FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
RESUMEN EJECUTIVO
“OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL TALLER DE
MECÁNICA DE LA EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL
SUR S.A.”
CONSULTOR:
ING. BORIS PUCHA MEDINA
CONSULTOR AMBIENTAL REG. Nº: MAE 103 CATEGORÍA “A”
ELABORADO PARA:
EERSSA
1.
DATOS GENERALES.
1.1.
FICHA TÉCNICA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROMOTOR Y DEL
PROYECTO.
Tabla 1:
Ficha técnica del promotor y del proyecto.
NOMBRE Y RAZÓN SOCIAL
DEL PROPONENTE:
EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
Generación, Distribución y Comercialización de Energía
Eléctrica
DIRECCIÓN
EDIFICIO
CENTRAL:
PROVINCIA: LOJA
CANTÓN:
LOJA
CIUDAD:
LOJA
UBICACIÓN: Calle Olmedo 08 – 84 y Rocafuerte
TELÉFONOS:
PBX: 072571108
FAX:
072571109
WEB SITE:
www.eerssa.com
CORREO ELECTRÓNICO:
Email:
[email protected]
REPRESENTANTE LEGAL:
Ing. Wilson Vivanco Arias – Presidente Ejecutivo
NOMBRE DEL PROYECTO:
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL TALLER DE MECÁNICA
DE LA EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.
LOCALIZACIÓN
DEL
PROYECTO:
PROVINCIA
LOJA
CANTÓN
LOJA
PARROQUIA
EL VALLE
CIUDAD
LOJA
BARRIO
O
SECTOR
NUEVA GRANADA, CALLES GARCÍA MORENO
Y JOSÉ MARÍA URBINA
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
PUNTO COORDENADAS X COORDENADAS Y
1
699431
9560464
2
699406
9560457
3
699436
9560415
4
699456
9560424
1.2.
FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO.
Tabla 2:
Ficha técnica de la consultora ambiental responsable.
TIPO DE ESTUDIO:
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CATEGORÍA DEL PROYECTO, SEGÚN
AUTORIDAD AMBIENTAL:
A
CONSULTOR RESPONSABLE:
ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA.
DIRECCIÓN:
Loja, calle Venecia s/n y Vía Nueva a Zamora, entrada a San
Cayetano Bajo, sector El Valle.
TELÉFONOS:
072611175
072611494
CLARO
0988092027
MOVISTAR
0999209979
FAX:
072611175
CORREO ELECTRÓNICO:
Email:
[email protected]
Email:
[email protected]
REGISTROS:
Sistema Nacional de
Compras Públicas:
RUP (Registro Único de Proveedores)
1103670608001 – HABILITADO
Ministerio
del
Ambiente:
Registro No.: MAE – 103 – CI
Categoría “
A
”
2.
MARCO JURÍDICO AMBIENTAL.
El marco jurídico – ambiental aplicable al proyecto, está constituido por una serie de leyes,
normas, reglamentos y/u ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local;
para el estudio ambiental propuesto, se tomó en cuenta el orden jerárquico de superioridad
de la ley y así se pudo establecer el orden normativo legal ambiental, que son los siguientes:
Constitución de la República del Ecuador.
Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador.
Leyes Orgánicas.
Leyes Ordinarias.
Reglamentos.
Decretos Ejecutivos.
Acuerdos Ministeriales.
Ordenanzas provinciales y cantonales.
Bajo este contexto, existen normas legales, normas técnicas ambientales, instituciones del
estado, que regulan los procesos y procedimientos de saneamiento ambiental en el país, a
continuación analizaremos cada una de ellas.
2.1.
MARCO LEGAL AMBIENTAL.
Tabla 3:
Listado de normas de protección ambiental aplicables al estudio ambiental solicitado.
NORMAS JERÁRQUICAS SUPERIORES
A.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
B.
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS Y APROBADOS POR EL ECUADOR
NORMAS GENERALES
C.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
D.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
E.
LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
F.
LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
G.
LEY DE AGUAS
H.
LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
I.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
NORMAS REGLAMENTARIAS
J.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA), TITULO
VI (Calidad Ambiental). Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados. Anexo 5: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental para Fuentes Fijas, Fuentes
Móviles y para Vibraciones
K.
