2012
UNIDAD NACIONAL DE
SUPERVISIÓN EDUCATIVA Y
ACOMPAÑAMIENTO DOCENTE
MANUAL DE PROCESOS Y
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
2
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
COMAYAGUELA, M.D.C. 23/10/2012
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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INDICEIDENTIFICACIÓN
INTRODUCCIÓN……..……….5
1. OBJETIVOS……….6
1.1 Objetivos Específicos……….6
MISIÓN………..………..6
VISIÓN……….6
2. ALCANCES………7
3. RESPONSABLES………8
4. POLITICAS Y NORMATIVA DE OPERACIÓN………11
4.1 De la Unidad Central de Supervisión Educativa……….11
4.2 De la Unidad Departamental de Supervisión Educativa………13
4.3 De la Unidad Distrital/Municipal de Supervisión Educativa………13
4.4 Perfil del Supervisor(a)……….14
5. FORMATOS REQUERIDOS………16
5.1 Formato de Asistencia Diaria………16
5.2 Formato de Permiso de Salida……….16
5.3 Formato de Solicitud de Vacaciones……….17
5.4 Formato de Solicitud de Viáticos………17
5.5 Formato de Liquidación de Viáticos……….18
5.6 Formato de Correspondencia enviada………..18
5.7 Formato de Correspondencia recibida……….19
5.8 Formatos de Instrumentos de Supervisión ………19
5.9 Formato de Inventario de Bienes Nacionales…..………. 23
5.10 Formato de Control de Deposito de Finanzas………24
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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6. DESCRIPCION DEL PROCESO ………25
6.1 Utilidad...……….32
7. FLUJOGRAMA DE OPERACIONES.……….33
7.1 Proceso de Supervisión desde el nivel central... 33
7.2 Proceso de Gestión Administrativa Financiera………..34
7.3 Proceso Institucional Comunitario………..35
8. DEFINICIONES……….36
9. SIGLAS……….37
10. BIBLIOGRAFIA….……….37
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
5
INTRODUCCIÓNEl presente Manual de Procesos y Procedimientos de la Unidad de Supervisión
Educativa y Acompañamiento Docente, contiene la descripción de los Procesos y
Procedimientos que se desarrollan en la Unidad Central en el contexto de la
Supervisión Educativa y el Acompañamiento Docente al Nivel Desconcentrado.
Estos procesos son parte fundamental para la concreción de la Política Educativa,
enmarcada en el Plan De Nación y el Plan Sector Educación que se propone
alcanzar los desafíos y retos del Nuevo Milenio en la era de la globalización. Es por
ello importante definir los Procedimientos de la acción supervisora como un proceso
que implica transparentar y eficientizar la labor de Supervisión Educativa y
Acompañamiento Docente para Reducir los Indicadores Críticos en el tercer Nivel de
Concreción Curricular. Así mismo es importante resaltar que la importancia del
presente Manual de Procesos y Procedimientos radica en la posibilidad de
transparentar y hacer efectiva una cultura de rendición de cuentas en el quehacer
educativo de los actores involucrados.
Este manual está estructurado de la siguiente manera:
identificación
que
comprende los datos generales, los
formatos requeridos
que son un compendio
de los mecanismos de control interno, se enuncian las
políticas o normas de
operación
que permiten sustentar legalmente los procesos de supervisión
educativa, organigrama de los
responsables
de operativizar las acciones del
quehacer de la supervisión en su contexto definido, visualizando a través de los
alcances
hacia donde se pretenden concretizar las metas, la
descripción del
proceso
que es el aspecto medular, los cuales se esquematizan a través de
flujogramas
y
finalmente las
definiciones
y
siglas
que permiten familiarizarse
con la terminología de la supervisión educativa empleada en este manual.
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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1.- Transparentar y hacer efectiva una cultura de rendición de cuentas en el
quehacer educativo de los actores involucrados en el contexto de la Supervisión
Educativa y Acompañamiento Docente a nivel nacional.
1.1-OBJETIVOS ESPECIFICOS
1-Empoderar a los actores educativos del nivel desconcentrado del manual de
Procesos y procedimientos de la Supervisión Educativa.
2.-Simplicar los procesos de supervisión educativa desde la unidad central al nivel
desconcentrado.
3.-Establecer mecanismos de control interno como una normativa para eficientizar
los procesos para mejorar acciones en función al Currículo Nacional Básico.
MISIÓN
Propiciar el mejoramiento continuo y permanente de la gestión del sistema
educativo nacional, mejorar la calidad de los servicios educativos que presta la
secretaria de educación a la ciudadanía, fortalecer los vínculos entre escuela y
comunidad y auspiciar una mayor cultura de rendición de cuentas educativas antes
que de fiscalización.
VISIÓN
Garantizar una educación con calidad humana y competencias culturales y
profesionales que permitan al individuo insertarse con éxito a la sociedad.
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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1.
Coordinación de la Unidad Central de Supervisión Educativa y
Acompañamiento Docente, con las Unidades Departamentales de Educación,
Distritales/Municipales y Unidades Institucionales de los Procesos de
descentralización de la Supervisión Educativa.
