PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO
ALCALDIA MUNICIPAL DE
ARMERO GUAYABAL - TOLIMA
VIGENCIA 2014
INTRODUCCION
La Alcaldía Municipal de Armero Guayabal Tolima en cabeza del señor Alcalde Mauricio Cuellar Arias y demás colaboradores han tenido como propósito realizar una gestión pública transparente, eficiente y participativa, de cara a la comunidad; donde el dialogo y la concertación son la base para la búsqueda de la equidad social y el desarrollo integral de nuestro municipio.
En la construcción del plan anticorrupción y de atención al ciudadano no solo es un mecanismo para darle cumplimiento a los requerimientos establecidos en la ley 1474 de 2012, si no la oportunidad de ratificar el compromiso que tenemos los servidores públicos el municipio de Armero Guayabal para diseñar y hacer seguimiento a la estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano y mejorar los estándares que deben cumplir las entidades públicas.
OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO
GENERAL.
Diseñar e implementar mecanismos efectivos, eficientes y eficaces que permitan Erradicar, prevenir, mitigar y eliminar la corrupción en el ente territorial, dotando a la comunidad de herramientas con las que pueda hacer seguimiento.
ESPECIFICOS.
Elaborar y proyectar herramientas orientadas a la prevención y disminución de actos de corrupción en articulación con las instituciones públicas, la empresa privada, la ciudadanía, los medios de comunicación, las organizaciones de la sociedad civil y las partes interesadas.
Implementar procesos que promuevan la transformación de las condiciones estructurales y funcionales que han propiciado el crecimiento del flagelo de la corrupción, habilitando un ambiente institucional adecuado para la adopción de estrategias precisas en relación a la lucha contra la corrupción en el municipio de Armero Guayabal.
Promover el acceso a la información de la gestión pública por medio de la página Web institucional, motivando a la ciudadanía en el ejercicio de los deberes y derechos del control social.
FUNDAMENTO LEGAL
La Alcaldía de Armero Guayabal – Tolima, implementará el Plan Anticorrupción y De Atención al Ciudadano con fundamento en la siguiente normatividad:
Ley 80 de 1993, artículo 53 (Responsabilidad de los Interventores.
Ley 87 de 1993 (Sistema Nacional de Control Interno).
Ley 190 de 1995 (normas para preservar la moralidad en la administración
pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa).
Decreto 2232 de 1995: Artículos 70, 80 y 90 (Por medio del cual se reglamenta la Ley 190 de 1995).
Ley 489 de 1998, artículo 32 (Democratización de la Administr ación Pública).
Ley 599 de 2000 (Código Penal).
Ley 610 de 2000 (establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías).
Ley 678 de 2001, numeral 2, artículo 8o (Acción de Repetición).
Ley 734 de 2002 (Código Único Disciplinario).
Ley 850 de 2003 (Veedurías Ciudadanas).
Ley 1150 de 2007 (Dicta medidas de eficiencia y transparencia en la contratación con Recursos Públicos).
Ley 1437 de 2011, artículos 67, 68 y 6 9 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
para fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública).
Decreto 4567 de 2011 (Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y decreto ley 770 de 2005).
Decreto 4632 de 2011 (Reglamenta Comisión Nacional para la Moralización y la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción).
Documento CONPES 3714 de diciembre 01 de 2011: Del Riesgo Previsible en el Marco de la Política de Contratación Pública.
Decreto 0019 de 2012 (Normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública).
ELEMENTOS ESTRATÉGICOS CORPORATIVOS
MISION:
Gestión pública Transparente, eficiente y eficaz, dentro de las funciones y competencias Municipales, mediante proyectos que busquen la reactivación económica y la generación de empleo directo e indirecto, apoyando los sectores productivos e incentivando la educación , el turismo, la agroindustria, la asociatividad preservando los recursos procurando el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. En un marco de alto grado de participación ciudadana y democrática, con sentido de pertenencia.
VISION:
Se busca que el Municipio de Armero Guayabal para el año 2019 sea una sociedad altamente participativa, comprometida en la toma de decisiones; con espíritu empresarial, cultural, asociativa, cívica, participante y democrática, con capacidad y voluntad de gestión; con un Reordenamiento territorial, con la preservación de los recursos. con un alto grado sentido de pertenencia, con niveles de agroindustria generando productividad y competitividad en el ámbito Regional, Departamental y Nacional en procura del mejoramiento de la calidad de vida.
