fice cuatro dtas arras, cuando apenas ac aba-ba de poner un pie en ese pais, y ahor a Fi -del, ellide r de una revoluci6n que -hace casi

40 anos- convir nd a Cuba en una naci6n so -cialista y atea , cedia su sitio en la plaza- stm-bolo a un Papa al que los historiadore s co

n-tempor aneos reconocen como uno de los ar -tifices de la caida del socialis mo en Europa.

Una semana de spues, los afiches con la efigie de Juan Pablo II que el Gobierno se habia enca r gado de distribui r sobrevivian, pese al sol y a las aguas . en los portales de La Habana. Mientras en la calle los b abane-ros comcnta ban

qu

e

aquel domingo habian

vtstc a va ri os grupos de jdvenes y basta a genre del pa rt ido gri ta ndo "liberta d, Iiber -ta d, libertad...", anah stas locales y roraneos se pregunt aban si "algo mas" iba a ocurrir en la isla.

EI comp romise para la visita del pontffice

...

AIrIl""

v..""

Hoy

a Cuba se fij6 en noviembre de 1996, cuando un Fidel Castro de traje oscur o y cor bata -alrededor de cuatro enos han pasado desde que el pre sidente cu bano de ci di6 no usar mas el uniforme militar verde olive en este tipo de ccaslcnes- se cntrevist6, en el vert -cane,con Juan Pablo II.

Tal como la vestimenra de Fidel, las con -cepcinnes retigiosas y los lineamient os eco-n6micos de Cuba han dado un giro de 180 gr ados en los anos previ ns a la lIegada de Juan Pablo II. No ocurr i6 10 mismo con el sistema politi co de la isla. lPodria una visita

I

U)

o

(3)

s

_z:

o

u

90

pap al desencad enar mas ca mb ios que ea os

deprof unda crisis?

EL RETORNO A LA FE

Tras

ta

invasi6n de Playa Giron, en abril

de 1961. Cuba se declare socialista... y atea.

Las religiones afrocubanas (p racti cadas por

alrededor del 70 por ctentc de los islenos),

como

ta

protestante, encont raron canales de

convivencia con et regimen, perc no ocuni6

10

m

i

s

mo

co

n

la je ra rqufa catelica, que habfa establecido fue rtes lazos con el depuesto

re-gimen de Fulgencio Batista.

Dura nte los primeros afios de la revotu -ci6n, la Iglesia cat6lica se vic despojada de

propiedades que pasaron a manos del Esta

-do, los colegios religiosos se cerraron y, de repent e, los templos cat6licos se conetrne

-ron en cent res de

r

eu

nion

de "contr ar r evo

lu-ciona r ios".

En respuesta, el Gobie mo de Fidel Castro

expuls6 a

ma

s

de 100 sacer dotes, la mayorfa

de

ellos

e

xt

r

anje

r

os.

Y mientras el discurso

de la Iglesia, opuesto a la revoluci6n, iba

a

hu

yent

a ndo

a aquellos

c

rev

enres

que

s

e ha

-blan

v

isro

beneficiados por los cambios, el

re

gimen

la

r

e

cluye a

la s

s

acrtsrtas y

Ie impi

-dio predicar fuera de elias.

La actit ud de l Gob ierno pudo ser mas amable con otras religiones que con la catc

li-ca, perc. en medio de un sistem a educanvo y

de mstituciones que pr edicaban el atelsmo,

el cr eer en cualquier fe se convirti 6 en un estigma.

En la escuela, los nlnos deblan olvidar las orac iones que les ensenaban sus abuelas, a

rtesgc de ser coje tc de burlas y segr egac iOn;

en el tr abaja,

cc

n

r

esarse

c

reyenre

podia pro-vocar de malas miradas en adelante .

Si algui en profesaba abierta mente

cu

al-quier

r

e

.

0 si

s

u

familia 10 had a, podia ol

vi-darse de

se

r

admitido en la Uni6n de Jov

e-nes Comunistas (UJC) 0 en el Pa rtido Cornu -nista de Cuba (PeC). Esa "mancha" en su c

u-rriculum Ie perjudicarfa, ademas, a la hora de aplicar

a

Ia universidad.

La

I

e

,

sin embargo, nunca

se

fue.