2. Implementación de un sistema integrado de monitoreo y acompañamiento en
en las Direcciones Departamentales de Educación, que permita coordinar el
trabajo pedagógico institucional para optimizar los recursos y agilizar procesos.
3. Fortalecimiento de la Dimensión Pedagógica Curricular como el quehacer
esencial que permite el mejoramiento integral en los distintos niveles del
sistema educativo nacional.
4. Creación de espacios de innovación y cambio al interior en los centros
educativos ofreciendo procedimientos, métodos y técnicas para la construcción
de aprendizajes socialmente relevantes, culturalmente pertinentes e
individuales significativos.
5. Incorporación de manera democrática y participativa los diversos actores
educativos en respuesta al modelo de proceso de desarrollo de la supervisión.
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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Unidad Central de Supervisión y
Acompañamiento Docente
Unidad Central de Supervisión y
Acompañamiento Docente
Coordinador -Supervisores Nacionales
Unidades Departamentales de Supervisión y
Acompañamiento Docente
Coordinador Departamental de la Unidad de Supervisión Supervisores (asistentes) Departamentales por componente
Unidades Distritales/Municipales de Supervisión y
Acompañamiento Docente
Coordinador Distrital/Municipal de la Unidad de Supervisión -Supervisores (asistente) por componentes.
Unidades Institucional de Supervisión y
Acompañamiento Docente
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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El siguiente cuadro describe que la supervisión educativa tiene a nivel nacional, un sistema abierto que permite conocer la situación actual de los centros educativos desde el nivel central hasta el institucional.NIVEL UNIDAD
Primer Nivel La Unidad Central de Supervisión y Acompañamiento Docente. Estará ubicada en el nivel central de la Secretaría de Educación.
Segundo Nivel Dieciocho Unidades Departamentales de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente, que están ubicadas en cada una de las direcciones departamentales de educación. Tienen una relación de dependencia del Director Departamental de Educación.
Tercer Nivel Las Unidades Distritales/Municipales de supervisión están ubicadas dentro del departamento; y se organizan según las
características y necesidades de las direcciones
departamentales y de los centros educativos. En otras palabras, responden a criterios autónomos e independientes tanto de la estructura administrativa de los distritos escolares como de la estructura política de los municipios; serán, pues, una adecuación de los municipios y los distritos a las necesidades de los centros educativos de establecer redes efectivas de trabajo a través de las cuáles se puedan realizar tanto las labores de supervisión como las actividades de acompañamiento docente. Producto de ello serán las Unidades Distritales/Municipales de Supervisión y Acompañamiento Docente, organizados según distritos de
supervisión educativa, y funcionan como órganos
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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4.-POLITICAS O NORMAS DE OPERACIÓNEl presente manual de proceso y procedimientos se rige por la siguiente normativa:
1.- Ley Fundamental de Educación Decreto 262-2011 de fecha 22 de febrero de 2012, especialmente el Título IV del Modelo Educativo, Capítulo III de la Supervisión del Sistema Nacional de Educación, que versa en su artículo 62.- En el sistema Nacional de Educación la Supervisión debe cumplir dos (2) procesos diferenciados: uno dirigido a acompañar la tarea pedagógica del docente en el aula y, otro, orientado a dar seguimiento administrativo a los recursos del Sistema Nacional de Educación.
Articulo 63. La supervisión de la Educación Nacional Formal y No Formal es responsabilidad de la Secretaria de Estado en el Despacho de Educación, la que debe realizarse mediante personal especializado y en el marco del proceso de descentralización.
Ley del Estatuto del Docente hondureño y su reglamento, Código de la Niñez y la Adolescencia, Reglamento Interno de las instituciones educativas.
2.- Como una estrategia para hacer frente a esta situación, la Secretaría de Educación, mediante Acuerdo Nº. 1117-SE-06 de fecha 27 de abril de 2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 31.029 del 16 de junio de 2006, crea la Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente, dependiente directamente de la Secretaría de Educación y con la capacidad de coordinar, operacionalizar y ejecutar las políticas y directrices que en materia educativa se generen desde el nivel superior de la Secretaría hasta el centro educativo.
4.1- DE LA UNIDAD DE SUPERVISION NIVEL CENTRAL.
a)
Promover y organizar, en forma concertada con los diversos actoresinvolucrados, la Política Nacional de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente.
b) Implementar programas de cooperación técnica, pedagógicacurricular y
financiera para fortalecer y consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Supervisión Educativa.
c) Promover convenios de cooperación con organismos internacionales para la
sostenibilidad del SINASEH.
d) Servir de enlace entre la Secretaría de Educación y el nivel desconcentrado.
e) Establecer de manera concertada los factores, criterios e indicadores de la
supervisión educativa en Honduras.
