Impactos Ambientales de la Minería de Carbón y su Relación con los Problemas de Salud de la Población del Municipio de Samacá (Boyacá),según Reportes ASIS 2005 2011

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(1)IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA DE CARBÓN Y SU RELACIÓN CON LOS PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAMACÁ (BOYACÁ), SEGÚN REPORTES ASIS 2005-2011.. DIANA MARÍA ACOSTA BUENO. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ, D. C. 2016. 1.

(2) IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA DE CARBÓN Y SU RELACIÓN CON LOS PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAMACÁ (BOYACÁ), SEGÚN REPORTES ASIS 2005-2011.. DIANA MARÍA ACOSTA BUENO. Trabajo de grado presentado como requisito parcial para título de Especialista en Educación y Gestión Ambiental. Director: JOSÉ NOVOA PATIÑO. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ 2016. 2.

(3) Nota de aceptación:. El trabajo titulado IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA DE CARBÓN Y SU RELACIÓN CON LOS PROBLEMAS DE SALUD DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAMACÁ (BOYACÁ), SEGÚN REPORTES ASIS 2005-2011, presentado por la estudiante Diana María Acosta Bueno, como requisito parcial para optar al título de Especialista En Educación Y Gestión Ambiental, fue evaluado y calificado por los evaluadores: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________. _____________________________ Firma del presidente del jurado _____________________________ Firma del jurado _____________________________ Firma del jurado La Universidad Distrital no se hace responsable de los conceptos emitidos por los alumnos en este trabajo investigativo. Las ideas que se presentan son responsabilidad de los autores del mismo 3.

(4) AGRADECIMIENTOS. Esto nunca lo hubiera podido haber hecho sin Jeff, infinitas gracias por aparecer.. 4.

(5) CONTENIDO. AGRADECIMIENTOS .............................................................................................. 4 CONTENIDO ........................................................................................................... 5 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 8 1.. ANTECEDENTES ........................................................................................... 12. 2.. PROBLEMA .................................................................................................... 14 2.1. Planteamiento del problema. .................................................................... 14 2.2. Descripción del problema. ........................................................................ 14. 3.. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................. 17. 4.. CONTEXTO .................................................................................................... 20 4.1. Delimitación espacial ................................................................................... 20 4.2. Economía .................................................................................................... 24 4.3. Carbón en Samacá ..................................................................................... 24 4.4. Población objetivo. .................................................................................... 26. 4.4.1 ASPECTOS GENERALES DE LA POBLACIÓN MINERA .................... 26 4.4.2. POBLACIÓN. MINERA. -. ASPECTOS. ECONÓMICOS. Y. TECNOLÓGICOS ........................................................................................... 32 4.4.3. POBLACIÓN MINERA - ASPECTOS AMBIENTALES ....................... 33. 4.4.4. POBLACIÓN - ASPECTOS SOCIALES ............................................. 34. 4.4.5. POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN DE COQUE ..................................... 37. 4.4.6. ENTORNOS MINEROS, MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CONTROL POR AUTORIDADES. .................................................................................... 38 5.

(6) 5.. OBJETIVOS.................................................................................................... 40 1.. 5.1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................... 40. 5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................... 40 6.. REFERENTES TEÓRICOS ............................................................................ 41 6.1. Tipos de extracciones para la minería de carbón ..................................... 41. 6.2. Impacto ambientales de la minería de carbón. ......................................... 42. . Componente biótico: ................................................................................. 42. . Componente atmosférico: ......................................................................... 43. . Componente edáfico (suelos): .................................................................. 43. . Componente geofísico: ............................................................................. 43. . Componente económico: .......................................................................... 43. . Componente paisaje: ................................................................................ 43. . Componente socio culturales y al patrimonio histórico y arqueológico: .... 43. . Componente de la salud pública: .............................................................. 44. . Componente infraestructura: .................................................................... 44. 6.3. Relación entre impactos ambientales y enfermedades de salud ocupacional y morbilidad. ....................................................................................................... 44 6.4. Impactos ambientales de la pequeña mienría de carbón. ........................... 45 6.5. Consecuencias en la salud derivadas de la minería del carbón. ................. 47 6.6 Relación impactos ambientales – efectos en la salud .................................. 52 6.7 Enfoques teóricos para hacer un estudio de consecuencias cruzadas de impactos ambientales en salud .......................................................................... 54 6.8 7.. Análisis de situación de salud ASIS .......................................................... 54. METODOLOGÍA. ............................................................................................ 57 6.

(7) 7.1. Tipo de investigación. ............................................................................... 57. 7.2. Diseño metodológico. ............................................................................... 57. 8.. RESULTADOS ............................................................................................... 64 a.. Datos carbón extraído en Samacá 2006 – 2012....................................... 64 Datos del ASIS. .............................................................................................. 67. 9. 10.. CONCLUSIONES ........................................................................................... 79 RECOMENDACIONES. ............................................................................... 81. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 83. ÍNDICE DE TABLAS.. TABLA 1: ACTIVIDADES MINERAS EN EL MUNICIPIO DE SAMACÁ. ................................................................... 27 TABLA 2: ESTIMADO DE EXTRACCIÓN POR VEREDA ......................................................................................... 27 TABLA 3: ANÁLISIS POR VEREDA ....................................................................................................................... 28 TABLA 4: EFECTOS IMPORTANTES SOBRE LA SALUD POR EL CARBÓN. ............................................................ 49 TABLA 5: EFECTOS IMPORTANTES SOBRE LA SALUD POR EL CARBÓN. ............................................................ 49 TABLA 6 DATOS CANTIDAD DE CARBÓN EXTRAÍDO EN SAMACÁ ..................................................................... 64. 7.

(8) INTRODUCCIÓN. Cada una de las actividades humanas tiene un impacto en los ecosistemas que lo rodean, sin embargo las actividades económicas son de vital importancia para la supervivencia y sostenibilidad de las comunidades, Muchas de estas actividades sobrepasan el límite del beneficio y los efectos secundarios que se generan. Es el caso de la minería del carbón, que claramente es una actividad que genera recursos económicos para los habitantes de un territorio en particular, pero los efectos generados pueden ser tan grave, como lo son los generados en la salud de los pobladores, que se entra en el cuestionamiento de qué es lo que prevalece más, si la economía o el bienestar común.. Es entonces donde se realiza un análisis para el caso específico de Samacá (Boyacá), el cual es un municipio que se ha caracterizado por la gran cantidad de explotación de carbón, en donde, gran parte de la sustentabilidad económica del municipio depende de esta actividad, pero inevitablemente es de esperar que este tipo de actividades tengan repercusión en el cambio de los sistemas ecológicos y por ende ambientales; siendo entonces este un objeto de estudio para pretender identificar esa relación entre minería de carbón, efectos ambientales y secuelas en la buena salud de los habitantes. Por ende, el realizar este análisis sirve como caso de estudios para verificar las condiciones de salud de los habitantes y cuánto pueden versen afectados por esta actividad económica.. En el caso de Samacá para analizar los datos de salud se tomó el informe del Análisis de Situación de Salud (ASIS: Análisis de Situación de Salud con el Modelo de Determinantes Sociales de Salud), publicado por la Empresa social del estado por el Hospital Santa Marta del municipio de Samacá, en donde se 8.

