PLAN
HIDROL Ó G IC O
INSUL AR
DE EL HIERRO
AVAN CE
M E M O R I A
A n e x o N º 8
A N Á L I S I S
E C O N Ó M I C O
P L A N T E R R I T O R I A L E S P E C I A L D E O R D E N A C I Ó N H I D R O L Ó G I C A D E L A I S L A D EINDICE GENERAL
ANEXO Nº8 ANALISIS ECONÓMICO ... 6
I. INTRODUCCIÓN ... 6
I.1. AMBITO TERRITORIAL... 6
I.2. METODOLOGÍA DEL TRABAJO ... 7
I.2.1. Metodología de la caracterización económica de los usos del agua ... 8
I.2.2. Metodología de la recuperación de costes de los servicios del agua ... 8
II. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS USOS DEL AGUA Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS... 9
II.1. ANÁLISIS GENERAL ... 9
II.1.1. Macromagnitudes económicas de Canarias en relación a España y la Unión Europea ... 10
II.1.2. Análisis del Producto Interior Bruto ... 12
II.1.3. Análisis del Valor Añadido Bruto ... 23
II.1.4. Análisis del empleo ... 27
II.2. ABASTECIMIENTO URBANO ... 31
II.2.1. Importancia económica del uso de agua en los abastecimientos ... 31
II.2.1.1. Aspectos generales ... 31
II.2.2. Características generales de la demanda de agua para abastecimiento urbano en Canarias ... 31
II.2.2.1. La población ... 31
II.2.2.2. Las viviendas ... 33
II.2.2.3. La función demanda de agua en los abastecimientos urbanos ... 34
II.2.3. El uso del agua en abastecimiento ... 35
II.2.3.1. Volumen de agua bruto y neto utilizado en abastecimiento ... 35
II.2.3.2. Población. Evolución y distribución ... 39
II.2.3.3. Turismo ... 41
II.2.3.4. Cargas contaminantes medias ... 46
II.2.4. Análisis de tendencias, factores determinantes de las presiones y escenarios de evolución al 2.015 y 2.027 ... 46
II.2.4.1. Análisis de Tendencias ... 46
II.2.4.2. Factores e hipótesis determinantes ... 46
II.2.4.3. Crecimiento demográfico ... 47
II.2.4.4. Crecimiento de primeras viviendas ... 48
II.2.4.5. Demanda Urbana de agua ... 49
II.3. USOS TURÍSTICOS ... 49
II.3.1. Importancia económica del uso de agua en el turismo ... 49
II.3.1.1. Aspectos generales ... 49
II.3.1.2. Importancia económica del sector turístico ... 49
II.3.1.3. Análisis del empleo en el Sector Turístico ... 51
II.4. USOS AGRÍCOLAS Y GANADEROS ... 55
II.4.1. Análisis del Empleo en el Sector Agrícola ... 55
II.4.2. La Agricultura ... 56
II.4.2.1. Distribución Superficie Agrícola ... 56
II.4.2.2. La Producción Agrícola ... 57
II.4.3. La Ganadería... 60
II.4.3.1. Estructura de las Explotaciones Ganaderas ... 60
II.4.3.2. Tenencia de las Explotaciones Ganaderas ... 61
II.4.3.3. Censo Ganadero en El Hierro ... 61
II.4.4. La Pesca ... 62
II.4.5. El valor añadido bruto (VAB) en el sector primario ... 64
II.4.6. Caracterización del uso del agua de la actividad agrícola ... 65
II.4.7. Demanda del consumo de agua en el Sector Primario ... 68
II.4.7.1. Demanda actual del consumo de agua en el Sector Agrario ... 68
II.4.7.2. Distribución temporal de la demanda de agua en el Sector Agrario ... 69
II.4.7.3. Garantía de Suministro ... 71
II.4.7.4. Retornos de usos agrarios 2009 ... 72
II.4.8. Proyección de la Demanda agraria ... 72
II.5. USOS INDUSTRIALES ... 75
II.5.1. Introducción ... 75
II.5.2. Sector Industrial en El Hierro ... 75
II.5.2.1. Áreas Industriales ... 76
II.5.3. Valor añadido Bruto ... 77
II.5.3.2. Índice de producción industrial ... 81
II.5.4. Proyección de la demanda industrial ... 82
II.6. USOS ENERGÉTICOS ... 82
II.6.1. Panorámica general del sector ... 82
II.6.1.1. Introducción ... 82
II.6.1.2. Consumo de combustibles ... 82
II.6.1.3. Consumo de energía eléctrica ... 83
II.6.2. Demanda del consumo de agua del sector energético ... 83
II.6.2.1. Demanda ... 85
II.7. SERVICIOS Y USOS DEL AGUA ... 86
II.7.1. Usos del agua ... 86
II.8. CONSUMO DE ENERGIA ... 89
II.9. MARCO INSTITUCIONAL GENERAL ... 90
II.10. CONCEPTOS ECONÓMICOS GENERALES ... 92
II.10.1. Tipos de costes... 92
II.10.1.1. Costes de Capital (Amortización) ... 93
II.10.1.2. Costes de Explotación ... 93
II.10.1.3. Costes ambientales y del Recurso ... 93
II.10.2. Tipos de ingresos ... 94
II.10.2.1. Ingresos procedentes de los usuarios ... 94
II.10.2.2. Ingresos no procedentes de los usuarios ... 94
II.10.3. Subvenciones ... 94
II.10.3.1. Subvención a la infraestructura ... 94
II.10.3.2. Subvención a la producción ... 94
II.10.3.3. Entes financiadores ... 94
II.11. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO Y CRITERIOS ... 95
II.11.1. Tipos de usuarios y servicios considerados ... 95
II.11.2. Reparto de los conceptos según servicio ... 96
II.11.2.1. Servicio en alta y en baja ... 96
II.12. SERVICIO DEL REGADÍO ... 97
II.12.1. Introducción ... 97
II.12.2. Información sobre el servicio de regadío ... 97
II.12.3. Mapa institucional ... 99
II.12.4. Costes del servicio de regadío ... 99
II.12.4.1. Coste de capital ... 99
II.12.4.2. Costes de explotación ... 101
II.12.5. Análisis de ingresos en el servicio de regadío ... 102
II.12.6. Recuperación de los costes del servicio de regadío ... 102
II.13. SERVICIO DE ABASTECIMIENTO URBANO ... 103
II.13.1. Introducción ... 103
II.13.2. Fuentes de información ... 103
II.13.3. Información sobre el servicio ... 103
II.13.3.1. Abastecimiento en alta ... 103
II.13.3.2. Abastecimiento en baja ... 104
II.13.4. Mapa institucional ... 106
II.13.4.1. Abastecimiento en alta ... 106
II.13.4.2. Abastecimiento en baja ... 106
II.13.5. Costes del servicio de abastecimiento ... 106
II.13.5.1. Costes de Capital ... 106
II.13.5.2. Costes de Explotación ... 107
II.13.5.3. Costes no imputables a los servicios de gestión del agua ... 108
II.13.6.3. Otros Ingresos ... 109
II.13.7. Recuperación de costes del servicio ... 109
II.14. SERVICIO DE SANEAMIENTO URBANO ... 110
II.14.1. Introducción ... 110
II.14.2. Fuentes de información ... 110
II.14.2.1. Valoración de la información disponible ... 110
II.14.3. Descripción del servicio ... 110
II.14.3.1. Informe disponible ... 110
II.14.3.2. Infraestructura de saneamiento ... 110
II.14.3.3. Evaluación global del servicio de saneamiento ... 112
II.14.4. Mapa institucional ... 112
II.14.4.1. Recogida de aguas residuales urbanas (alcantarillado) ... 112
II.14.4.2. Tratamiento – depuración de aguas residuales urbanas ... 112
II.14.4.3. Coste total del servicio de saneamiento ... 112
II.14.5. Análisis de ingresos ... 113
II.14.6. Recuperación de costes del servicio de saneamiento ... 113
II.15. SERVICIOS URBANOS ... 114
III. RESUMEN DE RESULTADOS ... 114
III.1. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS USOS DEL AGUA ... 114
III.1.1. Presiones escenario actual ... 114
III.1.2. Presiones escenario futuro (año 2.015) ... 114
III.2. RECUPERACIÓN DE COSTES DE LOS SERVICIOS DEL AGUA ... 115
III.2.1. Servicios de regadío ... 115
III.2.2. Servicios urbanos ... 115
IV. BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS ... 116
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Superficies insulares ... 6Tabla 2 Recuperación de Costes Parcial y Global ... 9
Tabla 3 Macromagnitudes Económicas de España y Canarias ... 11
Tabla 4 PIB España. Período 1995-2009 ... 12
Tabla 5 Comparación PIB. Canarias con el Nacional (en miles de euros) ... 14
Tabla 6 PIB Per Cápita. Período 1995-2009 ... 15
Tabla 7 Tabla PIB PER CÁPITA por provincias y media de España 1995-2009 ... 17
Tabla 8 PIB de España por Sectores (Base 2000) en Miles de Euros. Período 2000-2009 ... 19
Tabla 9 PIB de Canarias por Sectores (Base 2000) en miles de Euros. Período 2000-2009 ... 20
Tabla 10 Evolución por Sectores del PIB Nacional y Canario. Período 2006-2009 ... 20