Era un secreta que muchos guardaba n en la int imidad. En silenc io, las

r

a

m

ma

s

crr e-dan miel de cana , gallina, pescadc 0 cordero

a sus deidades yorubas, mientras altas a

uto-ridades revol uci onar ias, figuras

e

jemplare

s

del partido, es cond lan en algun ar mario la

imagen de la Vir gen de Ia Ca rida d del Cobr e

r

o

c

nu

n

para los

a

r

ro

c

ubano

s)

,

pat rona de Cuba.

Pero los secr etes empezaron a sahr a la luz desde finales de

la decada p

a

sad

a

.

En octubre de 1991, dur ante eliV Congre

-so delPartido Comunisra, el regimen reco

no-cio que la religion habia side motiv o de "dis

-cri minaci6n" dura nte decadas, y se propusu cor regi r el error:se deci did, entonces, que ni la universidad, ni las juventudes comunistas,

ni el pa rtido examinarlan la bistorta religio

-sa de alguien a la hor a de admitirle en sus

fi-las.

Apenas unos meses despues. ya en 1992, la

Const ituci6n cubana cambi6 y el Estado paso

de autoproc larnarse atec a ser. simpleme me, terce.

(4)

FRONTERAS

-en

o

z:

o

u

91

men, al condenar, pur ejemplo, el bloqueo econ6mico que Estados Unidos mantiene en contra de la isla desde abril de 1961.

A mediad os de los 80s ya se senue un cli

-rna de

dis

tensi

on.

En 1985, en entrevista con el

s

acer uore

dominico Frei Betto (1985), Fi

-dei Cas tro afirm6 que, como el cri st ianismo y el comunismo

pe

rs

iguen

pra

cticamente

los mismos objetivos, era pos ible que establecie -ran una "alianza estrate gica''. La Iglesia, por

su parte, convoc 6 al Encuentro Nacional

Eclesi al Cubano en 1986, en el que acord6 no solo involucrar se mas con la real idad social

de la isla y adoptar una actitud de dialogo

con todos sus sector es (Gobierno incluido ), sino tambien emprender

una est rate gia de evange

-lizaci6n dirigida, no ya a conserva r viejos

c

r

ev en

-tes, sino a ganar nuevos.

La relaci6n entre el re

-gimen y el clero ha sido,

desde entonces , equilib

ra-da per o fragil.

Ba j a la dt r e ccic n del

cardena

t

Jaime Orte ga, una Iglesia que ha evitad o ser identificada con el G o-bierno a can los sectores de oposici6n

intema

y ex

-t

erna

a Fidel Castro, se ha ida

convirtien

do

-

a

n

te

los

ofc

s

de

nac

lona

les

y

ex

-tr anje ros- en un interl ocu-tor con el regimen, quiza el aotco can la capacidad de hace r se escu

-char.

EI Papa lleg6, pues, a una Cuba marcada par el renacer de la espiritualidad, a un pais en el que muchos de quienes hasta hace poco se Ilamab an ateos buscan hoy respuestas en

la religion, 0 relactonandose con los rosacru

-ces, can logias mas6nicas, can espiritistas. "La visita del Papa Juan Pablo II es un m o-menta cumbre, perc no marca el principia ni el fin del florecimiento religtcso que vive el

pueblo cubano", senata Rivero, directo r de la agenda de prensa Cubapress (no reconocida por elregimen).

No obstante , la visita misma , est como el

ano de prepa r ative s que la precedieron (el

cual incluy6 procesiones masivas y hasta Ia celebraci6n de 1a Navidad, econtectmtentos que la isla no habfa vivido en decadas), po-drfan ser interpretados como un punta de gi

-.

EI regimen de

Castro es como la

Real Academia

:

para cuando

admite carnblos

,

e

stes

ya

s

e han

dado en la realidad

de hecho y liempo

atras

o

rros

pai

ses

con

f

u

er te

p

rese ncia

af

ricana,

las deidades afrocubanas se han asimilado a

santos y vir genes venerados por el catolicis

-mol empezarun a salir de los armartos para

ser ubicada s , abiertament e , en las sates 0

cua lquier otro sirio "publico" de los hogares.

£1 fe

ncmen o p

od ria

s

er

l

e ld

o co

mo

una

consecuencia directa del ca mbi o en la

posi-ci

on of

icia l (

ren te a la reli

gio

n

que,

d

esde

l

uego,

aligero

muchos t

emores

d

e

l

o

s

i

slefios

.