VALORES ETICOS INSTITUCIONALES
HONESTIDAD: transciende el respeto por los bienes comunes materiales de las generaciones presentes y futuras, para insistir en el respeto por la honra y la fama como patrimonio moral de todos sus grupos de interés, y por el respeto por la propiedad intelectual de los mismos.
RESPONSABILIDAD: El concepto de responsabilidad es entendido en este
manifiesto en dos sentidos: Primero, como el cumplimiento a cabalidad de las tareas correspondientes a cada cargo, y segundo, como la capacidad, que debe desarrollar cada persona vinculada a la Alcaldía, de responder por todos y cada uno de sus actos, en un enfrentamiento consciente con la realidad de sus acciones.
SOLIDARIDAD: Se interpreta como el apoyo y ayuda mutua que debe fomentarse y darse entre las personas de la organización, entre los miembros de la ALCALDÍA MUNICIPAL y sus Grupos de interés, y entre ellos y la Naturaleza, para el logro de los objetivos individuales y corporativos.
JUSTICIA: Este valor se entiende como dar a cada uno lo que le corresponde, e incluye los conceptos de derecho, razón y equidad.
RESPETO POR LA VERDAD: En todos los actos de los servidores públicos de la Alcaldía con sus usuarios internos y externos, con los organismos de control estatales y ciudadanos, la verdad se constituye en un valor rector de estas relaciones.
LEALTAD: A partir del compromiso de las personas vinculadas a la Empresa, con su profesión u oficio, el sentido de pertenencia a la ALCALDÍA MUNICIPAL ha de demostrarse con la lealtad debida que ha de guardársele con cuidadoso celo.
USO RACIONAL DE LOS BIENES: Todos los bienes de la institución son de propiedad del Bien Común, por ello el servidor Público de la ALCALDÍA MUNICIPAL, ha de hacer uso racional, responsable y eficiente de los bienes materiales e intelectuales que se han puesto bajo su directa responsabilidad para el desempeño de su profesión u oficio, así como de los que son de uso general en la entidad. Esta actitud ética obliga a extrema delicadeza en el uso de los bienes económicos, materiales, investigaciones y otras propiedades de bien común de la Empresa.
METODOLOGIA
Se diseña el plan de acuerdo a los lineamientos de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia del a República en coordinación con la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites del Departamento Administrativo de la Función Pública, el Programa Nacional del Servicio al Ciudadano y la Dirección de Seguimiento y Evaluación a Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación. Para la vigencia de acción del plan se incluyen los componentes 1) construcción del mapa de riesgos de corrupción y acciones de manejo , 2) las medidas anti trámites según lineamientos del DAFP, 3) la rendición de cuentas siguiendo metodología CONPES 3654 de 2010, 4) mecanismos para mejorar la atención al usuario, proyecto liderado por el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano del DNP y 5) otras estrategias, atendiendo las recomendaciones señaladas en la Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción; este Plan incluye cuatro Componentes, así:
1. Metodología para la identificación de riesgos de corrupción y acciones para su manejo.
2. Estrategia Anti trámites. 3. Rendición de cuentas.
4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACION DE RIESGOS DE CORRUPCION Y ACCIONES PARA SU MANEJO
1. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y MEDIDAS CONCRETAS
PARA MITIGAR LOS RIESGOS
Con la entrada en vigencia del estatuto anticorrupción, las entidades públicas, deben tomar medidas tendientes a fortalecer la lucha contra la corrupción, desde el punto de vista del Control con altos niveles de efectividad que permitan generar credibilidad ante la ciudadanía, por ello es necesario crear un ambiente propicio para que la comunidad obtenga un espacio en el Control, ejerciendo un control social, participativo y oportuno; La Administración Publica del Municipio de Armero Guayabal Tolima, ha diseñado las estrategias que permitirán realizar un control participativo, que contribuye de manera significativa en la fiscalización de los recursos del Municipio, las cuales se describen a continuación:
Actualización y socialización del manual de funciones con el fin de evitar posibles desconocimientos o extralimitación de funciones que puedan generar hechos de corrupción.