(9) muestran datos generales de la situación de salud de la población, la cual se plasma mediante datos estadísticos, gráficas, datos del DANE (Departamento Administrativo Nacional del Estado) descripción de tendencias para cada una de las enfermedades que se tienen que reportar según Ministerio de Salud y Protección Social. Esta publicación de informe del ASIS es del año 2013, sin embargo, presenta los datos desde el 2005 al 2011.. De la misma manera, se identificaron cuales podían ser las enfermedades o alteraciones en la salud derivadas de impactos ambientales relevantes en esta actividad, como lo son impactos en el aire, suelo y agua; en donde se asocian con enfermedades respiratorias, cardiovasculares y neurológicas; para lo cual se realiza una línea base, de acuerdo a diferentes investigaciones que se realizaron y que comprueban el hecho de que la minería de carbón trae consigo la alteración de la salud de la población directamente y no implicada en el proceso.. En los datos del ASIS se identifican las enfermedades anteriormente analizadas, en donde se observa la relación. que las enfermedades respiratorias,. cardiovasculares y neurológicas están ocupando altas tasas de mortalidad y morbilidad en los habitantes tanto adultos como neonatos. Al observar esta relación directa anteriormente descrita entre las dos tendencias esperadas en los dos directrices: enfermedades relacionadas con la minería del carbón (Lockwood, Welker-Hood, Rauch, & Gottlieb, 2009) y reporte ASIS, se. puede hacer una. correlación entre la actividad minera, los impactos generados y los fuertes problemas de salud de los habitantes de Samacá. Sin embargo para poder enlazar estas dos situaciones que muy posiblemente están relacionadas, se analiza la relación con los impactos ambientales, lo cual permite dar un dar un acercamiento a la solución de la problemática, puesto que la apropiada mitigación y disminución de los impactos ambientales, darán como resultado la disminución de las 9.

(10) enfermedades de la población, mejorando la calidad de vida de los habitantes que de manera directa o indirecta se benefician de tal actividad económica.. La metodología que se emplea es una investigación con un enfoque cuantitativo (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2010. Pág 5), en donde se intenta llegar a la comprobación de una hipótesis a partir de datos establecidos por cada una de las instituciones (ASIS y UPME), en donde se recolectan y analizan los datos para su posterior análisis. La estrategia investigativa define que el alcance de la misma es exploratorio, pues se realiza cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado y prepara el terreno para posteriores investigaciones altamente estructuradas, en donde se puedan obtener soluciones concretas a tal problemática, puesto que este no es un problema tan solo evidente en el Municipio de Samacá, sino que probablemente se evidencie en muchas zonas de explotación minera bajo tierra, como es en este caso, aunque también se puedan dar en minería a cielo abierto.. Después de verificar la línea base de referentes teóricos para poder llegar a analizar algún tipo de tendencia entre impactos ambientales de la minería del carbón implícitos al aire, agua y suelo con efectos en la salud humana para el municipio de Samacá entre los años 2005 – 2011, teniendo como puntos de referencia los picos de extracción se llegó a la conclusión que las enfermedades mayormente relacionadas son respiratorias, circulatorias y cardiovasculares, en donde presentan una mayor incidencia tanto en mortalidad como en morbilidad de los habitantes de Samacá.. 10.

(11) Este es tan solo un estudio base, para la generación de nuevas investigaciones que conlleven a la aproximación de soluciones, con el objetivo de velar por el bienestar de los habitantes, puesto que es necesario realizar investigaciones más específicas que analicen otros factores de riesgo conlleven a estas enfermedades, como las condiciones económicas y sociales, que no permite una buena nutrición de los habitantes y en donde las recursos económicos no sean los más adecuados para tener una buena condición de vida. Es probable que esta tendencia no solo sea para el caso particular de Samacá, por lo que sería preciso analizar otros casos o zonas para verificar la existencia de tal hipótesis. Es necesario realizar investigaciones cautelosas de carácter epidemiológico en este caso para obtener conclusiones certeras, como lo pueden ser análisis médicos que corroboren las conclusiones de esta investigación, puesto que los datos del ASIS son generales y no se puede ver una geográfica de la tendencia que se espera encontrar.. 11.

(12) 1. ANTECEDENTES. Actualmente el carbón es el segundo recurso natural no renovable, después del petróleo, utilizado para procesos. tecnológicos e industriales, que de manera. directa o indirecta hace parte del sustento económico y capacidad de desarrollo de las naciones (Alpern y Lemos de Sousa, 2002), Los procesos de extracción y posterior procesamiento según sean los requerimientos, acarrean consecuencias en el deterioro de los sistemas ecosistémico, representadas en la pérdida de suelos, contaminación de corrientes de agua, contaminación atmosférica, disposición de residuos y materiales estériles y un grave deterioro de las carreteras por donde son transportadas estas producciones; siendo críticos, los niveles de contaminación atmosférica y de afluentes por residuos y emanaciones. Así mismo, estos procesos tecnológicos e industriales que se llevan a cabo para el desarrollo económico de los país, traen consigo, problemas a la salud humana “para el caso de Estados Unidos cuatro de cinco enfermedades con mayor mortalidad se relacionan con contaminantes del carbón, como los son: enfermedades cardíacas, cáncer, accidentes cerebro-vasculares y enfermedades crónicas del aparato respiratorio inferior” (Alan et al., 2009. Pág 3). A su vez afirman, que se han asociado efectos perjudiciales para la salud humana para cada uno de los ciclos de vida del carbón desde los procesos de exploración, extracción, hasta en la combustión y desecho de residuos de postcombustión. Esto, se considera un problema de salud pública dentro de un mundo industrializado, que cada vez demanda una mayor cantidad de fuentes de energía.. Colombia es un país privilegiado al contar con las mayores reservas de carbón de América Latina y ocupar el quinto lugar entre los países que más carbón térmico exporta en el mundo (Espitia et al., 2007). Esto implica, que el desarrollo 12.

(13) económico de muchas de sus regiones esté ligado directa o indirectamente con esta actividad, por lo cual sus habitantes están más expuestos a padecer algunas de las enfermedades anteriormente relacionadas. Según estudios realizados en la minería artesanal de carbón en Paipa se concluye: un alto riesgo ocupacional, población vulnerable, mal remunerada, sin protección laboral, además, bajo nivel educativo, trabajo infantil, dieta inadecuada, consumo de alcohol y ambiente inapropiado son factores de riesgo encontrados, que se expresan principalmente como traumatismos, lesiones oculares, enfermedades respiratorias y alteraciones del sistema osteomuscular. (Ospina et, al., 2010 pág 113).Del mismo modo se presenta estudios que demuesta la neumoconosis o alteraciones que afectan el sistema respiratorio, sin embargo hay otras relacionadas como son problemas de genotóxicidad, es decir con cambios cromosómicos de los individuos, que incluso pueden ser más graves que las relacionadas con la neumoconosis (Garay et al,. 2013). Es así como, la minería del carbón es considerada como una de las actividades más contaminantes en cada uno de los procesos productivos, relacionados con la extracción, transporte y uso de este material, que presenta implicaciones ambientales, afectación sobre la salud de las comunidades, e impactos sobre la integridad ecológica y global. Existen relaciones directas e indirectas en la actividad minera en cada una de sus fases, en donde se da una correlación en los impactos ambientales y el deterioro de la salud ya sea en las poblaciones cercanas a los enclaves de producción y aquellas que se encuentran alejadas, como es el caso de la contaminación atmosférica y la contaminación de las fuentes hídricas, en donde los afluentes corriente abajo son de vital importancia para otras actividades económicas como la agricultura y la ganadería.. 13.