DECRETO 10 – 40 (REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)
L.
ACUERDO MINISTERIAL No. 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS
DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL
REGISTRO OFICIAL NO. 332 DE 8 DE MAYO DE 2008.
M.
REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
N.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO
O.
ORDENANZAS GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA
P.
ORDENANZAS DEL GAD MUNICIPAL DE LOJA
NORMAS CONEXAS
Q.
CÓDIGO PENAL
3.
ÁREA DE ESTUDIO.
3.1.
GENERALIDADES.
UBICACIÓN POLÍTICA DEL TALLER.
El taller de mecánica, propiedad de la EERSSA, está ubicado en el barrio Nueva Granada,
calles García Moreno y José María Urbina, de la parroquia urbana de El Valle, dela ciudad de
Loja.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL TALLER.
El taller de carrocerías, se ubica en las siguientes coordenadas UTM (WGS 84):
PUNTO COORDENADAS X COORDENADAS Y
1
699431
9560464
2
699406
9560457
3
699436
9560415
4
699456
9560424
5
699431
9560464
3.2.
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DEL TALLER.
o
MANTENIMIENTO A LOS VEHÍCULOS PROPIEDAD DE LA EMPRESA,
o
CAMBIO DE ACEITES,
o
LAVADO DE VEHÍCULOS,
o
CAMBIO DE LLANTAS,
o
REPARACIONES MENORES,
o
MANTENIMIENTO EN GENERAL, ETC.
4.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
4.1.
INTRODUCCIÓN.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta que permite proponer medidas o
estrategias que se deben seguir para en la medida de lo posible se pueda evitar,
contrarrestar, reparar, remediar, compensar e inclusive regenerar los diferentes factores
ambientales que se verán afectados por las actividades contempladas en la ejecución del
proyecto y las que se ejecutaran en lo posterior. Este PMA está diseñado en base a medidas
principales enfocadas en lograr: prevención, protección, mitigación, seguimiento, control,
recuperación, capacitación, restauración, compensación, etc., en el área donde se
implementa y está operando el proyecto; el PMA está elaborado de acuerdo a las actividades
que se desarrollaran y las que se puedan desarrollar producto de la operación y
mantenimiento del taller de mecánica de la EERSSA, estableciendo las disposiciones
preventivas y correctivas logrando el principio de sustentabilidad y conseguir la
administración ambiental adecuada.
4.2.
OBJETIVOS.
General:
Proponer y hacer cumplir con las disposiciones emitidas en el presente PMA y la
normativa legal, ambiental, técnica y laboral vigentes relacionadas con la conservación y
protección del Ambiente, aplicada a la actividad del taller de mecánica de propiedad de la
EERSSA.
Específicos:
Lograr el desarrollo eficaz y eficiente en el campo ambiental de cada una de las
actividades del taller, aplicando medidas de control y seguimiento ambiental.
Establecer programas de evaluación, aplicando el mejoramiento continuo para así lograr
un desarrollo armonioso, en las diferentes actividades del taller de mecánica de
propiedad de la EERSSA.
4.3.
MARCO INSTITUCIONAL
Las Instituciones que están relacionadas con la implementación del PMA son las siguientes:
Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional.
El Concejo Nacional de Electricidad (CONELEC), que es Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable para el sector Eléctrico en el país.
El GAD cantonal de Loja, quien tiene jurisdicción en cada actividad que se realice dentro
del territorio del mencionado cantón.
Los propietarios del taller de mecánica (EERSSA).
4.4.
DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) será la herramienta que sirva tanto a la EERSSA
a través de sus departamentos correspondientes (Gerencia de Gestión Ambiental, Bodega),
como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento a las actividades previstas para
prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio – ambientales identificados en
cada una de las actividades del taller. En el marco de los requisitos establecidos en el
Sistema Unificado de Manejo ambiental, para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental,
se considera los siguientes programas:
-
Programa de Relaciones Comunitarias
-
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
-
Programa de Señalización
-
Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos; Arenas, Lodos y Grasas
-
Programa de Capacitación y Educación Ambiental
-
Programa de Contingencias
-
Programa de Restauración de Áreas Intervenidas
-
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
-
Programa de Control y Monitoreo
-
Plan de Abandono y Cierre
En cada uno de los Programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes
parámetros:
-
Nombre de la medida.