Adquisición de software administrativo que permita realizar las operaciones financieras y administrativas en tiempo real.
Implementar de manera efectiva los procesos de inducción y re inducción a funcionarios, donde se dé a conocer el código de ética y valores.
Realizar una socialización del código disciplinario único del servidor publico
Dando el cumplimiento al artículo 76 de la Ley 1474 de 2011, la Administración Municipal cuenta en la página WEB, habilitará un enlace para la Atención al Ciudadano, como un espacio virtual para que los ciudadanos presenten sus quejas y denuncias de los actos de corrupción realizados por funcionarios del ente territorial.
Como acción propuesta para la vigencia 2014 por el ente de gobierno Municipal se proyecta revisar los procesos y procedimientos de contratación con el fin de reducir, mitigar y/o eliminar los riesgos incluidos en el mapa de riesgos de corrupción en el proceso de contratación del Municipio.
Implementación de lista de chequeo procedimental y de soportes legales, que sirva de guía para el correcto desarrollo de los procedimientos contractuales del ente Municipal.
Para esta vigencia se proyecta realizar la divulgación, monitoreo y seguimiento al Plan Anticorrupción aprobado a cargo del Jefe de Control Interno.
2. ESTRATEGIAS ANTI-TRÁMITES
La política anti trámites está liderada por el Departamento Administrativo de la función Pública y busca facilitar el acceso a los servicios que brinda la administración pública. Consiste en que cada entidad simplifique, estandarice, elimine, optimice y automatice los trámites internos que se acerque a los ciudadanos al uso de herramientas tecnológicas para la modernización administrativa y evite procedimientos innecesarios para el logro de la eficiencia y transparencia de las entidades del Estado.
Esta estrategia busca facilitar el acceso a los servicios que brinda la administración municipal mediante la simplificación, estandarización, eliminación, optimización y automatización de los trámites existentes, así como para acercar al ciudadano a los servicios que presta esta entidad, mediante la modernización y el aumento de la eficiencia de sus procedimientos.
El Municipio de Armero Guayabal pretende antes de culminar la actual vigencia, consolidar la fase transaccional de la estrategia de gobierno en línea Municipal (GEL -T) esto con el fin de dar cumplimiento a esta normatividad y consolidar el uso de nuevas tecnologías aplicadas a la comunidad , adicionando la inscripción en el sistema único de información de tramites a través de la plataforma
www.suit.gov.co de los procedimientos requeridos para realizar el pago del
impuesto predial e industria y comercio, ya que dicha inscripción es prerrequisito para la operatividad a través del servicio WEB (Herramienta transaccional).
Actualmente tenemos inscritos en el SUIT los siguientes trámites y Servicios para su posterior implementación en la herramienta transaccional facilitada por el Gobierno Nacional:
Certificado de residencia y domicilio
Licencia de construcción
Concepto de uso del suelo
Estas son las estrategias propuestas:
Estrategia: Aplicación del estatuto anticorrupción. En consonancia con los lineamientos definidos por la ley 1474 de 2011, la administración municipal de Armero Guayabal - Tolima, desarrollará una (1) capacitación al 100% de los funcionarios sobre el Decreto 019 de 2012 con el propósito de que todas las actuaciones de la administración pública se basen en la eficiencia, la equidad, la eficacia y la economía, con el fin de proteger el patrimonio público, la transparencia y moralidad en todas las operaciones relacionadas con el manejo y utilización de los bienes y recursos públicos, y la eficiencia y eficacia de la administración en el cumplimiento de los fines del Estado.
Estrategia: Simplificación de procedimientos internos. Con la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI, la alcaldía municipal de Armero Guayabal - Tolima, pretende la racionalización de procedimientos internos a través del desarrollo de estrategias efectivas de simplificación, estandarización, eliminación, automatización, adecuación normativa, interoperabilidad de información pública y procedimientos administrativos orientados a facilitar la gestión administrativa.