(14) 2. PROBLEMA. 2.1.. Planteamiento del problema.. La actividad económica que más genera fuentes de empleo en el municipio de Samacá (Boyacá), es la minería de carbón y coquización. Se estima un 35% de la población se relaciona directamente con estas actividades. Así mismo, es razonable esperar que las actividades de extracción, transporte y coquización de este mineral produzca impactos y deterioros ambientales en los enclaves mineros y a su vez conllevan al deterioro de las salud de los habitantes que se dedican específicamente a esta actividad; es entonces, que para poder determinar un estimado de los impactos ambientales de la minería del carbón, se analizan datos existentes de diferentes alteraciones a las salud que se relacionan directa e indirectamente con esta actividad.. 2.2.. Descripción del problema.. ¿Cuáles son las correlaciones de enfermedades en los reportes ASIS (Análisis de Situación de Salud). 2005 – 2011 asociadas con los impactos ambientales. asociadas a la minería del carbón en el municipio de Samacá? Casi de manera innegable, tanto los lectores del documento, como las personas que tengan conocimiento del tema y los mismos trabajadores de la minería del carbón, respaldan que esta es un proceso que conlleva al deterioro ambiental y por ende a la afectación de la salud de quienes están cerca a los enclaves mineros, sin embargo como lo menciona el documento “Minería en Colombia, Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos” de la Contraloría General de la 14.

(15) Republica ( 2013. Pág 241), es poco lo que se conoce acerca del impacto ambiental y de salud relacionada con la minería de carbón en el país, además de que los datos poblacionales siguen siendo escasos y, por lo tanto se justifica la necesidad de realizar más investigaciones sobre los riesgos a la salud en los individuos que se relacionan directamente con la minería de carbón.. Es así como, surge la necesidad de realizar investigaciones, inicialmente exploratorias, de esta relación entre impactos ambientales de la minería del carbón y la salud, en donde paso a paso se consiga realizar investigaciones y estudios que evoquen la formulación de soluciones, pues no basta con decir que para evitar los impactos de esta los necesario es terminar con la actividad, ya que están “implícitas dimensiones físicas, sociales, políticas, en donde se tiene que encontrar un balance entre las ganancias económicas y la salud humana y medio ambiental, tanto a corto como a mediano plazo” (Morrice E y Colagiuri R., 2013).. Con el interés de iniciar la investigación de esta relación entre impactos ambientales y de salud causados por la minería del carbón en Samacá de (Boyacá), es pertinente identificar cuáles son las relaciones en los reportes ASIS (Análisis de Situación de Salud) 2005 – 2011 de enfermedades asociadas a los impactos ambientales de la minería del carbón en el municipio de Samacá, los cuales están directamente ligadas a las actividades económicas, reflejadas en la cantidad de carbón extraído, según informes del Sistema de información Minero Colombiano (SIMCO) de la Unidad de. Planeación Minero Energética (UPME). 2014. Es interesante entender que los impactos ambientales generados, necesariamente están sujetos a desarrollos económicos, sociales, culturales, en un mundo globalizado, en donde cada actividad puede repercutir en el bienestar de otro, que para este caso, es la salud de los individuos de una sociedad.. 15.

(16) El poder estimar las relaciones anteriormente enunciadas, abre la posibilidad de estudios e investigaciones con más profundidad, pues evidentemente son muchos los temas a tratar cuando se refiere a impactos ambientales y salud; este es tan solo una introducción y una aproximación de un caso en particular en una región especifica (Samacá), sin embargo, en Colombia son distintas las regiones que realizan este tipo de minería (Cundinamarca, Córdoba, Antioquia, Valle del Cauca, Cauca, la Guajira, Cesar, Norte del Santander y Santander), en que se puedan generar iguales relaciones, en donde, lo que se busca finalmente es hacer parte de las soluciones que conlleven a una sociedad más equilibrada tanto en sus obligaciones, responsabilidades y beneficios.. 16.

(17) 3. JUSTIFICACIÓN. Para poder determinar una relación entre la minería del carbón y los efectos en las salud de sus habitantes, es importante tener una referencia de cuáles son las enfermedades que se encuentran relacionadas con los procesos de exploración, explotación y procesamiento; así mismo, de acuerdo con los reportes ASIS del Ministerio de la Protección Social, para el municipio de Samacá de los años 2005 al 2011 (son los datos disponibles) y la cantidad de carbón y coque extraído según datos de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), se realiza un análisis de datos entre la correlación de estos dos factores. La realización de este documento nace de la necesidad de conocer la influencia de la minería del carbón en la salud humana, teniendo como base los impactos ambientales que se generan en cada una de las fases del proceso de extracción, transporte y coquización del carbón. Es importante aclarar que Samacá es un municipio de amplia tradición de explotación de carbón mineral, por lo que resulta fácilmente observable en su zona minera (localizada al sur occidente), los efectos de esta actividad económica, que se refleja no solo en la localización de plantas de procesamiento, hornos de coquización, alta frecuencia de vehículos de carga y campesinos mineros recorriendo los caminos de dicha zona, sino también el hollín y el polvo de carbón impregnado en cada uno de los elementos del paisaje rural de ese sector perteneciente al Páramo de Rabanal. Es por esto que a partir de la observación directa, surge la inquietud acerca de si muchas de las enfermedades respiratorias, cardiovasculares y neurológicas que padecen los pobladores locales, pueden llegar a tener relación directa con esta actividad económica. Según informes del PNUMA son diversas las metodologías para evaluar el ambiente y la salud, dentro de los cuales identifica diferentes índices que determinan el equilibrio entre estos dos aspectos (PNUMA). Para este caso, la propuesta de investigación se basa en 17.

(18) la revisión de datos de fuentes oficiales del Estado Colombiano para verificar algún tipo de relación, que para este caso es el ASIS (Análisis de Situación de Salud) de Samacá, por medio del análisis de datos y prevalencias de enfermedades asociadas a la minería del carbón; este informe debe ser presentado anualmente ante el Ministerio de la Protección Social por la Empresa Social del Estado (ESE) prestadoras de salud tanto públicas como privadas. Poder llevar a cabo esta investigación permite, estudiar el caso particular para el municipio de Samacá. Es necesario determinar si existen relaciones entre la minería del carbón, impactos ambientales y problemas de salud, por lo que son diversos. los impactos ambientales que pueden repercutir en la salud de los. habitantes. En términos generales se pueden identificar diferentes componentes en materia de evaluación de impactos ambientales, que a su vez pueden tener una relación específica para el caso particular, estos componentes son:         . Bióticos: relacionados con ecosistemas acuáticos, terrestres y flora y fauna Atmosféricos: calidad del aire Edáficos: relacionado con los suelos Geofísico Económicos De paisaje Socioculturales y al patrimonio histórico y arqueológico Salud pública Infraestructura. Es así, como cada uno de estos componentes deben ser analizados para encontrar posibles evidencias para las enfermedades mencionadas en el ASIS, no obstante es necesarios tener claro que no solamente la minería del carbón puede ser la causa de dichas enfermedades, pero si puede dar indicios de cuáles pueden llegar a ser mitigadas desde la perspectiva de salud pública. Este proceso de identificación de relaciones permite, a través de la investigación, abrir espacios para proponer soluciones, en vez de ser observadores lejanos de. 18.

(19) una problemática que nos compete como sociedad. Es así, como lo referencia el informe de la Contraloría (Contraloría General de la República, 2013), en donde Colombia ha realizado muy poca investigación en este ámbito, lo cual más allá de hacer una crítica es poder llegar a proponer soluciones para una minería responsables que garantice el desarrollo sostenible, entendiendo este términos como el uso adecuado de los recursos para garantizar el bienestar de las generaciones futuras,. teniendo. como. base. el desarrollo económico,. el. componente social y ambiental. Entonces, entendiendo que el modelo de desarrollo sostenible propende por el bienestar de las generaciones venideras, es lógico preocuparse no solo por la disponibilidad de recursos sino por la manera como la actividad de la minería de carbón genera impactos ambientales y por ende a la salud humana. En últimas se trata de hacer un llamado de conciencia a la sociedad actual, acerca de las consecuencias que para las generaciones futuras encuentren a partir de los recursos disponibles bienestar económico, garantizando una buena calidad de vida, que se asocia, entre otros muchos factores, a una vida con niveles de salud óptimos Más aun, es importante recalcar que bajo el modelo de desarrollo económico en que la sociedad coexiste, ejerce una gran influencia en relación a minería – impactos – salud, pues son diversas las causas que pueden estar relacionadas con los problemas de salud que padece la población, como son problemas de genotoxicidad, es decir con cambios cromosómicos de los individuos, lo que quiere decir que las generaciones venideras lleguen a estas padeciendo enfermedades relacionadas con la alteración del ADN que en casos particulares pueden llegar a ser heredados.. 19.