Tabla 11 Renta Per Cápita Municipal (€). Año 2008 ... 22
Tabla 12 Población según ingreso disponible Per Cápita (nº de personas y %). Distribución por Islas. Año 2007 . 23 Tabla 13 Indicadores de Ingreso y Pobreza. Distribución por Isla. Año 2007 ... 23
Tabla 14 Valor Añadido Bruto a precios de Mercado en Canarias. Período 2006-2009 ... 24
Tabla 15 Comparativa VAB Nacional, Canarias y El Hierro por Sectores (CNAE-09). Año 2009 ... 24
Tabla 16 Porcentajes del VAB y Empleo Total por Sectores, España, Canarias y El Hierro. Productividad El Hierro. Año 2009 ... 24
Tabla 17 Aportación Sectorial al VAB Total (%). Período 1999-2007 ... 26
Tabla 18 Aportación Sectorial Al VAB Total (%). Base 2008. Período 2008-2009 ... 26
Tabla 19 Valor Añadido Bruto por Islas (miles de €). Período 2000-2007 ... 26
Tabla 20 Valor Añadido Bruto (VAB) a precios de mercado (Base 2008). Período 2008-2009 ... 26
Tabla 21 Empleo Registrado por Islas Según CNAE 2009 (Nº de empleos y %). Diciembre 2009 ... 28
Tabla 22 Empleo Registrado por Municipios de El Hierro y Sectores de Actividad Según CNAE 2009 (Nº de empleos y %) Diciembre 2009 ... 28
Tabla 23 Población Activa Según Sexo y Grupos de Edad (miles de personas). Período 2007-2009... 29
Tabla 24 Tasa de Actividad Según Sexo y Grupos de Edad (%). Período 2007-2009 ... 29
Tabla 25 Población Ocupada Según Sexo y Grupos de Edad (miles de personas). Período 2007-2009 ... 29
Tabla 26 Tasa de Empleo Según Sexo y Grupos de Edad (%). Período 2007-2009 ... 29
Tabla 27 Población Parada Según Sexo (miles de personas). Período 2007-2009 ... 29
Tabla 28 Tasa de Paro Según Sexo (%). Período 2007-2009 ... 30
Tabla 29 Paro Registrado Por Islas y Municipios de El Hierro Según Sectores y Sexo (nº de personas). A 31 de Diciembre de 2009 ... 30
Tabla 30 Paro Registrado en El Hierro por Sectores (Nº de Personas). A 31 de Diciembre de 2009 ... 30
Tabla 31 Suministro Total a Precios de Mercado En España(miles de Euros). Cuentas Satélites del Agua 2000-2006. ... 31
Tabla 32 Población por Islas. Año 2009 ... 32
Tabla 33 Densidad de Población (hab/km2). Año 2009 ... 32
Tabla 34 Población Por Municipios de El Hierro. Año 2009 ... 32
Tabla 35 Nº de Viviendas principales Islas Canarias. Padrón 2001 ... 33
Tabla 36 Edificios y Complejos de Edificios: Viviendas, Edificios y Locales (nº y %). Año 2001 ... 33
Tabla 37 Evolución del Número de Hogares (nº de hogares). Años 2001, 2004 y 2007 ... 34
Tabla 38 Hogares según Régimen de Tenencia de la Viviendas Principales (Nº de Hogares y %). Año 2001 ... 34
Tabla 39 Hogares que Disponen de Segunda Vivienda según Relación entre el Lugar de la Segunda Vivienda y el de Residencia (%). Año 2001 ... 34
Tabla 40 Proyección de la Población. Plan 1997. Años 2002-2006... 35
Tabla 41 Población Total Máxima. Plan 1997 ... 35
Tabla 42 Dotaciones población permanente y estacional. Plan 1997 ... 36
Tabla 43 Demandas Años Horizonte. Plan 1997... 36
Tabla 44 Población de Derecho Por Municipios (Nª de Personas). Período 2000-2009 ... 36
Tabla 45 Proyección de la Población. Plan 1997. Años 2002-2006... 36
Tabla 46 Consumos Real de Agua en Alta Por Ayuntamientos. Período 2002-2009 ... 37
Tabla 47 Demandas Años Horizonte. Plan 1997... 38
Tabla 48 Dotaciones Reales Plan 1997 ... 39
Tabla 49 Población de Derecho por Municipios (nº de personas) de El Hierro. Período 2000-2009 ... 39
Tabla 51 Distribución de la Población por Núcleos de Población ... 40
Tabla 52 Crecimiento Vegetativo (personas). Período 1999-2009 ... 40
Tabla 53 Población en El Hierro según lugar de Nacimiento (nº Personas). Año 2009 ... 40
Tabla 54 Uso Urbano del Agua (m3). Año 2009 ... 40
Tabla 55 Población Permanente, Estacional media y Turística media. Año 2009... 41
Tabla 56 Nº de Establecimientos por Isla y Municipios de El Hierro. Período 1997-2007 (*) ... 41
Tabla 57 Nº Plazas Hoteleras y Extrahoteleras por Isla. Años 1997-2007 ... 42
Tabla 58 Nº Establecimientos y Plazas Rurales por Isla y Municipios de El Hierro. Período 2006-2007 ... 42
Tabla 59 Viviendas Construidas Con Anterioridad a 1950 por Municipios. Año 2001 ... 43
Tabla 60 Nº establecimientos y plazas en hoteles y apartamentos no rurales. Periodo 2006-2007 (*) ... 43
Tabla 61 Turistas alojados en establecimientos hoteleros por nacionalidades. Periodo 1997-2009 ... 44
Tabla 62 Turistas alojados en establecimientos extrahoteleros por nacionalidades. Periodo 2007-2009 ... 44
Tabla 63 Estancia media en establecimientos Hoteleros por Islas(nº días). PERIODO 1997-2009 ... 44
Tabla 64 Índice de ocupación en establecimientos hoteleros por islas (%). Periodo 1997-2009 ... 44
Tabla 65 Estancia media (nº días) e Índice de Ocupación (%) en establecimientos extrahoteleros por islas. Período 2007-2009 ... 44
Tabla 66 Entrada de turistas rurales según procedencia (nº turistas). Canarias y el hierro. Periodo 2007-2009 ... 45
Tabla 67 Índice de ocupación en alojamientos rurales por islas (%). Periodo 2007-2009 ... 45
Tabla 68 Estancia media en alojamientos rurales según su procedencia del turista (nº días). Canarias y el hierro. Período 2007-2009 ... 45
Tabla 69 Índices de Ocupación por meses Año 2009 ... 45
Tabla 70 Nº de Plazas según establecimiento turístico en El Hierro. Año 2009 ... 45
Tabla 71 Tabla de ocupación turística por municipio ... 46
Tabla 72 Población estacional total ... 46
Tabla 73 Composición química del Agua Antes y Después de la Depuración. Años 2003, 2006 y 2009 ... 46
Tabla 74 Proyección de la Población hasta 2.019 ... 47
Tabla 75 Proyección de la población insular permanente. Años 2009, 2015 y 2027 ... 48
Tabla 76 Población Estacional Máxima y Mínima. Años 2015 y 2027 ... 48
Tabla 77 Dotaciones brutas y netas para cada Municipio. Año 2009 ... 48
Tabla 78 Dotaciones brutas y netas para cada Municipio Corregidas. Año 2009 ... 48
Tabla 79 Edificios y Complejos de Edificios: Viviendas, edificios y Locales (% y %). Año 2001... 48
Tabla 80 Demanda Estacional corregida. Años 2015 y 2027 ... 49
Tabla 81 Demanda Urbana Mes Mínimo y Máximo consumo. Año 2015 ... 49
Tabla 82 Demanda Urbana Mes Mínimo y Máximo consumo. Año 2027 ... 49
Tabla 83 Plazas en Establecimientos Turísticos. Año 2009 ... 49
Tabla 84 Características VAB España Sector Hostelería. Período 2000-2009 ... 50
Tabla 85 Características VAB Canarias Sector Hostelería. Período 2000-2009 ... 50
Tabla 86 VAB a precios de Mercado Sector Comercio, Hostelería y Transporte por Islas. Período 1999-2008 ... 51
Tabla 87 Empleo Total en España Sector Servicios (miles de puesto de Trabajos. Período 2000-2009 ... 52
Tabla 88 Empleo Total en Canarias Sector Servicios (miles de puesto de Trabajos. Período 2000-2009 ... 52
Tabla 89 Empleo Total en Sector Servicios por Islas (miles de puesto de Trabajos. Período 2000-2009 ... 52
Tabla 90 Aportación por Rama de Actividad al Empleo Registrado en el Sector Terciario Según CNAE 2009 (%). Diciembre 2009 ... 53
Tabla 91 Empleo Registrado en El Sector Terciario en El Hierro por Municipios y Según CNAE 1993. Período 1999-2008 ... 53
Tabla 92 Nº de Establecimientos por Islas y Municipios de El Hierro. Período 1997-2007 (*) ... 54
Tabla 93 Nº de Plazas Hoteleras y Extrahoteleras por Islas. Período 1997-2007 (*) ... 54
Tabla 94 Nº Establecimientos y Plazas Rurales por Islas y Municipios de El Hierro. Período 2006-2007 (*) ... 54
Tabla 95 Viviendas Construidas con Anterioridad a 1950 por Municipios. Año 2001 ... 54
Tabla 96 Nº de Establecimientos y Plazas en Hoteles y Apartamentos No Rurales. Período 2006-2007 (*) ... 55