Estrategia: Fomento a la vocación de servicio en las conductas del servidor público. La vocación del servicio implica que el servidor público demuestre en el ejercicio de su trabajo el deseo permanente por satisfacer las necesidades de los ciudadanos con un alto nivel de excelencia por brindar la mejor atención y calidad de servicio logrando superar las expectativas de los clientes. La alcaldía de Armero Guayabal desarrollará un (1) programa de capacitación para todos los funcionarios de la entidad que incluya servicio al cliente, el buen gobierno, ética pública, marco de acción de la función pública.
transparencia y la efectividad. Es así como la conducta de los funcionarios de la entidad y demás personas que prestan sus servicios directa e indirectamente debe ser permanentemente intachable, tanto en sus tareas diarias como en su conducta personal. Es así que para el año 2014 fortalecerá la aplicación del código de ética municipal que contiene las normas de comportamiento, sobre las que descansa la cultura organizacional de la entidad, como un modo de vida integrado, representado en los principios y valores que forman parte de la identidad colectiva y que posibilite la convivencia entre los funcionarios y la ciudadanía en general.
3. RENDICION DE CUENTAS
Entendida como una expresión de control social, esta estrategia debe ser un proceso permanente, ya que el Alcalde Municipal de Armero Guayabal Tolima tiene la responsabilidad de mantener un diálogo continuo con la comunidad acerca del cumplimiento de sus competencias y de los compromisos adquiridos democráticamente. En este sentido, como se mencionó, es necesario que durante todo el período el mandatario utilice medios y canales masivos de comunicación, tanto para informar como para dialogar con la población.
La ejecución de esta estrategia comprende acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación de la gestión de la administración municipal de Armero Guayabal Tolima, buscando su transparencia para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno.
No obstante, es necesario abrir espacios de interacción entre gobernantes y gobernados.
La primera, al iniciar la vigencia, con el fin de:
Informar y explicar a la comunidad las acciones realizadas en la vigencia anterior, y presentar las propuestas a ejecutar durante el año en curso. Algunos aspectos a considerar son:
etas en materia de desarrollo que pretende alcanzar el gobierno.
inversión.
inversión.
estrategias contempladas por la Administración para hacer seguimiento y control a las actividades programadas.
La segunda, entre los meses de agosto y septiembre, para presentar los avances alcanzados frente a los compromisos establecidos y los resultados de las evaluaciones realizadas por entidades de otros organismos y niveles de gobierno, y proponer actividades para mejorar la gestión.
A continuación se relacionan las estrategias propuestas:
Instalación de una nueva cartelera para el manejo de información de interés general la cual debe ubicarse en el primer piso del palacio municipal por ser un espacio de alto tránsito, para facilitar el acceso a la información.
documental a su vez nos permite realizar la trazabilidad eficiente de la información, pero es necesario en un lapso no mayor de tres meses instalar un complemento del software en cada una de las dependencias o equipos de cómputo que permite a todos los usuarios ver las alertas de los documentos pendientes.
Mediante un trabajo articulado por el equipo MECI Adoptar un protocolo una metodología clara y participativa para la audiencia pública de rendición de cuentas que cuente con los componentes de publicidad a gran escala, información relevante pero en un lenguaje de entendimiento general, participación de la comunidad y conclusiones.
Publicación en el sitio Web oficial de la administración Municipal
www.armeroguayabal-tolima.gov.co de los informes de Rendición de Cuentas a la
ciudadanía.
PROPÓSITO
Informar a la comunidad de manera oportuna, clara y detallada, en cada vigencia fiscal, sobre las diferentes inversiones que realiza la Administración Municipal de Armero Guayabal Tolima, durante el periodo de mandato del Alcalde Municipal para contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.
ALCANCE
procedimiento para la rendición de cuentas es una actividad que está bajo la responsabilidad de la Secretaría de Planeación.
RESPONSABLES
Secretarios de Despacho y Jefes de Oficina: Garantizar la adecuada información de manera oportuna para la elaboración del Informe de Rendición de Cuentas por Secretaria.
Servidor Público: Entregar la información correspondiente de la gestión realizada por cada dependencia al término de cada semestre.
GENERALIDADES
DEFINICIONES
Audiencia pública: Es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las Entidades u Organismos de la Administración Pública, donde personas naturales o jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la Formulación, Ejecución, Evaluación de Políticas y Programas a cargo de cada entidad, así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas.
