FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CATEGORÍA II

(1)

"Operación,

mantenimiento y

cierre de la mecánica

municipal de la ciudad

de Loja"

Municipio de Loja

Gerencia de Gestión Ambiental

[Seleccionar fecha] Microsoft

Gestion Ambiental

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CATEGORÍA II

(2)

2 Nombre del proyecto:

"OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA

MECÁNICA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE LOJA"

Proponente

Municipio de Loja

Representante Legal

Dr. José Bolívar Castillo Vivanco

Dirección / Teléfono

Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.

Ficha técnica del equipo consultor:

TIPO DE ESTUDIO

"OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA

MECÁNICA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE LOJA"

DEPARTAMENTO:

Gerencia de Gestión Ambiental

DIRECCIÓN:

Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.

TELÉFONO:

072 570407 Ext. 154

EQUIPO TÉCNICO

ESPECIALIDAD

ACTIVIDAD

María del Cisne Jaramillo

Ingeniera en Gestión

Ambiental

Coordinador del estudio

Cristhian Prieto

Ingeniero en Gestión

Ambiental

Técnico de SIG

Alexandra González

Ingeniera en Gestión

Ambiental

Levantamiento línea Base

Inés Montoya Morocho

Ingeniera Forestal

Levantamiento

de

componente

forestal

Sergio Coronel

Ingeniero Mecánico

Especificaciones técnicas

Daniel Sempertegui

Abogado

Análisis legal

(3)

3

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1.

PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 2. ACTIVIDAD ECONÓMICA

"OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA MECÁNICA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE

LOJA"

81.1.1.2.5

3.

DATOS GENERALES

Sistema de coordenadas UTM WGS84, Zona (correspondiente al Huso Horario) Centroide del proyecto, obra o actividad:

X: 699309 Y: 9560599 Altitud: 2.040 msnm Estado del proyecto, obra o

actividad:

Construcción: Operación: X Cierre: X Abandono: X Dirección del proyecto, obra o actividad: Cdla. Nueva Granada,

calles Velasco Ibarra y Robles

Cantón: Loja Ciudad: Loja Provincia: Loja Parroquia: El Valle

Urbana: Cdla. Nueva Granada

Zona no delimitada: Periférico: Datos del Promotor: Municipio de Loja

Domicilio del promotor: Bolívar y José Antonio Eguiguren

Correo electrónico del promotor: [email protected] Teléfono: 07257-04-07

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA

Área del proyecto (ha o m2):

7,891 m

2

Infraestructura (residencial, industrial, u otros): Residencial Mapa de ubicación: Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth.

(4)

4 EQUIPOS Y ACCESORIOS INSTALADOS

TALLER DE MECÁNICA 1. Elevador (1) 6.Antenalla (1)

2. Gatas hidráulicas (3) 7. Herramientas menores (varias)

3. Tecles (2) 8. Embudos (6)

4. Tecle de rachet (1) 9. Bomba de agua (1)

5. Compresor de aire (1) 10. Recipientes para recolección de aceites (10)

11. Esmeril (1)

TALLER DE PINTURA 12. Amoladora (1) 13. Autógena (1)

14. Gata hidráulica (1) 15. Esmeril (1)

16. Cortadora (1) 17. Antenalla (1)

18. Herramientas menores (varias)

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

ÁREA MATERIA PRIMA

Área Administrativa Papel y suministros de oficina

Bodega de herramientas menores Papel, suministros de oficina y herramientas menores

Bodega de Repuestos Papel, suministros de oficina y repuestos de vehículos varias marcas

Bodega de materiales de construcción Tuberías varios diámetros utilizada por la Gerencia de Obras Públicas

Taller de reparación y mantenimiento de vehículos livianos, pesados y maquinaría pesada

Herramientas y equipos de mecánica

Lubricadora y lavadora Desengrasante, jabón , aceite, grasa y combustibles (El lavado de vehículos solo se lo realiza a los vehículos reparados).

Taller de enderezada y pintada Pintura, thinner, diluyente, electrodos, lijas, herramientas menores

Parqueadero de vehículos de la institución

Observaciones:

Los equipos existente en la mecánica municipal de la ciudad de Loja, se encuentran en

condiciones buenas.

REQUERIMIENTO DE PERSONAL

1. En la mecánica municipal trabajan 25 personas entre personal técnico, administrativo y trabajadores.

ESPACIO FÍSICO DEL PROYECTO.

Área Total (m2, ha):

7,891 m

2 Área de Implantación (m2, ha):

7,891 m

2

Agua Potable: SI ( X) NO( ) Consumo de agua potable: 100 m3 (mensuales) Energía Eléctrica: SI (X) NO( ) Consumo de energía eléctrica: 23,093 kw/h

(anual)

(5)

5

Topografía del terreno: Apto, no es pantanoso sin pendiente hacia la calle de acceso.

Tipo de Vía: Secundaria

Alcantarillado: SI (X) NO ( ) Telefonía: Móvil(X ) Fija (X) Otra ( )

SITUACIÓN DEL PREDIO

Alquiler: Compra:

Comunitarias: Zonas restringidas:

Otros (Detallar): Terreno de propiedad del Municipio de Loja se ubica en la Cdla. Nueva Granada,

calles Velasco

Ibarra y Robles

UBICACIÓN COORDENADAS DE LA ZONA DEL PROYECTO

Cuadro 01.

Coordenadas geográficas de la mecánica municipal

x y Altitud (msnm)

699309 9560599

2040 699352 9560501

699414 9560515 699369 9560629 699309 9560599

4.