Tabla 97 Evolución del Empleo Total y el Empleo en el Sector Agrario en España y Canarias. Período 2000-2009 ... 56
Tabla 98 Evolución del Empleo Total y Sector Agrario en Canarias. Período 2000-2009 ... 56
Tabla 99 Empleo Registrado en El Hierro según CNAE 2009. Sector Primario. Diciembre 2009 ... 56
Tabla 100 Empleo Registrado en El Hierro en El Sector Primario según CNAE 1993. Período 1999-2008 ... 56
Tabla 101 Distribución de la Superficie Agrícola y No Agrícola en El Hierro (ha). Año 2005 ... 57
Tabla 102 Superficie Agrícola de Canarias Por Islas (ha y %) ... 57
Tabla 105 Nº Explotaciones Según su personalidad Jurídica por Islas y Municipios de El Hierro. Año 1999 ... 57
Tabla 106 Evolución de la Superficie Cultivada en El Hierro (ha)-I. Años 2000, 2004 y 2008 ... 58
Tabla 107 Evolución de la Superficie Cultivada en El Hierro (ha)-II. Años 2000, 2004 y 2008 ... 59
Tabla 108 Evolución de la Superficie Sorribada en El Valle de El Golfo (ha). Período 1995-2000 ... 59
Tabla 109 Valor de la Producción de Canarias (miles de €). Detalle del Subsector Agrícola. Años 2000 y 2008 ... 60
Tabla 110 Superficie Regable y No Regada según Métodos de Riegos (ha). Año 1999 ... 60
Tabla 111 Nº de Explotaciones Según Tamaño en Unidades Ganaderas (UG) por Islas. Año 1999 ... 61
Tabla 112 Nº de Explotaciones Según Tamaño en UG Por Municipios de El Hierro. Año 1999 ... 61
Tabla 113 Nº de Explotaciones con UG según su personalidad Jurídica por Islas y Municipios de El Hierro. Año 1999 ... 61
Tabla 114 Nº Explotaciones con UG según la formación de los Jefes de las Explotaciones por Islas y Municipios de El Hierro. Año 1999 ... 61
Tabla 115 Evolución del Censo de Ganado En el Hierro (nº de Cabezas). Período 1996-2008 ... 62
Tabla 116 Censo de Ganadería Ecológica (Nº Cabezas). Año 2004 ... 62
Tabla 117 Censo de la Flota Pesquera. Buques 3ª Lista Puerto Base en Canarias. A 18/03/2009 ... 63
Tabla 118 Evolución de la Flota Pesquera con Base en Canarias (Cofradías de Pescadores) Por Islas, Toneladas Totales por Islas y Grupos de Especies (Toneladas/año). Período 1999-2004. ... 63
Tabla 119 Valor en Primera Venta de la Pesca Fresca de Canarias. Período 2005-2008 ... 63
Tabla 120 Crecimiento Relativo del Sector Agrario en Términos VAB. Período 2000-2009 ... 64
Tabla 121 Evolución del VAB Total y del Sector Agrario por Islas (miles de euros). Período 2000-2008 ... 64
Tabla 122 Comparativa VAB y Empleo en Canarias y El Hierro Sector Agricultura, Ganadería y Pesca (CNAE-09). Año 2009 ... 65
Tabla 123 Porcentajes del VAB y Empleo Total por Sectores, Canarias y El Hierro. Año 2009 ... 65
Tabla 124 Evolución Superficies de Regadío. Período 1988-2009 ... 65
Tabla 125 Producción Agua Agricultura. Período 2003-2009 ... 65
Tabla 126 Producción Agua Agricultura. Período 2003-2009 ... 66
Tabla 127 Estimación de la Dotaciones según datos de Superficies y m3.. Año 2009 ... 66
Tabla 128 Producción agrícola del Plátano por islas de Canarias y años. (Tn) ... 67
Tabla 129 Superficie cultivada del Plátano y formas de cultivo por islas de Canarias y años. (Has) ... 67
Tabla 130 Toneladas/Hectáreas del Plátano... 67
Tabla 131 Producción agrícola de la Piña Tropical por islas de Canarias y años. (Tn) ... 67
Tabla 132 Superficie cultivada de la Piña Tropical y formas de cultivo por islas de Canarias y años. (has) ... 67
Tabla 133 Toneladas/Hectáreas de la Piña Tropical ... 67
Tabla 134 Producción agrícola de la Papa por islas de Canarias y años. (Tns) ... 67
Tabla 135 Superficie cultivada de la Papa y formas de cultivo por islas de Canarias y años. (Has) ... 68
Tabla 136 Toneladas/Hectáreas de la Papa ... 68
Tabla 137 Producción Agua Agricultura. Período 2003-2009 ... 68
Tabla 138 Estimación de la Dotaciones según datos de Superficies y m3.. Año 2009 ... 68
Tabla 139 Toneladas/Hectáreas de la Piña Tropical ... 68
Tabla 140 Toneladas/Hectáreas de la Papa ... 69
Tabla 141 Toneladas/Hectáreas del Plátano... 69
Tabla 142 Demanda de Agua considerando Superficies de Cultivos y Estimación de Dotaciones. Año 2009 ... 69
Tabla 143 Consumo (m3) y facturación (€) de Agua en El Hierro. Años 2006-2009 ... 69
Tabla 144 Consumos Medios Mensuales (m3). Años 2006-2009 ... 69
Tabla 145 Distribución del Consumo Agua. Año 2009 ... 70
Tabla 146 Consumos de Agua Agrícola a Nivel Insular ... 70
Tabla 147 Relación Infraestructura Destinada al Agua de Riego en El Hierro ... 71
Tabla 148 Garantías de Suministro Riego ... 71
Tabla 149 Garantía de Suministro. Mes Máxima demanda ... 72
Tabla 150 Retornos por Usos Agrarios ... 72
Tabla 151 Superficies de cultivo, consumos y dotaciones. Datos del Plan Hidrológico de 1997 ... 72
Tabla 152 Demanda año 2009 considerando superficies y estimación dotaciones... 72
Tabla 153 Evolución del Censo Ganadero en Canarias. Período 1998-2009 ... 73
Tabla 154 Evolución del Censo de Ganado en El Hierro (Nº Cabezas). Período 1996-2009 ... 73
Tabla 155 Dotaciones por Tipo de Ganado ... 73
Tabla 156 Demanda de agua en Ganadera según tipo de Ganado. Año 2009 ... 74
Tabla 159 Número de Industrias en Canarias. Período 2000-2009 ... 75
Tabla 160 Registro de Industrias Alimentarias y Establecimientos Inscritos en el Registro Sanitario de Industrias Autorizadas ... 76
Tabla 161 Características del VAB a precios Básicos constantes del Sector de la Industria Manufacturera en España. Período 2000-2009 ... 77
Tabla 162 Características del VAB a precios Básicos constantes del Sector de la Industria Manufacturera en Canarias. Período 2000-2009 ... 78
Tabla 163 VAB de los distintos tipos de industria (miles de Euros). Año 2009 ... 78
Tabla 164 Valor Añadido Bruto (VAB) a precios de Mercado Industria y Energía. Período 2000-2009 ... 79
Tabla 165 Valor Añadido Bruto (VAB) a preciso de mercado Sector Industrial. Año 2009 ... 79
Tabla 166 Empleo Registrado en El Hierro Según CNAE 2009. Sector Secundario. Diciembre 2009 ... 80
Tabla 167 Empleo Registrado en El Sector Secundario Según CNAE 1993. Período 1999-2008 ... 80
Tabla 168 Licencias Municipales de Obra de El Hierro. Período 1999-2009 ... 81
Tabla 169 Precio Medio del m2 de las Viviendas Libres en Canarias (€). Período 1995-2009 ... 81
Tabla 170 Precio Medio del m2 de Suelo Urbano en Municipios de Entre 1000 y 5000 Habitantes (€). Período 2004-2009 ... 81
Tabla 171 Consumo de Energía Eléctrica por Islas (Megavatios). Período 2000-2009 ... 83
Tabla 172 Energía Eléctrica Disponible, Producida y Consumida en Canarias y El Hierro. (Megavatio Hora) Año 2009 ... 83
Tabla 173 Pérdidas por Evaporación en Balsas ... 85
Tabla 174 Usos mensuales. Año 2009 ... 86
Tabla 175 Demandas mensuales. Año 2015 ... 86
Tabla 176 Demandas mensuales. Año 2027 ... 86
Tabla 177 Marco Institucional General en Canarias ... 92
Tabla 178.-Criterios de repartición de los conceptos entre los servicios urbano y regadío ... 97
Tabla 179 Producción Agua Agricultura. Período 2003-2009 ... 98
Tabla 180 Mapa institucional del servicio de regadío El Hierro ... 99
Tabla 181 Costes totales Canarias 2005 ... 99
Tabla 182 Anualidad del capital autofinanciado Canarias 2005 ... 100
Tabla 183 Anualidad del capital subvencionado Canarias 2005 ... 100
Tabla 184 Actuaciones para la Isla de El Hierro según Presupuestos Consolidados del Gobierno de Canarias. Período 2004-2008 ... 101
Tabla 185 Inversión Ejecutada en los Servicios de Abastecimiento, Saneamiento, Depuración y Riego. ... 101
Tabla 186 Costes de explotación Canarias 2005 ... 101