Instancias y autoridades de planeación: Son aquellas personas naturales y/o jurídicas, estipuladas por ley que forman parte del proceso de planeación.
funciones de la entidad. Por lo tanto, no se debe limitar el alcance del Plan Indicativo a los proyectos que se financian con recursos de inversión; todo conjunto de actividades que responden al logro de un objetivo definido como prioritario, se incluye en el Plan Indicativo bajo la categoría de proyecto, no importa si se financia o cofinancia con recursos de funcionamiento o de inversión del Presupuesto General de la Nación. Recuerde que normalmente los proyectos de inversión comprometen recursos humanos, técnicos o administrativos de la entidad, y por lo tanto consumen recursos de funcionamiento de la entidad.
Rendición de cuentas de gestión: Se explica el objeto social de la entidad, con el fin de demostrar la debida focalización para resolver en forma estructural problemas de la población. Igualmente se presentan las metas e indicadores de resultados frente a los resultados obtenidos.
Socialización y divulgación: Se entiende, la apertura de escenarios de diálogo y participación permanente de los actores involucrados en los procesos de planificación. Estos diálogos tienen como finalidad el intercambio de percepciones, propuestas y proyectos que contribuyan a enriquecer el acumulado de experiencias que se construyen en las instituciones y dinámica de la ciudad. La Divulgación es entendida como la puesta en consideración ante la comunidad y la opinión pública en general, de los diferentes logros alcanzados por la política pública y que están dirigidos a generar ambientes favorables a las iniciativas que todos los actores están desarrollando en materia de planificación social, económica, ambiental, espacial, cultural, entre otras. El aprendizaje por experiencia es un elemento de doble vía, por lo cual la participación de líderes, funcionarios, expertos en los diferentes foros, congresos y seminarios sobre el tema.
POLÍTICAS DE OPERACIÓN.
- Cumplir con los plazos establecidos en la Ley, para la entrega del Informe sobre la Rendición de Cuentas y su respectiva socialización.
- Convocar las instancias y autoridades respectivas para difundir y socializar los resultados del proceso de elaboración de la Rendición de Cuentas con servidores públicos, comunidad, personas jurídicas, entre otros.
ESTRATEGIAS.
ESTRATEGIA DESCRIPCION
Notificar a cada
servidor Notificar mediante oficio con el formato de rendición de cuentas al Secretario de Despacho para que cada funcionario recolecte la información que este maneja acerca de cada proceso para la elaboración del informe de rendición de cuentas por dependencia.
Revisar y ajustar
la información Revisa y realiza los ajustes pertinentes de la información emitida por cada funcionario de su respectiva secretaria. Procesar la información Consolida de la información para la elaboración del
informe de rendición de cuentas correspondiente a cada secretaria de la Administración Municipal.
Remitir informe. Remite el respectivo informe de rendición de cuentas por secretaria de Gobierno.
Revisar y ajustar. Revisa y ajusta el informe de rendición de cuentas. Presentar informe
definitivo. Presenta el informe definitivo y consolidado de Rendición de cuentas de toda la Administración Municipal al Alcalde Municipal
Radicar el informe. Radica el informe final de rendición de cuentas ante el Honorable Concejo Municipal de Armero Guayabal Tolima. Publicar el informe. Publicar el informe de Rendición de Cuentas en la
Socializar el informe. Hacer la publicidad sobre la Socialización del informe de Rendición de Cuentas de la Alcaldía Municipal de Armero Guayabal a los Servidores Públicos y comunidad en general y se realiza la presentación de las fechas indicadas.
CANALES DE INTERACCIÓN DEL MUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL -
TOLIMA.
La Alcaldía Municipal de Armero Guayabal Tolima cuenta con un sistema de comunicaciones presto a las necesidades y a brindar colaboración para la transmisión de la información requerida por la Administración Municipal, la cual le permite mantener una comunicación permanente con la sociedad y para ello se han establecido diferentes canales de interacción que permiten la comunicación oportuna y efectiva con la ciudadanía a saber:
ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN
Encuentros ciudadanos. Se deben realizar con los grupos de
ciudadanos organizados del Municipio de Honda Tolima como periodistas, curas párrocos, pastores evangélicos, asociación de comerciantes,
corporaciones ambientales, sindicatos, empresarios, cooperativas, etc.