MARCO LEGAL REFERENCIAL.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008. El Capítulo segundo ―Derechos del buen vivir‖, en su Sección segunda ―Ambiente sano‖.

LEYES ECUATORIANAS: Código Orgánico

Código Salud Ley Orgánica de Salud

Llamada también Ley Nº 2006-67, Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre del 2006.

Código Salud, Publicada en el Registro Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971.

Ley de Agua Fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo del 2008, el mismo que entró en vigencia el 27 de mayo, con su publicación en el Registro Oficial Nº 346.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental:

AGUA

AIRE SUELO

DESECHOS SÓLIDOS

Registro Oficial Nº 418, 10 de Septiembre de 2004

 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua. Promulgado en el Registro Oficial No. 204 del 5 de Junio de 1989 y reformado en 1992.

 Normas de la Calidad del Aire y sus Métodos de Medición. Establecido mediante la publicación en el R. O. No. 726 del 17 de Julio de 1991.

 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo. Vigente desde el 30 de Julio de 1992.

(6)

6

Ley de Gestión Ambiental Llamada también Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30-jul-1999.

DECRETOS EJECUTIVOS

DECRETO EJECUTIVO 1040

ACUERDO MINISTERIAL 066 ACUERDO MINISTERIAL N0 068

ACUERDO MINISTERIAL NO. 006

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE DEL TRABAJO REGLAMENTO DE SEGURIDAD E

HIGIENE INDUSTRIAL RESOLUCIÓN N°. 172- I.E.S.S.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

SECUNDARIA (TULSMA)

A. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.

B. Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social Registro oficial N° 36 Lunes 15 de julio 2013.

C. reformase el Texto Unificado De Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del Sistema Único De Manejo Ambiental (SUMA) Registro Oficial — Miércoles 31 de julio del 2013.

D. Creada 18 de febrero de 2014, expidió la derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 068.

E. Mediante Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986.

F. Resolución 172

G. Mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial No. 2, del 31 de marzo de 2003 Acuerdo Ministerial No. 068.

A) CATÁLOGO DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL

H. Acuerdo ministerial 006 reformase el Texto Unificado De Legislación Secundaria del libro vi, título i del Sistema Único De Manejo Ambiental (SUMA) Registro Oficial — 27 de febrero de 2014.

B) Norma Técnica NTE INEN -ISO 3864-1: 2013 colores,

señales y símbolos de seguridad

(7)

7

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La mecánica municipal se encuentra ubicada en el norte de la ciudad de Loja, parroquia El Valle.

En estas instalaciones se realiza el mantenimiento de equipo caminero y también se encuentran

ubicadas bodegas de repuestos, cuenta con una área de 7,891 m

2.

La mecánica municipal es administrada por el Municipio de Loja, con dependencia directa de la

Dirección Administrativa.

La mecánica municipal se encuentra compuesta por: taller de mecánica y mantenimiento, y un

taller de pintura con la finalidad de brindar atención a los vehículos livianos y pesados del

Municipio de Loja, estas actividades se realizan de lunes a viernes en horarios de 07:00 a 12:00 y

de 14H00 a 17H00.

Se realizan las siguientes actividades:



Mantenimiento a los vehículos propiedad del Municipio de Loja



Cambio de aceites



Cambio de llantas,



Reparaciones menores



Mantenimiento en general



Lavado de vehículos luego de ser reparados



Enderezada y pintado

La mecánica municipal se encuentra estructurada por una sola planta, la misma que está distribuida

de la siguiente manera: Área Administrativa, Área de mecánica municipal en la cual se ubican dos

bodegas pequeñas, una de herramientas menores y la otra de pernos y tornillos. Así también el área

de parqueadero de carros de la institución, área de almacenamiento de aceites usados, bodega de

materiales de construcción.

En la mecánica municipal se cuenta con los siguientes equipos y herramientas:

1. Elevador (1) 6. Antenalla (1)

2. Gatas hidráulicas (3) 7. Herramientas menores (varias)

3. Tecles (2) 8. Embudos (6)

4. Tecle de rachet (1) 9. Bomba de agua (1)

5. Compresor de aire (1) 10. Recipientes para recolección de aceites (10)

No se tiene previsto realizar mantenimiento en la mecánica en vista que para el año 2015, se

realizará la reubicación de la mecánica municipal en la segunda etapa del Parque Industrial.

En el área de la mecánica municipal se han dispuesto talleres de: Cerrajería, Carpintería y Herrería.

cabe indicar que para cada una de estas actividades se ha tramitado el respectivo permiso

ambiental, en vista que no son actividades compatibles con las desarrolladas en la mecánica

municipal. Así también el tanque de almacenamiento de combustible se está regularizando

ambientalmente ante la Autoridad Ambiental mediante código MAE-RA-2014-105328.

(8)

8

6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:

Interacción en el Proceso

Materiales, insumos, equipos Fase: Operación Impactos Potenciales

Materia Prima:

Desengrasante, jabón, aceite, grasa y combustibles

Equipo:

Bomba de agua

Lavado de vehículos livianos y pesados

Generación de aguas contaminadas con hidrocarburos

Generación de residuos sólidos con hidrocarburos

Generación de ruido por presencia de vehículos

Alteración de suelo y paisaje Bandejas de recolección de aceite y

herramientas Cambio de aceite

Generación de aceite usados Generación de material absorbente contaminado usado en la limpieza de derrames de aceite.

Generación de residuos sólidos contaminados (filtros de vehículos)

Materia prima:

Pinturas, tinner y diluyente.