(20) 4. CONTEXTO. 4.1. Delimitación espacial. El municipio de Samacá se encuentra ubicado en el departamento de Boyacá, a una altura de 2.660 metros sobre el nivel del mar, en la cabecera municipal, consta de 172.9 Km2 de extensión que pertenece a la Provincia del Centro del departamento de Boyacá. Dista 32 kilómetros de Tunja y 159 Km de Bogotá. Geográficamente está situado a los 5°29’ Latitud Norte y 73°30’ Longitud Oeste del meridiano de Greenwich (Alcaldía de Samacá - Boyacá, 2012). La extensión del área urbana es de 1.2 Km2 mientras que la extensión del área rural es de 171.7 Km2 y una temperatura media de 12 a 16 °C. Además de ser el octavo municipio más poblado del departamento. (Figura 1). 20.

(21) Figura 1: Ubicación del municipio de Samacá en Colombia. Fuente: Plan de desarrollo comprometidos con Samacá , 2012 - 2015 El municipio está delimitado en el oriente con Cucaita, Tunja y Ventaquemada, en el occidente por Ráquira, en el norte por Sáchica, Sora y Cucaita, y en el sur por Ventaquemada, Ráquira y Guachetá (Cundinamarca) (Plan de desarrollo comprometidos con Samacá , 2012 - 2015).. A él es posible acceder por vía. terrestre por la vía Bogotá Tunja desviando en el Puente de Boyacá o por la vía Bogotá Chiquinquirá desviando por Ubaté, siendo vías de fácil acceso facilitando el transporte y comercialización de productos. 21.

(22) Figura 2: Delimitación del municipio de Samacá. Fuente: (Google Maps) La política de Samacá, además del área urbana o centro, el municipio está dividido en las siguientes veredas: Tibaquirá, Guantoque, Páramo Centro, Gacal, Quite, Pataguy, Salamanca, Chorrera, Loma Redonda, Ruchical y Churuvita. Para el caso de estudio específicamente se analiza la actividad minera en los centros educativos de las veredas de Loma Redonda y Chorrera (Figura 3).. 22.

(23) Figura 3: Mapa políticos de Samacá. Fuente: Alcaldia de Samacá, (2012). 23.

(24) 4.2. Economía. Las actividades económicas más importantes del municipio son la ganadería, agricultura, el comercio, el transporte de pasajeros y de carga, la electromecánica, la industria textil, la minería del carbón y la producción de coque; siendo estas dos últimas actividades, el eje fundamental de su economía. Aunque hoy en día la industria textilera no tiene gran auge, la Compañía Industrial de Hilados y Tejidos, fue la primera que se estableció en Colombia, trayendo a la región la posibilidad de desarrollo económico. Actualmente se halla en actividad la empresa INTEXTIL que vende hamacas de hilo, paño para mesas de billar, cobijas, tela para colchones, driles entre otros (Esquema de Ordenamiento Territorial, 2003). Siendo que el objeto de estudio es la actividad minera, es necesario relacionar que estas actividades son de vital importancia para el sustento económico y desarrollo de una comunidad, por lo que es necesario tener en cuenta, que las actividades económicas se deben realizar de manera responsable, tratando que el costo no sea mayor que el beneficio.. 4.3. Carbón en Samacá. Según al Esquema de Ordenamiento Territorial (Esquema de Ordenamiento Territorial, 2003), el carbón encontrado en la zona está catalogado como una de las grandes reservas y de mejor calidad del departamento, lo cual lo hace muy atractivo para las actividades comerciales de la zona, además de contar con 44 minas de carbón legalizadas; además, de destacarse por la calidad del carbón (metalúrgico), circunstancia que ha dado origen a la industria de coquización a gran escala que se desarrolla en el Municipio, aunque con tecnología muy deficiente. Esta deficiencia tiene varias consecuencias a nivel ambiental y 24.

(25) conlleven. a. repercutir directamente. en la. salud. de. sus habitantes y. específicamente en la niñez. En cuanto a la calidad de carbón extraído en Samacá son carbones bituminosos de alta volatilidad, caracterizados por extracción minera de tipo de socavón En esta región existen cuatro calidades del carbón:. -. Carbón térmico cuya materia volátil es de 36% y en la actualidad no se explota Carbones medio volátiles, donde su materia volátil oscila entre 27 y 29% Carbones de baja volatilidad corriente con valores de 27 y 29% Carbones de bajo volátil especial con valores que van desde el 20% y el 27%. El carbón extraído en Samacá es utilizado en varios procesos industriales como siderúrgica, energía eléctrica y transformación en coque, además de ser mezclado con el carbón de Cerrejón para mejorar su calidad (Ramírez, 1999. Pág 20) Además de la extracción y comercialización del carbón, a este se realiza un proceso de transformación denominado coquización, en donde el mineral alcanza una temperatura de 1000°C durante 48 horas, con el objetivo de evaporar y expulsar el material volátil, para lo cual de describen los siguientes pasos: Etapas de procesamiento: 1. Preparación mecánica del carbón. El carbón extraído del socavón se tritura en tamaños finos de 20 a 25 cm a llegar a 1 a 3 cm. Se clasifica en una banda hasta una tolva de clasificación. 2. Cargue a los hornos.. 25.

(26) Se introduce al horno y se cierra con una tapa de fundición de cromo. El horno tiene válvulas fundición de cromo para la eliminación de los gases. 5. Etapa de coquización. Se enciende el horno con madera en cruz en la parte inferior del horno, se quema y se agrega un poco de carbón para subir la temperatura. Se agrega el carbón por la boca de este y hasta alcanzar los 1000 a 1100°C, se genera el desprendimiento de gases que sale por los ductos del horno. 6. Etapa de cocción de ladrillo. 7. Etapa de apagado. Se tumba parte de la puerta y se inyecta agua se deja enfriar un poco y se elimina por completo la puerta. Se extrae el coque completamente (Gil, 1997) Según datos estadísticos de la UPME (Unidad de Planeación Minero Energético) para el departamento de Boyacá la extracción de carbón comenzó a tener un mayor pico de producción desde el año 2004, siendo Samacá uno de los municipios con mayor producción del departamento.. 4.4 Población objetivo.. 4.4.1 ASPECTOS GENERALES DE LA POBLACIÓN MINERA. La población objetivo para la investigación es la ubicada en el municipio de Samacá departamento de Boyacá, siento esta objeto de estudio puesto que la actividad minera en este municipio es alta, lo cual permite hacer una relación al objetivo del estudio de verificar relaciones entre minería de carbón – impactos ambientales – problemas de salud.. 26.

(27) La actividad minera en el municipio de Samacá no solamente se limita a la del carbón, sino que también, se explotan arcillas, materiales de construcción, explotación de arenas y explotación de rocas, sin embargo la minería de carbón es la que mayor número de explotaciones posee tal como se muestra en la tabla 1. Tabla 1: Actividades mineras en el municipio de Samacá.. Fuente: EOT de Samacá Específicamente, para Samacá la actividad minera de carbón está ubicada en cuatro veredas principalmente, que son: Chorrera, Loma Redonda, Ruchical y Salamanca, teniendo un estimado de extracción de 21%, 42%, 10% y 25% (tabla 2) respectivamente para cada una de las veredas según datos del EOT. Sin embargo, hay que tener en cuenta que estos datos son estimados, pues cada año se producen variaciones que pueden estar relacionadas con la actividad económica y comercial que cada una de las empresas mineras efectúan en las diferentes zonas, además, de las diferentes vetas que se puedan encontrar. Tabla 2: Estimado de extracción por vereda. Estimado de extracción en porcentaje para cada una de las veredas. 27.