f) Velar por el cumplimiento de las normas, acuerdos y demás disposiciones que
rigen el sistema educativo, emanadas de la
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
12
g) Velar por el cabal cumplimiento de los acuerdos suscritos por la Secretaria de
Educación u otros organismos con incidencia sobre el sistema educativo y que redunden en la mejora de los servicios prestados por los centros.
h) Colaborar en las reformas del sistema educativo que promueva la
Secretaría de Educación, en las actividades de capacitación docente Y en procesos experimentales de mejora educativa.
i) Apoyar los acuerdos suscritos por la Secretaria con otras entidades que
realizan proyectos, participar en su difusión, seguimiento y evaluación.
j) Evaluar el rendimiento educativo del sistema a través del análisis de la
organización, funcionamiento y resultados de los centros educativos y
servicios, así como de los proyectos realizados por la Secretaría de Educación de modo independiente o con la cooperación de otros organismos.
k) Asesorar a los distintos sectores de las comunidades educativas, y a los
directores y órganos de gobierno de los centros en el ejercicio de las
competencias y atribuciones que la normativa vigente encomienda a cada uno de ellos (Rayzábal, en Soler Fiérrez, 1993: 101-102).
l) Diseño, socialización y búsqueda de consensos.
m) Recolección de información para la toma de decisiones.
n) Gestores centrales de políticas supervisoras.
o) Nombrar el recurso humano del nivel desconcentrado.
p) Elaboración de Reglamento Interno.
q) Diagnosticar la problemática educativa a nivel central, departamental.
r) Formulación de planes operativos anuales y trimestrales de seguimiento y
monitoreo.
s) Apoyar al nivel desconcentrado en la elaboración y validación de instrumentos
de acompañamiento docente para todos los niveles.
t) Validación y socialización de instrumentos de acompañamiento docente.
u) Institucionalizar instrumentos de acompañamiento docente en los diferentes
niveles.
v) Coordinar acciones de planificación y capacitación con la Dirección
Departamental, Dirección Distrital, Asistentes Técnicos, Directores de Centros Educativos y Coordinadores Académicos.
w) Gestionar apoyo logístico para fortalecer el proceso de acompañamiento.
x) Incentivar el buen desempeño docente por niveles.
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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z) Mantener una fluida comunicación con todos los involucrados en el proceso.
aa) Elaborar informes y memorias para enviarlos a las diferentes jefaturas,
proponiendo estrategias de solución.
bb) Elaborar Manuales de Supervisión (Proceso y Procedimiento).
4.2-DE LA UNIDAD DE SUPERVISION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL.
a) Selección del recurso humano calificado de acuerdo a cada nivel educativo.
b) Elaborar el manual de funciones y procedimientos de la Unidad Departamental
c) Elaborar el organigrama de la Unidad Departamental de Supervisión.
d) Sujetar la función supervisora a las normas y procedimientos que emitan la unidad
nacional de supervisión
e) Otorgar las facilidades necesarias para la realización de la labor supervisora
f) Reproducir y distribuir los instrumentos requeridos para realizar la supervisión y
acompañamiento docente.
g) Analizar los informes de supervisión con el objeto de tomar las medidas necesarias
para mejorar el funcionamiento de las instituciones educativas.
h) Realizar el mapeo de los diferentes distritos bajo su responsabilidad
4.3- DE LA UNIDAD DISTRITAL/MUNICIPAL DE SUPERVISIÓN EDUCATIVA
a) Elaborar el plan anual de supervisión y acompañamiento docente que permita una
acción de apoyo eficiente para el servicio educativo.
b) Verificar y analizar los informes de supervisión con el objeto de tomar las medidas
necesarias parar mejorar el desarrollo de la tarea educativa en los centros
c) Establecer y mantener la comunicación constante con los directores de los
diferentes niveles educativos
d) Contribuir a mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje y en general, respaldar
las recomendaciones propuestas por la unidad departamental de supervisión.
e) Cuidar el cumplimiento de la correlación de funciones de dicha labor.
f) Verificar el cumplimiento del plan de trabajo y programa de estudio que se ajuste a
lo dispuesto por el DCNB.
g) Asesorar a los profesores del área de su competencia y al personal directivo en los
aspectos técnicos docente.
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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i) Observar el desarrollo de la clase y posteriormente, siempre en privado hacer los
comentarios pertinentes para subsanar deficiencias.
j) Verificar que la labor docente se apegue a los programas de estudios contemplados
en el DCNB.
k) Orientar a los directores de centro sobre la aplicación correcta de los
procedimientos didácticos.
l) Procurar que las tareas escolares que se asignen constituyan un verdadero apoyo
al aprendizaje.
m) Constatar el cumplimiento de las disposiciones vigentes acerca de la evaluación del
aprendizaje.
n) Supervisar cuando sea necesario la aplicación de teorías, enfoques, modelos,
métodos, técnicas y procesos de enseñanza en el aula.
o) Sugerir al personal de la especialidad actividades para mejorar el aprovechamiento
educativo.
p) Fomentar la adquisición y elaboración de recursos didácticos y promover el empleo
adecuado de los mismos.
q) Constatar que el personal directivo del centro lleven el registro de sus actividades
realizadas.
r) Informar por escrito a los directores de centro educativos el resultado de las visitas
de supervisión y acompañamiento docente y hacer las recomendaciones procedentes.
s) Proponer estímulos para directores cuya labor sea sobresaliente.
t) Organizar reuniones de carácter académico y técnico con los directores de
diferentes niveles con el fin de ayudar a elevar el redimiendo de los alumnos.
u) Realizar el mapeo de los centros educativos bajo su responsabilidad.