Equipo:

Compresores, pistolas, moladora, ligas y secador

Pintado de vehículos livianos y pesados

Generación de envasescontaminados Generación de ruido por uso de maquinaria y compresores

Alteración de suelo y paisaje Electrodo:

Maquinaria: sueldas, gatas, caja de herramientas

Electrodo.

Maquinaria: sueldas, gatas, caja de

herramientas

Generación de chatarra

Generación de ruido por uso de maquinaria

Alteración de suelo y paisaje

Herramientas mecánicas , gatas, caballetes y elevadores

Mantenimiento de vehículos

Generación desechos sólidos como son piezas de vehículos

Generación de material absorbente con hidrocarburos

Generación de ruido

Alteración de paisaje y suelo Repuestos de vehículos Almacenamiento de

repuesto de vehículos

Generación de desechos sólidos no peligrosos como son papel, cartón y plástico

Papel, suministros de oficina

Operaciones de oficinas

Generación de desechos sólidos no contaminados como son papel, plástico y residuos orgánicos

Generación de tonners y cartuchos

Materiales, insumos y equipos Fase: Mantenimiento Impactos ambientales

Insumos provistos Manteniendo de la trampa de grasa

Generación de lodos con sustancias peligrosas

Materiales, insumos y equipos Fase: cierre Impactos ambientales

Maquinaria pesada, vehículos pequeños

y

herramientas.

Desmantelamiento de instalaciones,

(9)

9

infraestructura y limpieza del lugar

Generación de escombros Generación de residuos Alteración de suelo y paisaje

7. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN

7.1 Físico

Superficie del área de implantación.-

El área de implantación del proyecto

"OPERACIÓN,

MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA MECÁNICA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE

LOJA"

es de 7,891 m

2

.

Altitud.- Corresponde a 2040 msnm.

Clima.- El clima de Loja es temperado-ecuatorial subhúmedo. Con una temperatura media del

aire de 16 °C. La oscilación anual de la temperatura lojana es de 1,5 °C, generalmente cálido

durante el día y más frío y húmedo a menudo por la noche. Junio y julio, trae una llovizna

oriental con los vientos alisios, y se conoce como la "temporada de viento." Los meses de

menor temperatura fluctúan entre junio y septiembre, siendo julio el mes más frío. De

septiembre a diciembre se presentan las temperaturas medias más altas, sin embargo en esos

mismos meses se han registrado las temperaturas extremas más bajas. Particularmente en el

mes de noviembre se registra el 30% de las temperaturas más bajas del año. La ciudad de Loja

posee un microclima marcado, siendo el sector nororiental más cálido que el resto del área

urbana. Según el estudio Geo-Loja, en los últimos cuarenta años, la temperatura de la ciudad

se ha elevado en 0,7 °C, habiéndose registrado en los años 2003-2004 las temperaturas más

altas, las cuales han llegado a 28 °C.

Geología geomorfología, suelos.-

La Cuenca de Loja corresponde a una de las cuencas

sedimentarias Neógenas del Sur del Ecuador y tiene una forma elíptica elongada en dirección

N-S (Kennerly, 1973), la serie sedimentaria se encuentra sobrepuesta discordantemente sobre

el basamento de rocas metamórficas (de las unidades Chiguinda y Agoyán). Sobre estas se

encuentran las siguientes formaciones geológicas Trigal, La Banda, Belén, San Cayetano,

Quillollaco, Zalapa y depósitos Aluviales.

El área en estudio ocupa la parte alta del perfil, está conformada por capas y estratos de

conglomerados de grano medio, grueso, intercalado por lentes y estratos de

limolitas,limos-arcillosos, arcillas limosas. Los cantos del conglomerado están representados por cuarzo

yrocas metamórficas de la Serie Zamora, fuertemente cementados por limos arcillosos, y

arcillas limosas con pocas intercalaciones de areniscas.

Geomorfología.-

La cuenca de Loja, forma parte del relieve de la Cordillera de los Andes. Su

morfologia presenta relieves variados desde estados juveniles de desarrollo hasta etapas de

madurez, PDOT Loja, 2012.

(10)

10 junto a las calles existentes, la gran mayoría de las viviendas son de estructura hormigón

armado, existen pocas edificaciones de madera o adobe.

Suelos.- En la zona de implementación del proyecto son suelos que varía desde fracción fina limo-arcilla, producto de la descomposición de la roca parental, hasta gravas gruesas, cantos y bloques formando capas que se disponen en diferentes niveles; las facies más gruesas presentan bordes redondeados.

Pendiente.-

El sector se caracteriza por tener una pendiente baja; es una especie de planicie

elevada e inclinada al Este, con dos depresiones pequeñas: una al norte la más larga y

pronunciada, no así la del Sur.

Esta forma peculiar

del terreno tiene una estrecha relación con la

conformación rocosa la cual ha sido antes descrita y caracterizada, pues los conglomerados al

ser más resistentes a la erosión han formado un relieve escarpado, el que sobresale sobre los

otros complejos rocosos como son las arcillas, lutitas, limolitas, que al ser menos resistentes a

la erosión forman los terrenos bajos de las áreas contiguas PDOT Loja, 2012.

Ocupación actual del área de implantación.- En el área actual se encuentra conformada por la

mecánica municipal, no se ha previsto la creación de un área verdes en el área del proyecto.

