DINÁMICAS DE COMUNICACIÓN EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL: Acercamiento práctico a la Institución educativa Distrital San Agustín de la ciudad
de Bogotá, D.C.
Autores
LUZ M YRIAM CASTELBLANCO LEÓN KAROL YOHANNA BONILLA RAMÍREZ
Trabajo de Grado para optar por el Título de
COMUNICADOR SOCIAL – ORGANIZACIONAL
Director de Trabajo de Grado JOSÉ MIGUEL PEREIRA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE
CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL BOGOTÁ, D. C
Reglamento de la Pontificia Universidad Javeriana Artículo 23:
“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por los alumnos en sus trabajos de grado, solo velará porque no se publique nada contrario al dogma y la moral católicos y porque el trabajo no contenga
Bogotá, D.C 8 de junio de 2010
Señor
JÜRGEN HORLBECK BONILLA
Decano Académico Facultad de Comunicación y Lenguaje Pontificia Universidad Javeriana
Ciudad.
Apreciado señor Horlbeck:
Presentamos a usted nuestro trabajo de grado denominado DINÁMICAS DE COMUNICACIÓN EN EL ENTORNO ORGANIZACIONAL: Acercamiento práctico a la Institución educativa Distrital San Agustín de la ciudad de Bogotá, D.C, cuyo objetivo principal fue indagar por el estado actual de la comunicación interna en la Institución Educativa Distrital San Agustín de la ciudad de Bogotá teniendo como punto de partida las prácticas, escenarios y sistemas de comunicación existentes en la institución, con el fin de ahondar en las formas de interacción establecidas entre directivos, profesores, estudiantes y padres de familia, a propósito del papel de la comunicación en las dinámicas de gestión propias del entorno educativo.
Esperamos que esta investigación sea de utilidad en el ámbito académico y sirva como guía para futuros estudios en el campo de la comunicación organizacional.
Atentamente,
LUZ MYRIAM CASTELBLANCO LEÓN KAROL YOHANNA BONILLA RAMÍREZ C.C 1.030547.833 de Bogotá. C.C 1.020.747.124 de Bogotá.
Agradecimientos
Deseamos mostrar nuestros más sinceros agradecimientos a todas aquellas personas sin las cuales esta investigación no hubiera sido posible:
En primer lugar, al Profesor José Miguel Pereira, asesor y director de trabajo grado; para nosotras es un honor haber realizado este proyecto bajo su dirección y le estaremos enormemente agradecidas por su dedicación y apoyo constante.
A mi mejor amiga y compañera de trabajo de tesis, Karito, quien me acompañó paso a paso en el proceso de realización del presente trabajo, agradezco su presencia incondicional y sus ganas por trabajar siempre por lograr lo mejor. Quiero reconocer que es una persona valiosa y que ocupa un lugar muy especial en mi corazón.
A Luzmi, como cariñosamente le digo a mi mejor amiga y también autora de este trabajo. Gracias a ella, en este momento puedo decir ¡Lo logramos!. Gracias a su disposición y apoyo permanente este trabajo es una realidad.
A nuestros padres Dolly Bonilla, Arturo Castelblanco, Myriam León y hermana Natalia Castelblanco León quienes siempre nos animaron a seguir adelante con esta investigación; por su compañía e incondicional apoyo.
A los miembros de la Institución Educativa Distrital San Agustín quienes nos aportaron información valiosa para la elaboración de nuestro trabajo de grado.
8
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I ... 11
1. LA COMUNICACIÓN EN LOS PROCESOS ORGANIZACIONALES: Aproximación conceptual. ... 11
1.1 Organización ... 12
1.1.1 Escuela-Institución Educativa ... 14
1.2 Comunicación: Eje transversal en la gestión organizacional ... 15
1.2.1 Comunicación Organizacional: Dinámicas, Modos y Formas de comunicación ... 18
1.2.1.1 La comunicación en las empresas e instituciones (Gráfico 1) ... 21
1.2.1.2 Procesos comunicativos (Gráfico 2) ... 22
1.2.1.3 La red de comunicación (Gráfico 3) ... 27
1.2.2 Comunicación interna ... 27
1.3 La Escuela como escenario de comunicación ... 28
1.3.1 Esquema de relación Organización – Comunicación (Gráfico 4) ... 31
CAPÍTULO II ... 32
2. CARACTERIZACIÓN CASO DE ESTUDIO: INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL SAN AGUSTÍN ... 32
2.1 Identificación del plantel ... 32
2.2 Historia de la I.E.D San Agustín ... 33
2.3 Filosofía del centro educativo... 35
2.3.1 Misión ... 35
2.3.2 Visión ... 36
2.3.3 Objetivos del Centro Educativo ... 36
2.4 Estructura organizativa y áreas de trabajo ... 37
2.4.1 Organigrama ... 39
9
2.5.1 Perfil del alumno ... 39
2.5.2 Perfil del educador ... 40
2.5.3 Perfil del padre de familia ... 41
2.6 Plan de estudios ... 41
2.7 Servicios institucionales ... 42
2.8 P.E.I del centro educativo (Plan Educativo Institucional) ... 43
2.8.1 Principios y Fundamentos Generales del PEI ... 45
2.8.1.1 Principios ... 45
2.8.1.2 Fundamentos ... 45
2.9 Sistemas de información y canales de comunicación ... 49
CAPÍTULO III ... 51
3. LA COMUNICACIÓN EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL SAN AGUSTÍN ... 51
3.1 Definición metodológica ... 51
3.1.1 Públicos ... 52
3.1.2 Técnicas de investigación ... 53
3.1.2.1 Entrevista ... 53
3.1.2.2 Encuesta ... 55
3.1.2.3 Grupo Focal ... 56
3.2 Resultados ... 60
3.2.1 Matriz de triangulación ... 61
3.2.2 Análisis e interpretación de resultados ... 65
3.3 Identificación y priorización de problemas ... 69
3.3.1 Matriz de Vester ... 70
3.3.2 Plano cartesiano ... 71
3.3.2.1 Análisis de los cuadrantes... 72
10 4. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN PARA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DISTRITAL SAN AGUSTÍN ... 75
4.1 La estrategia ... 77
4.2 Política de Comunicaciones I.E.D ... 81
4.2.1 Fundamentos generales de la Política de Comunicaciones ... 81
4.2.1.1 Aproximación conceptual ... 82
4.2.1.2 Conceptos clave ... 84
4.2.2 Propuesta Política de Comunicaciones para la Institución Educativa Distrital San Agustín, Bogotá D.C ... 84
4.3 Plan de Medios ... 88
4.3.1 Fundamentos generales del Plan de medios ... 89
4.3.2 Pautas para el manejo de los medios de comunicación en la Institución Educativa Distrital San Agustín ... 89
5. CONCLUSIONES ... 94
ANEXOS 1.Organigrama I.E.D San Agustín ... 98
2.Formato entrevista Directivos ... 99
3.Formato entrevista Docentes ... 101
4.Formato entrevista Padres de familia ... 102
5.Formato Encuesta ... 103
6. Formato Grupo Focal ... 108
7. Cuadro Resultados Entrevista ... 110
8. Memoria Grupo Focal ... 123
9. Gráficas Docentes – Escenario 1 ... 128
10. Gráficas Docentes – Escenario 2 ... 132
11. Gráficas Docentes – Escenario 3 ... 135
11
13. Gráficas Estudiantes– Escenario 2 ... 143
14. Gráficas Estudiantes– Escenario 3 ... 146
15. Gráficas Padres de familia– Escenario 1 ... 150
16. Gráficas Padres de familia– Escenario 2 ... 154
17. Gráficas Padres de Familia – Escenario 3 ... 157
8
INTRODUCCIÓN
El trabajo investigativo que se presenta a continuación es el resultado de un proceso de indagación teórico y práctico realizado a lo largo del año 2009 y primer semestre de 2010 en la Institución Educativa Distrital San Agustín de la ciudad de Bogotá, cuyo objetivo principal fue conocer el estado actual de la comunicación en el plantel educativo, tomando como marco de referencia las dinámicas de interacción establecidas entre sus miembros (Directivos, maestros, padres de familia y estudiantes).