-
Tipo de medida
-
Descripción detallada de la medida
-
Objetivos de la medida
-
Impactos a gestionar
-
Responsables de la ejecución
-
Responsable de la verificación, cumplimiento de la medida
-
Temporalidad y frecuencia de la aplicación
-
Cronograma de implementación
-
Costos de la medida planteada
-
Indicadores
-
Medios de verificación
-
Diseños en caso de ser necesarios
Las medidas de mitigación, prevención y compensación se clasifican como medidas No
Complejas; ya que son de fácil aplicación, no se requiere de reformas o disposiciones legales
especiales; y son conocidas y aceptada en el medio.
MEDIDA TIPO DE MEDIDA IMPACTOS A GESTIONAR INDICADOR RESPONSABLE DE CUMPLIMIENTO RESPONSABLE DE VERIFICACIÓN MEDIOS DE
VERIFICACIÓN COSTO (USD)
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
y + A. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Apoyo por parte del taller de mecánica en campañas de educación ambiental
Información
y Prevención contaminación suelo y aire del agua,
Durante la fase de operación del proyecto, el proponente ha apoyará dos campañas de educación ambiental a colegios o escuelas del área de influencia directa del proyecto
Proponente MAE LOJA Reportes realizado, fotos, videos del evento 150,00
B. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Control del ruido Prevención
Afectación de la salud de los trabajadores, incremento del ruido en el área directa del taller
En el caso del uso de equipos de protección personal, se verificará el estricto cumplimiento de la medida, así como registros del mantenimiento de la
máquinas y equipos
utilizados
Proponente MAE LOJA Fotos, videos, informes de fiscalización 600,00
Pintada de muros e
instalaciones del taller Mitigación
Accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores; alteración del bienestar de los pobladores locales
Luego de haber construido muros, pisos, se ha pintado las instalaciones del taller en un 100%
Proponente MAE LOJA Recibos de pago a pintor, fotos, observaciones
directas 150,00
C. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
Señalización
permanente de las diferentes áreas al interior del Taller
Mitigación
Incremento de los niveles de ruido; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores
A los dos meses de haberse otorgado la licencia ambiental, se ha señalizado las instalaciones en un 100%
Proponente MAE LOJA Recibos de pago de rótulos, fotos, observaciones directas 90,00
D. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Manejo de desechos
sólidos no peligrosos Prevención y Mitigación
Alteración de la calidad del aire; perturbación de hábitats para fauna; alteración de la flora local; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios, peatones y conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales
Diariamente se maneja de
forma adecuada los
desechos sólidos no
peligrosos que se generan al interior del taller
Proponente MAE LOJA Recibos de pago de recipientes, fotos, observaciones directas 150,00
Manejo de desechos
sólidos peligrosos Prevención y Mitigación
Alteración de la calidad del aire; perturbación de hábitats para fauna; alteración de la flora local; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios, peatones y conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales
Diariamente se maneja de
forma adecuada los
desechos sólidos peligrosos que se generan al interior del taller
Proponente MAE LOJA
Recibos de pago de recipientes, fotos, observaciones directas; Registro ante la Autoridad Ambiental para manejo de desechos peligrosos
110,00
Manejo de desechos
líquidos peligrosos Prevención y Mitigación
Contaminación del suelo; alteración de la calidad del aire; perturbación de hábitats para fauna; alteración de la flora local; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios, peatones y conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales
Diariamente se maneja de
forma adecuada los
desechos líquidos peligrosos que se generan al interior del taller
Proponente MAE LOJA
Recibos de pago de recipientes, fotos, observaciones directas, actas de entrega de aceites usados al gestor calificado
180,00
Manejo de desechos
líquidos domésticos Prevención y mitigación
Incremento en la
contaminación del agua; alteración de la calidad del aire; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales
Luego que se ha emitido la licencia ambiental se ha construido y adecuado el pozo ciego en un 100% para
evacuación de aguas
residuales domésticas
Proponente MAE LOJA
Fotos, observaciones directas, recibos de compra de materiales, recibos de pago a técnicos, etc. 20,00
E. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Capacitación sobre normas para el manejo de desechos sólidos y líquidos
Prevención y Mitigación
Accidentes laborales en trabajadores; accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores
Se ha coordinado con el Ministerio del Ambiente – Loja o el Municipio de Loja, para que capacite al personal que laborara en el taller en temas de manejo de desechos sólidos y líquidos
Proponente MAE LOJA
Lista de asistentes a la reunión, fotos, informes de la institución que apoyo con la capacitación
85,00
Capacitación en
primeros auxilios para el personal que labora en el taller (trabajadores y propietarios)
Información, prevención y mitigación.