Tabla 187 Costes de explotación El Hierro 2005 ... 102
Tabla 188 Costes Energéticos y Mano de Obra. Años 2004-2009 ... 102
Tabla 189 Ingresos del servicio de regadío Canarias 2005 ... 102
Tabla 190 Precios m3 Agrupación de Regantes de El Golfo, para Socios y No Socios. Año 2009 ... 102
Tabla 191 Recuperación de costes del servicio de regadío El Hierro ... 103
Tabla 192 Fuentes de Información sobre el Servicio de Abastecimiento Urbano en El Hierro ... 103
Tabla 193 Procedencia de los Recursos ... 104
Tabla 194 Consumo Agua en Alta por Ayuntamientos. Período 2006-2009 ... 104
Tabla 195 Consumo Total y Distribución Porcentual Anual ... 104
Tabla 196 Consumo de Agua (m3) en Alta por municipio. Año 2009 ... 105
Tabla 197 Total Agua Facturada (m3). Período 2008-2009 ... 105
Tabla 198 Pérdidas en la Red de Abastecimiento ... 105
Tabla 199 Porcentajes de Pérdidas en la Red de Abastecimiento por Municipio. Años 2008 y 2009 ... 105
Tabla 200 Dotaciones brutas y netas para cada Municipio. Año 2009 ... 105
Tabla 201 Garantías de Suministro Anual Abastecimiento ... 106
Tabla 202 Garantía de Suministro. Bimestre Máxima demanda en Valverde ... 106
Tabla 203 Garantía de Suministro. Bimestre Máxima demanda en Frontera ... 106
Tabla 204Total inversión subvencionada El Hierro ... 107
Tabla 205Costes de amortización de infraestructuras subvencionadas El Hierro ... 107
Tabla 206 Inversión Ejecutada en los Servicios de Abastecimiento, Saneamiento, Depuración y Riego ... 107
Tabla 207 Gastos de Explotación Gestión Consejo Insular de Aguas. Año 2009 ... 107
Tabla 208 Costes de los Servicios para los Ayuntamientos. Año 2009 ... 107
Tabla 209 Tarifas Valverde ... 108
Tabla 210 Tarifas Frontera ... 108
Tabla 212 Tarifa Media por Municipios Euros/m3 ... 108
Tabla 213 Ingresos por Subvenciones. Período 2008-2009 ... 109
Tabla 214 Recuperación de costes parcial y global ... 109
Tabla 215 Recuperación de costes del Servicio de Abastecimiento Urbanos de El Hierro ... 109
Tabla 216 Directiva 91/271/CEE-Tratamiento de las Agua Residuales Urbanas ... 110
Tabla 217 Fuentes de información sobre los servicios de saneamiento urbano en El Hierro ... 110
Tabla 218Déficit de Alcantarillado según EIEL (año 2000) ... 111
Tabla 219 Listado Infraestructura de Depuración de El Hierro ... 111
Tabla 220Datos sobre el servicio de saneamiento en la isla de El Hierro ... 112
Tabla 221Ingresos Totales del Servicio de Saneamiento ... 113
Tabla 222 Evaluación de las presiones en el escenario actual El Hierro. Año 2009 ... 114
Tabla 223 Evaluación de las presiones en el escenario futuro El Hierro. Año 2015... 114
Tabla 224 Recuperación de Costes Parcial y global ... 115
Tabla 225 Recuperación de costes del Servicio de Regadío en El Hierro ... 115
Tabla 226 Recuperación de costes del servicio de abastecimiento urbano El Hierro ... 115
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 Tasa de Crecimiento Interanual 1996-2009 ... 11Gráfico 2 Evolución VAB 2000-2006 ... 11
Gráfico 3 Evolución PIB España ... 13
Gráfico 4 Evolución PIB Canarias y Media Nacional ... 13
Gráfico 5 Evolución PIB Comunidades Autónomas ... 13
Gráfico 6 Aportación del PIB de Canarias al Total Nacional ... 14
Gráfico 7 Diferencia PIB Per Cápita entre Canarias y País Vasco ... 15
Gráfico 8 Evolución PIB Per Cápita Capitales Canarias respecto al Nacional ... 18
Gráfico 9 Variación VAB Sector Agricultura Ganadería y Pesca. Período 2006-2009 ... 20
Gráfico 10 Variación VAB Sector Energía. Período 2006-2009 ... 21
Gráfico 11 Variación VAB Sector Industrial. Período 2006-2009 ... 21
Gráfico 12 Variación VAB Sector de la Construcción. Período 2006-2009 ... 22
Gráfico 13 Variación VAB Sector Servicios. Período 2006-2009 ... 22
Gráfico 14 Evolución VAB por Sectores. Años 2006-2009 ... 23
Gráfico 15 VAB por sectores en España. Año 2009... 25
Gráfico 16 VAB por sectores en Canarias. Año 2009 ... 25
Gráfico 17 VAB por sectores en El Hierro. Año 2009 ... 25
Gráfico 18 Productividad por sectores. Año 2009 ... 25
Gráfico 19 Aportación del VAB de El Hierro ... 27
Gráfico 20 Cuentas Satélites del Agua. Período 2000-2006 ... 31
Gráfico 21 Distribución de la Población por Islas. Año 2009 ... 32
Gráfico 22 Distribución Población Municipios de El Hierro. Año 2009 ... 33
Gráfico 23Función demanda del agua para abastecimiento urbano en la Comunidad Canaria ... 35
Gráfico 24 Evolución anual de la demanda ... 36
Gráfico 25 Comparación Población Estimada con la Real ... 37
Gráfico 26 Evolución Consumo real – estimado Plan 1997 ... 38
Gráfico 27 Evolución del consumo máximo mensual real-Estimación Máxima Mensual. Plan 1997 ... 38
Gráfico 28 Evolución de la Población de El Hierro. Período 1960-2009 ... 39
Gráfico 29 Nº de Establecimientos por Islas ... 42
Gráfico 30 Evolución del Número de Plazas Hoteleras y Extrahoteleras. Período 1997-2007 ... 43
Gráfico 31 Tendencia Proyección Población El Hierro ... 47
Gráfico 32 Tasa de Crecimiento Interanual VAB precios Básicos Nacional y Canarias. Período 2000-2009 ... 50
Gráfico 33 Evolución VAB Asociado a la Hostelería en las Islas Canarias. Período 1999-2008 ... 51
Gráfico 34 Distribución Empleos Total y Sector Agrario. Año 2009 ... 55
Gráfico 35 Evolución de la Superficie de Riego ... 65
Gráfico 36 Evolución Producción Agua y Superficie en El Hierro. ... 66
Gráfico 37 Consumos Medios Mensuales Años 2006-2009 ... 70
Gráfico 38 Consumo Agua Agrícola. Año 2009 ... 70
Gráfico 40 Evolución Censo Ganadero en El Hierro. Período 1996-2009 ... 73
Gráfico 41 Evolución VAB asociado a la Industria ... 79
Gráfico 42 Índice General de Producción Industrial. Año 2009 ... 82
Gráfico 43 Consumos Energéticos en Canarias. Año 2009 ... 83
Gráfico 44 Evolución del Consumo Energético en Canarias. Período 2000-2009 ... 83
Gráfico 45 Esquema Funcionamiento Central Hidroeólica de El Hierro ... 84
Gráfico 46 Configuración Básica de la Central Hidroeólica ... 85
Gráfico 47 Pérdidas por Evaporación en Balsas ... 86
Gráfico 48 Usos mensuales. Año 2009 ... 87
Gráfico 49 Demandas mensuales. Año 2015 ... 87
Gráfico 50 Demandas mensuales. Año 2027 ... 88
Gráfico 51 Consumos Mensuales usos Urbanos, Agrarios e Hidroeléctrico. Año 2009 ... 88
Gráfico 52 Demandas Mensuales usos Urbanos, Agrarios e Hidroeléctrico. Año 2015 ... 89
Gráfico 53 Demandas Mensuales usos Urbanos, Agrarios e Hidroeléctrico. Año 2027 ... 89
Gráfico 54 Esquema de los servicios de agua y sus correspondientes organismos ... 91
Gráfico 55 Evolución de la Superficie de Riego. Período 1988-2009 ... 98
Gráfico 56 Recuperación de costes parcial y global ... 103
Gráfico 57 Consumo de Agua (m3) por bimestre en Alta. Año 2009 ... 105
Gráfico 58 Esquema de los servicios de saneamiento y sus correspondientes organismos ... 112
INDICE DE MAPAS
Mapa 1 Imagen de Satélite de las Islas Canarias. Fuente: NASA ... 7Mapa 2 Mapa de Velocidad del Viento (2 metros de la superficie). Promedio anual. ... 7
ANEXO Nº8 ANALISIS ECONÓMICO
I. INTRODUCCIÓN
El TRLA en su artículo 42, apartado 1, punto f, incluye como contenido obligatorio de los planes hidrológicos de cuenca un resumen del análisis económico del uso del agua, incluyendo una descripción de las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicación del principio de recuperación de costes. A su vez el RPH desarrolla en sus artículos 41 a 43 el análisis económico del uso del agua. Dicho análisis comprende, por un lado, una caracterización económica del uso del agua y, por otro, un análisis de recuperación del coste de los servicios del agua.