La metodología utilizada para tal fin tuvo como fundamento la perspectiva interpretativa/ hermenéutica, respondiendo de esta manera a una aproximación particular al caso de estudio concebido como un fenómeno individual, poseedor de dinámicas y características propias en las que se profundizó mediante la implementación de entrevistas, encuestas y un grupo focal; dichas herramientas de diagnóstico se constituyeron como instrumentos útiles, en la medida en que permitieron el cruce de información y la obtención de datos prioritarios que posteriormente dieron lugar a la identificación de los problemas de comunicación con mayor incidencia al interior de la institución educativa.
Cabe resaltar que con el diseño metodológico se buscó dar cuenta de aspectos como las políticas de comunicación, los escenarios, los medios, los discursos y las prácticas comunicativas manifestadas al interior de la institución, las cuales se consolidaron como las categorías de análisis fundamentales para la interpretación y estructuración de los resultados.
9 En este sentido, la estrategia de comunicación propuesta para la institución se enfocó hacia el establecimiento de una política de comunicaciones y un plan de medios que permitan establecer directrices para el manejo comunicativo e integren a todos los públicos, propiciando espacios para el debate, la retroalimentación y la generación de nuevas formas de comunicación que dinamicen los procesos organizativos.
El siguiente trabajo se encuentra estructurado a modo de capítulos; en el primero de ellos, La Comunicación en los Procesos Organizacionales: Aproximación conceptual se hace un acercamiento teórico a la comunicación en las organizaciones y se definen las nociones básicas que soportan el desarrollo de la investigación.
En el segundo capítulo denominado Caracterización del Caso de Estudio: Institución Educativa Distrital San Agustín, se abordan las características más relevantes de la institución, su misión, visión, filosofía, estructura y demás aspectos que definen su actuar organizativo. Así mismo, se presentan los perfiles de sus miembros y sistemas de comunicación e información empleados por el plantel durante sus dinámicas de interacción.
En el tercer capítulo, la Comunicación en la Institución Educativa Distrital San Agustín, se muestran los resultados obtenidos después de la aplicación de las herramientas de diagnóstico y se determinan los problemas prioritarios en términos de comunicación evidenciados en la institución educativa. Finalmente, se especifican unas conclusiones en las que se describen los hallazgos identificados después de conocer las percepciones de los diferentes públicos del plantel, a propósito de la comunicación en los procesos de gestión educativa.
10 direccionar de manera efectiva los procesos comunicativos de la institución e incluir a sus miembros en la generación de formas de comunicación dinámicas y participativas.
11
1. LA COMUNICACIÓN EN LOS PROCESOS ORGANIZACIONALES: Aproximación conceptual
Una mirada más integral de la comunicación organizacional
―debe propender por una manera innovativa de entender y actuar – no el simple saber y hacer- [.] Debe permitir que se adquieran nuevas habilidades humanas,
basadas en el desarrollo de múltiples saberes y talentos […]‖1.
Con el paso del tiempo, la comunicación ha adquirido un papel cada vez más relevante dentro de la concepción humana en general y de manera específica en las organizaciones, que han entendido la herramienta comunicativa como base fundamental para la gestión y el desarrollo de sus procesos. De esta manera, se presenta la comunicación como un agente que además de facilitar y optimizar las dinámicas propias del entorno organizativo, ofrece nuevas perspectivas de acción y de cambio que indudablemente conllevan a la consolidación de mayores y mejores posibilidades de interacción para los miembros de las organizaciones.
El presente texto tiene como finalidad plantear perspectivas teóricas que vislumbren conceptos fundamentales para el desarrollo de una investigación de tipo práctico vinculada con el sector educativo y de manera particular, con las prácticas de comunicación que se evidencian al interior de un plantel educativo, entendido como un sistema organizacional en el que se disponen estructuras formales e informales que definen los procesos de intercambio de información, de construcción de sentido y de relación, establecidos entre cada uno de sus miembros.
Por lo anterior, es necesario hacer un estudio cuidadoso y exhaustivo de la literatura y los artículos que profundizan en el tema de la comunicación organizacional y de este modo,
1 LLINÁS, R. Colombia, al filo de la oportunidad. Informe conjunto Misión Ciencia, Educación y Desarrollo,
12 construir una base teórica amplia y diversa que posibilite el descubrimiento y posterior análisis de las formas de apropiación comunicativa existentes en la organización.
Así pues, el abordaje especificado en el presente trabajo se instaura en el planteamiento de dos categorías clave: Organización (Escuela- Institución Educativa) y Comunicación, de la cual se desprenden dos sub.-categorías: Comunicación Organizacional y Comunicación Interna. Dichas categorías se consolidan como los conceptos macro a partir de los cuales se desarrollará la investigación, teniendo como marco de referencia la institución educativa como escenario de comunicación.
1.1 Organización
Se parte de comprender la organización como un ente social creado intencionalmente, en el cual una agrupación de personas unen sus esfuerzos para alcanzar unos objetivos determinados. En cada organización convergen una serie de factores estructurales, culturales y operativos que constituyen el ser y actuar de la organización.
En este orden, es pertinente la anotación que hace Etzioni (1964) en el libro
Organizaciones, Estructuras, Procesos y Resultados de Richard Hall, en relación con una
definición de organización: ―Las organizaciones son unidades sociales (o agrupamientos humanos) construidos y reconstruidos de forma deliberada para buscar metas específicas. Se incluyen las corporaciones, ejércitos, escuelas, hospitales, iglesias (…)‖2. Dicha afirmación se complementa con la que hace Scott en el mismo texto: ―Las organizaciones se definen como colectividades (…) Éstas incluyen fronteras relativamente fijas, un orden normativo, niveles de autoridad, un sistema de comunicación y un sistema de incentivos que permite que varios tipos de participantes trabajen juntos en la consecución de metas comunes‖3.
2 HALL, Richard. Organizaciones, estructuras, procesos y resultados. México: Prentice Hall
Hispanoamericana S.A, 1996. p. 31.
13 Lo manifestado previamente permite elaborar un marco de referencia definitorio aplicable a cualquier entidad. Sin embargo, hay que mencionar que no todas las organizaciones se agrupan bajo una misma categoría, es decir, que según ciertos aspectos éstas varían entre sí; por ejemplo, en cuanto al tamaño-extensión, finalidad, grados de formalización, complejidad, estructura, entre otros.