Condiciones de drenaje.- Anteriormente existían problemas de inundaciones en época lluviosa, por lo tanto la Municipalidad de Loja, a través de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (UMAPAL), realizaron obras de mitigación frente a esta problemática, las mismas que consistieron en:

Hidrología.-Hidrológicamente, el área de la ciudad de Loja es tributaria o alimenta a la

subcuenca del rio Zamora que ocupa la porción norte del cantón Loja (622 km²), entre los

nudos de Cajanuma y Guagrahuma-Acacana. Dos ríos pequeños, el Malacatos septentrional y

el Zamora, que se unen al norte de la ciudad de Loja, originan y dan nombre al gran sistema

hidrográfico del río Santiago (27 425 km² de área drenada), afluente del Marañón, sistema del

cual la cuenca superior del Zamora constituye uno de los nacimientos más occidentales de la

gran cuenca del Amazonas. El río Zamora, luego de su unión con el Malacatos septentrional,

recorre un tramo de aproximadamente 24 Km. de sur a norte hasta el sitio de confluencia con

el río Las Juntas. En este recorrido recibe los aportes hídricos de las quebradas La Banda,

Cumbe o Las Lágrimas, Masaca y Solamar, por la margen izquierda; y del río Jipiro y las

quebradas de El Valle, Chinguilanchi, Zañy, Shucos, Paccha, Ciudadela, Florencia y

Mamanuma.

El único cuerpo de agua que atraviesa por el frente de la mecánica municipal es el río

Zamora que se encuentra a una distancia aproximada de 73,25 m.

Ruido.-

Si bien no existe un estudio sistemático o programado sobre este problema en la

ciudad de Loja, se han realizado mediciones en sitios muy puntuales que permiten tener

algunas referencias.

Cuadro 01.

Monitoreo de ruido realizado en la mecánica municipal

Valor 1 Valor 2 Valor 3 Valor 4 Valor 5 Valor 6 Valor 7 Valor 8 Valor 9 Valor 10 TOTAL

63,1 64,7 63,7 61,6 60,9 61,2 62,0 61,6 62,8 62,4 62,4 Fuente y elaboración: Gerencia de Gestión Ambiental 2014

(11)

11 realizado es de 62,4dB el mismo que se encuentran fuera de los límites permitidos por el

TULSMA, cuando el límite permisible es de 55dB.

Gases.-

En área de influencia directa no se evidencian ningún tipo de gases emanados al

ambiente, en el desarrollo de las actividades.

Polvo:

Especialmente en épocas secas, en el ingreso a la mecánica municipal, existe

generación de polvo originado se produce principalmente por los vehículos que ingresan al

establecimiento.

Malos olores:

En el área de estudio se pudo determinar que existe emanación de olores en

vista que se utilizan productos peligrosos.

7.2 Biótico

Los criterios deben incluir una descripción general de:

Zonas de vida y ecosistemas.-El valle de Loja, desde el punto de vista de la clasificación de

Zonas de Vida o Formaciones Vegetales de Holdridge, pertenece a la formación bosque seco

Montano Bajo (bs–MB); caracterizada especialmente porque la cantidad de agua

evapotranspirada durante el año es una a dos veces mayor que la precipitación recibida,

situación que señala un ligero déficit de humedad para situar a este ecosistema en la provincia

de humedad subhúmedo.

Cobertura vegetal.-

En la mecánica municipal no se evidencio flora, en vista que ya es un

área consolidada.

Fauna.-

En la mecánica municipal no se evidencio fauna, en vista que ya es un área

consolidada.

Paisaje urbano.-

Corresponde a la mayor parte de la superficie del área de influencia en la ciudad de Loja. Entre las características principales de este tipo de paisaje tenemos la elevada consolidación urbana, la construcción de calles, parques y veredas. Aún se puede apreciar remanentes vegetales en las afueras, parques, riveras y terrenos baldíos. Otros rasgos característicos de este paisaje urbano son su alta densidad de población, su extensión y su mayor dotación de todo tipo de infraestructuras; aquí es donde se concentra la actividad y el empleo de la ciudad. El espacio urbano, frente a su área de influencia, es emisor de servicios de todo tipo (burocráticos, educativos, sanitarios, financieros, culturales, de ocio) y productos de alto valor añadido; mientras que es atractor de población y recursos de otro tipo (mercancías agrícolas y ganaderas, energía y productos primarios que en el espacio urbano no se pueden producir).

Demografía

.-

La población del Cantón Loja, según el Censo de Población y Vivienda del

2010, representa el 3,2 % del total de la Provincia alcanzando el total de 214855 habitantes,

de los cuales 103470 son hombres y 11385 son mujeres; ha crecido en el último período inter

censal 2001 - 2010, a un ritmo de crecimiento de 2,27% promedio anual. El 32,3 % de su

población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población joven. En el área

urbana, el número de habitantes haciende a 180617, de los cuales 86631 son hombres y 93986

son mujeres.

Salud.-

En esta rama, la atención se basa en los servicios que brinda el Hospital ―Isidro

(12)

12 de Loja y Zamora, los principales casos atendidos son enfermedades leves como: fiebres,

dolores de cabeza, resfriados. Otro centro médico importante es el Hospital Regional del IESS

que se encarga de atender a todos los afiliados que se encuentran dentro de la ciudad de Loja y

la provincia. A más de esta casa de salud de atención pública, en la mayoría de los barrios de

la ciudad se puede encontrar centros de salud que atienden a personas con enfermedades

leves. También existen varios centros de atención y hospitalización de tipo privado con

infraestructura y tecnología de punta para satisfacer la necesidad de salud de la región.