La caracterización económica describe la importancia del recurso para la economía, el territorio y el desarrollo sostenible de la demarcación hidrográfica, así como de las actividades económicas a las que las aguas contribuyen de manera significativa, incluyendo una previsión sobre su posible evolución.
El análisis de recuperación del coste de los servicios del agua se realiza calculando los costes, los ingresos y el nivel de recuperación de costes de los servicios del agua. Este análisis se realiza para el conjunto de la demarcación y para cada sistema de explotación (servicios urbanos y servicios de regadío).
El marco normativo para el estudio de la recuperación de costes viene definido por la Directiva Marco del Agua (2006(60/CE), incorporada al ordenamiento jurídico español mediante el Texto Refundido de la Ley de Aguas (RDL 1/2001 y sucesivas modificaciones) y el Reglamento de Planificación Hidrológica (RD 907/2007). Además, la Instrucción de Planificación Hidrológica (Orden ARM/2656/2008) detalla los contenidos y define su ubicación dentro de los planes hidrológicos de cuenca.
En la interpretación de los resultados obtenidos conviene tener en cuenta que la recuperación de costes no es un fin en si misma sino un medio para conseguir un uso eficiente del recurso y una adecuada contribución de los usos al coste de los servicios, con el objetivo básico de proteger el medio ambiente y, en última instancia, de fomentar el bienestar social. Esta visión está en línea con la Directiva Marco del Agua que determina que para el año 2010 los estados miembros deben asegurar que los precios del agua incorporen incentivos para un uso eficiente del agua y una contribución adecuada de los diferentes usos al coste de los servicios.
El presente estudio se realiza de acuerdo con la normativa definida, y en concreto se cumple con los artículos 5 y 9 de la Directiva 2000/60/CE, Directiva Marco del Agua (DMA) y de las especificaciones detalladas en su anexo III (y las consideraciones del artículo 9). El análisis efectuado se ha desarrollado de acuerdo con las recomendaciones de los documentos guía preparados en el contexto de la Estrategia Común de Implementación (CIS).
La información que contienen los análisis económicos, de acuerdo con el anexo III, debe ser suficiente para efectuar los cálculos pertinentes necesarios para tener en cuenta el principio de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, de conformidad con el artículo 9, así como para estudiar la combinación más rentable de medidas que, sobre el uso del agua, deberán incluirse en los programas de medidas a elaborar para alcanzar los objetivos medioambientales de la DMA.
En el presente informe se realiza el estudio económico del agua y a la recuperación de costes de los servicios en la isla de El Hierro, y toma como referencia entre otros, los trabajos específicos realizados por la Dirección General de Aguas del Gobierno de Canarias, ANALISIS ECONOMICO Y RECUPERACIÓN DE COSTES SEGÚN DIRECTIVA MARCO DE AGUAS.
Con este estudio se pretende por un lado identificar cuáles son las presiones significativas desde el punto de vista económico y la importancia de los usos del agua en la demarcación hidrográfica, y por otro identificar el nivel actual de recuperación de costes de los servicios del agua.
Se estructura en los siguientes apartados:
Caracterización económica del uso del agua y análisis de tendencias.
Para la isla de El Hierro se consideran los usos urbano, turístico, industrial, agrícola y ganadero.
Se justificará la consideración de agregar los usos turístico e industrial conjuntamente con el urbano, y asimismo considerar el ganadero junto con el agrícola.
Se establece el análisis de distintas variables económicas como el empleo, el producto interior bruto (PIB), el valor añadido bruto (VAB), la producción Per cápita, la producción por empleo y actividad, etc, y asimismo el análisis de presiones cuantitativas como el consumo de agua según usos, y presiones químicas como el volumen de vertidos y dosis brutas de nitrógeno, fósforo y potasio generadas por los diferentes usos.
El análisis de las presiones se aborda en un escenario base del año 2009 o mejor fecha de información disponible, y sus tendencias al año horizonte de planificación de 2015.
Análisis de recuperación de costes de los servicios relacionados con el agua.
De acuerdo con la definición de los servicios de agua de la DMA, se han establecido los siguiente servicios, objeto de análisis: servicio del agua urbano (incluye abastecimiento, saneamiento y depuración de población e industria) y servicio al regadío.
Se ha tratado de conseguir el máximo de información en el año de partida y por parte de todas las entidades públicas y privadas implicadas. En algunos detalles concretos se ha debido de realizar estimaciones por falta de información suficiente, pero que se entenderá no va a cambiar los resultados finales.
Por otra parte, en el análisis de tendencias hay que ser consciente de la situación económica y la coyuntura internacional que se está viviendo, que desvirtuará y modificará las estimaciones que ahora mismo parecen las más lógicas y razonables.
I.1. AMBITO TERRITORIAL
Las Islas Canarias se encuentran situadas en el NE del Atlántico Central, en la entre los 27º 37’ y 29º 25’ de latitud N, y los 13º 20’ y 18º 10’ de longitud O. Se encuentra a unos 1.000 km de la Península Ibérica y la distancia menor que la separa con la consta africana es de unos 100 km (entre Fuerteventura y Cabo Juby).
El Archipiélago lo conforman siete islas, de Este a Oeste, por Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Tenerife, La Gomera, La Palma y el Hierro. Asimismo forman parte del Archipiélago cuatro islotes, Lobos, La Graciosa, Montaña Clara y Alegranza, y numerosos roques (Roque del Oeste o del Infierno, Roque del Este, Roques de Anaga, Roques de Salmor, etc.).
km2 %
LANZAROTE 845,94 11,36
La Graciosa 29,05 0,39
Alegranza 10,30 0,14
Montaña Clara 1,48 0,02
FUERTEVENTURA 1.659,74 22,29
Isla de Lobos 4,58 0,06
GRAN CANARIA 1.560,10 20,95
TENERIFE 2.034,38 27,32
LA GOMERA 369,76 4,97
LA PALMA 708,32 9,51
EL HIERRO 268,71 3,61
CANARIAS 7.446,95 100,00
La superficie de las islas incluye la de sus islotes y roques.
Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC), Instituto Nacional de Estadística (INE) y Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.
Las Islas Canarias junto con los archipiélagos de Cabo Verde, Salvajes, Madeira y Azores, forman la región de Macaronesia (islas afortunadas en griego). En todas ellas se dan una gran variedad de hábitats ecológicos y gran número de endemismos en reducidos territorios, siendo vestigios de flora y fauna muy antigua (Terciario).
La situación geográfica de las Islas y su proximidad al Trópico de Cáncer, hace notar la influencia de los vientos alisios y de las corrientes marinas, dulcificando y humedeciendo el clima, que de otra forma sería de tipo subdesértico.
Mapa 1 Imagen de Satélite de las Islas Canarias. Fuente: NASA
La isla de El Hierro, la más pequeña del Archipiélago Canario, ocupa una superficie media de 268,71 km2, siendo la más meridional y occidental de las Canarias, situada entre los 27o 38’ y los 27o 51’ de latitud norte, y los 17o 53’ y los 18o 09’ de longitud oeste.
Se produce una circulación del oeste en las capas atmosféricas medias y el dominio de las altas presiones subtropicales, con una circulación casi todo el año del Noreste en los niveles más próximos a la superficie. Hay una estratificación en la parte inferior de la troposfera con una zona inferior húmeda y fresca y otra por encima más cálida y seca. Esto causa un efecto de inversión térmica en zona de contacto.
La zona inferior suele alcanzar del orden de los 1000 a 1500 metros de altura, presentando variaciones apreciables estacionales e incluso diarias. Esta corriente de los alisios de componente Noreste se satura de humedad y pierden temperatura en su recorrido sobre el océano, dando lugar a un clima suave y fresco característico de la vertiente norte de las islas más montañosas.
A mayor altitud, por encima de la cota de inversión, los vientos son de componente Noroeste, de mayor temperatura y más secos.