Audiencias públicas. Se deben realizar dos veces al año con el objeto de informar a la ciudadanía sobre el proceso de avance y
cumplimiento de las metas contenidas en el Plan de Desarrollo y de la forma como se está ejecutando el
presupuesto de la Entidad.
Se deben realizar 2 en el año y cada Secretaría de Despacho debe
presentar su informe de gestión.
Boletines virtuales. El encargado de la página web del
Municipio:
[email protected], se encargará de emitir
boletines informativos sobre las actividades que el Sr. Alcalde realiza o de temas de interés para la ciudadanía.
Periódico anual. Se establecerá un periódico anual en
donde se informará a la ciudadanía por medio escrito la gestión de gobierno realizada en el año inmediatamente anterior y como se está cumpliendo con el Plan de Desarrollo y cuáles son los proyectos a realizar.
Además dentro del plan de medios establecido se deben tener campañas informativas con los diferentes medios masivos de radio, televisión o impresos de alto impacto en la comunidad.
acciones de gobierno, dando cumplimiento al Art. 78 del Estatuto Anticorrupción y al CONPES 3654 de 2010.
4. MECANISMO PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO.
El objetivo de implementar mecanismos de atención al usuario consiste en mejorar la calidad y acceso de los servicios de las entidades públicas y lograr la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía. Este componente está liderado por el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano del Departamento Nacional de Planeación.
Esta estrategia busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la administración municipal y satisfacer las necesidades de la ciudadanía; para lo cual se tendrá en cuenta lo siguiente:
Instalación de un punto de información y servicio al ciudadano que le permita al usuario recibir orientación sobre la institución, trámites y servicios ofrecidos por la misma, con el fin de agilizar y optimizar nuestro compromiso con la ciudadanía.
Realizar una campaña de Promoción y seguimiento del uso del buzón de peticiones quejas y reclamos tanto físico como virtual a través de los medios de comunicación locales y con la comunicación directa con la ciudadanía.
Actualización permanente a la página WEB, en aspectos relevantes de interés para la comunidad, además de brindar seguimiento y control a las peticiones, quejas y reclamos “VIRTUALES”, depositados en el link SER VICIOS DE INFORMACION AL CIUDADANO, del sitio WEB oficial. http://www.armeroguayabal -tolima.gov.co/quejas.shtml?apc=xIxx -1-&s=q&m=I
ATRIBUTOS DEL BUEN SERVICIO
Los atributos del buen servicio que se enunciarán a continuación, apuntan a que éste sea prestado con CALIDAD, que es el fin último de este instrumento de interacción con el ciudadano (a).
CONFIABLE: Que provenga de personas que generen seguridad en los ciudadanos(as), que la información que se entrega conste en documentos cuya vigencia no esté en discusión y no haya sido suministrada con reservas, dubitaciones o salvedades.
AMABLE: Que la atención suministrada por parte de los servidores o contratistas de la Administración Municipal a los usuarios de nuestros servicios sea respetuosa, gentil y honesta, dándoles la importancia que se merecen y teniendo una especial consideración con la situación por la que acuden a la Administración.
DIGNO: Que la atención al ciudadano(a) sea acorde con la condición humana, cualquiera sea su posición, directivo de entidad, servidor público de nivel asesor, profesional, asistencial, técnico o el ciudadano(a) con expectativa de alcanzar una información, un trámite o un servicio.
EFECTIVO: Que la atención brindada sea ágil y coherente con lo que es objeto de solicitud, requerimiento o petición y que aunque no solucione de fondo la misma, sea un instrumento para lograr finalmente la respuesta esperada.
OPORTUNO: Que la atención al ciudadano(a) se preste en el momento que corresponde, en el tiempo establecido y en el instante requerido.
multiplicador por excelencia de la buena o deficiente percepción que se tenga del servicio prestado.
ACTUAL: La atención al ciudadano(a) debe responder a las actuales necesidades de la sociedad.
ADAPTABLE: La atención al ciudadano(a) debe acoplarse a las necesidades de los ciudadanos(as), para que éste se sienta cómodamente atendido.