(28) Chorrera. 21%. Loma Redonda. 42%. Ruchical. 10%. Salamanca. 25%. Fuente: (Esquema de Ordenamiento Territorial, 2003) La sumatoria total de los porcentajes no es del 100%, puesto que hay pequeñas minas ubicadas en otras veredas que no son estimadas en el estudio. ANÁLISIS DE LA POBLACION DE LA ZONA URBANA La población entre los grupos de (25-35) es la que mayor porcentaje cubre en relación con el total de la zona urbana (495 personas) y la población de los grupos de (0-2), es la menor con relación al mismo total (158 niños). Teniendo en cuenta que la población menor de 24 años representa el (54%) se debe concluir que existe predominio de población adulta (joven) (como quiera que la población total se concentra alrededor de esta edad), los habitantes con edades a partir de los 25 hasta los 59 años representan el (38%), y la tercera edad (entre 60 y más), sólo representa el (8%). El nivel de analfabetismo alcanza un porcentaje de (10.7%) equivalente a 1391 personas para el municipio de Samacá, siendo las veredas con mayor índice de analfabetismo Salamanca, Ruchical, la Chorrera y Loma redonda. En la tabla se presentan los datos dela población para las veredas anteriormente mencionadas:. Tabla 3: Análisis por vereda. ANÁLISIS POR VEREDA. 28.

(29) ANÁLISIS DE LA POBLACION DE LA VEREDA DE CHORRERA. La población estimada para cada la vereda Loma Redonda es de 1825 habitantes según fuentes de Sistema de Información de Base Comunitaria para Atención Primaria en Salud – SICAPS 2012. La población entre los grupos de 6-11 es la que mayor porcentaje cubre con relación al total de la vereda (101 personas) y la población de los grupos de mayores de 60 años, es la menor con relación al mismo total (30 personas). Teniendo en cuenta que la población menor de 24 años representa el (64.4%) se debe concluir que es una vereda con predominio de población adulta (joven) (como quiera que la población total se concentra alrededor de esta edad), los habitantes con edades a partir de los 25 hasta los 59 años representan el (30.6%), y la tercera edad (entre 60 y más), sólo representa el (5%). Sobre un total de 22 casos asociados con enfermedades el 36.4% gastritis, 31.8% artritis y 27.3% corresponde a HTA (Hipertensión arterial), como las de mayor prevalencia. Diabetes 4.5%, como las de menor prevalencia. El empleo generado por la actividad minera en esta vereda haciende a 94 hombres turno. Esta vereda cuenta con un Institución educativa con modalidades en los niveles de preescolar y básica primaria; presenta la siguiente población desescolarizada: Nivel preescolar (77%) equivalente a 47 niños. Nivel de básica primaria (-43.6%) equivalente a 44 niños (superávit) Para un total de (37.9%) de población desescolarizada equivalente a 97 personas 29.

(30) sin acceso a la educación básica. Esta vereda registra un total de 56 personas encuestadas mayores de 12 años sin ningún nivel de estudio. Equivale al (9.4%), el doble del promedio municipal.. ANÁLISIS DE LA POBLACION DE LA VEREDA DE LOMA REDONDA La población estimada para cada la vereda Loma Redonda es de 382 habitantes según fuentes de Sicaps 2012, siendo en relación a la actividad minera la que menos habitantes tiene. Teniendo en cuenta que la población menor de 24 años representa el 57% se debe concluir que es una vereda con predominio de población adulta (joven) (como quiera que la población total se concentra alrededor de esta edad), los habitantes con edades a partir de los 25 hasta los 59 años representan el 32%, y la tercera edad (entre 60 y más), sólo representa el 11%. Sobre un total de 5 casos asociados con enfermedades el 80% corresponde a HTA, como las de mayor prevalencia y Diabetes 20%. Esta vereda cuenta con una Institución educativa con modalidad en los niveles de preescolar y básica primaria; presenta la siguiente población desescolarizada: Nivel preescolar (34%) equivalente a 8 niños. Nivel de básica primaria (-73.5%) equivalente a 25 niños (superávit) Para un total de 16% de población desescolarizada equivalente a 14 personas sin acceso a la educación básica. Esta vereda registra un total de 24 personas encuestadas mayores de 12 años. 30.

(31) sin ningún nivel de estudio. Equivale al 9.3%, el doble del promedio municipal. El empleo generado por la actividad minera en esta vereda haciende a 195 hombres turno ANÁLISIS DE LA POBLACION DE LA VEREDA DE RUCHICAL La población estimada para cada la vereda Loma Redonda es de 557 habitantes según fuentes de Sicaps 2012. Sobre un total de 14 casos asociados con enfermedades el 92.9% corresponde a HTA, y próstata con 7.1% como las de mayor y menor prevalencia Esta vereda cuenta con dos Instituciones educativas con modalidades en los niveles de preescolar, primaria; presenta la siguiente población desescolarizada: Nivel preescolar (70.2%) equivalente a 40 niños. Nivel de básica primaria -15.6% equivalente a 15 niños (superávit) Para un total de 49.2% de población desescolarizada equivalente a 124 personas sin acceso a la educación básica. Esta vereda registra un total de 148 personas encuestadas mayores de 12 años sin ningún nivel de estudio. Equivale al 19.2%, superior al promedio municipal. El empleo generado por la actividad minera en esta vereda haciende a 62 hombres turno. ANÁLISIS DE LA POBLACION DE LA VEREDA DE SALAMANCA La población estimada para la vereda Loma Redonda es de 1704 habitantes según fuentes de Sicaps 2012, siendo la vereda dedicada a la actividad minera del carbón con mayor número de habitantes.. 31.

(32) Sobre un total de 26 casos asociados con enfermedades el 88.5% corresponde a HTA, 28.6% para EDA como las de mayor y menor prevalencia. Esta vereda cuenta con tres Instituciones educativas con modalidades en los niveles de preescolar,. primaria y secundaria y media; presenta la siguiente. población desescolarizada: Nivel preescolar 61.8% equivalente a 68 niños. Nivel de básica primaria -51.4% equivalente a 112 niños (superávit) Nivel de secundaria y media (51.5%) equivalente a 118 jóvenes. Para un total de 13.3% de población desescolarizada equivalente a 74 personas sin acceso a la educación básica. Esta vereda registra un total de 326 personas encuestadas mayores de 12 años sin ningún nivel de estudio. Equivale al (21.6%), el doble del promedio municipal. El empleo generado por la actividad minera en esta vereda haciende a 129 hombres turno.. Fuente: (Esquema de Ordenamiento Territorial, 2003) 4.4.2 POBLACIÓN MINERA - ASPECTOS ECONÓMICOS Y TECNOLÓGICOS La minería en pequeña escala (pequeña minería), carece de diseños técnicos, normativos, ambientales y gerenciales que mejoren su racionalidad social y rentabilidad económica, circunstancia que se comprueba, en los dispares y bajos niveles de rendimiento comparativo entre minas. El proceso de combustión del carbón, se realiza mediante tecnologías primarias, que generan altos inconvenientes e impactos, tales como: la existencia de cenizas, polución ambiental y carencia de criterios respecto de los determinantes 32.