La isla de El Hierro presenta unas condiciones climáticas semejantes a las del resto de las islas de mayor altitud del archipiélago, donde los fenómenos climáticos están en estrecha relación con la altitud y la orientación, sobre todo respecto a la dirección de los vientos alisios.
Fuente: Elaboración Propia
Mapa 2 Mapa de Velocidad del Viento (2 metros de la superficie). Promedio anual.
I.2. METODOLOGÍA DEL TRABAJO
Como ya se comentó en la introducción, el presente Anexo de Estudio Económico se compone de dos partes: la Caracterización Económica de los Usos del Agua y la Recuperación de Costes de los Servicios del Agua.
La caracterización económica describe la importancia del recurso para la economía, el territorio y el desarrollo sostenible de la demarcación hidrográfica, así como de las actividades económicas a las que las aguas contribuyen de manera significativa, incluyendo una previsión sobre su posible evolución.
El análisis de recuperación del coste de los servicios del agua se realiza calculando los costes, los ingresos y el nivel de recuperación de costes de los servicios del agua. Este análisis se realiza para el conjunto de la demarcación y para cada sistema de explotación (servicios urbanos y servicios de regadío).
I.2.1. Metodología de la caracterización económica de los usos del agua
En relación a la caracterización económica de los usos del agua se han considerado los siguientes usos: urbano (doméstico, turístico, industrial), agrario (agrícola, ganadero) y en la tendencia futura se ha considerado también el uso hidroeléctrico. En estos usos se ha realizado un análisis general en base a macromagnitudes económicas (PIB, VAB, empleo, productividad, productividad específica y per cápita, consumo energético, etc.), así como la evaluación de las presiones derivadas del uso del agua, en el escenario actual del año 2009 y del horizonte futuro de planificación, año 2015.
Usos Urbanos
En la caracterización actual y futura de los usos del agua urbana, que engloba el doméstico, turístico e industrial se ha partido de la descripción para el año actual 2009 de las variables responsables de las presiones cuantitativas, como son población (permanente y estacional), infraestructura alojativa, viviendas principales y secundarias en el caso del uso doméstico, y plazas hoteleras y extrahoteleras para el uso turístico.
Se ha determinado en función de las actividades industriales y los empleos asociados, el peso que tiene el consumo de agua industrial en relación con el urbano total, que llega a establecerse en valores del orden de algo más del 2%, y por tal motivo se considera integrado dentro de las consideraciones de este consumo.
La cuantificación de las presiones se ha elaborado a partir de los datos registrados de los usos tanto en lo referente al abastecimiento en alta como en los volúmenes facturados a los usuarios finales. En lo referente a las cargas contaminantes, el estudio toma como base la composición media de vertidos según el Instituto Nacional de Estadística (INE) y datos de la explotación actual de las estaciones depuradoras de agua residual.
El escenario futuro al 2015, toma como base el escenario actual, y se apoya en una serie de hipótesis basadas en el análisis de tendencias observadas y en la información recopilada sobre el comportamiento y posible evolución de los factores determinantes en los distintos usos.
Uso Agrícola y Ganadero
En el uso agrícola y ganadero se han analizado las variables económicas como: el PIB, el VAB, la producción per cápita y la producción específica, número de empleos en la actividad agraria, consumos intermedios y otros característicos del sector. El escenario actual en la agricultura corresponde a la información más reciente en superficies de cultivo 2009, consumos de riego y dosis de fertilizantes brutas (N,P,K). En la ganadería se cuenta con las cabezas de ganado en el año 2009, consumo de agua y cargas contaminantes (N,P,K, estiércol) según tipo de ganado.
Las tendencias para el año 2015 no se corresponde a una tendencia de crecimiento. La evolución de la superficie de riego ha sufrido un extraordinario crecimiento desde los años 1996, y ahora la tendencia es a mantenerse o a sufrir un pequeño descenso (del año 2008 al 2009 desciende, pero no se puede establecer tendencia). De cualquier forma, con los tiempos que corren hay un elevado grado de incertidumbre de la continuidad futura de algunos cultivos. Se determinan unos consumos de agua futuros manteniendo las superficies actuales y considerando dotaciones brutas optimas de cultivo, así como las presiones debidas a la agricultura y ganadería referentes a las cargas contaminantes.
Uso Industrial y Energético
El análisis de las presiones relativas al uso del agua en la industria, en el escenario actual del año 2009 se comprueba que su peso en el total urbano es algo mayor del 2%, de acuerdo a los datos de industrias existentes, número de empleados y dotaciones por tipo de industria. En el futuro se sigue con igual consideración, incrementando ligeramente las dotaciones netas urbanas para precisamente contemplar los posibles crecimientos industriales insulares. Se analiza la composición de vertido derivados de la encuesta de vertidos industriales del INE.
En relación al análisis del uso del agua en el sector energético se ha considerado el Proyecto Hidroeólico de Gorona del Viento, que usará una cantidad anual de agua para compensar las pérdidas del circuito de bombeo y turbinado entre las dos balsas del sistema. Se considera este volumen para el horizonte de planificación del 2015 y no empleará aguas naturales sino procedentes de la desalación de agua de mar.
I.2.2. Metodología de la recuperación de costes de los servicios del agua
De acuerdo con las definiciones del artículo 2 de la DMA, en su apartado 39):
39. «servicios relacionados con el agua»: todos los servicios en beneficio de los hogares, las instituciones públicas o cualquier actividad económica, consistentes en:
a) la extracción, el embalse, el depósito, el tratamiento y la distribución de aguas superficiales o subterráneas;
b) la recogida y depuración de aguas residuales, que vierten posteriormente en las aguas superficiales;
Enel análisis de la recuperación de costes se han diferenciado los siguientes servicios de agua:
a) Servicios de agua urbanos
Se refiere al abastecimiento de agua potable por las redes públicas, incluyendo la aducción, la potabilización y la distribución del agua, y al saneamiento, que incluye el alcantarillado y la depuración de las aguas residuales.
b) Servicios de agua para regadío
Se refiere a los servicios que prestan los colectivos de riego u otros organismos en relación con el empleo del agua para riego en la agricultura.
c) Protección contra inundaciones
Se refiere a la regulación y a las actuaciones que se realizan en los barrancos y sus márgenes con el objetivo de prevenir avenidas y evitar inundaciones.
d) Protección medioambiental
Se refiere a las actividades dirigidas a la protección y recuperación del medio ambiente hídrico.
e) Administración del agua en general
Se refiere a la administración pública del agua en la medida en que no está incluida en los epígrafes anteriores.
La extracción de aguas subterráneas no se ha tratado como un servicio aparte sino se ha incluido en el suministro en alta cuando sus costes se pueden diferenciar. También la generación de recursos no convencionales (desalación y regeneración de aguas residuales) se incluye en el suministro en alta cuando sus costes se pueden diferenciar.
Cabe señalar que la separación entre los costes de los diferentes servicios tiende a ser compleja, debido a que normalmente un organismo presta varios servicios a la vez, sin diferenciar los respectivos costes en sus cuentas de explotación, y a menudo una misma infraestructura o un equipo de personas cumplen varias funciones diferentes simultáneamente.
En el artículo 9 de la DMA se especifica que a la hora de tener en cuenta el principio de recuperación de costes hay que considerar al menos los servicios de agua a los usos, industriales, domésticos y la agricultura.
Tal como se ha comentado, en el presente estudio se agregan los usos domésticos, turísticos e industriales y se trata conjuntamente, aunque para la determinación de demandas se emplean los datos existentes.
De acuerdo con las definiciones y competencias y actividades de los distintos organismos y empresas y comunidades privadas, se ha determinado el ámbito de cada unos de los servicios y se ha recopilado toda la información disponible para la realización de este estudio económico.
Por cada servicio y según los usuarios se han contemplado los siguientes trabajos: Análisis general del servicio
Estimación de los costes Evaluación de los ingresos
Para la determinación del porcentaje de recuperación de costes de un servicio hay que tener en cuenta que corresponde a un balance económico de costes e ingresos, los cuales pueden ser de varias naturalezas: costes de capital, costes de explotación, tarifas, tasas, subvenciones, etc.
Hay que considerar para el caso de los servicios de aguas, que se por parte de entidades externas al servicio se financia la gestión del servicio y por tanto modifican el balance económico de este servicio. Las subvenciones otorgadas son generalmente a fondo perdido. Y lo normal es que no se imputan el coste de tales inversiones a los usuarios a través de los sistemas de tarificación o precio del agua.
En el presente trabajo se han analizado dos casos de recuperación de costes:
La recuperación de costes “parcial” de los servicios de agua es aquella donde las subvenciones otorgadas a fondo perdido se consideran como una disminución de costes (coste de capital) y un aumento de los ingresos del servicio. Este caso corresponde a los actuales criterios de gestión de los servicios de agua aplicados, en cuanto el organismo gestor del servicio no puede recuperar los fondos otorgados bajo el concepto “a fondo perdido”.