4.4-PERFIL DEL SUPERVISOR O SUPERVISORA.
1.- Formación académica (Licenciado en Administración Educativa, Pedagogo con Orientación en Administración Educativa, Supervisor Escolar (en casos muy calificados profesionalmente, podrán ser de otra área).
2.- Calidad humana (Inspira confianza, trato cordial y respetuoso, atender diferencias individuales).
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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4.- Experiencia educativa. (Años trabajados (5 a 10) cargos desempeñados en el área administrativa, con resultados exitosos obtenidos en materia educativa.5.- Responsabilidad (Asistencia y puntualidad al desempeño de su trabajo, presencia de planificación pertinente y oportuna, docente de éxito en el aula, atender con eficacia los problemas, necesidades y expectativas de los alumnos, maestros , padres de familia y otras personas inherentes en el proceso educativo.
6.- Capacidad en gestión (administrativa, curricular, financiera, institucional, comunitaria y recursos humanos y materiales).
7.- De reconocida integridad moral y ética profesional.
8.- Liderazgo (Escolar y comunitario).
9.- Habilidad para trabajar en equipo.
10.- Actitud Innovadora, colaboradora y comprometida con los procesos de transformación educativa.
11.- Capacidad para la toma de decisiones congruentes con los criterios legales, humanos y circunstanciales.
12.- Con disposición, comprometido con el trabajo de campo y mentalidad abierta.
13.- Comunicación (Capaz de mantener un dialogó abierto de doble vía)
14.- Cursar el diplomado sobre supervisión y gestión educativa.
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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5.- FORMATOS REQUERIDOS
5.1.-
Formato de control de asistencia diaria.Control de Asistencia Diaria
Año:________________________ Nombre:_______________________________________
Mes: _______________________
Cargo: ________________________________________
Fecha
Hora
Firma
Observaciones
Entrada Salida
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5.3.-Formato de Vacaciones
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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5.5.- Formato de liquidacion de viáticos.
5.6.-
Formato de control de correspondecia enviada.Control de Correspondencia enviada
Año 2012
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5.7.- Formato de control de correspondencia recibida
Control de Correspondencia recibida
Año 2012
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091
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093
094
095
096
097
098
099
100
5.8.-
Formato de Instrumentos de Supervisión y Acompañamiento Docente.B001
REPUBLICA DE HONDURASSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUB SECRETARIA TÉCNICO PEDAGÓGICA
UNIDAD DE SUPERVISIÓN EDUCATIVA Y ACOMPAÑAMIENTO DOCENTE
INSTRUMENTO DE SUPERVISIÓN EDUCATIVA PARA EL DOCENTE DEL NIVEL DE BÁSICA (MULTIDOCENTE)
I. DATOS GENERALES
Centro Educativo: _____________________________________________________ Lugar: _______________________Municipio _______________________________ Departamento: ________________________________________________________
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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Formación Académica:Maestra(o) de Educación Primaria ________Técnico Universitario__________ Técnico Universitario en el Nivel _____Licenciatura____ Licenciatura en el Nivel___________ Otros______________________________ Área: ____________________________
Tema de observación: ____________________________________________________ Nombre del Supervisor (a): ________________________________________________
II. ALTERNATIVAS DE VALORACIÓN
Excelente: Totalmente satisfactorio
Muy Bueno: Satisfactorio, pero no ha alcanzado la excelencia
Bueno: Resultados parciales, necesita mejora
III. PROPOSITO
Fortalecer las competencias pedagógicas del (la) docente en el proceso de Enseñanza y de Aprendizaje, a través de la supervisión y acompañamiento docente, contribuyendo al logro de las metas de la Secretaría de Educación.