Educación.-

Dentro del cantón Loja el porcentaje de analfabetismo es bajo llegando a

alcanzar un número total de 4532 habitantes, de los cuales 2231 se ubican en el área rural y

2301 en el área urbana. El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más

(escolaridad media) para el cantón Loja es de 8.1 años, para la población del área urbana es de

9.4 años y para el área rural es de 5.4 años. Para hombres 8.1 y para mujeres 8.2 años. En el

siguiente cuadro se muestra a la población de la ciudad de Loja de 5 años y más por nivel de

instrucción más alto al que asiste o asistió:

Cuadro 04.

Población de la ciudad de Loja

Ningu no Centro de Alfabetización/(E BA) Preescol ar Primar io Secunda rio Educaci ón Básica Bachiller ato - Educació n Media Ciclo Post bachiller ato Superi or Postgra do Se ignor a Total URBAN O

2.301 329 1.083 40.020 31.061 13.382 12.492 1.782 45.374 4.034 1.981 153.8 39

RURAL 379 76 92 4.049 1.564 1.654 540 25 679 12 152 9.222

Total 2.680 405 1.175 44.069 32.625 15.036 13.032 1.807 46.053 4.046 2.133 163.0

61

Fuente: INEC, 2010

Como se puede observar, el área urbana representa por los pobladores de la ciudad de Loja,

cuenta con mayor número de personas que tiene algún nivel de instrucción.

En cuanto a la infraestructura educativa, en esta ciudad existen varios centros escolares de

diferente tipo como fiscales, fiscomisionales y particulares, que enseñan desde los primeros

años hasta el décimo año de educación básica. También existen varios colegios del mismo

tipo que imparte la educación secundaria hasta el bachillerato. En lo referente a educación

superior, en la ciudad existen tres centros universitarios: la Universidad Nacional de Loja, La

Universidad Técnica Particular de Loja y la Universidad Internacional. Así mismo centros

tecnológicos y pedagógicos.

En la ciudadela Nueva Granada existe el establecimiento educativo ―José Ingenieros‖.

Actividades socioeconómicas

(13)

13 construcción con 6,9 %; las comunicaciones, transporte y almacenamiento con 5,4%, la

agricultura y silvicultura con 4,3%, las restantes actividades como: establecimientos

financieros, de seguros, explotación de minas y canteras, electricidad, gas y agua, y otras

actividades no especificadas están muy por debajo de estos porcentajes.

Aspectos culturales,turísticos y arqueológicos

La Ciudad de Loja, es cuna de una tradición cultural que ha influido decididamente en la

historia del país por su excepcional creatividad artística e intelectual, entidades como la Casa

de la Cultura ―Benjamín Carrión‖ y el Conservatorio Nacional de Música ―Salvador

Bustamante Celi‖, son núcleos fundamentales de una incesante actividad cultural que

caracteriza a esta Ciudad. Actualmente la Ciudad de Loja, cuenta con grandes atractivos

turísticos, se encuentra situada a 2100 m.s.n.m. en el valle de Cuxibamba, entre los ríos

Zamora y Malacatos, la arquitectura colonial característica del centro antiguo de la Urbe,

con callejuelas rectas e iglesias coloniales contrastan con las amplias avenidas que se van

construyendo a los cuatro horizontes, la convierten en uno de los centros turísticos más

importantes del país.

A lo largo de la ciudad de Loja, son varios los puntos que hace varios años constituyeron

áreas arqueológicas de importancia local; estos restos de la historia de Loja, en la actualidad

que descansan en museos alrededor del Ecuador. En la historia moderna no se ha reportado

sitios arqueológicos de interés.

Cobertura de servicios básicos

Alcantarillado sanitario.-

Las viviendas que se encuentran en el área de influencia directa

de la mecánica municipal cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario el mismo que

descarga en uno de los colectores principales que conducen las descargas al sector de Sauces

Norte.

Recolección de desechos-

Cuentan con un sistema de recolección de basura de lunes a

sábado, los días lunes, miércoles, viernes corresponde a los desechos orgánicos y los días

martes jueves y sábado corresponde a los desechos inorgánicos, luego los desechos son

trasladados al relleno sanitario de la ciudad de Loja.

Agua Potable.-

Cuentan con agua potable proveniente de la planta de agua potable

"Carigán".

8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

A continuación se presenta un detalle de los posibles impactos que pudieran presentarse con el proyecto

"OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA MECÁNICA MUNICIPAL DE LA

(14)

14

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO /NEGATIVO ETAPA DEL PROYECTO

AIRE

Generación de ruido por funcionamiento de equipos, maquinaria y herramientas

Negativo

Operación Generación de polvo , ruido y vibraciones Negativo Abandono

AGUA Descargas _{hidrocarburos} líquidas contaminadas con Negativo Operación

SUELO

Generación de residuos no peligrosos (Orgánicos e inorgánicos)

Negativo

Operación Generación de residuos contaminados(aceites

usados, material absorbente contaminado con hidrocarburos, filtros y lodos provenientes del manteniendo de la trampa de grasa

Negativo

Operación Contaminación con hidrocarburos Negativo Operación Generación de residuos orgánicos e inorgánico Negativo Cierre y Abandono Generación de residuos líquidos peligrosos Negativo Operación

PAISAJE

Alteración del paisaje debido a la presencia de la estructura

Negativo

Operación Recuperación del paisaje Positivo Abandono

*FLORA

Recuperación de espacios verdes Positivo Operación Ninguno Ninguno Cierre y

Abandono

*FAUNA Ninguno Ninguno Operación

PERCEPCIÓN Los pobladores no poseen inconvenientes sociales

con la mecánica municipal

Positivo Operación

(15)

15

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera detallada, establece

las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir

los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un

proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y

monitoreo y los de contingencia. El contenido del plan puede estar reglamentado en

forma diferente en cada país.