Sin embar go, quienes vivieron 1a Cuba de en

-ronces

as

eguran

q

ue

es

te

c

amb ia de a

cntu

d

n

o s

e

deb

i6

a l

as

de

cisiones

gu

be

r

name

nta

-les

,

s

ino, ma

s

bien

,

a

l

trem

endo

va

c tc

y la

busqueda en que se han zambullido los

cuba-nos

d

e

s

de

q

u

e,

a finale

s d

e

l

os

en

os 8

0 ,

el

c

ampo

5

0-cialista se des inte gr6 y la cr isis se apoder6 de la isla.

"La situac i6n de cris is

e

conomica.

las

c

arenctas y

la

i

ncertidumbre

par el fu -turo

i

n

c

r

e

men

t

ar

o

n

el

nu

-mero de

segui

dores

y

e

r

e-yentes de las distintas reli

-atone

s

que

s

e

practican en Cuba", aseguran los

perio-di sta s Homero Campa (mexicano) y Orlando Pe -rez (ecuatcriano) en su li-bro "Cuba: los

aao

s

duro

s"

(1997). Como

c

rresponsa-les de pr ensa. los dos aut o-res se ent renraron a los di-Itctles tiem pos del "perf

o-do especial" -que va de julio de 1990 a d

i-ciemb re de 1994-, durante los cuales la isla asumi6 el reto de sacr if ica r se y cambiar, sin dej ar de ser soclalis ta.

Es mas: hay quienes afir man que el viraje del Gobierno no fue mas que una reaccion frente a un irrever sible volcamiento de los

cubanos bacia la religi6n, que "se salta de los

es

quemas tra

zados".

"El reg imen de Cas t r o es como la Real Academia de la Lengua: para cuando admite cambios, este s ya se han dado en 1a realidad, de hecho, y tiempo arras", seaata el escri tor

y pe riodis ta disidente Raul Rivero.

Mientras la sociedad cubana ganaba e spa-eros para su espi ritualidad, la Iglesia cat6lica se las arregle para no queda r fue r a del

pro-ces

o.

(5)

-FRONTERAS

func ionamiento las maquina rias industriales, para mover el tra nspor te. para abastecer a las plantas de produccje n de energja electri

-ca. En un pais en el que el 57 par cienrc de la

tie rra est! dedic ado

al

c

ul

tivo

de

c

ane

de

azu

car

(principal

prod

u

ctn

de

expcrta

cion

l,

la produccien inlerna de anmentos no aba s-tecfa la demanda local.

En medic de apagones de basta 20 horas diarias, con

e

l

cterre

de

c

ien

tos

de industrias

y comercios (que deja sin empleo a cientos de miles de obreros ), los 11millones de cu ba-nos asumieron

e

t

ret

e

de

soo

revtvir

aunque

en las tiendas esteteles desaparecieron hasta

los elementos de primera necesktad.

EI

periodo especial no solo implic6

recc

r-tes. A teda costa, el Gobierno necesttaoa p

ro-veerse de recursos que Ie permuieran dotar

de combust ible y otros insumos bastcos a la

industria, ma ntene r viva la agri cultura, ali

-mentar a un pals en el que el lOO% de la poblad6n

ceo-nemicamente activa rrab a

-jaba para eI F.stado y, par 10

tanto, depe ndfa de

et.

EI regimen cubano se en -contr6 con que, para mante

-ner a note su siste ma socia -lista, para no pe rde r todos los logr o s en materia de

educacicn, sal ud y segu

ri-dad social que se habran el

-canza d o en tres decadas,

er a indispe ns a bl e ech ar ma no de unos

cuanto

s

t

e

-curses del capitalismc .

"Cuba

e

sta

d

isp

ue

s

ta

a

hacer las

c

o

nc

es

t

ones

que se an ind isp en s ables pa r a

ad apt er su econom ia a 1a

nue va realidad

m

tem acto.

nal, sin

r

enunc

ta

r

a los principios

soc

ialis-tas'', arirmo Fidel en mayo de 1994. La pre -misa esreba clara enos ante s : par tie ndo de

alii, la Asam blea Nadonal del Po der Popular

(ANPP, el Congreso cuba nc) aprobo, en 1991, camb ios constit uci onales que abrieron a la

inversi6n extranjera incl uso aquellas ar ea s

estra tegfcas de la ecooomta

De jando de la do orros campos prod

ucti-vee. solo 0 en asoclaclcn con inver sionistas

exrr a njercs. el Gohierno cubano concent r 6 sus esfuerzos en aquellas ramas economicas que Ie permitirlan exportar y obtener divisas

para cubrir las necesidades internas: azuc.ar, biotecnologfa, nfquel (Cuba posee el 37 par