La recuperación de costes “global” de los servicios de agua considera la totalidad de los costes del servicio, incluyendo los costes de capital de obras financiadas “a fondo perdido” por otros entes. En cuanto a los ingresos únicamente se considerarán los ingresos directamente relacionados con el servicio prestado que se repercuten a los usuarios, sin considerar los ingresos financieros procedentes de subvenciones directas.
Fuente: DGA
Tabla 2 Recuperación de Costes Parcial y Global
El porcentaje de recuperación de costes parcial tendrá el particular interés de las empresas gestoras del servicio, en tanto en cuanto refleja el resultado de gestión del mismo. A efecto de balance global del servicio es necesario tener en cuenta todos los costes e ingresos que incurren en el mismo y evaluar el porcentaje de recuperación global.
En el presente trabajo, no se evalúan los costes ambientales y del recurso.
II. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS USOS DEL AGUA Y ANÁLISIS DE
TENDENCIAS
El primer paso para la caracterización de las demarcación hidrográfica en el 2009, es la caracterización económica de los usos del agua y un análisis de las tendencias al 2015.
En el análisis se expone una panorámica general de los diferentes sectores de actividad económica, valorando la evolución de la producción en términos de PIB, VAB, el empleo generado por cada sector, productividad per cápita y otros indicadores relacionados.
Se intenta profundizar mediante un análisis particular de los sectores con una relación más estrecha con el uso del agua. En este análisis se realiza una más detallada descripción por actividades, por territorios, etc. y se llega a un nivel de desagregación dependiendo de la información existente y disponible, describiendo la situación actual de 2009 y la futura al escenario del 2015 (siempre que ha sido posible).
II.1. ANÁLISIS GENERAL
El objetivo de este análisis es proporcionar una panorámica general de la evolución de los distintos sectores económicos en Canarias.
Para estructurar esta información se comienza por analizar una serie de macromagnitudes económicas comparando Canarias con España.
A continuación se analizan con cierto detalle el producto interior bruto (PIB) y el valor actual bruto (VAB), a coste de factores, como medida de la producción, y el empleo. Por medio de la descripción de estos indicadores, se evalúa la evolución de los distintos sectores económicos en las siete islas.
Por último se aportan unas pinceladas acerca de producción y VAB per cápita y de la productividad aparente (VAB /empleo).
Las bases documentales para llevar a cabo este análisis son las siguientes.
Contabilidad Regional Española (CRE)
La Contabilidad Regional de España (CRE) es una operación estadística que el INE viene realizando desde el año 1986 y cuyo principal objetivo es ofrecer una descripción cuantificada, sistemática y lo más completa posible, de la actividad económica regional en España (comunidades autónomas y provincias), durante el período de referencia considerado.
En este trabajo se ha utilizado la Contabilidad Regional de España con base 2000 (datos desde 1995 hasta 2009 – datos de avance) y base 2008 (datos 2008-2009) como fuente de información de los datos referentes a la producción (PIB y VAB).
En el caso del análisis del VAB por sectores se ha estudiado la evolución del mismo hasta el último dato disponible. Para el caso de una agrupación en seis ramas de actividad, hay estimaciones del VAB hasta el 2009. En cambio para una desagregación sectorial mayor, el último dato disponible es el del 2009.
El ISTAC ha elaborado una metodología para desagregar el VAB procedente de la CRE a nivel municipal, a partir de la distribución del empleo. Recientemente ha actualizado los datos referenciando la serie de datos desde el año 2000 al 2008 a la CRE base 2000. y 2008-2009 a la CRE 2008
Clasificación Nacional de Actividades económicas de 1993 (CNAE-93) y CNAE -09 ( desde Marzo de 2009)
La CNAE-93 es una clasificación de actividades económicas elaborada según las condiciones recogidas en el reglamento de implantación de la NACE Rev. 1. y NACE Rev. 2 (para los años 2008-2009)
El objetivo de esta clasificación es establecer un conjunto jerarquizado de actividades económicas que pueda ser utilizado para:
favorecer la implementación de estadísticas nacionales que puedan ser diferenciadas de acuerdo con las actividades establecidas y
clasificar unidades estadísticas y entidades según la actividad económica ejercida.
Esta clasificación se ha utilizado para realizar el análisis económico sectorial general en relación al VAB y al empleo.
Fuentes administrativas de empleo
Son, básicamente, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Mutualidad General de Funcionarios. Esta es una estadística proporcionada anualmente por el INE a nivel municipal. En este estudio se ha analizado la evolución del empleo hasta el 2009.
Eurostat
Es la oficina estadística de la Unión Europea. De esta fuente se han obtenido datos generales referentes al empleo, el PIB y el VAB en la Unión Europea de cara a su comparación con España y Canarias.
Contabilidad Nacional Española (CNE)
Proporciona datos generales referentes al empleo, PIB y VAB que han sido utilizados para la comparación de macromagnitudes económicas con Canarias y la Unión Europea.
Censos de población y vivienda de 1991 y 2001
Se ha utilizado esta información para analizar la evolución sectorial del empleo en el periodo intercensal.
Esta información ha servido también para delimitar unas unidades de análisis a nivel supramunicipal denominados mercados locales de trabajo (MLT). Estas zonas son agrupaciones de municipios con un comportamiento económico-funcional que se supone homogéneo. Su delimitación se ha llevado a cabo con un análisis estadístico del Censo de Población y vivienda del 2001, de tal forma que se considera que varios municipios son mercados locales de trabajo si los ocupados residentes en esa área tienen en general su puesto de trabajo dentro de esa misma área. Estos mercados locales de trabajo están representados en el mapa adjunto y han sido utilizados para describir el análisis del VAB y empleo por islas.
II.1.1. Macromagnitudes económicas de Canarias en relación a España y la Unión
Europea
Las especiales características geográficas del Archipiélago Canario confieren a la actividad económica que se desarrolla en las islas un conjunto de ventajas y desventajas comparativas con respecto al resto de España y de la Unión Europea (UE).
Características como la insularidad, la fragmentación territorial, la pequeña dimensión, la lejanía de los grandes mercados, la condición de frontera entre continentes, etc. son factores que condicionan el desarrollo potencial de las islas.
En la actualidad, Canarias se enfrenta a un contexto europeo nuevo, caracterizado entre otras cosas por diez nuevos Estados en la Unión (UE-25). En este cambiante escenario, la condición ultraperiférica de Canarias coloca a las islas en una situación de desventaja comparativa en relación con las demás regiones europeas de similar nivel de desarrollo.
A pesar del impulso que ha recibido la economía del Archipiélago desde su incorporación a la Unión, todavía comparte una serie de deficiencias estructurales que suponen una merma de su competitividad.
Analizando las tasas de crecimiento interanual del Producto Interior Bruto (PIB), a precios constantes, para España y Canarias en el periodo 1996–2004 – 2006-2009, publicados por el INE mediante la CRE-95 – CRE-00 y que han sido representados en la siguiente figura, se deduce que en todo el periodo de análisis, Canarias ha presentado unas tasas de crecimiento anual de su economía superiores a la media española, excepto en el año 2000.
CANARIAS ESPAÑA MACROMAGNITUDES
ECONÓMICAS
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009
Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %
E
M
P
L
E
O
Activos (miles de personas) 996,77 1.022,11 1.042,50 1.077,50
Ocupados (miles de personas) 880,37 915,41 861,74 795,28 20.936,30 21.585,10 21.495,00 20.077,00
Ocupados según sector
(miles de
personas y %)
Agricultura 29,56 3,36 33,24 3,63 27,44 3,18 22,07 2,78 978,3 4,67 958,1 4,44 914,1 4,25 876,7 4,37
Industria 61,51 6,99 54,31 5,93 61,22 7,10 49,97 6,28 3256,5 15,55 3225,5 14,94 3191,7 14,85 2742,8 13,66
Construcción 124,14 14,10 140,09 15,30 107,22 12,44 75,22 9,46 2576,9 12,31 2720 12,60 2437,2 11,34 1890,8 9,42
Servicios 665,16 75,55 687,77 75,13 665,48 77,23 648,02 81,48 18461,3 88,18 19096,7 88,47 19400,1 90,25 19047,9 94,87
Afiliados a la seguridad social
(miles de personas) 773,4 795,3 768,4 702,6 18596,1 19152,3 19005,5 17916,7
P
R
OD
U
C
C
IÓN
PIB (miles de Euros) 39.274.395 41.734.525 42.097.124 40.289.791 984.484.000 1.053.537.000 1.087.749.000 1.047.831.000
Tasa de Variación del PIB (%) 3,10 3,20 0,30 -4,20 4,00 3,60 0,90 -3,70
Participación del PIB regional
en el Total 3,99 3,96 3,87 3,85 100,02 100,00 100,00 100,00
VAB pb (miles de euros) 34.986.661 37.427.998 39.274.964 38.353.064 876.826.000 944.824.000 996.011.000 979.699.000
Fuente:Instituto Canario de Estadística (ISTAC), Instituto Nacional de Estadística (INE)
Tabla 3 Macromagnitudes Económicas de España y Canarias
Tasa Crecimiento Interanual 1996-2009
-6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0%
1996/1995 1998/1997 2000/1999 2002/2001 2004/2003 2006/2005 2008(P) /2007(P)
AÑOS
T
as
as
de Cre
cimient
o
(
%)
CANARIAS TOTAL NACIONAL
FUENTE; ISTAC
Gráfico 1 Tasa de Crecimiento Interanual 1996-2009
Evolución VAB 2000-2006
0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000
2006 2007 2008 2009
Años
V
AB
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Industria y Energía.