A.- Práctica Pedagógica Curricular
Indicadores
Valoración
Línea de
Base
Seguimiento y
Monitoreo
Tendencia
1 Su planificación está en
función del DCNB
2 Utiliza los textos escolares
oficiales
3 Usa materiales didácticos
creativos y de interés para el desarrollo de la clase
4 Grado de motivación
durante la clase
5 Indaga conocimientos
previos en los estudiantes
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
21
tema7 Desarrolla el contenido de
forma dosificada
8 Establece relación de
contenidos con la vida cotidiana
9 Establece relación de los
conocimientos con otras áreas o campos
10 Mantiene un ambiente de
orden y disciplina en el aula
11 La metodología y técnica
utilizadas están en función de los contenidos
12 Atiende las necesidades e
intereses individuales
13 Fomenta valores y normas
14 Usa un lenguaje claro y
entendible
15 Usa el tiempo
adecuadamente
16 Aplica el enfoque
comunicativo
17 Aplica evaluación de
proceso
18 Cumple el horario de clase
establecido
19 Hace uso adecuado de la
libreta de control de asistencia, registro de evaluación y promoción
20 Cumple con el proceso de
reforzamiento y nivelación
21 Son funcionales los
espacios (rincones) de aprendizajes
22 Aplica metodología
activa-participativa
B.- Institucional Comunitario
1 Convoca a Madres - Padres
de familia a reuniones periódicas
2 Participa en actividades
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
22
educativo3 Participa en actividades de
la comunidad
4 Realiza visitas domiciliarias
para dar atención a problemas educativos de niñas y niños
5 Está organizada y es
funcional la sociedad de padres – madres de familias de su sección
6 Participa en acciones
conjuntas con los
organismos de apoyo al Centro educativo
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
GRADO Matrícula
Inicial
Matrícula
Actual
Ingresos Desertores Traslados
N V T N V T N V T N V T N V T
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto
Séptimo
Octavo
Noveno
TOTAL
V. OBSERVACIONES GENERALES
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
23
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____________________________VI. RECOMENDACIONES
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____________________________
____________________________ _________________________
DIRECTOR(A) DEL CENTRO MAESTRA (O) DE CICLO
________________________________
SUPERVISOR (A)
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
24
5.10.-
Formato de Control de depositos por parte de Finanzas.5.11.-
Formato de Informe de actividades realizadasINFORME
PARA:
DE:
ASUNTO:
PARTICIPANTES:
FECHA DE EJECUCION:
PROPOSITO:
ACCIONES REALIZADAS:
LOGROS:
HALLAZGOS ENCONTRADOS:
SUGERENCIAS:
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
25
6.-DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Conociendo que la descripción de procesos no es más que un conjunto de acciones o actividades que se realizan y que tienen lugar para un fin.
Para dar respuesta a la primera interrogante ¿Que trabajo se hace? es necesario definir la conceptualización del término supervisión. *“La supervisión es una práctica que media el diseño de políticas educativas que tienen carácter normativo y, a la vez, la necesidad de ser implementadas; entre modelos pedagógicos y prácticas educativas; entre la lógica directiva y las necesidades docentes; entre las necesidades de los centros y las demandas de las comunidades; entre las competencias y el desempeño docente, y las estrategias y los estilos de aprendizaje de los alumnos; entre la cultura institucional de los centros y sus demandas de mayor responsabilidad a la comunidad, y entre la lógica social de las comunidades y sus demandas a la escuela por una mejor educación”.
Dicho lo anterior, es necesario dejar claro que si bien la supervisión educativa o escolar es impensable e imposible en un sentido vertical y fiscalizador, es inevitable que uno de sus rasgos sea normar y normalizar, puesto que de todos los componentes estructurales del sistema educativo nacional (y de cualquier sistema, ya sea educativo o económico) la supervisión es la que se debe encargar de velar porque el sistema mismo funcione. En ese sentido, la vocación de la supervisión es sistémica y, a la vez, metasistémica; y es ello precisamente lo que le permite y le exige a la supervisión la tarea y el carácter de normalizadora.
Como trabajo que realiza la supervisión no sólo a reflexionar sobre el sistema y
verificar que el sistema funcione y logre sus propósitos, sino que también asegura la mejora del sistema y la mejora de la calidad de los servicios del sistema.
Además podemos afirmar que su campo concreto de trabajo para lo cual nos hacemos la siguiente interrogante ¿para que se hace la supervisión? Por ello, se han visualizado
¿Qué se Hace?
Lógica de la Política
Lógica Directa
Carácter normativo yDe las leyes y políticas
Generación de la información
Necesidades Educativas de Alumnos y Docentes Necesidades de los centros y las comunidades educativas
Centros Educativos
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
26
cuatro grandes áreas del campo de la supervisión directamente relacionados con su naturaleza vertebrada entre lo sistémico y lo escolar:a. Funcionamiento y mejora del sistema (verificación del logro de sus propósitos y la
mejora de la calidad de los servicios educativos que presta), b. Vida y mejora escolar,
c. Desarrollo profesional y el desempeño docente, y
d. Satisfacción de alumnos, padres de familia y comunidad por la calidad de los servicios educativos del sistema.
Lo anterior puede ser, a la vez estructurado en tres grandes componentes que son:
a.
Pedagógico Curricularb.
Administrativo Financieroc.
Institucional ComunitarioComponente de
Supervisión
Descripción Aspectos a supervisar
Pedagógico Curricular Componente que se
relaciona directamente con todas las
actividades institucionales relacionadas con la naturaleza e identidad del centro educativo. Se trata del conjunto de acciones y tareas relacionadas directa o indirectamente con el enseñar y aprender Es de hacer notar que en la Educación Básica como en la Educación Media es fundamental la estructuración del
campo educativo a partir de disciplinas y
saberes organizados a través de áreas
curriculares y, finalmente, en asignaturas. Así, las áreas curriculares de Educación Básica hacen énfasis en asignaturas básicas (cuatro), mientras que en Educación Media el mapa académico de las disciplinas y asignaturas se complejiza.