SOLIDARIO: El ciudadano(a) debe sentir que es importante y que su inquietud será atendida de la mejor forma posible. El servidor o contratista de la Administración Municipal deberá ponerse en el lugar del ciudadano(a) para entender su necesidad y ayudar en la solución.
RESPONSABLE: El servidor público o contratista de la Administración Municipal debe prepararse para asumir la tarea de suministrar información o el servicio requerido por los ciudadanos(a), estar debidamente preparado, actualizado y enterado de los criterios adoptados por la Administración Municipal en los asuntos materia de consulta permanente. Solo la idoneidad de la información entregada al ciudadano(a) hará que la Administración Municipal conserve la credibilidad de la ciudadanía.
través del correo electrónico: [email protected]
Carrera 6 con Calle 5 Esquina parque Principal Teléfonos (098) 2530163-2530201
Nota: en ningún caso se debe presentar una actitud de obstrucción al acceso o desconfianza con relación de al ciudadano(a).
REGISTRO DE INGRESO
La persona que realice el registro del ingreso debe atender al ciudadano(a) con amabilidad y debe tener en cuenta lo siguiente:
Protocolo y recepción.
Dar la bienvenida al ciudadano, hacer contacto visual con este y mostrar respeto. - Preguntar al ciudadano sus datos personales.
- Indicarle que acto seguido, debe acercarse a la dependencia objeto de su inquietud, tramite o servicio, indicándole exactamente la ubicación de la dependencia y el nombre de la persona que lo debe atender.
Nota: Las personas encargadas de este trámite deben tratar a los ciudadanos(a) con amabilidad.
PRESENTACIÓN PERSONAL
La apariencia personal de las servidoras, servidores y contratistas de la administración debe ser sobria, discreta, generar confianza y tranquilidad, sensación de orden y limpieza para finalmente causar una buena impresión. Debemos recordar que como servidores públicos (as) o contratistas debemos honrar la dignidad del cargo o servicio que se presta.
- El cuidado y apariencia de los espacios físicos donde trabajamos tiene un impacto inmediato en la percepción del ciudadano; es por esto que se deben mantener limpios, en orden, libres de elementos ajenos a la labor que se desarrolla.
- Mantener el escritorio en perfecto orden y aseo. Para esto resulta conveniente llegar 10 a 15 minutos antes del inicio de la jornada.
Las carteras, maletines y demás elementos personales deben ser guardados fuera de la vista del ciudadano.
- No se deben tener distractores, tales como radios, revistas, fotos adornos y juegos en el puesto de trabajo.
- No se deben consumir, ni mantener a la vista de los ciudadanos comidas y bebidas en los puestos de trabajo.
CONSOLIDACION, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN
El Plan anticorrupción y de Atención al Ciudadano de la Alcaldía de Armero Guayabal - Tolima se consolida en la Oficina de Planeación, es elaborado por el Comité MECI, quienes actúan como equipo de Planeación, adoptado por la el representante legal de la administración y su seguimiento y evaluación estará a cargo de la oficina de Control Interno de la institución o quien haga sus veces.
GLOSARIO DE TERMINOS.
Auditores externos. Profesionales facultados que no son empleados de la organización cuyas afirmaciones o declaraciones auditan.
Auditores internos. Profesionales empleados por una organización para examinar continuamente y evaluar el sistema de control interno y presentar los resultados de su investigación y recomendaciones a la alta dirección de la entidad. Control administrativo. Procedimiento de control interno que no tiene relación directa con la confiabilidad de los registros contables.
Control Contable. Procedimiento de control interno que se relaciona directamente con la protección de los activos o con la confiabilidad de los registros contables.
Control interno. Todas las medidas utilizadas por una empresa para protegerse contra errores, desperdicios o fraudes y para asegurar la confiabilidad de los datos contables. Está diseñado para ayudar a la operación eficiente de una empresa y para asegurar el cumplimiento de las políticas de la empresa.
Dictamen. Opinión o juicio que se emite por escrito, respecto a los estados financieros u otras actividades, como resultado de una auditoría financiera.