Es precisamente en lo referido a la estructura de la organización, donde valdría la pena traer a colación lo planteado por Hall en su texto Organizaciones, estructuras, procesos y resultados, a propósito de la tipología organizacional propuesta por Mintzberg (1979). Se mencionan cinco tipos específicos de organizaciones: El primero es la estructura simple donde la supervisión es directa, el tamaño de las empresas es pequeño, poseen tecnologías simples y se encuentran en ambientes dinámicos. El segundo tipo es la burocracia mecánica en las cuales rige el trabajo estandarizado; son de gran tamaño y están presentes en ambientes estables. El siguiente tipo es la burocracia profesional donde el trabajo se estandariza por medio de capacitación profesional o técnica; el factor clave de las organizaciones son las habilidades y conocimiento del personal operativo. El cuarto tipo es la forma divisional que cuenta con una distribución por divisiones donde cada una adquiere una forma de las mencionadas previamente, son complejas y dinámicas. Por último se encuentra la adhocracia; las organizaciones de este tipo se definen como complejas y su estructura es cambiante dadas las variaciones de la realidad en la que se inscriben; actúan con rapidez para adaptarse y mantenerse en el mercado.
14 A continuación se expone información correspondiente a la Institución Educativa como sistema organizacional, haciendo énfasis en el reconocimiento de las características que definen a la escuela- institución educativa como una organización.
1.1.1 Escuela- institución educativa
Si se considera una organización como una conformación social en la que se tienen unos objetivos y metas específicas, es coherente plantear una institución educativa, independientemente de los niveles de educación que imparta, como una organización.
Siguiendo esta premisa, es posible construir un marco conceptual que ofrezca luces con respecto a la manera en que una institución educativa, con características, estructura y funciones definidas, se constituye como una organización. Así pues, se tendría que: La institución educativa se concibe como una organización social (privada, pública o de carácter humanitario) que está al servicio de la comunidad; he ahí el principal objetivo a partir del cual se reúnen las personas que dan origen a este sistema social.
Para el logro efectivo de este objetivo, se hace necesario que las personas tengan un rol definido; es indispensable que alguien asuma la dirección. Si se toma la escuela, se sabe de la importancia de contar con un rector, director o líder que se consolide como la cabeza del plantel. A partir de ello, se establece una estructura que está demarcada por el papel que tiene cada individuo al interior de la organización, conformándose lo que comúnmente se conoce como públicos (directivos, profesores, estudiantes, padres de familia) con su respectiva dinámica interna. En este punto se pueden nombrar los comités académicos, consejos de padres y demás grupos conformados en la institución para dar cumplimiento a las metas establecidas, vinculadas con ofrecer a los niños y jóvenes las herramientas necesarias para iniciar sus procesos de aprendizaje y creación de conocimiento.
15 organizativa y que claramente trascienden a la esfera de la educación. Frente a esta cuestión, César Ramírez anota:
Vale recordar que para lograrla (la gestión empresarial) es necesario aplicar las cuatro grandes funciones básicas de la administración: la planeación, la organización, la comunicación y el control. Se toma como referencia la política de la empresa para aplicar sus cuatro funciones y determinar las actividades funcionales o de apoyo dinámico a la gestión total4.
De lo anterior se sigue que toda institución educativa, entendida como organización, debe orientar su ―filosofía de acción‖ hacia la consecución de los objetivos que se haya propuesto, para lo que debe incluir dentro de sus procesos organizacionales las políticas institucionales, la dirección y coordinación, la planeación, la organización, la comunicación y el control; estas cuatro últimas como funciones administrativas importantes en la gestión empresarial y más si se parte de entenderlas como factores que manejados de la manera indicada, posibilitan el establecimiento de sistemas dinámicos y tendientes al mejoramiento.
Otros aspectos a tener en cuenta son el clima organizacional y las actividades funcionales que también hacen parte de los procesos organizativos y por tanto, de la institución educativa.
No obstante, y teniendo en cuenta que el presente trabajo se centra en el análisis de los procesos de comunicación, más que en la teoría administrativa y de gestión empresarial, en el siguiente apartado se abordará de manera concreta el concepto de comunicación en el entorno organizacional.
1.2 Comunicación: Eje transversal en la gestión organizacional
Para conceptualizar la comunicación, es necesario iniciar desde su acepción más sencilla en la que se entiende como el proceso de intercambio de mensajes que tiene una retroalimentación (respuesta generada como consecuencia del mensaje recibido y enviada
16 de nuevo al emisor). En el proceso comunicativo intervienen dos o más personas con un propósito definido. También se puede definir así:
Comunicación proviene de la palabra latina Communis, que significa común, por tal motivo al comunicarse, se trata de establecer una comunidad con alguien. Es una actividad inherente a la naturaleza humana que implica la interacción y la puesta en común de mensajes significativos, a través de diversos canales y medios para influir, de alguna manera, en el comportamiento de los demás y en la organización y desarrollo de los sistemas sociales. Se considera a la comunicación como un proceso humano de interacción de lenguajes que se encuentra más allá del traspaso de la información. Es más un hecho sociocultural que un proceso mecánico5.
Esto aludiendo claramente a la comunicación como un proceso social que implica una creación de sentido colectivo a través de la puesta en común de mensajes que tienen significación para un grupo de personas en la medida en que son entendidos y asimilados, de tal forma que puedan generar algún tipo de transformación social. Es precisamente esa idea de creación colectiva de sentido la que se trata de arraigar a la comunicación, pues más que la simple transmisión de información, se trata de un proceso que trascienda el mecanicismo y dé cabida a la retroalimentación o feedback, concebida como la característica fundamental del proceso comunicativo.
Frente a este tema Homs anota: ―La retroalimentación da sentido a la comunicación‖6. A razón de ello, es que las organizaciones contemporáneas han hecho de la comunicación de doble vía su tarea fundamental y de esta manera, mejorar las relaciones internas, sus procesos de intercambio y la calidad de interacción entre sus miembros.
A esto se puede sumar lo que plantea Núria Saló: ―La comunicación es un proceso dinámico e irreversible, intencional y complejo, mediante el cual intercambiamos e interpretamos mensajes significativos en un contexto determinado.‖7 La comunicación entonces se concibe como agente que permite direccionar y gestionar estratégicamente las actividades de una organización con el fin de dar cumplimiento a los objetivos institucionales.
5 Concepto e importancia de la comunicación. Recuperado [Marzo 27 de 2008] Disponible en:
http://www.mitecnologico.com/Main/ConceptoImportanciaComunicacion
6 Ibíd., p. 12.
17 Sin embargo, es claro que mantener un proceso de comunicación fluido y sin ningún tipo de inconvenientes al interior de una organización es una tarea difícil de realizar, sobre todo si se parte de la idea de la heterogeneidad de sus miembros. La organización es un espacio diverso en el que la multiplicidad de ideas y formas de percibir, si bien, son un activo fundamental, también se pueden consolidar como aspectos un tanto críticos que deben gestionarse de la forma indicada y con ello, evitar la aparición de barreras de comunicación que frecuentemente estancan la realidad de las organizaciones.
Según Carlos Ramos se pueden enumerar dos barreras en el sentido de la comunicación que se originan en la organización:
a) Barreras de tipo semántico, entendidas como la deformación del contenido del símbolo, o sea el significado de la palabra; b) Barreras de tipo psicológico, relacionadas con el concepto de marco de referencia, ya que cada individuo filtra la información según su personalidad y los problemas comunes que se presentan son agrado o desagrado, juicios de valor, valores de tipo emocional y prejuicios8.