Este componente comprende:
• La implementación, en cada Centro Educativo, del PEC. • La implementación, en cada Centro Educativo, del PCC. • La implementación de la política
curricular nacional, departamental e institucional. • El desarrollo profesional de los docentes.
• Las opciones de planificación didáctica.
Lo relacionado con la evaluación de las prácticas
pedagógicas en todas sus dimensiones.
• Los libros de textos y otros materiales didácticos.
• Los sistemas y prácticas de evaluación de los aprendizajes o rendimiento
académico de los alumnos
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
27
relaciona directamentecon las actividades y tareas de campo de la administración de las instituciones educativas, el uso de los recursos humanos, materiales financieros y
funcionales dentro de los Centros Educativos
incluye: • El diseño e implementación, en cada Centro Educativo, del PEC. • La generación y uso de recursos financieros. • Todo lo
relacionado con el manejo de recursos humanos.
• El uso del tiempo como recurso funcional.
• Equipamiento y demás recursos materiales.
Institucional y
Comunitario Componente que comprende los
proyectos
institucionales y los diferentes vínculos que se establecen con la comunidad.
Este componente incluye:
• El diseño e implementación del PEC.
• El cumplimiento de políticas de gestión de las relaciones escuela comunidad. • Los estilos de dirección y estilos de liderazgo. • La resolución de problemas y la gestión de los conflictos en los centros educativos. • La atención a las personas con necesidades educativas especiales.
• Implementación de instrumentos que propendan a la creación y
Manual de Proceso y Procedimiento USEAD-SINASEH
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En este contexto, natural resulta entonces que la finalidad de la supervisión educativa da respuestas a su interrogante anterior se hace con el propósito de generar información pertinente valida y confiable para la toma de decisiones, asesorar y controlar la labor docente y la vida escolar y los centros educativos. Para darle mayor transparencia, mejoramiento de los servicios y mejor calidad de la educación.La tarea Supervisora ¿quién la hace? La clásica y una de las principales tareas de la
función supervisora es el ejercicio del control; ahora bien, el control no debe ser la consecuencia de la cultura fiscal sino una consecuencia de la cultura de la rendición de cuentas. Como sea, ambas prácticas, ya sea la de la lógica que responde al poder (la cultura fiscal), o la de la lógica que responde a las necesidades de participación y democracia (la rendición de cuentas). Asesorar significa ofrecer alternativas de acción a partir de un proceso sistemático de evaluación. De este modo se completa el círculo compuesto por estas tres tareas. Para evaluar es necesario contar con información y el asesoramiento necesita de la evaluación para poder guiar y orientar las acciones.
A continuación presentamos los alcances, la naturaleza y el nivel de desempeño que deberá hacer cada una de las unidades de los diferentes niveles organizativos del Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras en el accionar de la supervisión.
Nivel de Supervisión Alcances, Naturaleza y
Características Principales desempeños
Nivel Central Lo constituye un equipo de
supervisores que definen y ponen en práctica los principales lineamientos del campo de la
supervisión a nivel nacional. Se definen como un equipo gestor de la supervisión.
Diseño, socialización y búsqueda de
consensos. • Recolección de información para la toma de decisiones. • Gestores centrales de políticas supervisoras. • Diseño, validación e implementación de instrumentos de supervisión.
Nivel departamental Un equipo de supervisores
que materializarán la política nacional de supervisión y le darán sentido en función de las características
departamentales. Se encargarán de diseñar junto con los equipos zonales el Proyecto Departamental de Supervisión.
Implementación a nivel departamental de las políticas de
supervisión. • Recolección de información departamental. • Coordinación de los equipos zonales de supervisión.
• Diseño de Proyecto Educativo de
Supervisión.
Nivel Distrital y
Municipal Un equipo de supervisión que se encarga de
trabajar junto con los Centros Educativos en la formulación e
Diseño e
implementación del proyecto de
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implementación de losproyectos regionales de supervisión. Su trabajo es entrar al Centro Educativo y evaluar para
generar información valiosa y pertinente que permita la toma de decisiones de política educativa.
sobre la situación educativa de los
centros educativos que componen la región. Trabajo coordinado
con el equipo
supervisor del centro educativo.
• Asesoramiento en el mejoramiento de la calidad del servicio educativo en función de los diagnósticos. • Asesoramiento en el diseño e
implementación del PEC.
• Diseño de proyectos de mejoramiento de la supervisión.
Nivel Institucional
(Centro Educativo) Un equipo de acompañamiento
docente de la supervisión que
concretiza las líneas de supervisión en cada centro educativo. Su trabajo consiste en establecer los
mecanismos apropiados para la implementación de los proyectos de mejoramiento de la supervisión. Al mismo tiempo, son generadores de información necesaria y pertinente para la toma de decisiones.