L

a

c

ris

i

s

er

a

ine

vitab

l

e:

co

n l

a

c

a

i

da d

el ca

mpo

soc

ia

li

sta

,

de un

solo g

olpe

,

Cub

a

_.-

p

erd

i6

el espacio

donde

desar

roll

aba

e

l

-",

85 %

de su

co

me

rcio

e

xterior

ro en la realida d cubana: de spue s de ver al Papa y a Fide l juntos, los ulttmos temores

que impedtan a los isleftos vtvir publicam

en-te su rel igiosidad, cualquiera sea la creencia

Que

pr

ofe

s

en,

p

racttcame

nt

e

s

e h

an bc

rrado

.

TIPS CAPITALISTAS PARA

SOSTENER EL SOCIALISMO

Va desde inicics de los aiios SO, la eco no-mia cubana habla empezado a sufrir un del

e-nom debido a los cambios econ6micos y poli

-ticos implantados en los pafses de Europa del

Este

.

En diciembre de 1989, Fidel castro anun -ckS a su pueblo que el pals se enfr entaria a

MUD mar de capitalismo". La crisis era inevi -table:coo la aida del campo socialista, de un

solo golpe, Cuba perdi6 eJ espacio donde se desa rrollaba el 8S por cientc de su comercio

exterior, se que dd sin el

mercad o que , tradiciona

l-mente

,

habia

c

omp

ra

do

sus productos a prec ic s prefe

-renciales y que, edemas, Ie

habia suminist rado creditcs par decades.

E

I

golpe de gracia rue la

desmtegracidn de la Union de Republicas Socialistas

Sev

tencas

(URSS), en 1991. De acuer do con Cam pa y Perez, "Cuba exportaba a la URSS el 63% de su

azrlcar

,

el 73% de su nfquel , el 95%

de sus

e

m-ice

s

y el lOO% de las piezas y componentes

electreniccs, e importaba el

63% de los alimen tos , el

86% de las mat erias

p

r

t-mas, el 98% de los comb

us-tibles, eI 80% de las maquina rias y equipo, Y

el 74% de las manufacturas".

Sin dinero

y

sin posibilidad de acc ede r a

credttos, ante los ojos de un pais sin mayores

r

ecurs

o

s en

e

rge

ncos qu

edo

al descubierto la inefic iencia de gran part e de las empresas

e

s

tatale

s,

co

ncebtda

s

como

un m

ecanisme

para cr ear empleo, pero poco 0 nada rente -bles . "En cuat rc enos, la isla caribena perd i6 el 80% de su capa cidad de compra: de 8.139

millone s de d61ares pas6 a 2.200 millones en

1992 Y a 1.750 millones en 1993", sen aten los autores de "Cuba: los ailos dur os".

En julio de 1990 se inicio el "pe riodo esp

e-cial". No habfa petrole o pa ra mant ener en

92

-i f )

o

z:

o

(6)

(/)

o

93 --

m

...

ientras aqu ellos que viv ian de un salario

estata l promedio de 200 pesos no enccntra

-ban en las tiendas del Estado ni 10 mas in

dis-pensable, quien es manejaban d61ar es pcdfan

conseguir cua lqu ier cesa en la -bolsa ne -gra",

Presionado por la urgencia de captar las

divisas que circu laban en el mercado negro,

el Gobiemo deci dio, en julio de 1993, despe

-nalizar la posesi6n de dolares. Rapidamente,

en todo el pais se abrieron nutr idas tiendas en doleres para cubanos (hasta entonc es. a este tipo de negocios solo accedian diploma. ticos y turista s), en las cua les los Isleaos gastan no solo sus propinas, sino tambien las remesas que reciben de sus Iamiltares en el

extranjero y, principa lmente, de Miami.

Segun

catcu

t

os

extraoficiales, a naves de estos envies ingresan a Cu ba, anualmente,

entre SOO y 1.000 millones de d6lares.