Con lo anterior, y con el fin de evitar la presencia de barreras de comunicación en las organizaciones se pueden tomar dos acciones clave: el proceso de retroalimentación y el establecimiento de un código común. En relación con la primera acción, es imprescindible el desarrollo de estrategias que permitan comprobar que los mensajes enviados fueron recibidos de la forma como se quería y así fortalecer el intercambio de información en la organización caracterizado por la sencillez y la claridad.
Frente a la segunda acción (establecimiento de un código común) se puede apuntar que si la organización procura el establecimiento de parámetros de comunicación conjunta en donde se nivelen las diferencias de opinión de los individuos, el proceso de comunicación será transparente y unificador porque cada integrante de la organización manejará el mismo lenguaje; es decir, hablarán el mismo idioma, los mensajes que se intercambian llegarán con el sentido que se espera y no serán interpretados erróneamente.
8 RAMOS PADILLA, Carlos G. La comunicación: Un punto de vista organizacional. México: Trillas, 1991.
18 Es ahí donde se reitera una vez más que la comunicación une fronteras y permite que las relaciones y la interacción social se produzcan con satisfacción. Por ello, las organizaciones deben preocuparse por la efectividad de sus sistemas de información interna, teniendo en cuenta, como dice Ramos, la necesidad de conocer completamente las personas con las que se va a establecer la comunicación y ajustar el lenguaje a la realidad del receptor en la intención y contenido de los mensajes, de forma que, se procure determinar un método viable para la transmisión de información.
A continuación se tratarán dos sub.-categorías clave que se desprenden de la principal, comunicación, como son: comunicación organizacional y comunicación interna las cuales direccionan los puntos álgidos que se quieren explorar en la investigación.
1.2.1 Comunicación Organizacional: Dinámicas, modos y formas de comunicación
Desde la posición de Gerald Goldhaber se define la comunicación organizacional como un ―Proceso dinámico por medio del cual las organizaciones se relacionan con su ambiente y del mismo modo, en el cual las sub-partes de la organización se conectan entre sí y forman una red integral que fortalece el actuar corporativo‖9.
En el mismo sentido, el autor hace mención de tres puntos fundamentales respecto a la comunicación organizacional; uno de ellos es comprender que ésta surge en un sistema complejo que se ve afectado y es afectador del medio que le rodea. También que implica personas, sus actitudes, sentimientos, relaciones y habilidades y el último, que ésta involucra la existencia de mensajes, su flujo, su propósito, su dirección y el medio que se usa para su intercambio.
Así pues, es preciso considerar la comunicación como soporte de la cultura organizacional, dado que engloba la totalidad de la esencia del ser de cada organización y es que tanto el individuo como la empresa necesitan organizarse y comunicarse para determinar una
19 relación fluida y cercana que facilite los procesos internos en pro del bienestar productivo y relacional de la organización.
Pero, ¿Cómo entender el papel de la comunicación organizacional en una entidad o agrupación empresarial? Para ello, valdría la pena traer a colación la descripción que se encuentra en el artículo Comunicación, lenguaje y comunicación organizacional en la que
se ponen de manifiesto tres modelos que permiten comprender dicha relación.
El primer modelo se denomina Tradicional y aboba por una comunicación puede ser medida y clasificada; el segundo, es el Interpretativo donde se concibe la comunicación como un proceso, a través del cual sucede la construcción social de la realidad organizacional y el tercero, el Crítico donde la comunicación es entendida como instrumento de dominación y la organización se instituye como
espacio de opresión‖10.
Con esto es posible valorar las orientaciones que adoptan determinadas organizaciones del proceso de comunicación, que debería constituirse como eje central unificador del sistema y consolidador de redes de interconexión entre las dependencias o áreas de la empresa que fomenten la participación activa y la construcción de imágenes compartidas.
En relación con la instauración de una visión compartida en la organización vale la pena anotar que se relaciona de forma directa con la cultura que identifica la organización, pues a partir de la filosofía que promulga, la estructura que posee y las personalidades de los miembros directivos de la compañía, se logra construir un discurso simbólico consensuado que gracias a la acción movilizadora y fortalecedora de la comunicación, se difunde y apoya en el entorno organizativo con mayor facilidad.
Otro aspecto importante es reconocer uno de los objetivos que tiene la comunicación en las empresas, el cual según menciona Saló: ―Es apoyar la estrategia de la empresa proporcionando coherencia e integración entre los objetivos, los planes y las acciones de la
10 BRÖNSTRUP SILVESTRIN, Celsi. GODOY, Elena. RIBEIRO, Anely. Comunicación, lenguaje y
20 dirección y la difusión y gestión de la imagen y de la información.‖11. Así se reitera el rol decisivo y determinante de la comunicación dentro de la gestión organizacional que exige un cambio que se dirija a: ―La concepción de una comunicación multidireccional; existencia de amplia participación; comunicación por objetivos; incorporaciones de elementos de innovación y creatividad; gestión del conocimiento y otros‖12.
En este mismo orden, es necesario comprender lo que se entiende por proceso de comunicación en la organización y reconocer así, cuáles son sus ámbitos y sus componentes principales para contemplar posteriormente, algunas de los instrumentos de comunicación que menciona Saló en su texto. El hecho de propender por dicha comprensión y por el afianzamiento del tema, se traduce en la posibilidad de extender dicha teoría a la estructura organizacional que maneja una escuela/ institución educativa como punto de partida de análisis organizacional, determinando los puntos clave en términos de dinámicas comunicativas que se quieren explorar a fondo para la investigación.
El primer punto a tratar concierne a lo que se concibe por proceso de comunicación en la empresa, el cual se refiere a los aspectos básicos que definen la acción de comunicación en la organización desde un matiz global integrado y renovado. Es ahí donde Saló anota lo siguiente: ―El proceso de comunicación en la empresa integra diferentes componentes de carácter y posición distintos, pero necesarios para configurar una política de comunicación que responda a los fines que persigue la empresa‖13.
A continuación se dispone un esquema que propone el mismo autor, Saló14, con el fin de ilustrar los factores que contempla la acción comunicativa en la empresa.
11 SALÓ, Op., Cit. p. 12 12 Ibíd., p. 13.
21
1.2.1.1 La comunicación en las empresas e instituciones (Gráfico 1)
Fuente: SALÓ, Núria. Aprender a comunicarse en las organizaciones. Barcelona: Paidós, 2005. p. 15.
Según lo observado en dicho esquema planteado por Núria Saló, es válido decir que todos los elementos presentes se encuentran en estrecha relación unos con otros, dando cuenta de la existencia de un alto grado de interdependencia entre los mismos, en donde al modificarse alguno se afectarán e influirán los demás.
Ese grado de interdependencia y conexión permanente entre los dispositivos y elementos comunicativos organizacionales, se aprecia mejor en el siguiente esquema propuesto por Saló15:
15
22
1.2.1.2 Procesos comunicativos (Gráfico 2)
Fuente: SALÓ, Núria. Aprender a comunicarse en las organizaciones. Barcelona: Paidós, 2005. p. 16
Este cuadro expresa la coexistencia de factores como las políticas, la misión, decisiones estratégicas, acciones de comunicación, entorno e imágenes en una organización, evidenciando que todas hacen parte de un proceso dinámico en permanente interrelación y por ende, son el soporte que permite que el sistema organizativo se desarrolle de manera efectiva. Con ello se resalta la necesidad de consolidar acciones comunicativas que verdaderamente respondan a los requerimientos institucionales y que posibiliten el establecimiento de redes de interacción eficientes y que contribuyan al logro de los objetivos organizacionales.