Servir de enlaces con el equipo zonal de
supervisión. • Implementar los proyectos de mejoramiento de la supervisión.
• Proporcionar la información necesaria y pertinente que sea requerida por el equipo zonal de supervisión.
• Asesoramiento en el diseño e
implementación del PEC.
• Diseño de proyectos de mejoramiento de supervisión. Esto posibilita que cada uno de los niveles conozca su accionar dentro de su contexto educativo delimitado.
¿Cómo se hace? En la actualidad, con la transformación educativa, se generan diversos
espacios, estrategias y una reconfiguración de roles que replantean el sentido y naturaleza de la supervisión. De hecho, la supervisión que se propone se enmarca en el nuevo modelo de gestión que incorpora a sus principios la calidad, el aprendizaje como eje articulador, la participación democrática de toda la comunidad educativa, ente otras.
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En el siguiente esquema se ejemplifica los momentos de la supervisión:Lo anterior describe que en el primer momento se establece una planificación que es la acción donde el supervisor prepara la documentación, previo a la llegada al centro educativo aquí se elabora el plan de gira, e identifica los centros educativos que serán visitados, además se prepara el instrumento que será aplicado al momento de la visita. En la planificación se da a conocer los objetivos de la visita.
En el segundo momento se da la observación de aula aquí el supervisor se ubica en un espacio clave en donde le permite visualizar el desarrollo pedagógico del docente, el acompañante puede movilizarse dentro del aula de clase sin interferir directamente en el proceso, es oportuno que como estrategia de observación podrá verificar en los cuadernos de los alumnos como ejecución de la curricular así como otros elementos didácticos del docente.
El tercer momento contiene la realimentación que se desarrolla a través del acompañamiento docente siendo este, el apoyo al docente en su labor dentro y fuera del aula, así como potencializar sus habilidades y destrezas aquí se plantea la tarea de estar, observar, describir, socializar y dirigir procesos para el desarrollo de la práctica educativa.
La supervisión educativa ¿con que se hace? con Las herramientas son el soporte técnico y ordinario del trabajo de la supervisión y del supervisor; ellas mismas son la gradación más precisa de todas las disciplinas y saberes que concurren al ejercicio y práctica de la
supervisión. Sin pretender ser exhaustiva y totalizadora, se presenta a continuación una relación de las principales herramientas que utiliza la supervisión para dar cuenta de la dimensión sistémica del sistema educativo nacional y de lo escolar:
a. la implementación del PEC (Proyecto Educativo de Centro);
b. la implementación del PCC (Proyecto Curricular de Centro);
c. instrumentos diagnósticos;
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e. técnicas de supervisión como la observación, técnicas de análisis, entrevistas (adirectivos, a docentes, a alumnos, a padres de familia y a líderes comunales), el trabajo en grupo y técnicas decimológicas;
f. instrumentos de recogida de información como pautas de supervisión, escalas de
producción, cuestionarios, guiones para entrevistas, guías de observación, listas de cotejo, escalas de calificación, pruebas de rendimiento académico, tests, formularios, fichas, registros, anecdotarios.
g. Instrumentos de tratamiento de la información como
hojas de cálculo, bancos de datos, software.
h. instrumentos para la sistematización, validación y difusión de la información como:
informes, papers, comunicaciones y oficios, dictámenes, dossiers, memorias académicas, validación de expertos, validación por pares académicos.
Además, el SINASEH contará con una excelente caja de herramientas ya existentes en el sistema educativo nacional construidas alrededor de instrumentos de política curricular: el Diseño Curricular Nacional de Educación Básica (DCNB) y de Prebásica, las programas, los estándares, ficheros, libros de texto, pruebas de proceso, los rendimientos académicos y las guías del maestro.
En torno al diseño e implementación de políticas educativas existen una serie de actores institucionales que gestionan una serie de programas y proyectos con los cuales también ha de contar el SINASEH: APREMAT, Merienda Escolar, MIDEH, ANDE/FEREMA/AID, Escuela Amiga, PROEPA, Proyectos Productivos de Sostenibilidad (viveros, huertos, granjas), EDUCATODOS, PRALEBAH, PRAEMHO, PROEFA-GTZ, OEI. Igualmente, a nivel de base hay muchos organismos e instituciones que apoyan el proceso educativo: las Directivas de Padres y Madres de Familia, las Directivas de Grado y de Curso, los Gobiernos Escolares y Estudiantiles, los Comité de Merienda, ONG'S, Escuela para Padres, Patronatos, Juntas de Agua, Gobiernos Locales, Iglesia, etc.
¿Cuándo se hace?
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6.1-UTILIDADEl Presente Manual de Proceso y Procedimiento de la Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente tiene como propósito dar a conocer el funcionamiento interno de la unidad, descripción de las tareas que se realizan, ubicación, requerimiento y puestos de los responsables de la ejecución dentro de su función supervisora servirá como un control, asesoría, y acompañamiento docente entre la mediación y resolución de conflictos en el proceso de la supervisión educativa. Asimismo se detalla las coordinaciones de actividades desde el nivel central hasta el nivel desconcentrado.