AI encarecimiento de los produetos de p

ri-ctentc de las re ser ves mund ial es de

este mineral), tabacc y, por supuesto,

turismo.

Cuat ro

eno

s

d

esp

u

es, et

regimen

hablaba de

exnc

.

A

t

ra

ves

de soci

e-dade! y or ganis mos con menos per

-sonal y dotados de gran autonomia,el

turism o, por ejemplo, pasO de atraer

a 340 mil vtsuantes en 1990 a 750 mil

en 1994, 10 que represent6 para Cuba un ingreso de 8SO millones de dolares en ese ano.

La producci6n de azucar, sin em

-bargo, no

corr

te

con igual suerte. Las siet e a ocho millones de ton ela das

que la isla pr oducia cede ano. tr

adi-cionalmente, se reduj eron a apenas

cuatrc toneladas en 1994. Aquel ano,

el

e

eucar dejo

de se r la principal

fuente de ingr esos del pais: su sitio 10

ocupc el turismo.

De acue r d o con Ca mpa y Pere z,

"basta fines de 1994 se habtan for ma -do 173 empresas mixtas 0 negocios conjuntos entre Cuba y el capita l r

o-ranee de 38 parses, fundamentalm en-te de F..spana, Canada, Francia, 101exi -co, Alemania

e

Italia. La inversion di

-recta superc los

1.500

millones de d~

lares".

Para inicios de 1996, ya habia 212 empresas con inversiones en Cu ba.

No obstante, los invest iga dores sene

-Ian que la inv ersion rcranea no er e-cio 10 esperado. aport6 apenas el 3%

de los mgrescs del pais y ocup6 solo

al 5% de los trabajadores cubanos. Pese a los esfuerzos de apen ura, la inyecci6n de

eapi-tal es no logro que se empleara mas del 20% de la capacidad industrial de la isla.

Mientras emprendia audaces reformas en

mate ria de comercio exterior e inversion ex-tranjera, Fidel Castro se cuidaba de aplicar

cambios y ajustes al interior de la economta cubana. empenado en no generar entre los cubanos desigualdades que conn-adije ran el sistema soclalist a.

En la practica, sin embargo, esas difere n-cias, aunque ocultas, ya existfan. Como

bote-nes 0 "jineteros" (prostituci6n), los cubanos

que se desenvolvian en el boyante mundo del turismo tenian acceso a d61ares en un m

o-mento en el que Ia divisa lIeg6 a cctizarse en

120 pesos (actualmente, un d61ar equivale a 23 pesos). Oficialmente, a los tstencs les e

(7)

(/)

o

z:

o

u

-

94

FRONTERAS

mera necesidad se sumo la elevaci6n de las tarifas de los se rv icios prlbltcos . Poco des

-p

ues,

el Go

bierno

c

reaba

un

s

iste

m

a de coo

-perativas agr fcolas , abrfa mercados agrope

-cuarios e industriales y permit ia el tr abajo

par

c

ue

n

ta propia

.

Los

r

es

ulta do

s

fue

ron

inmediato

s.

La

s c

oo-perativas empezaron a comer cializar el e

x-cedente de su pro du c ci6n (par ley, deben

cumplir con una cuota para el Estado); en los

mercados se vende hoy de redo, con precios

regidos par la oferta y 1a demanda; los que

se que da r on sin empleo y tambien muchos trabaja dores estatales orrecen ser victos

co-mo taxistas, plomeros, decoradores, y miles

de fa milias han adaptado en sus casas peque

-no

s

re

staurantes (l

os cubano

s l

es

Il

aman "p

a-Iadar es") con no mas de tres mesa s y 12

si-Ilas,

como

1

0

fija la ley.

A finales de 1995, en Ia isla habfa 200 mil trabajadores por cuenta propia registr ados.

Quedan fuera de las estadfsticas las decena s

de miles de cubancs que tr aba jan ilegalrnen

-te, con el fin de evadir la dura carga imposi

-tiva que el Gobierno aplica a quienes labor an de forma independien te.

Las destgua lda des que el regimen preten

-dia evitar han salido a Ilcte y se han profun

-A", ,.,,, ·ario Hoy

dizado con las reforma s. Las autor idades 10

reccnocen, perc afirman que , de todas for

-mas, est as diferencfas "no pod r an ser tan

grandes como las que se ven en parses c api-taltstas". Acto seguido, etten con "prudente

optimismo" el 7,2% de crecimiento del pro

-ducto interno bruto (PIB) que Cuba registrd

en 1996.