23 destinatarios básicos de la empresa, se establecen los ámbitos de comunicación específicos: comunicación institucional, financiera, social y comercial. Estos cuatro ámbitos de la comunicación en la empresa son interdependientes y producen su imagen total. ‖16.
Con dicha clasificación, se hace más sencillo esquematizar acciones de comunicación que se dirijan de modo específico a cada uno de los ámbitos, y a partir de allí, desarrollar las acciones necesarias para optimizar los flujos comunicativos al interior de la organización y con sus públicos de interés.
Por otro lado, y aludiendo al tercer punto de análisis que corresponde a los componentes que hacen parte del proceso de comunicación: la información, la imagen y la identidad, es
posible señalar la interrelación que se establece entre dichos elementos; pues sin lugar a dudas, se considera el proceso de comunicación como un todo que involucra aspectos simbólicos importantes que se complementan entre sí y conforman sistemas de interacción determinados al interior de la organización.
Esta clasificación realizada por Saló es significativa en la medida en que ofrece perspectivas de análisis útiles para el abordaje posterior de las dinámicas de comunicación manifestadas en la institución educativa, objeto de estudio de la presente investigación.
Respecto a los componentes, Saló17 anota lo siguiente:
La información permite acceder al conocimiento completo de la realidad que es representada por la imagen, en donde la información (debe ser ágil, fluida, continua, permanente, completa, comprensible, necesaria, oportuna); es una condición necesaria para la comunicación en la empresa.
16 Ibíd., p. 17
24 La imagen supone el reconocimiento de la comunicación que asume la relación entre la estrategia y las diferentes formas de expresión de la empresa. La imagen es un valor intangible y en ella intervienen elementos visuales que reflejan el estilo y la cultura de la organización. Ésta puede estar representada de manera gráfica a través de logotipos, tipografía, papelería, folletos, rótulos, etc.
La identidad es definida como el conjunto de características o atributos que permiten identificar, distinguir y diferenciar una empresa de otras y encuadrarla en un tipo u otro de entidades. Se fundamenta en dos ejes básicos: la definición e interiorización de la misión y la representación del proyecto de la empresa. El adecuado tratamiento de los tres elementos –empresa, producto y marca- permitirá conformar la identidad, entendida como un estado de conciencia de las personas con respecto a la empresa.
Otros elementos importantes a mencionar son las dimensiones esenciales resaltadas por Saló18, a propósito de la conformación organizacional: Las estructuras, los sistemas y las representaciones, entendidas como agentes imprescindibles a la hora de diseñar cualquier estrategia de comunicación.
Así, se pueden definir las estructuras como los aspectos físicos de la organización en relación a su disposición interna y a sus elementos productivos. Los sistemas son entendidos como las pautas de funcionamiento de la organización, ya sea su sistema de gestión, el sistema de producción o el sistema de relaciones humanas y finalmente, las representaciones concebidas como el conjunto de imágenes mentales asociadas a la existencia de la empresa y a la conciencia de sus miembros de pertenecer a ésta.
La mención de los componentes fundamentales del proceso comunicativo da cuenta del entramado simbólico que agrupa el ejercicio de la comunicación al interior de una organización, pues a partir del reconocimiento y la planeación detallada de cada uno, es posible desarrollar estrategias de acción que se encuentren alineadas con el
25 direccionamiento estratégico de la organización, a fin de establecer políticas de comunicación claras que atraviesen toda la gestión empresarial.
Acá es necesario aclarar que para que las políticas de comunicación sean efectivas y su accionar se traduzca en cambios positivos para la organización, éstas deben estar apoyadas de un plan de medios que indique los mensajes, públicos, medios de comunicación, tareas, responsables y recursos empleados a la hora de gestionar los flujos comunicativos al interior de la organización.
Con lo anterior se reitera la importancia de consolidar instrumentos de comunicación que favorezcan la gestión empresarial, los cuales desde el punto de vista de la autora Núria Saló deben ―racionalizar, homogenizar, regular y facilitar la comunicación dentro de la empresa con el objetivo de potenciar los flujos de comunicación en los procesos de gestión.‖19. Esto aludiendo a la relevancia que tiene que dentro de la organización se tenga claro el propósito de los medios comunicativos a través de los cuales se ejerce la transmisión de mensajes.
En este punto, es conveniente referir la clasificación general de los medios de comunicación más comunes en la empresa según Saló20:
1. Instrumentos directos y presenciales: En los que el emisor y el destinatario comparten un determinado espacio de comunicación (cara a cara y medios impresos y audio-visuales):
Contactos individuales
Entrevistas individuales
Reuniones generales
Reuniones con los compañeros
Grupos de trabajo
Conferencias
Curso
26 2. Instrumentos impresos:
Notas informativas
Boletines
Carteleras
Carteles
Revista
Informes
3. Instrumentos digitales:
Intranet
Portal de empleado
Correo electrónico
De acuerdo a la estructura organizacional, el direccionamiento estratégico y la razón de ser de la empresa se deben contemplar cuáles son los instrumentos apropiados para establecer contactos con sus empleados a nivel interno.
Todos los aspectos mencionados previamente se conjugan en la gestión de los procedimientos de comunicación que se deben tejer bajo el principio de red de comunicación, el cual alude a la interconexión entre cada punto, pues debido a la existencia de múltiples procesos con objetivos diferenciados, las acciones de comunicación llevan gran cantidad de mensajes que emergen en todas direcciones y provienen de emisores distintos, para variables destinatarios; es decir, todo ello se articula en una: ―red de conexión con nudos multidireccionales que corresponden a unidades relacionadas por nexos‖21.
27 Para explicar esta red de comunicación Saló22 propone el siguiente esquema:
1.2.1.3 La red de comunicación (Gráfico 3)
Fuente: SALÓ, Núria. Aprender a comunicarse en las organizaciones. Barcelona: Paidós, 2005. p. 91
Este gráfico permite identificar y delimitar el itinerario que siguen los distintos componentes, las personas, los mensajes, las técnicas, los soportes y los resultados desde la fuente de emisión hasta el destinatario, en los distintos niveles operativos de la empresa y en los diferentes ámbitos y componentes de la comunicación, permite predecir el funcionamiento y la estructura de la red de comunicación.23
1.2.2 Comunicación Interna
Hace referencia a los procesos de comunicación que circulan al interior de la organización y se considera como un medio indispensable para promover la integración de ideas y sugerencias de los miembros de la organización en una visión compartida por todos.
28 Vale la pena mencionar aquí algunos de los objetivos básicos de la comunicación interna que propone Homs:
La comunicación dentro de la empresa pretende: A) Integrar en forma absoluta al empleado a los objetivos de la empresa, B) Crear un sentimiento de orgullo por pertenecer a la empresa, C) Establecer un clima de comprensión entre empresa y trabajadores, D) Crear una disposición favorable hacia la empresa, por parte de la familia del trabajador, E) Fomentar la participación del personal en las actividades de la empresa, F) Ayudar al personal de nuevo ingreso a integrarse lo más rápido posible, sin conflictos, a la empresa, G) Tener abiertos los canales de comunicación entre los niveles directivos
y el personal (…)24
Es claro que cuando los objetivos mencionados se trasladan al plano de acción de la institución educativa, los términos de empresa y trabajadores se adecúan, por organización y miembros de la misma, pues el enfoque orientador es el mismo, la acción comunicativa en pro del reconocimiento del otro y de la cohesión organizacional.