Es aquello con lo que podemos mitigar a dar solución a un problema hecho en la

evaluación de impacto ambiental.

Es el plan operativo que contempla la ejecución de prácticas ambientales,

elaboración de medidas de mitigación, prevención de riesgos, de contingencias y la

implementación de sistemas de información ambiental para el desarrollo de las

unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la legislación ambiental y

garantizar que se alcancen estándares que se establezcan.

a)

Objetivos del plan de manejo ambiental

a1.Objetivo general

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el de diseñar un conjunto de

medidas ambientales para prevenir, mitigar o controlar los principales impactos

negativos que potencialmente puedan ocurrir en los componentes ambientales del

área de influencia del proyecto.

a2. Objetivos específicos

Los principales objetivos específicos contemplados en el PMA son los siguientes:

Definir las medidas ambientales asociadas a las causas de los principales

impactos negativos identificados, o de aquellos que se pueden convertir en

negativos.

Diseñar medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los sitios

de impacto directo y áreas de influencia.

Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos,

las medidas ambientales y los responsables de la aplicación de dichas medidas.

Designar responsabilidades y niveles de ejecución de las medidas propuestas.

(16)

16

9.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

OBJETIVO: Prevenir y/o minimizar la incidencia de los potenciales impactos identificados sobrelos componentes ambientales

PPM-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la mecánica municipal

RESPONSABLE: Jefatura de Mecánica

SEGUIMIENTO: Gerencia de Gestión Ambiental

CONTROL Y MONITOREO: Ministerio del Ambiente (Calidad Ambiental)

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO (meses)

A

IRE

Generación de ruido y emisiones atmosféricas

Realizar mantenimiento de equipos y/o maquinaria de la mecánica municipal

Ejemplo: compresor, bombas, etc

No. registros de mantenimiento de maquinarias o equipos/ No.

de registros requeridos

Registros de mantenimientos

Durante los tres meses de la obtención del

permiso ambienta Vigilar que los equipos se

encuentren en áreas cerradas durante su funcionamiento para evitar la propagación de

ruido.

100% cumplimiento de la medida

Registro fotográfico Durante los seis meses

Generación de ruido

Revisar que la maquinaria se encuentre en buen estado de funcionamiento

Número de chequeos realizados por parte de la

Mecánica Municipal

Informe de control y registro fotográfico

Durante los seis meses Controlar los niveles de ruido

generados por la maquinaria

Monitoreos realizados por parte de la Gerencia de

Gestión Ambiental

Informe técnico (Trimestral) y registro fotográfico

Durante los seis meses

A

G

U

A _{Generación de}

descargas líquidas con hidrocarburos

Construir de la o las trampa de grasa

No. de Registro de mantenimiento realizados /

No. de mantenimiento requerido

Registro de Mantenimiento o registro fotográfico

Seis meses después de la obtención del permiso

(17)

17

Realizar el mantenimiento de canaletas

Registro de

mantenimiento Un mes después de la obtención de la licencia

SU

E

L

O Contaminación con

hidrocarburos Generación de

desechos

Colocar recipientes con material absorbente en todas las áreas que presenten riesgo a derrames de sustancias peligrosas (hidrocarburos)

Registro fotográfico Registro fotográfico Un mes a partir de la obtención del permiso

ambiental Verificar que los envases de

almacenamiento de aceites se encuentren cerrados y en buenas condiciones

No. de registros realizados / No. de registros requeridos

Registros de verificación de condiciones de envases

Un mes a partir de la obtención del permiso

ambiental Verificar que los envases se

encuentren sobre pallets

No. de registros realizados / No. de registros requeridos

Registros de verificación Un mes a partir de la obtención del permiso

ambiental Reubicar los envases de

almacenamiento de aceites a sitios que dispongan de canaletas perimetrales.

No. de envases almacenados en sitos con canaletas/No.

de envases almacenados

Registro fotográfico Tres meses a partir de la obtención del permiso

ambiental Colocar la señalética

correspondiente al almacenamiento de aceites usados conforme lo establecido en la NORMA INEN 22:66

No. de señalética colocadas/ No. de señalética requeridas

Registro fotográfico Tres meses a partir de la obtención del permiso

(18)

18

9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA MANEJO DE DESECHOS SÒLIDOS

OBJETIVOS: Identificar, clasificar y disponer de manera correcta los desechos sólidos no peligrosos generados por las actividades

PMD-001

SEGUIMIENTO: Gerencia de Gestión Ambiental

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

SUELO Generación de

desechos no contaminados

Clasificar los desechos sólidos no contaminados conforme a los recipientes disponibles en la mecánica municipal : orgánicos e inorgánicos

Registro fotográfico Un mes a partir de la obtención del permiso ambiental Designar y señalizar un área

para el almacenamiento de cartones provenientes de bodega y vigilar que los mismos: -Se encuentren libre de humedad

-Se encuentren libres de contaminantes como papel quemado, residuos sólidos, otros

100% cumplimiento de

la medida

Registro fotográfico Tres meses a partir de la obtención del permiso ambiental

Mantener el sistema de rehuso de papel generado por actividades de oficina

Registro fotográfico Medida implementada Mantener estándares de orden y

limpieza en el área de almacenamiento de chatarra

100% cumplimiento de

la medida

Registro fotográfico Tres meses a partir de la obtención del permiso ambiental Vigilar que los contenedores de

almacenamiento de residuos se encuentren tapados, señalizados en buenas condiciones y no rebasen su capacidad