(33) de calidad del carbón (humedad, cenizas, materia volátil, azufre, carbono fijo y poder calorífico). Bajo nivel de desarrollo en los procesos de conversión del carbón, agudizados por la baja difusión y aplicación de una cultura carboquímica, lo cual incide en el desconocimiento y no-aplicación de los usos alternativos del carbón (como la gasificación). 4.4.3 POBLACIÓN MINERA - ASPECTOS AMBIENTALES. Los estudios a este respecto indican que en general el sector carbonífero, tal como ocurre con otros sectores de la economía nacional, ha logrado expansión y crecimiento, a costa de significativos impactos ambientales, generados en las áreas de influencia donde se sitúan las unidades productivas propias de cada una de las etapas del proceso extractivo e industrial. A nivel regional y local, la realidad no escapa de este diagnóstico, mucho más crítico para el caso de la pequeña minería subterránea, cuyos efectos pueden analizarse desde dos puntos de vista: Primero: Desde el punto de vista de la producción y oferta, el comportamiento se puede describir de la siguiente manera: - Proceso de transición en la legalidad de la explotación, logrado a partir de algunos años - Bajo nivel de control ambiental pese al programa social de la legalización de la minería, iniciado con ECOCARBON y Corpoboyacá, el cual se refleja en el hecho que tan solo exista 2 licencias ambientales otorgadas y 7 provisionales de un total de cuarenta y cuatro minas.. 33.

(34) - Bajos niveles de rentabilidad que afectan las posibilidades de competitividad a nivel nacional e internacional, en virtud de los precarios estados de equipamiento tecnológico. - Reducidos e ineficientes canales comercialización e inestabilidad de los mercados. Segundo: Desde el punto de vista del consumo y la demanda el comportamiento se puede describir de la siguiente manera: - Exclusión del factor ambiental, como criterio determinante de los usos manufactureros como de generación de energía eléctrica. Según las estadísticas de MINERCOL para el año de 1997, el 98% del consumo de carbón es absorbido por estos sectores) - Claro está que la anterior característica varia un poco, teniendo en cuenta la naturaleza intermediaria de buen número de los compradores del carbón producido localmente.. 4.4.4 POBLACIÓN - ASPECTOS SOCIALES. Dentro del panorama energético – minero, el carbón es un recurso natural no renovable de importancia estratégica, por los beneficios derivados de los empleos directos e indirectos que generan y las regalías económicas territoriales. A nivel municipal, tan solo los empleos directos generados (424), pueden llegar a representar el 16%, del total de la población ocupada (sin tener en cuenta el empleo generado por los diferentes hornos de coquización), entrando a competir, de una manera importante, al sector agropecuario.. 34.

(35) Existen casos especiales como el de la vereda de Salamanca, el cual es motivo de análisis separado en el diagnóstico incluido en la dimensión físico biótica, que tienen que ver con los conflictos minero residenciales, e institucionales, del área de influencia. De igual forma se destacan los impactos ambientales que se están generando, en las áreas dedicadas al proceso de coquización del carbón, a pesar del conocimiento pleno de los efectos típicos propios de este tipo de industria y del conocimiento de tecnologías alternativas y de las medidas de prevención, control y mitigación. En aras de lograr un desarrollo sostenible, que equilibre el crecimiento económico, amparado en el derecho fundamental al trabajo, el bienestar social, sustentado en el derecho primordial al espacio público, la vivienda y el derecho a la vida, es necesario emprender acciones de concertación institucional, comunitaria y sectorial. Las anteriores consideraciones sugieren la adopción de un plan indicativo de desarrollo de la industria carbonífera de extracción y transformación para el municipio de Samacá, a partir de las siguientes líneas estratégicas, propuestas por el Esquema de Ordenamiento Territorial (2003):. - Mejoramiento del nivel de conocimiento geológico de la zona. - Investigación y desarrollo tecnológico. - Planeación, gestión y control ambiental para adoptar programas de prevención y mitigación de los impactos producidos. - Mejoramiento de la relación calidad integral del carbón – productividad y retorno económico. 35.

(36) - Integración y fortalecimiento cooperativo. - Promoción a los usos alternativos del carbón en procesos manufactureros, plantas de briquetas y otros derivados del mismo, ampliación del mercado externo mediante la constitución y operación de unidades exportadoras de carbón y el coque. - Implementación y desarrollo de un banco de proyectos carboníferos. - Resolución de los problemas generados por conflictos de usos del suelo de naturaleza minero residencial y de coquizantes. - Diseño, montaje e implementación de un sistema de información ambiental que permita determinar niveles de contaminación, valores de cargas contaminantes y las relaciones costo beneficio social de los proyectos. - Fomento y transferencias de tecnologías dirigidas a los sectores consumidores de carbón, sobre los procesos de conservación, combustión y beneficio. - Promover la creación de formas asociativas de trabajo y famiempresas, que produzcan manufacturas con el carbón y sus derivados, de bajo componente tecnológico como solución tecnológica para los sectores deprimidos. - Programas tendientes a la identificación de actividades económicas diferentes de la minería, para los ex trabajadores del sector. - Fortalecer la reforestación de las zonas carboníferas con mayor impacto ambiental. - Montaje de un sistema de información económico sobre el mercado carbonífero con. indicadores. de. oferta,. demanda,. comercialización,. rendimientos y calidad. - Adopción de hornos ambientalmente limpios. 36. precios,. costos,.

(37) - Desarrollo de la carboquímica. - Evaluación, control y seguimiento del plan de acción. 4.4.5 POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN DE COQUE. La industria del coque genera 140 empleos en el municipio de Samacá, cuya participación por vereda es la siguiente: el 17.1% (24) en la vereda de la Chorrera, el 32.9% (46) en la vereda Loma Redonda, 8.6% (12) en la vereda Ruchical, 36.4% (51) en la vereda de Salamanca. En términos generales se estima que aproximadamente el 50% del carbón extraído en el municipio es transformado en coque. El 37% (10) de los productores se abastecen del canal de ASUSA, el 15% (4) toman el agua de diferentes minas de carbón, el 33% (9) utilizan nacimientos de agua, el 7% (2) se abastecen de quebradas, el 4% (1) la toman del canal veredal y el 4% del río Gacheneca. El consumo total de agua demandado por el proceso productivo del coque es de 3.56 m3 por hora, de los cuales el 23% corresponde a la vereda de la Chorrera, el 17% a Loma Redonda, el 10% a Ruchical, 49% a Salamanca. Desde el punto de vista del saneamiento ambiental es importante establecer los procesos de abastecimiento y disposición final del agua utilizada, con el fin de determinar el posible impacto ecológico que pueda estar generando, teniendo en cuenta el alto porcentaje de abastecimiento a través de nacimientos de agua y de quebradas. El total de agua consumida, en el proceso de producción 3.56 m3 hora equivale al 17% del consumo de la población urbana (21.3 M3 día).. 37.