1.3 La Escuela como escenario de comunicación
Se concibe la escuela como un espacio de comunicación en el que confluyen una serie de aspectos de tipo relacional que dan sentido a las acciones desarrolladas al interior de la institución educativa.
Así pues, la comunicación se hace presente en todos los ámbitos escolares y en el plano discursivo por excelencia, pues es el medio a través del cual se instituye el aprendizaje escolar. En términos de José Salinas ―La comunicación como eje transversal de la gestión escolar permite acuerdos comunes, la realización conjunta de proyectos y la convivencia diaria, en la que sea posible reconocer los distintos imaginarios sociales convergentes en un mismo espacio y desde el cual surjan también nuevas significaciones‖25.
En este sentido, es válido traer a colación la perspectiva que propone Jesús Martín Barbero respecto a fomentar la escuela dentro de un ecosistema comunicativo:
24 HOMS, Op., Cit. p. 67
25 SALINAS H, José A. La comunicación: Un factor de convivencia en la escuela, Alcaldía Mayor de Bogotá,
29 Recordemos que la escuela está inserta en un ambiente educativo mayor, del cual ella forma parte. Hay un conjunto de relaciones, de acciones y de condiciones que podríamos llamar fuerzas que se interaccionan mutuamente implicando a todos en una grande fuerza comunicativa capaz de influenciar las instituciones, los destinatarios (educandos) y los agentes (educadores), así como los contenidos y las metodologías educativas. Es lo que se ha llamado ecosistema comunicativo. El ecosistema se refiere a las relaciones. Para que las instituciones educativas puedan dar cuenta de su función en ese nuevo contexto, ellas deben establecer, crear amplios canales de conversación y de entendimiento con otros actores sociales.26
Frente al mismo tema, Ramírez plantea la comunicación como una herramienta esencial para la tarea o actividad de cualquiera institución: ―el flujo de información que se entrega a la administración o a los diversos componentes de la institución educativa constituye la comunicación‖27.
Entonces, la labor de la organización respecto a la comunicación se debería dirigir hacia la fijación y alimentación de un proceso comunicativo eficaz y que logre posicionar la coherencia en el actuar organizacional y la política institucional. Por ende, debe promover espacios para que los miembros de la organización puedan comunicarse, disponer de mecanismos de información factibles que provean un grado de retroalimentación elevado y lo más importante, que los directivos y demás miembros conciban la comunicación como un factor determinante en todos los procesos y escenarios y no como mera transmisión de información.
Ahora, es preciso resaltar los cinco campos de utilidad que estipula Fernando Vásquez Rodríguez en La comunicación y la gestión educativa respecto a la correlación que se establece entre el campo educativo y la comunicación como herramienta vital de relación:
1. La comunicación pone en relación: Dado que propicia relaciones, sirve para vincular y articular la gestión.
2. La comunicación crea ambientes: Facilita y promueve un clima organizacional favorable. 3. La comunicación estimula la motivación: Provoca cambios de actuación o de actitud.
26 Conferencia del Padre Genesio Zeferino da Silva Filho. Sacerdote salesiano en el Seminario Internacional
de Educomunicación, realizado en Cachoeira do Campo, Brasil, Abril - mayo 2002. La escuela, una cuestión de comunicación. Disponible en: http://www.riial.org/espacios/educom/educom_prop1tall6.php [Recuperado Noviembre 1 de 2009]
30
4. La comunicación es apoyo para el poder: Contribuye a que las actividades propias de mando y
control sean legitimadas.
5. La comunicación unifica representaciones: Posibilita una identidad, un lenguaje común, un imaginario colectivo: una cultura organizacional.28
Dicho esto, la comunicación se instituye como el agente que posibilita el establecimiento de representaciones compartidas entre los miembros de la institución, estimulando así la generación de cambios efectivos que repercutan en el bienestar organizativo. De ahí la necesidad de consolidar procesos de comunicación dinámicos y acordes con los objetivos estratégicos de la institución.
Como cierre de este primer capítulo es adecuado plantear un cuadro de relación en el que se articulan los términos organización y comunicación, que como bien se mostró a lo largo del texto, son las categorías conceptuales macro que dan lugar a otros aspectos de análisis esenciales para la aproximación práctica a la institución educativa. Así, es posible identificar las políticas de comunicación, los escenarios, los actores, los medios, las prácticas y los discursos como los ejes básicos que permiten ahondar en las dinámicas de comunicación propias del entorno educativo.
1.3.1 Esquema de relación Organización – Comunicación (Gráfico 4)
31 Con la categoría de organización se reconocen los elementos claves de estructura, lineamientos y constitución como tal de una empresa, en la cual emergen procesos de comunicación. En la categoría de comunicación se incluye todo el entramado sistémico del manejo de mensajes, canales y procesos comunicativos que se disponen al interior de la organización y que traspasan todos sus ámbitos de acción.
32
2. CARACTERIZACIÓN CASO DE ESTUDIO: INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL SAN AGUSTÍN
Un vez identificados los aspectos conceptuales clave para el desarrollo del trabajo investigativo, es necesario profundizar en las características del objeto de estudio, que para este caso, es la Institución Educativa Distrital San Agustín como organización. En este apartado se hará una aproximación a los fines, misión, visión, filosofía y demás elementos que constituyen la estructura del plantel educativo y determinan el direccionamiento estratégico de la institución, así como el tipo de relaciones que se establecen entre sus miembros.
Este proceso es de vital importancia ya que permite conocer a fondo el caso de estudio y a partir de allí definir pautas de acción en las fases consecutivas del presente trabajo. Así, para el desarrollo de esta etapa se ejecutará un trabajo de recolección de datos e información, con el fin de conocer el estado actual en el que se encuentra la organización, que para nuestro caso es la I.E.D San Agustín.
A continuación se plantea un primer acercamiento a la manera en que se haya distribuida la institución en términos de estructura organizativa.
2.1 Identificación del plantel
EL I. E. D. San Agustín es una institución de carácter oficial aprobada legalmente por la secretaría de educación distrital para impartir educación formal en los niveles de:
Educación Preescolar
Básica Primaria
33 Está localizada en la calle 49 C No 5 C 09 sur en Bogotá D, C, barrio San Agustín sur, localidad 18.Rafael Uribe Uribe y desde allí, se imparte educación preescolar, básica y media en las jornadas mañana y tarde. Es una entidad educativa propiedad de la Secretaría de Educación.
2.2 Historia del I. E. D. San Agustín29
En el año 1968 el Ministerio de Justicia cede el terreno que es adecuado para iniciar la construcción de la actual institución. En el año 1970 los presos ayudaron en esta construcción. En ese entonces el nombre de la institución era Concentración San Agustín que funcionaba con 5 grados de primaria y
aproximadamente 10 maestros; los salones eran casetas prefabricadas y el patio de descanso era pavimentado. FECHA DE FUNDACIÓN: Febrero de 1971.
El director del momento era GERMÁN ACOSTA ROMERO. Los estudiantes no tenían uniforme, por lo cual se implantó un delantal de cuadros amarillos pequeños en forma de ropón. Existía una caseta para vivienda, la cual era habitaba por la señora
aseadora que a la vez hacia de celadora, cuidando la escuela.
La mayoría del personal que laboraba en la institución eran hijos de los guardianes de la cárcel La Picota (que queda ubicada adjunto a la institución educativa) y vivían en el barrio San Agustín y Palermo Sur. También estudiaban niños recogidos de la calle con gran cantidad de problemas.