No.de contenedores que cumplan ambas condiciones/ No. de contenedores totales

Registro fotográfico y registro de control

(19)

19

Techar y señalizar el área de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos

Registro fotográfico 2 meses a partir de la obtención del permiso

ambiental Mantener el sistema de entrega a

los recolectores de desechos de los siguientes residuos:

-Cartón -Chatarra

Y controlar la entrega mediante registros entrega-recepción

Registros de entrega recepción de cartón y

chatarra

Registro fotográfico

(20)

20

PROGRAMA MANEJO DE DESECHOS SÒLIDOS

OBJETIVOS: Identificar, clasificar y disponer de manera correcta los desechos sólidos peligrosos generados por las actividades

PMD-002

VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

desechos sólidos peligrosos

Asignar y señalizar un área de desechos peligros la cual debe cumplir con las condiciones estipuladas en el Acuerdo Ministerial 161.

-Área separada del resto de servicios -Área aislada de fuentes de calor e ignición. -Techada, piso impermeable, etc.

Seis meses a partir de la obtención del

permiso ambiental Vigilar que los contendores de almacenamiento de

desechos se encuentren tapados, en buenas condiciones y con la respectiva señalización

No. de contenedores revisados/No de contenedores totales

Tres meses a partir

de la obtención del

permiso ambiental Colocar la señalización de riesgo en los

contenedores conforme a lo estipulado en la noma INEN 22:66 y 22:88

No. de contenedores con señalética/contenedores

totales

Tres meses a partir de la obtención

del permiso ambiental Disponer del equipo de protección personal para la

manipulación de estos desechos.

Un mes a partir dela obtención del

(21)

21

Entregar los desechos contaminados a un gestor ambiental calificado y mantener registros de entrega recepción.

Kg entregados/Kg generados

Registro de entrega – recepción

Tres mes a partir de la obtención del permiso ambiental Obtener el Registro de Generadores de desechos

Peligros aprobado por el ente ambiental correspondiente, conforme a lo estipulado en el Acuerdo Ministerial 026.

100% de medida cumplida

Oficios entregados al Ministerio del

Ambiente

Al mes de contar con el

permiso ambiental Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente

la generación y manejo de residuos peligrosos hasta su disposición final.

Oficio de entrega –recepción de la declaración anual

(22)

22

PROGRAMA MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS OBJETIVOS: Manejar correctamente los desechos líquidosgenerados en la mecánica municipal

PMD-003

VERIFICACIÓN

desechos líquidos (aceites usados)

Asignar y señalizar una área de desechos peligrosos la cual debe cumplir con las condiciones estipuladas en el Acuerdo Ministerial 026.

-Área separada del resto de servicios -Área aislada de fuentes de calor e ignición. -Techada, piso impermeable, etc.

Seis meses a partir de la obtención del

permiso ambiental Vigilar que los contendores de almacenamiento de

desechos líquidos se encuentren tapados, en buenas condiciones y con la respectiva señalización

No de contenedores revisados/No de contenedores totales

Tres meses a partir de la obtención del

permiso ambiental Capacitación anual al personal involucrado incluidos

proveedores y contratistas sobre contingencias, emergencias ambientales y seguridad industrial.

No. registro de capacitaciones realizadas/No. de registro

de capacitaciones planeadas Registro de capacitaciones y registro fotográfico

Tres meses a

partir de la

obtención del

permiso

ambiental

Almacenar el aceite usado en contenedores adecuados con la finalidad de trasladarlo a la Planta de Aceites Usados de la ciudad de Loja

100% cumplida la medida Registro fotográfico y acta

de entrega- recepción

(23)

23

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS: Mantener una relación de armonía con la comunidad

PRC-001

LUGAR DE APLICACIÓN: Mecánica Municipal

VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

COMUNIDAD Conflictos con la

comunidad

Realizar reuniones con la comunidad en caso de denuncias o quejas receptadas en el Ministerio del Ambiente o en el Call Center del Municipio de Loja

No. de reuniones / No. de quejas receptadas

Actas y registros de reuniones

Depende de la existencia de

denuncias o demandas de la comunidad o de la solicitud del

Ministerio del Ambiente o Calle

Center del Municipio de

Loja Receptar opiniones, comentarios de la

comunidad y aplicar medidas correctivas si es el caso.

Registro comentarios y documentos que respalden medidas

correctivas de ser el caso

Depende de la existencia de comentarios y opiniones de la

comunidad

(24)

24

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una respuesta inmediata y eficaz

PC-001

VERIFICACIÓN

SALUD E INSTALACION

ES FÍSICAS

Daños a las instalaciones y a la

salud del personal

Instalar extintores acorde a las necesidades y normativa en las áreas de la mecánica municipal.

No. de extintores instalados / No. extintores

requeridos

Registro Fotográfico

A los tres meses de obtenido el

permiso ambiental Realizar la recarga y mantenimiento anual de los

extintores y señalización

No. extintores mantenidos/No. de

extintores totales No. señalética mantenida/No. señalética

total.

Registro Fotográfico y

Registros de Mantenimiento

A los 12 meses de obtenido el

permiso ambiental

(25)

25 9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVOS: Establecer las normas de prevención y control a fin de evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y a la comunidad ubicada en el área de influencia directa de la mecánica municipal.