(38) 4.4.6. ENTORNOS MINEROS, MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y CONTROL POR AUTORIDADES.. Es importante entender, que bajo el entorno de la legalidad minera del carbón en el municipio de Samacá cada una de las empresas toman medidas para mitigar la contaminación ambiental, en donde se realizan sistemas de tratamiento de aguas residuales derivadas de la explotación, para el manejo de aguas lluvias y escorrentías se hacen cunetas o zanjas, cajas de sedimentación, alcantarillados; en relación a las aguas grises y negras se procura que se tengan pozos sépticos y trampas de agua. En tanto al manejo de suelos se realiza manejo de revegetación con el fin de recuperar las áreas a afectadas, además de reforestación y en el manejo de residuos se trata de realizar reciclaje y compostajes, y se hace gestión con los proveedores de residuos peligrosos para su adecuada disposición. En cuanto a la emisión se trata de minimizar el material particular con aspersión de humedad en las vías y cubriendo las tolvas (Bautista, 2015). Los trabajadores de las minas deben tener el equipo de protección adecuada, en donde las empresas suministras a los trabajadores sus elementos de protección personal, con el fin de minimizar riesgos profesionales. El trabajo infantil para esta actividad está completamente prohibidas por lo menos en las minas legales, así sea en horarios fuera de su escolaridad. Son varias las autoridades que realizan control y seguimiento en cada una de las minas de carbón, en donde cada una de ellas reciben vistas y asesorias por parte de las ARL (Aseguradora de Riesgos Laborales), al igual que visitas por parte de la Agencia Nacional Minera, en donde se hacen vistas programadas en las que se toman sectores específicos de las minas y se van rotando en cada una de la vistas, que cumplen de asesoramiento y vigilancia, ya que se realiza fiscalización y en sus visitas dejan sugerencias para mejorar las condiciones de las minas. Del mismo modo, se reciben visitas y capacitaciones por parte de las Corporaciones 38.

(39) Autónomas Regionales CAR y Corporación Autónoma Regional de Boyacá CORPOBOYACA según corresponda. Las entidades de salud también realizan vistas eventualmente, siendo constantes sus visita, las cuales sol hechas por la Secretaria de Salud de Boyacá. (Bautista, 2015) Por otra parte la vigilancia del cumplimiento para la mitigación de impactos ambientales se hace de manera autónoma manejando su criterio cada corporación, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental dispuesto en cada una de las licencias otorgadas, que en este caso para el municipio de Samacá se creó una cooperativa de carboneros que agrupan las minas establecidas en el municipio para cumplir a cabalidad la normatividad minera. (Bautista, 2015). 39.

(40) 5. OBJETIVOS. 1. 5.1. OBJETIVO GENERAL. Identificar los efectos en la salud relacionados con los impactos ambientales de la actividad minera de carbón en el municipio de Samacá (Boyacá) según reportes de Análisis de Situación de Salud (ASIS) del Ministerio de salud y la Protección Social.. 5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 5.2.1 Reconocer impactos ambientales de la minería del carbón que puedan producir problemas en los habitantes de los enclaves mineros. 5.2.2. Recopilar información reportes de Análisis de situación de salud (ASIS) del Ministerio de. salud y la Protección Social. 2005 – 2011 y estadísticas de. toneladas de Carbón extraídas entre los años 2006 y 2013. 5.2.3. Analizar los informes de las ASIS, tratando de encontrar relaciones entre impactos de la minería de carbón de acuerdo a la cantidad de producción entre 2005 y 2011. 5.2.4 Definir correlaciones entre la cantidad de carbón y coque extraído y enfermedades relacionadas.. 40.

(41) 6. REFERENTES TEÓRICOS. 6.1 Tipos de extracciones para la minería de carbón. Para la extracción del carbón básicamente se diferencian dos métodos de acuerdo a diferentes factores geológicos, en donde básicamente se encuentra la minería a cielo abierto y la minería bajo tierra. Estos dos tipos de excavación pueden determinar que los impactos ambientales que en mayor o menor medida se pueden encontrar. En el caso de Samacá es de tipo bajo tierra; a continuación se encuentra descrito cada uno de los tipos de excavación. . Minería a cielo abierto: se caracteriza por los materiales que se deben mover.. grandes volúmenes de. La disposición del yacimiento y el. recubrimiento e intercalaciones de material estéril determinan la relación estéril-mineral, con que se debe extraer este último. Comúnmente denominado " ratio ", puede ser muy variable de unos depósitos a otros pero en todos condiciona la viabilidad económica de las explotaciones. (Es importante que el espesor del material estéril no sea demasiado grande y que el espesor del banco sea suficiente para compensar los gastos de remoción de material estéril). (Esquema de Ordenamiento Territorial, 2003). . Bajo tierra: La extracción de estéril suele ser insignificante a lo largo de la vida de la mina, pues solo procederá a las labores de acceso y preparación, el control del terreno o de los huecos una vez extraído el mineral; es una de las consideraciones más importantes que interviene en la forma de explotar un yacimiento. Los tipos de control de tratamiento de los huecos dentro de los macizos rocosos varían desde el mantenimiento rígido del terreno mediante pilares pasando por diferentes grados de sostenimiento de los hastíales, con cierre y hundimiento controlado de estos, hasta el 41.

(42) hundimiento completo del mineral o el recubrimiento del estéril. (Esquema de Ordenamiento Territorial, 2003).. 6.2 Impacto ambientales de la minería de carbón.. Los emprendimientos de extracción y procesamiento de minerales comprenden una serie de acciones que producen significativos impactos ambientales, que perduran en el tiempo, más allá de la duración de las operaciones de extracción de. minerales.. Los. proyectos. de. este. sector. se. relacionan. con. la. extracción, transporte y procesamiento de minerales y materiales de construcción. En Colombia se han generado variedad de documentos técnicos con respecto a los impactos ambientes de la minería por parte de las autoridades ambientales, siendo el más detallado el. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y. DESARROLLO TERRITORIALMAV-DT-IDEAM (2011) según indica el informe de minería de la Contraloría General de la Republica del 2013, en donde se describen diferentes componentes relacionados con aspectos económicos y culturales. A continuación se listan los componentes ecosistémicos potencialmente afectables por la actividad minera: . Componente biótico:. 1. Impactos sobre ecosistemas acuáticos: lénticos (aguas quietas) y lóticos (Fluviales), dado por el aumento en la concentración de partículas en suspensión producido por manejo inadecuado de residuos, alteración de calidad físico-química y microbiana, cambios en la dinámica hidrológica, por alteración o destrucción de cuerpos de agua. 2. Impacto sobre ecosistemas terrestres: por contaminación a los ecosistemas por vertimientos químicos, retiro de coberturas.. 42.

(43) 3. Impactos sobre especies de flora y fauna: por afectación de perdida de hábitat, alteración de las poblaciones. . Componente atmosférico:. Impacto por alteraciones de las condiciones meso y microclimáticas, por alteración de la calidad del aire por material particulado, emisión de gases e incremento de niveles de ruido. . Componente edáfico (suelos):. Impacto físico (perdida, contaminación y compactación de suelos), impactos físicoquímico (contaminación de sustancias químicas y generación de lixiviados) e impacto biológico y ecosistémico. (pérdida de biodiversidad y funciones. ecosistémicas). . Componente geofísico:. Impactos sobre el interfaz suelo – subsuelo, subsuelo (por distribución inadecuada de residuos sólidos y líquidos), aguas superficiales y subterráneas (por calidad y cantidad de agua). . Componente económico:. Impactos del actividades agropecuarias por perdida de la productividad del suelo, en el empleo por generación de empleo calificado y no calificado, y por perdida de servicios ambientales (turismo, fuentes hídricas, entre otras) . Componente paisaje:. Impactos en la calidad sensorial/perceptual, por alteración de condiciones escénica y contaminación visual. . Componente socio culturales y al patrimonio histórico y arqueológico:. Impactos paisajísticos (deterioro de tradiciones y condiciones para el turismo) y deterioro del patrimonio arqueológico e histórico. 43.