29 I.E.D SAN AGUSTÍN. Recuperado [Noviembre 17 de 2009] Disponible en:
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
34 Años más tarde, en 1987 llegó como nueva directora RAQUEL DE BETANCOUR; durante su periodo de dirección se implantó el programa de prevención, tratamiento y rehabilitación de discapacidades y disturbios en edad evolutiva – Petrev (convenio colombo-italiano) cuyas acciones se dirigían a:
Promover el reconocimiento de las personas con discapacidad como miembros de la sociedad, con derechos y deberes ciudadanos; promover el empoderamiento de la población con discapacidad y sus familias; prevenir la discapacidad por eventos prevenibles y garantizar los servicios de rehabilitación funcional para las personas con discapacidad temporal o permanente en el Distrito Capital30.
Se organizaban actos cívicos y culturales, así como la realización de intercambios con otras instituciones en las semanas culturales. Posteriormente, hacia el año 1998 se inició el proyecto de nuevas construcciones para ampliar la planta física.
En la década del 80 llegó a la institución un nuevo director ÁNGEL MARÍA BALLÉN quien estuvo en la dirección hasta el 1 de Octubre del año 2002. Durante su gestión se construyó un bloque de salones en la parte posterior de la edificación original. Con el tiempo se fue ampliando la planta física con recursos de la localidad Rafael Uribe Uribe y la Secretaría de Educación.
En el periodo comprendido entre el 2002 y 2009 la institución educativa estuvo a cargo del Rector LÚDER JERÉZ con la ayuda de tres coordinadores en la mañana y dos en la jornada de la tarde; para esta época el centro educativo se divide en dos sedes.
La sede B funciona en aulas arrendadas al colegio MÁXIMO GORKI en el barrio DIANA TURBAY y la sede A es la edificación principal del colegio San Agustín.
30 HERNÁNDEZ THOMAS, Laury. Recuperado [Noviembre 13 de 2009]. Disponible en:
35 Actualmente el colegio se encuentra a cargo del Rector Fernando León de quien se espera una gestión eficiente con propuestas innovadoras que le permitan a esta institución un desarrollo sostenible a muy largo plazo.
2.3 Filosofía del centro educativo31
El colegio tiene como postulado fundamental elevar la calidad de vida de los estudiantes, satisfaciendo adecuadamente sus mínimas necesidades humanas de ser, tener, hacer y estar, así como las de protección, afecto, entendimiento, descanso, recreación, identidad y libertad.
Del mismo modo, se pretende orientar a un ciudadano capaz de mejorar su nivel de vida en su comunidad, promoviendo el aprovechamiento del tiempo en beneficio de él y de su entorno. Para ello se toman en cuenta como directrices básicas la construcción y orientación de valores entorno a la tolerancia, el respeto y el desarrollo del pensamiento lógico creativo orientándolo a la apropiación de medios de producción y brindando la oportunidad a todas las personas que requieran de este servicio sin ningún tipo de discriminación.
2.3.1 Misión
El colegio San Agustín Institución Educativa Distrital tiene como misión la formación integral de los estudiantes bajo la orientación política y gestión, la cual comprende tres ramas: política y gestión social, humanística y en herramientas comunicativas y tecnológicas, generando ambientes de aprendizaje mediados por la investigación y la comunicación. Se pretende fomentar las relaciones interpersonales que permitan el desarrollo de potencialidades y saberes y contribuir así con el
31 Op.,Cit.
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
36 desarrollo personal y en consecuencia con el desarrollo económico, social y cultural de la comunidad32.
2.3.2 Visión
El colegio San Agustín Institución Educativa Distrital será reconocido como una institución generadora de procesos de desarrollo y gestión en la comunidad, que propicia el pensamiento crítico y reflexivo en los estudiantes, capaces de integrarse con eficacia en el campo educativo y laboral, entregando a la sociedad personas con saberes, valores y compromiso social, brindándole herramientas para transformar su realidad personal, mejorando su calidad de vida y entorno33
.
2.3.3 Objetivos del centro educativo34
1.Orientar un hombre capaz de producir cambios en la comunidad en donde vive, incentivando el aprovechamiento positivo del tiempo libre y de los recursos que le brinda el medio.
32 Ibíd.,
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
33 Ibíd.,
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
34 Ibíd.,
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
37 2. Implementar dentro de la comunidad escolar todas aquellas actividades que le permitan desarrollar procesos democráticos y de autonomía, en donde los diversos estamentos de la institución participen directamente.
3. Crear un medio educativo efectivo y de calidad para formar personas autónomas, capaces de desarrollar sus potencialidades y de afrontar su desarrollo cognitivo, afectivo, social y laboral.
4. Brindar la oportunidad a todas las personas que requieran del servicio educativo sin ningún tipo de discriminación, en la medida de los recursos que se disponga.
5. Desarrollar un ambiente educativo dentro de los principios de convivencia básicos, que orienten el desarrollo de actitudes de respeto y tolerancia en el entorno, buscando la excelencia en los campos propios de la educación integral.
6. Fundamentar el proceso educativo en la formación del ser humano para crear un ambiente de verdadera comunidad educativa con la participación de docentes, padres de familia e instituciones relacionadas con este campo.
7. Lograr una actitud de convivencia frente a la sociedad, a la comunidad estudiantil y ante sí mismo, donde se inculcan y resaltan valores.
8. Cooperar con las familias del sector en la solución de problemas relacionados con la educación de sus hijos, ofreciendo una orientación integral en el ámbito familiar.
2.4 Estructura organizativa y áreas de trabajo
38 padres de familia, un estudiante, un ex alumno y un miembro del sector productivo de la comunidad.
También se dispone de un Consejo Académico integrado por un representante de cada una de las áreas de estudio, un representante de primaria, uno de preescolar, uno de aceleración, un orientador y un representante de apoyo a la integración.
Tanto el consejo directivo como el consejo académico tienen reuniones periódicas una vez al mes y utilizan para su comunicación un formato de acta definido por la Secretaría de Educación Distrital. Predomina una estructura vertical, en la cual los flujos de acción se dirigen de arriba hacia abajo.
El personal de trabajo en la institución educativa se organiza de la siguiente manera: Preescolar cuenta con un total de 10 docentes en las dos jornadas; Primaria con un total de 45 docentes en las dos jornadas; Secundaria y Media con un total de 60 docentes. Además, cuentan con el apoyo de 2 orientadoras (psicólogas) una por jornada y 4 docentes del Programa de apoyo a niños integrados.
Dentro del personal administrativo tienen 2 almacenistas, un auxiliar financiero, un auxiliar de sistemas, dos bibliotecarias y una secretaria académica. El personal directivo lo conforman 6 coordinadores y el rector. Otro personal como aseadoras y celaduría está contratado por la Secretaría de Educación con empresas prestadoras de este servicio.
39
2.4.1 Organigrama (Ver anexo # 1.)
2.5 Perfil del alumno, educador y padre de familia35
En seguida se plantea de manera detallada una descripción de cada uno de los públicos que conforman la institución educativa.
2.5.1 Perfil del Alumno:
El alumno tratará de ser miembro activo de su núcleo familiar, logrando establecer en él derechos y deberes propios de su infancia y adolescencia. Se le inculcará el respeto a sus creencias en torno al rescate de valores humanos.