SIN MAS REFORMAS A LA VISTA

EI Gobierno cubano habfa ca lcul ado que, en 1997, su PIB cr ecena entre el 4 y S por

ciento. Sin embar go, de acuerdo con cifras recogidas por Oscar Espinosa, ex funci

ona-rio del regimen que se desempefta actual

-mente como inve stigador y analista lndepen -diente, el crecimiento que el pals regtstrn el

aa

o

pasade no supera el 2,5%.

Lo s obs er vador es inrerna ciona le s coin ci-den con Espinosa en que el proceso de refer

-mas en la isla practicamente se det uvo en

1996, y hay quienes afirma n, incluso, que se

ha in iciado un retroceso.

EI ejemplo mas cttado es el de los tr abaja

-dores por cuen ta propia "le ga le s" que, de

acuerdo con el periodista de oposicion Raul

(8)

loo mil en este momenta.

Asfixiados por la pesada carga de i

mpues-tos, muchos negocios han cerrado definitiva-mente 0 funcionan en la clandestinidad. EI

Gobierno los ha acusado de hacer una "com

-petencia desleal'' (en un paladar. un plato

puede costar l

a

tercer

a

parte de 10 que co

-bra

n l

os hote

le

s

mane

jados

por el Estado y

sus soctos ext ranjer os), y asegura que, a t ra-ves de impuestos altos, inte nta frenar un Til

-pido enriquecimienro, que marcarfa dife re n

-etas abis

males e

ntr e

lo

s trabajadores

p

or

cuenta propia y el resto de cubanos.

Los sectores disidentes de la isla, no obs-tante, estan convencidos de que, sin im por-tar le las consecuencias economicas que eero pudiera traer, el Gobie rno intenta reducir a

su minima expresjon a un sector de la pobla

-cion que, preclsamenre por [a independencia que ha ganado, puede re sultar peligr oso pa ra la estabilidad del sistema .

Y no solo la oposicion cubana piensa est.

Homer o Campa y Orla ndo Per ez citan al pe

-riodista Andr es Oppe nheimer , quien, en un articulo publicado el 23 de septie mbre de 1993, en el "Miami Her ald" , observ6 en el traba jo por cuenta propia un "efecto politico contrario al regimen de Fidel".

Segun Oppen h e imer, est e autoemp leo "golpea al clientelismo politico del Gobie rno cubano, pues, al per der el Estado el m onopo-lie del empleo -uno de los recur sos pa ra co-hesionar y controlar ala pnblacion-, miles de ciudadan os, ahora mdependientes , no se ve-ran comprometidos a guardar lealt ad con un re gim en del que no depend en nl Iaboral ni

economicamente".

A pesa r de las crntcas de la oposici6n, el regimen lnslsre en que el pa is vive una "de-mocracia socialista" desde que, en 1993, los cuba nos pudieron elegir por primera vez, per voro directo y secr eto, a sus repr esen

-ta ntes a la Asamblea Nacional del Poder Po-pular (ANPP).

En aquellas elecciones, como en las que se celebraron en enero de eete eac, no hubo ve-rios partidos ni algunos postulantes en con

-ttenda : con un solo candidato para cada ca

r-go, resultar on etectos aquellos que o btuvie-ron el 50% mas uno del total de votos.

EI Partido Comunista de Cuba (PeC) conti -nu6 siendc la

un

ica

organizaci6n politica re-conocida, pue s, segun Fidel Castro, frente al acecho exterior, aceptar el pluripartidismo signif'ica "fragmentar en mil pedazos una 50-ciedad que solo puede resistir con el grado

FRONTERAS

de uni6n con que cuenta". Par a el ccmandan

-te,el pr incipio democratlco reside, entonces,

en que "el partido no post ule ni elija, sino que 10 haga el pueblo".

Asambleas gremiales, de muje r es , de jo-venes, todas muy ligadas al partido, postu la-ron a los candidates. Los opos itores james fuer on inc1uidos en las listas.

Tanto en 1993 como este ano, los cornicios contaron con un nivel de asistencia superior al 95%. Los Comites de Defensa de la Revo-luc i6n (CDRs, que estan asignados a cada cuadra y recogen las pr eoc upa cion es de la comunidad, pero tam bien cumplen labores de vigilancia) se encargaron de presiona r a los vecinos par a que voten, incluidos los

en-fermcs.