Construcción. Comercio; transporte; hostelería; información y comunicaciones.
FUENTE; ISTAC
II.1.2. Análisis del Producto Interior Bruto
El reducido tamaño económico de El Hierro y la escasa implantación en este espacio de los principales sectores económicos de la región, le identifican como un único mercado local de trabajo, muy reducido con respecto al conjunto de la economía canaria, que genera del orden del 0,2% del PIB regional.
Para el estudio del desarrollo económico se ha analizado este indicador económico desde el año 1995 hasta 2009, comparando los valores provinciales y regionales de Canarias con el resto de España. Asimismo se analiza el PIB per cápita, el agregado de todos los sectores productivos referentes a Canarias y España, así como el análisis pormenorizado del VAB en la medida que pueda aplicarse a los distintos sectores de Canarias y a la economía herreña.
Se considerando los datos de INE y de ISTAC de Producto Interior Bruto (PIB) a precios de mercado, que representa el resultado final de la actividad de producción de las unidades de producción residentes, correspondiendo a la producción total de bienes y servicios de la economía, menos el total de consumos intermedios, mas los impuestos indirectos y las subvenciones de explotación y más los impuestos netos ligados a la importación, y menos el consumo intermedio de los servicios bancarios no distribuidos.
Analizando los datos valores del PIB desde el añoa1995 hasta el año 2009:
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (p) 2007 (p) 2008 (a) 2009 (1ªe)
ESPAÑA 447.205.000 473.855.000 503.921.000 539.493.000 579.942.000 630.263.000 680.678.000 729.206.000 782.929.000 841.042.000 908.792.000 984.284.000 1.052.730.000 1.088.502.000 1.051.151.000
Andalucía 60.209.661 63.726.589 67.726.816 71.723.447 76.528.435 83.843.639 90.572.391 97.740.953 106.528.753 115.477.968 125.645.882 135.826.794 144.774.767 148.710.898 142.874.209
Aragón 14.618.913 15.519.395 16.496.211 17.247.733 18.105.350 19.575.966 20.963.400 22.687.324 24.293.340 25.957.386 27.956.090 30.295.496 32.831.070 34.088.269 32.473.353
Asturias (Principado de) 10.824.067 11.211.425 11.571.682 12.355.345 12.723.892 13.895.893 14.956.946 15.882.347 16.851.536 18.002.404 19.568.258 21.365.204 22.905.655 23.752.804 22.736.137
Balears (Illes) 10.289.692 11.005.412 12.117.904 13.151.450 14.559.120 16.110.000 17.474.656 18.581.891 19.609.059 21.010.728 22.660.827 24.473.433 26.130.320 27.334.601 26.327.368
Canarias 17.071.221 18.086.518 19.375.986 21.134.879 23.515.026 25.312.755 27.670.339 29.789.386 32.111.959 34.165.867 36.642.385 39.274.395 41.805.640 43.248.707 41.411.271
Cantabria 5.581.023 5.833.536 6.144.798 6.617.184 7.124.151 7.779.328 8.481.514 9.148.095 9.740.996 10.491.466 11.424.453 12.359.538 13.336.874 14.027.720 13.479.588
Castilla y León 27.369.938 28.516.446 29.498.229 30.830.163 32.707.162 34.834.665 37.166.328 39.756.283 42.570.763 45.622.278 48.991.382 52.653.087 56.392.674 58.067.761 55.981.738
Castilla - La Mancha 15.808.877 16.800.432 17.660.080 18.895.023 19.850.953 21.330.235 22.978.628 24.574.430 26.580.773 28.320.087 30.648.093 33.112.963 35.490.396 36.448.165 35.040.473
Cataluña 84.245.928 90.397.940 95.893.310 101.700.663 109.998.851 119.123.595 128.643.398 137.308.320 147.281.751 158.190.971 169.995.443 184.328.718 197.118.777 202.805.851 195.402.673
Comunitat Valenciana 42.245.425 44.772.120 48.191.411 52.007.425 55.905.145 60.985.297 66.476.580 71.280.349 76.242.588 81.873.320 88.452.084 96.040.324 102.573.169 105.554.211 101.608.347
Extremadura 7.737.711 8.149.367 8.509.127 9.038.273 9.727.034 10.540.172 11.291.729 12.090.754 13.001.557 13.958.103 15.218.285 16.243.709 17.391.689 18.033.734 17.608.711
Galicia 25.138.467 26.228.993 27.508.632 28.981.292 30.759.236 32.703.138 34.938.577 37.255.767 39.882.539 42.892.048 46.439.341 50.338.215 54.072.765 56.290.249 54.685.978
Madrid (Comunidad de) 74.857.792 79.593.652 85.384.685 93.521.163 101.371.361 111.204.522 120.676.829 129.375.007 138.527.612 148.809.239 160.663.300 174.684.489 186.671.422 193.477.917 189.059.610
Murcia (Región de) 10.264.996 10.911.210 11.860.766 12.796.094 13.718.986 15.202.081 16.576.703 18.053.773 19.702.578 21.204.570 23.262.279 25.207.937 26.995.450 27.943.667 27.017.880
Navarra (Comunidad Foral de) 7.606.052 8.145.548 8.756.985 9.318.953 9.976.810 10.932.606 11.642.966 12.458.266 13.306.814 14.266.458 15.390.708 16.576.021 17.722.300 18.544.139 18.245.546
País Vasco 28.171.465 29.564.913 31.495.610 34.032.038 36.801.733 39.737.889 42.579.299 45.219.890 48.113.544 51.610.919 55.943.878 60.764.864 65.062.302 68.281.522 65.492.549
Rioja (La) 3.418.731 3.602.821 3.855.528 4.117.271 4.395.759 4.800.138 5.120.757 5.416.695 5.867.491 6.224.140 6.694.615 7.246.586 7.731.168 8.033.559 7.825.018
Ceuta 668.562 690.280 735.320 805.052 874.762 949.327 1.005.196 1.079.361 1.175.632 1.261.190 1.348.792 1.454.892 1.558.439 1.611.846 1.611.093
Melilla 619.182 637.838 677.681 739.719 799.883 863.724 917.926 977.840 1.062.013 1.149.782 1.241.027 1.351.770 1.442.026 1.494.776 1.495.885
Valor Medio PIB 23.513.037 24.915.497 26.497.935 28.369.114 30.497.034 33.143.419 35.796.535 38.351.407 41.181.647 44.236.259 47.799.322 51.768.339 55.368.784 57.250.021 55.283.022
Fuente: INE. (P): Estimación Provisional (A): Avance (1ª E): Primera Estimación
Tabla 4 PIB España. Período 1995-2009
En términos absolutos la evolución del PIB (precios corrientes) en Canarias ha llevado el crecimiento similar a la media de España, presentando valores del orden del 27,4% inferiores a la media en el año 1995, reduciéndose este valor gradualmente hasta el año 2003, que alcanza una diferencia del 22% para pasar en los años siguientes a seguir una tendencia de alejarse gradualmente del valor medio español. Ya en el año 2009 se llega a alcanzar la diferencia del 25,09%. Es decir Canarias desde 2003 está creciendo a menor ritmo que la media española.
Comparando con la comunidad autónoma de mayor producción, la tendencia de la diferencia entre Canarias y Cataluña es idéntica, se reduce la diferencia hasta el año 2003, para luego comenzar una tendencia de aumento de diferencias entre ambas.
EVOLUCIÓN PIB ESPAÑA
0 200.000.000 400.000.000 600.000.000 800.000.000 1.000.000.000 1.200.000.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (p) 2007 (p) 2008 (a) 2009 (1ªe)
MILE
S
DE
E
URO
S
ESPAÑA
Fuente: ISTAC. Elaboración Propia
Gráfico 3 Evolución PIB España
Evolución PIB Canarias - Media Nacional
0 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000 70.000.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (p) 2007 (p) 2008 (a) 2009 (1ªe) Canarias Valor Medio
Fuente: ISTAC. Elaboración Propia
Gráfico 4 Evolución PIB Canarias y Media Nacional
EVOLUCIÓN PIB CCAA
0 50.000.000 100.000.000 150.000.000 200.000.000 250.000.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (p) 2007 (p) 2008 (a) 2009 (1ªe)
MILE
S
DE
E
URO
S
Andalucía Aragón Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla y León Castilla - La Mancha Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia
Madrid (Comunidad de) Murcia (Región de) Navarra (Comunidad Foral de) País Vasco
Rioja (La) Ceuta Melilla
Fuente: ISTAC. Elaboración Propia
Gráfico 5 Evolución PIB Comunidades Autónomas