Además, será responsable de la comunidad educativa, aportando en el cumplimiento de
sus deberes escolares y familiares. También participará activa y conscientemente como dinamizador social mientras se familiariza con los progresos científicos y sociológicos que lo capacitarán para ayudar a construir una mejor comunidad en la experiencia de la convivencia.
Procurará llevar al medio ambiente de su barrio, la formación integral recibida en su centro educativo, formando un ciudadano útil y creativo para su sociedad, que busca mejorar las condiciones de vida actual.
35 Ibíd.,
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
40 El alumno llegará a ser una persona de convicciones y de carácter consciente de sus valores y sus limitaciones, lo cual le ayudará a fortalecer su espíritu ciudadano y de autodidacta con aspiraciones de superación y al mismo tiempo, con la manifestación de amor y solidaridad con los demás.
2.5.2 Perfil del Educador:
Al describir el perfil del educador del centro Educativo San Agustín, se pretende especificar las características especiales que le identificarán como tal. A continuación se define cada una:
AUTONOMÍA: Entendida como la facultad de adelantar el proceso de enseñanza de aprendizaje basado en los lineamientos generales del currículo estructurado en el PEI y mediante el ejercicio responsable de su quehacer pedagógico.
CREATIVIDAD: Para sí y para que la oriente en el alumnado, desarrollando niños críticos, creativos y autosuficientes.
RESPONSABILIDAD: En el cumplimientos de sus deberes y en el desarrollo de éstas prácticas en los educandos y en la comunidad educativa en general.
LIDERAZGO: Debe ser un dinamizador de la comunidad educativa y un promotor de dicha actividad en el educando.
TRASCENDENCIA: En la búsqueda permanente de la verdad. Es ser docente no sólo en el aula, sino docente dentro y fuera de la institución; es decir ―Docente todo el tiempo‖. Es
41 estar en una búsqueda constante de la verdad científica, ontológica, que lo lleve a una superación constante como profesional en la docencia y como persona en su vida.
2.5.3 Perfil del Padre de Familia:
Si se recuerda que los padres son los primeros responsables de la educación de sus hijos y que los educadores son los colaboradores, es imposible no implicar a los padres de familia en el proceso formativo del colegio. A razón de ello debe extender hacia ellos los beneficios de una formación permanente, que puede realizarse a través de los talleres que los docentes orientan hacia ellos.
A NIVEL PERSONAL: Sus relaciones familiares y de paternidad se regulen por las leyes de la razón, del respeto y del amor, de suerte que, los hijos puedan depositar en ellos todo su cariño y su confidencia.
A NIVEL SOCIAL: Fomentar actitudes de compromiso social frente a su núcleo familiar en donde se fortalezcan los niveles de convivencia en pro de un ciudadano que dé testimonio de sus valores.
2.6 Plan de estudios36
El plan de estudios del IED San Agustín ha sido construido con los aportes de docentes de las diferentes áreas y ciclos de la institución basándose en modelos contemporáneos y
36 Ibíd.,
http://www.redacademica.edu.co/webcolegios/18/IEDSanAgustinM2/PAGINA%20WEB%20INICIO%20HI PER%201.htm
42 experiencias de los propios educadores, así como en las necesidades captadas a través del diagnóstico de la comunidad Agustina. El proceso se ha dado paso a paso, cada año se implementan elementos pedagógicos en pro de mejorar la calidad de educación en beneficio de los educandos.
2.7 Servicios institucionales37
Los servicios educativos se prestan en la actualidad en dos sedes: la sede A o principal cuenta con aulas para bachillerato y la sede B con aulas para primaria y preescolar.
Para la prestación de los servicios a la comunidad educativa se cuenta:
Planta física: conformada por dos edificios o bloques (sede ―A‖). Dentro de cada bloque funcionan aulas o dependencias con su nomenclatura respectiva. También tiene tres espacios deportivos donde se realizan actividades físicas, uso del tiempo libre y actividades conforme al currículo.
Departamento de bienestar estudiantil (orientación educativa y enfermería)
o Orientación escolar: atiende procesos de desarrollo psicológico, pedagógico y social a través de proyectos significativos.
o Apoyo a la integración del discapacitado: servicio orientado a los niños con necesidades educativas especiales permanentes en el aula regular, atención a padres de niños discapacitados y docentes con alumnos integrados.
37 Ibíd.,
43
Departamento de ayudas educativas y audiovisuales: se prestan ayudas como:
Equipos de proyección
Sonido y filmación
Aparatos de multicopia
Elementos para afiches y carteleras.
Servicio de ludoteca y sala de audiovisuales
Biblioteca: ubicada en el primer piso del bloque A. Ésta cuenta con una amplia sala de lectura, espacios para reuniones y eventos culturales, científicos y/o comunitarios.
Cafetería: servicio dispuesto para los alumnos, docentes y padres. Se ofrece la venta de desayunos, almuerzos y demás.
Aulas de informática
Laboratorios biología, química, matemáticas, idiomas
Tres espacios deportivos
2.8 P.E.I. del centro educativo (Proyecto Educativo Institucional)38
Nombre: Desarrollo del potencial humano desde el fortalecimiento de las relaciones interpersonales.
Antecedentes: En su inicio se partió de un diagnóstico de la comunidad observando su realidad socioeconómica. Ello se logró mediante entrevistas y encuestas a las personas más
38 Ibíd.,
44 antiguas de la institución (docentes, estudiantes, padres de familia). También se aplicaron historias de vida.
En un comienzo se pensó que el eje debiera ser los valores, orientando así la misión, visión y manual de convivencia (1997). No obstante, a comienzos de 1999 con la ampliación de la básica secundaria se acordó que el P.E.I. debía partir de las necesidades de la propia comunidad, para ello se comenzaron a plantear alternativas de talleres y encuestas informales a todos los estamentos de la comunidad. El eje se enfocó al mejoramiento de los procesos comunicativos.
Implementación: Como se encontraron errores, se reestructuraron las encuestas y demás materiales de investigación con el fin de llegar a una realidad más exacta de las necesidades agustinas; se conjugaron valores y relaciones entre padres, hijos, alumnos, profesores y se enfatizó en lo afectivo y lo comunicativo.
Un grupo de docentes continúa trabajando sobre todos los aspectos del P.E.I. de la institución, integrado por las dos jornadas, enfocando actividades y procesos escolares hacia este eje.
A través de las historias de vida como estrategia, se logra establecer una vía de comunicación y diálogo, fomentando así la participación de familiares y de estudiantes para con la institución educativa y de este modo, poder estrechar vínculos de amistad, fraternidad y confianza, lo cual contribuye al quehacer diario y comprensión para alcanzar el éxito.
45
2.8.1 Principios y Fundamentos Generales del P.E.I.
2.8.1.1 Principios
La vida y la actividad de la escuela debe construirse en un ambiente educativo real, tanto para la familia de cada alumno como para la comunidad en general; es decir, debe construir un aporte eficaz de respuesta a los actuales retos de la sociedad, que contribuya a formar ciudadanos honestos y útiles.
El aporte específico de la escuela es promover integralmente y potenciar al alumno, desde la construcción de valores (respeto y tolerancia) hasta el desarrollo de su pensamiento lógico y creativo, preparándolo para la vida laboral. La formación básica de cada alumno debe redundar en torno al mejoramiento de su nivel de vida como forma de transformar su medio.
El centro educativo está abierto para los niños que presentan algún tipo de limitación física o neurológica, que pueda mejorarse a través de los servicios que ésta ofrece dentro del sector.
2.8.1.2 Fundamentos