En los dos procesos electora les, Fidel C as-tr o fue electo diputado y, mas tar de, por d e-cisi6n de la ANPP, se Ie entre go el car go de pre side nte del Consejo de Estado.

Pese a que la crisis y todos los cam bios que esta pro voc6 han generado, sin duda , nuevas expectativas y act irud es entre los cu-banos, el V Congreso del Par tido Comunista de Cuba , que se celebre en octubre del aao pa sado, de j6 en claro que no esra entre los planes del Gobierno cambiar su discurso ni sus lineamientos politicos.

Poco despues de la visita de Juan Pablo II a Cuba, int errogados sobre la posibilida d de qu e el Pa pa ha ya sembrado en la isla un "efecto Polonia" de caida del socialismo, a na-listas locale s y extranjeros coincidian en su escepticismc, a pesar de que, a media dos de febrero, el Gobierno cubano liber6 a cerca de 300 presos -poltticos y comunes-, en res

-puesta a un pedido del pontifice.

No es solo que la religion catolica haya

st.

do mas fuerte en Polonia de 10 que es en Cu -ba. Puede que el sistema sea mas "resisten

-te'' en la isla; despue s de todo, mientras el socialtsmo fue una de las consecuencias que la II Guerr a Mundia l impuso en aquet pais europeo, en Cuba fue producto de una de la s revclu ciones que mas apoyo popular han te-nido en la historia de America Lat ina.

Con todo y crisis, en la Cuba de hoy no es

-casean los "revolu cionarios" y "fidelistas" a

muerte.

Ademas, no existe en la isla nada que se acerque al sindic ato cat6lico Solida ridad, que, en la Polonia de los eaos 80, aglutin6 a las fuerzas de oposicien en contra de un regi-men al que, finalmente, der rumb6. En Cuba, alr ede dor de 130 organizaciones y par-tides

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(10)

Clinton fue

reele

ctc

en 1996.

Aunqu e su "Iey extrarerrttcrtet"

CO

IOC1l

a

EEUU

en oonflieto con la comunidad intemacional -y parri

-cuJarmente con la Union Europea

(

UE

)

,

que

pta

ntee

una demanda

contra ese pars ante la

Organize-ciOn Mundial del Ccmercic (OMCr

, el presidente estadeunldense ne

-goci6 con los Ilde res eu r opeos y, ahora, tambien la UE condiciona Ia

firma de un acuerdo de coopera

-ci6n econ6mica con Cuba at

regis-tro de "progresos" en mate ria de

derechos humanos y Iibertades pu

-blicas.

El Gobierno cubano, en cambio,

asegura que la nueva ley golpe6,

aunque no demasiado. ''La ley r

es-tidie bastante,perc no

l

c

suficiente

como par a

de

se stimular

nuestro

desarrollo", dijo

entonces

Carlos

Lage , vicepresidente de l Con sejo

de Minist ros e impulsor del pr

oce-so

de reformas

ec

o

n

omtces

aplica

-do en Ia isla. "-",

Para los analistas, Fidel ha sabi

-do asimilar el golpe y, edemas, se

ba valido de

el

para

r

esucnar

sen-timientos nacionalistas y antimpe

-rialistas en su pueblo, Es Quela ley

Helm s-Burt on

reab

rto

la berid a

del bloqueo comerciaJ que

EEUU

mant ie-ne contra Cuba desde abril de 1961 ( cuen-do el pais se declaro socialista), una me

di-da que el Papa conden6 durante su estan

-cia en

Ja

isla.

Mientras Is oposici6n interna y algunos sectores rnoderados del exilic en EEUU

sostienen que tal bloqueo no es mas que el mejor pretexto que se Ie podia dar a Fidel Castro para justificar la ineficiencia de au

sist e ma econ6mico , el regime n cubano

asegura que, solo hasta 1994, la me dida habla rep resentado para su pais la perdida de 40.000 millones de d6lares.

La cif ra contempla el impedimento de

com e rc iar can EEUU (qu e habfa side siemp re el mer cado

cer

canc

y "natura l" de la isla), los altos costas que Cuba

ha

de-bido pagar por adquirir y transportar pr o-ductos conseguidos en lejanos mercados,