TAREA: Las principales tareas de la Función Supervisora Son:
El Control,
La Asesoría y acompañamiento
docente,
De mediación y resolución de
conflictos.
Enlace del nivel central al
nivel desconcentrado
Busca una mayor transparencia,
mejoramiento de los servicios y
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7.- FLUJOGRAMAS7.1 FLUJOGRAMA DE OPERACIÓN DEL
PROCESO DE SUPERVISIÓN DESDE EL NIVEL CENTRAL HASTA LAS AULAS DE CLASES
Inicio
Primer Nivel (Unidad Central de Supervisión y Acompañamiento Docente)
Segundo Nivel (Unidad Departamental de Supervisión y Acompañamiento Docente)
Tercer Nivel (Unidad Distrital/Municipal de Supervisión y Acompañamiento Docente)
Cuarto Nivel (Unidad Institucional de Supervisión y Acompañamiento Docente
)
Coordinar procesos de Supervisión educativa yacompañamiento
docente
Desarrollo Profesional de procesos de Supervisión educativa y acompañamiento docente
Ejecución de procesos de Supervisión educativa y acompañamiento docente
Ejecución de procesos de Supervisión educativa y acompañamiento docente en Aula
de Clase
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7.2 Proceso de Gestión Administrativa-Financiera
NO
SI
No
Cuando el plan de acción es aprobado por la instancia correspondiente sigue su curso, pero al no serlo, regresa a la unidad central de Supervisión para su replanteamiento con las sugerencias dadas.
INICIO
PLAN DE NACIÓN 2010-2014 Orientado a Resultados
Planificación estratégica a nivel de Subsecretaria Técnico pedagógica
Planificación estratégica Unidad Central de Supervisión Educativa REMISIÓN A
Fondos nacionales o cooperantes
Ejecución de los planes de acción a nivel
desconcentrado Aprobación de transferencias monetarias
FIN entregade liquidaciones e informes informes
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7.3 INSTITUCIONAL COMUNITARIO
Unidad Central de Supervisión Educativa
Unidad Departamental de Supervisión Educativa
Unidad Distrital/Municipal de Supervisión Educativa
Unidad Institucional de
Supervisión Educativa
COMDE
Coordinación de acciones en el campo de trabajo con alianzas a
nivel descentralizado
ONGs
Empresa PrivadaCoordina alianzas con organismos de apoyo
Coordina alianzas con organismos de apoyo
Coordina alianzas con organismos de apoyo
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8.- DEFINICIONES
ACTA DE VISITA:
Documento que evidencia la visita de supervisión al centro educativo.ASESORAR:
Significa alternativas de acción a partir de un proceso sistemático de evaluación, además se concibe como una práctica formativa que requiere competencias profesionales especificas que apuntan al mejoramiento de las condiciones iniciales de los centros educativos.CALIDAD EDUCATIVA:
Es el logro de aprendizajes relevantes y pertinentes en los ámbitos del conocimiento valores prácticas sociales y requerimientos del mundo del trabajo de acuerdo al nivel de desarrollo de los educandos y a los objetivos trazados por el Sistema Educativo Nacional de Educación para adquirir el perfil de ciudadano que necesita el país.CONTROL:
Es una tarea de la acción supervisora no como una cultura fiscal sino como una consecuencia de la cultura de rendición de cuentas.FISCALIZACIÓN:
Vigilancia y control de los centro educativo y los docentes.GESTIÓN:
Es la función que planifica, coordina y controla los flujos de conocimiento que se producen en la empresa en relación con sus actividades y su entorno con el fin de crear unas competencias esenciales (Bueno, 1999).5INSTITUCIONAL COMUNITARIO:
Es un componente de la acción supervisora que comprende los proyectos institucionales y los diferentes vínculos que se establecen con la comunidadMANUAL:
Es una guía compuesta por conjunto de criterios preceptuado, por normas para el diseño y la redacción de documentos de uso general.MODELO:
Un esquema teórico de un sistema o una realidad que se elabora para facilitar su comprensión y estudio.NIVEL EDUCATIVO:
Es una estructura organizativa por la cual se fortalece el Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras.PERFIL:
En este caso se refiere al conjunto de rasgos peculiares que un puesto de trabajo engloba a nivel de educación, nivel de formación, experiencia y habilidades intelectuales y/o físicas, para una persona;SUPERVISIÓN EDUCATIVA
:
Es un proceso de crecimiento que lleva a productos terminales pretende articular los aspectos micro y macro con una visión dinámica yprogresiva de todos los elementos que intervienen en la educación.
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9. SIGLAS
SINASEH:
Sistema Nacional de Supervisión Educativa de Honduras
PEC:
Proyecto Educativo de Centro
PCC:
Proyecto Curricular de Centro
DCNB:
Diseño del Currículo Nacional Básico
USEAD:
Unidad de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente
PES:
Proyecto Educativo de Supervisión
CNB:
Currículo Nacional Básico
10.-BIBLIOGRAFIA