Economía. Se obtiene cuando se reduce al mínimo el costo de los recursos que se emplean en una actividad, con la debida consideración a su calidad apropiada.
Eficacia. El grado en que se cumplen los objetivos y la relación entre el ef ecto deseado en una actividad y su efecto real.
Entidad (empresarial). Una unidad económica que realiza tr ansacciones comerciales que se deben registrar, resumir y reportar. Se considera la entidad separada de su propietario o propietarios.
Estados Financieros. Fuentes de información sobre la marcha de la entidad empresarial.
Evidencia de auditoría. Las pruebas que obtiene el auditor durante la ejecución de la auditoría, que hace patente y manifiesta la certeza o convicción sobre los hechos o hallazgos que prueban y demuestran claramente éstos, con el objetivo de fundamentar y respaldar sus opiniones y conclusiones.
Fiscalización. Acción y efecto de fiscalizar. Hacer el oficio de fiscal. Criticar y traer a juicio las acciones u obras de alguien.
Hallazgos. Son el resultado de un proceso de recopilación y síntesis de información: la suma y la organización lógica de información relacionada con la entidad, actividad, situación o asunto que se haya revisado o evaluado para llegar a conclusiones al respecto o para cumplir alguno de los objetivos de la auditoría. Sirven de fundamento a las conclusiones del auditor y a las recomendaciones que formula para que se adopten las medidas correctivas.
Hoja de trabajo. Una hoja grande de columnas diseñada para colocar en forma conveniente todos los datos contables que se necesitan en un momento determinado. Facilita la preparación de los estados financieros y el trabajo de ajuste y cierre de las cuentas. Igualmente se utiliza como Papel de Trabajo cuando sea necesario en el transcurso de una auditoría.
Incumplimiento. No pago de intereses o capital de un pagaré en la fecha de Vencimiento.
sus criterios y comentarios respecto a los estados financieros y otros hechos económicos.
Informe de los auditores. El informe emitido después de auditar un tema o los estados financieros de una empresa.
Limitaciones al alcance de la auditoría. Factores externos a la unidad de auditoría que hayan impedido al auditor obtener toda la información y explicaciones que considere necesarias para cumplir con los objetivos de su trabajo.
Normas de auditoría. Constituyen el conjunto de reglas que deben cumplirse para realizar una auditoría con la calidad y eficiencias indispensables.
Objetividad (evidencia objetiva). La valoración de los activos y la medición del ingreso se basan en lo posible en la evidencia objetiva, tal como los precios de cambio en transacciones a largo plazo.
Objetivo de la auditoría. Propósito o fin que persigue la auditoría, o la pregunta que se desea contestar por medio de la auditoría.
Papeles de trabajo. Documentos que contienen la evidencia que respalda los hallazgos, opiniones, conclusiones y juicios del auditor. Deben incluir toda la evidencia que haya obtenido o preparado el auditor durante la auditoría.
Plan. Modelo sistemático de una actuación pública o privada, que se elabora anticipadamente para dirigirla y encauzarla. Escrito en que sumariamente se precisan los detalles para realizar una obra.
Procedimiento de auditoría. Las acciones que realiza el auditor para llevar a cabo sus labores de revisión.
Programa de auditoría. Documento que establece los procedimientos de auditoría relacionados con el tema, actividad o asunto objeto de revisión.
Riesgo. Posibilidad de que no puedan prevenirse o detectarse errores o irregularidades importantes.
Riesgo de Corrupción. Se entiende por Riesgo de Corrupción la posibilidad de que por acción u omisión, mediante el uso indebido del poder, de los recursos o de la información, se lesionen los intereses de una entidad yen consecuencia del Estado, para la obtención de un beneficio particular.
Riesgo inherente. Existe un error que es significativo y se puede combinar con otros errores cuando no hay control.
Riesgo de control. Error que no puede ser evitado o detectado oportunamente por el sistema de control interno.
Riesgo de detección. Se realizan pruebas exitosas a partir de un procedimiento de prueba inadecuado.
Supervisión. Requisito esencial en la auditoría que conduce a un adecuado control y dirección en todas las etapas, para que asegure que los procedimientos, técnicas y pruebas que se realizan, se vinculen en forma competente y eficaz con los objetivos que se persiguen.