Accidentes laborales en trabajadores; accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores
Se ha coordinado con la Cruz Roja – Loja o el centro de salud más cercano, para que capacite al personal que labora en el taller en temas de primeros auxilios
Proponente MAE LOJA
Capacitación en uso de extintores para el personal que labora en el taller
Información, prevención y mitigación.
Accidentes laborales en trabajadores; accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores
Se ha coordinado con el Cuerpo de Bomberos de Loja, para que capacite al personal que labora en el taller, en temas de manejo de extintores contra incendios
Proponente MAE LOJA
Lista de asistentes a la capacitación, informes de la institución que apoyo con la capacito
85,00
F. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Identificación de contingencias que se puedan suscitar en la lavadora y en su zona de influencia directa
Prevención y control
Accidentes laborales en trabajadores, accidentes en propietarios, vecinos, transeúntes, conductores; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores, inconvenientes en la salud de los pobladores locales
Los trabajadores y
proponente tienen
conocimiento y se han familiarizado con el plan de contingencia para saber cómo actuar en caso de
presentarse algún
inconveniente en el taller
Proponente MAE LOJA Fotos, organismos de socorro, informes de observaciones directas 0,00
G. PROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS
Nivelación del área de
parqueo del taller Mitigación
Estabilidad del suelo, compactación del suelo; accidentes laborales en trabajadores y accidentes en propietarios y clientes
Luego de emitida la licencia ambiental se ha readecuado el área de parque del taller en un 100%.
Proponente MAE LOJA
Recibos de pago a técnicos y trabajadores, recibos de compra de
materiales, fotos,
observaciones directas
1200,00
H. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Dotar de Equipos de protección personal
(EPP) a los trabajadores Prevención
Accidentes laborales en trabajadores, accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores
Luego de emitida la licencia ambiental, el proponente ha dotado a sus trabajadores de todos los implementos de
protección laboral
establecidos en la ley
Proponente MAE LOJA Fotos, directas, informes de observaciones instituciones pertinentes 320,00
Facilidades para
atención de salud y
primeros auxilios Prevención
Accidentes laborales en trabajadores, accidentes en propietarios; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores
El propietario del taller a adecuado el botiquín de primeros auxilios en un 100%
Proponente MAE LOJA Fotos, directas, facturas observaciones de compra de medicinas 100,00
I. PROGRAMA DE CONTROL Y MONITOREO
Control de la calidad de
aguas residuales Control monitoreo y
contaminación del agua, suelo; inconvenientes en la salud de propietarios y trabajadores y en la salud de pobladores locales
Se presenta informes de monitoreo y control de
calidad del agua del taller Proponente MAE LOJA
Informes de laboratorio de análisis de calidad de
aguas 400,00
Seguimiento y
monitoreo al plan de
manejo ambiental
propuesto
Control y
monitoreo Todos impactos negativos identificados
El MAE Loja ha efectuado el seguimiento y monitoreo al plan de manejo ambiental propuesto del proyecto
Proponente MAE LOJA Informes del MAE Loja, informes anuales de cumplimiento del PMA 800,00
J. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
infraestructura y
restauración del área pobladores locales con el cierre y abandono del negocio, se ha firmado la respectiva acta y se la ha puesto a conocimiento de las autoridades competentes