(44) . Componente de la salud pública:. Impacto por contaminación atmosférica (por emisión de polvo, incremento en infecciones respiratorias y enfermedad pulmonar y otras enfermedades, contaminación de ríos, causes y manantiales) . Componente infraestructura:. Impacto por deterioro de las vías de comunicación por tráfico pesado en un ámbito local.. 6.3. Relación entre impactos ambientales y enfermedades de salud ocupacional y morbilidad.. Claramente los riesgos en salud pública asociados con la minería del carbón son altos, estos dependen del tipo de minería que se realiza ya sea a cielo abierto o bajo tierra, además de factores implícitos en cada una de las áreas de extracción como lo son bajo nivel educativo, trabajo infantil, dieta inadecuada, consumo de alcohol y ambiente inapropiados que pueden llegar a expresarse en traumatismos, lesiones oculares, enfermedades respiratorias y alteraciones del sistema osteomuscular (Ospina Díaz, Manrique Abril, & Guío Garzón, 2010). Los impactos ambientales generados de la minería de carbón producen daños al ambiente, a los ecosistemas y. a la salud de las personas. No solamente se. identifica daños en la salud de las personas que hacen parte de los procesos de extracción, sino que se conlleva a relaciones indirectas en la salud de las personas, como lo pueden llegar a ser enfermedades en las vías respiratorias y cáncer de pulmón, debido a lluvias acidas, smog, polución y cambios climáticos entre otros. Está comprobada la afectación negativa al ser humano y los ecosistemas como consecuencia de su proceso de explotación (extracción, transporte y producción de energía). “Específicamente los daños a la salud 44.

(45) durante la extracción comprenden enfermedad pulmonar obstructiva crónica EPOC y neumoconiosis (pulmón negro), lo cual reduce considerablemente las expectativas de vida de los mineros y de las comunidades adyacentes, cuyos principales afectados son los niños” ( Pulido Iriarte, 2014).Pág 79. 6.4. Impactos ambientales de la pequeña mienría de carbón.. Los impactos ambientales dependen de diferentes factores que en mayor o menor medida amplifican los problemas, es de esperarse que a medida que la extracción minera sea a mayor escala los impactos serán mucho mayores, sin embargo, es importante tener en cuenta que hay otro factores que también determinan los efectos subsecuentes como lo puede ser si la mina esta activa o abandonada, los métodos de extracción utilizados, las condiciones ambientales, climáticas y geológicas de su ubicación, la cercanía a la zona urbana. Es importante tener en cuenta que la magnitud de los impactos ambientales también está en estrecha relación con la legalidad o ilegalidad de las minas, en donde se espera que la ilegal tenga mayores efectos por la falta de control de las entidades correspondientes. Es así, que en cualquiera de los casos los impactos ambientales tendrán efectos lesivos en organismos vegetales, animales y seres humanos, ya sea por la destrucción del hábitat o por la liberación de contaminantes al ambiente, por lo que es de sumirse que como mínimos estos sean los efectos ambientales de la minería del carbón, como lo muestra la Figura 4.. 45.

(46) Figura 4: Efectos ambientales de la minería del carbón.. Fuente: (Contraloría General de la República, 2013) En términos generales se diferencian dos efectos ambientales de manera definida como lo son la contaminación ambiental y la alteración en el paisaje, en donde claramente la minería a pequeña escala va a tener efecto. En tanto a la contaminación ambiental se establece relación con el aire, agua y suelo que ejes fundamentales del equilibrio ecosistémico que de manera directa e indirecta puede afectar la salud de los individuos. Del mismo modo, están las alteraciones del paisajes, que es uno de los impactos más complejos puesto que las alteraciones son permanentes debido a la huella antropogénica tan fuerte que posiblemente tenga solución en muchas generaciones futuras, teniendo en cuenta que las áreas destinadas a tal fin se depositan residuos líquidos tóxicos, en donde, quedan. 46.

(47) limitadas actividades como la agricultura y la ganadería, necesarias para la subsistencia de la población.. La minería a cielo abierto también destruye bosques y la cubierta vegetal que protege. los suelos, generando mortandad. y lesiones relacionadas con. inundaciones así como también produciendo erosión de suelos y contaminación de suministros de agua. La minería de extracción de cima de montaña o minería de ladera involucra la voladura del terreno hasta el nivel de la veta de carbón – muchas veces a cientos de metros bajo la superficie – y el depósito de los escombros resultantes en valles adyacentes. Esta técnica de minería de superficie, daña los ecosistemas de agua dulce y el medioambiente circundante al sepultar arroyos y cabeceras de ríos.. 6.5. Consecuencias en la salud derivadas de la minería del carbón.. La minería de carbón no está exenta de generar efectos contaminantes y por consiguiente, de generar efectos sobre la salud de los habitantes. Son diversas las causas que pueden estar relacionadas con los problemas de salud que puede tener la población, donde es posible identificar algunos de ellos: uno de los más importantes en el caso de Colombia, es la desinformación de cuáles pueden ser las alteraciones a la salud que se pueden presentar, en donde las más comunes son neumoconosis o alteraciones que afectan el sistema respiratorio, sin embargo hay otras relacionadas como son problemas de genotóxicidad, es decir con cambios cromosómicos de los individuos, que incluso pueden ser más graves que las relacionadas con la neumoconosis (Garay et al,. 2013); otras de las causas, son el bajo interés por parte de las autoridades competentes ambientales para hacer estudios poblacionales relacionados con estas afectaciones y la relación existente entre impacto ambiental y salud humana, así mismo, la baja regulación 47.

(48) por parte de las autoridades correspondientes para controlar, mitigar y/o prevenir los impactos que acarrea la actividad minera del carbón; y no siendo menos importante, deben existir planes de reubicación de la población que se pueda ver afectada por la actividad minera. Como consecuencias, se puede apreciar que no se hace un control o por lo menos investigaciones relacionadas al problemas de salud pública derivados de la minería de carbón, por lo cual, las generaciones futuras sufran de problemas irreversibles luego de que algunos pocos se queden con las ganancias lo recursos naturales y no se encuentre los causantes o por lo menos quien ayude a dar soluciones ante los daños causados. La minería del carbón ya sea de cielo abierto o bajo tierra se considera la más contaminante en todas las etapas de su proceso de productivo (Ramirez Parra & Saavedra Najar, 1999), en donde se relaciona que la extracción, transporte, uso del mineral y proceso de coquización, presenta implicaciones ambientales que afectan sobre la salud de las comunidades.. Son varios los efectos de la minería del carbón sobre la salud humana de las personas, en donde es posible relacionar efectos directos y otros indirectos (tabla 5). Se han identificado problemas de salud entre los mineros asociado a problemas crónicos como la enfermedad del pulmón negro (neumoconiosis de los mineros del carbón) que causas cicatrices permanentes en el pulmón. Además de los mineros y trabajadores directamente implicados, las comunidades cercanas a las minas de carbón pueden verse afectadas en forma adversa por las actividades mineras debido a los efectos de las explosiones, el derrumbe de minas abandonadas y la dispersión de polvo proveniente de los camiones carboneros.. 48.

(49) Tabla 4: 5: Efectos importantes sobre la salud por el carbón.. 49.

(50) Fuente: (Lockwood, Welker-Hood, Rauch, & Gottlieb, 2009). Las amenazas a la salud pública aún persisten luego de la extracción del carbón, cuando las minas son abandonadas, el agua de lluvia reacciona con la roca expuesta causando la oxidación de minerales de sulfuro de metal. Esta reacción libera hierro, aluminio, cadmio y cobre en el sistema de aguas circundante y puede contaminar el agua potable. El lavado del carbón, que remueve polvo e impurezas antes del transporte del mismo a las centrales de energía o en su defecto para el proceso de coquización que se realiza en los hornos circundantes, utiliza productos químicos de polímeros y grandes cantidades de agua lo cual genera un desecho líquido llamado lechada o slurry. Los estanques o decantaderos de estas lechadas pueden tener pérdidas o fallas produciendo daños físicos o muerte y la lechada inyectada bajo tierra utilizando antiguos pozos mineros puede liberar arsénico, bario, plomo y manganeso en las napas de agua cercanas, así contaminando las fuentes de agua locales. Una vez que el carbón es extraído y lavado, debe ser transportado. La combinación de locomotoras y camiones 50.