PSS-002

VERIFICACIÓN PLAZO (meses) Seguridad y Salud del Personal Accidentes y Enfermedades

Aplicar las medidas de seguridad del Reglamento Interno de SSO, referentes a :

- Conformación del Comité y Delegados de Seguridad y Salud Ocupacional.

- Exámenes post ocupacionales, etc.)

- Medidas de prevención ante riegos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicológicos.

No. de medidas aplicadas del SSO/ No. de medidas

totales de SSO

Registro fotográfico ,

registro de actividades , mapa

de riesgos

A los seis meses de obtenido el

permiso ambiental Implementar botiquines de primeros auxilios en las

diferentes áreas de la mecánica municipal de acuerdo a las necesidades del personal

No. De botiquines mantenidos / No. de

botiquines

A los tres

meses de

obtenido el

permiso

ambiental

Dotar de EPP según las labores No. de personal con EPP según sus labores/ No. de

EPP entregados

Registros de suministro de EPP

Medida Implantada Implementar señalética de prevención de riesgos y

peligros

No. de señalética mantenida/No. De

señalética total

Fotografías de la señalización

A los seis meses de obtenido el

(26)

26 9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

OBJETIVOS: Proponer lineamientos básicos para realizar el monitoreo y seguimiento ambiental de las actividades del proyecto

PMS-001

VERIFICACIÓN

Agua Generación de

descargas líquidas

Reportar al Ministerio del Ambiente los informes de monitoreo con las respectivas caracterizaciones físico-químicas de la descargas líquidas. Los parámetros a analizar serán conforme a los establecido en la normativa ambiental vigente

No. de monitoreos realizados / No. de monitoreos requeridos

Reportes de Monitoreo y Oficio de entrega

de reportes

Seis meses a partir de la

obtención del permiso

ambiental El monitoreo y caracterizaciones físico – química de las

descargas serán realizadas en Laboratorios Acreditados por la OAE

Factura de pago por concepto de análisis de calidad

de agua

Seis meses a partir de la

obtención del permiso

ambiental

Legal Incumplimiento de

normativa establecida por el Ministerio del

Ambiente

Realizar el Informe de cumplimiento y presentarlo ante el Ministerio del Ambiente.

Informe de anual cumplimiento del plan de manejo

ambiental y posterior Auditoría y oficio

de ingreso al Ministerio del

Ambiente

Primer año a partir de la

obtención del permiso ambiental, se presentará el informe de cumplimient o del PMA y

(27)

27

9.8PLAN DE REHABILITACIÓN

PLAN DE REHABILITACIÓN

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE AGUAS CONTAMINADAS OBJETIVOS: Rehabilitar ambientalmente el área intervenida

PR-001

LUGAR DE APLICACIÓN: En toda el área de la mecánica municipal

CONTROL: Gerencia de Gestión Ambiental

MONITOREO: Ministerio del Ambiente (Calidad Ambiental)

VERIFICACIÓN

AGUA, AIRE Y SUELO

Afectación a recursos e infraestructura por eventos de contaminación o de emergencias

Ejecutar la reparación y/o compensación ambiental No. de medidas implantadas/ No de medidas propuestas.

Reportes de medidas correctivas

(28)

28 9.9 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

PROGRAMA DE CIERRE

OBJETIVOS:

Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural en que se encuentra el proyecto.

PCA-001

LUGAR DE APLICACIÓN:

En toda el área de la mecánica municipal

RESPONSABLE:

Jefatura de Mecánica

SEGUIMIENTO:

Gerencia de Gestión Ambiental

CONTROL Y MONITOREO:

Ministerio del Ambiente (Calidad Ambiental)

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓ

N

PLAZO

(meses)

LEGAL

Afectación a recursos e infraestructura por

eventos de contaminación o de

emergencias

Presentar el informe anual de cumplimiento de acuerdo lo indica la normativa ambiental

100% de la medida cumplida

Oficio de presentación el

informe de cumplimiento a la

Autoridad Ambiental

Al año de obtenido el

permiso ambiental

SUELO

Generación de residuos del proceso

de cierre

Entregar los residuos del proceso de cierre al Municipio de Loja según el tipo de residuos

Kg generados que por su tipo necesiten ser entregados al gestor / kg

entregados a gestores

Registro de entrega de desechos al Municipio de Loja

según el tipo de residuo.

(29)

(30)

(31)

31

12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios en comunidades vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC.

AGUIRRE Z. et al. 2006. Guía de Familias de Árboles, Arbustos y Hierbas del Sur del Ecuador - Universidad Nacional de Loja.

Canter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los estudios de impacto. Editorial McGraw-Hill/Interamericana de España.

Garmendia, A. Salvador, A., Crespo, C. & Garmendia, L. 2005. Evaluación de Impacto Ambiental. Pearson Educación S.A. Madrid, España. Bustos, F. 2010. Manual de Gestión y Control Ambiental (Tercera edición ed.).

Instituto Nacional de Estadística y Censo INEC, 2010

PDOT ―Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja 2012‖

13. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Vto. Bno.

Ing. María del Cisne Jaramillo R. Ing. Andrés Muñoz Silva

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(34)

34

(35)

35

FOTOGRAFÍAS

Fotografía 01. Canaletas de la mecánica municipal Fotografía 02. Tecle utilizado en la mecánica municipal

Fotografía 03. Recipiente para la recolección de aceite usado

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Fotografía 05. Equipo utilizado en la mecánica municipal

Fotografía 06. Área de almacenamiento de herramientas menores

Fotografía 07. Área para la disposición de la ropa de los trabajadores de la mecánica municipal

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