Carta de Presentación Director del Programa
Bogotá, septiembre de 2014
Señores
BIBLIOTECA GENERAL
Pontificia Universidad Javeriana Ciudad
Respetados Señores,
Me permito presentar el trabajo de grado titulado El Manejo de la Información una fuente de poder Estatal, elaborado por el estudiante Estefani Carolina Rivera Hidalgo, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 1020730995, para que se incluya en el catálogo de consulta.
Cordialmente,
Henry Cancelado
ANEXO 2
CARTA DE AUTORIZACIÓN DE LOS AUTORES (Licencia de uso)
Bogotá, D.C., Septiembre de 2014
Señores
Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J. Pontificia Universidad Javeriana Cuidad
Los suscritos:
Estefani Carolina Rivera Hidalgo , con C.C. No 1020730995 , con C.C. No
, con C.C. No
En mí (nuestra) calidad de autor (es) exclusivo (s) de la obra titulada: El Manejo de la Información una fuente de poder Estatal
(por favor señale con una “x” las opciones que apliquen) Tesis doctoral Trabajo de grado X Premio o distinción: Si No X cual:
presentado y aprobado en el año 2014 , por medio del presente escrito autorizo (Autorizamos) a la Pontificia Universidad Javeriana para que, en desarrollo de la presente licencia de uso parcial, pueda ejercer sobre mí (nuestra) obra las atribuciones que se indican a continuación, teniendo en cuenta que en cualquier caso, la finalidad perseguida será facilitar, difundir y promover el aprendizaje, la enseñanza y la investigación.
En consecuencia, las atribuciones de usos temporales y parciales que por virtud de la presente licencia se autorizan a la Pontificia Universidad Javeriana, a los usuarios de la Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J., así como a los usuarios de las redes, bases de datos y demás sitios web con los que la Universidad tenga perfeccionado un convenio, son:
AUTORIZO (AUTORIZAMOS) SI NO
1. La conservación de los ejemplares necesarios en la sala de tesis y trabajos
de grado de la Biblioteca. X
2. La consulta física o electrónica según corresponda X 3. La reproducción por cualquier formato conocido o por conocer X 4. La comunicación pública por cualquier procedimiento o medio físico o
electrónico, así como su puesta a disposición en Internet X 5. La inclusión en bases de datos y en sitios web sean éstos onerosos o
gratuitos, existiendo con ellos previo convenio perfeccionado con la Pontificia Universidad Javeriana para efectos de satisfacer los fines previstos. En este evento, tales sitios y sus usuarios tendrán las mismas facultades que las aquí concedidas con las mismas limitaciones y condiciones
X
FACULTAD: Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
PROGRAMA ACADÉMICO: Maestría en Relaciones Internacionales
ANEXO 3
BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.
DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO FORMULARIO
TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO El Manejo de la Información una fuente de poder Estatal
SUBTÍTULO, SI LO TIENE
AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos Nombres Completos
Rivera Hidalgo Estefani Carolina
DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO Apellidos Completos Nombres Completos
Andrade Uribe Schumann Javier
FACULTAD
Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales PROGRAMA ACADÉMICO
Tipo de programa ( seleccione con “x” )
Pregrado Especialización Maestría Doctorado X
Nombre del programa académico Maestría en Relaciones Internacionales
Nombres y apellidos del director del programa académico Henry Cancelado
TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE: Magister en Relaciones Internacionales
PREMIO O DISTINCIÓN(En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):
CIUDAD AÑO DE PRESENTACIÓN DE LA TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO
NÚMERO DE PÁGINAS
Bogotá 2014 102
TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con “x” )
Dibujos Pinturas Tablas, gráficos y diagramas Planos Mapas Fotografías Partituras SOFTWARE REQUERIDO O ESPECIALIZADO PARA LA LECTURA DEL DOCUMENTO
quedará solamente en formato PDF.
MATERIAL ACOMPAÑANTE
TIPO DURACIÓN (minutos) CANTIDAD FORMATO
CD DVD Otro ¿Cuál? Vídeo
Audio Multimedia Producción electrónica Otro Cuál?
DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVE EN ESPAÑOL E INGLÉS
Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso
Borrero Cabal S.J en el corr
ESPAÑOL INGLÉS
Realismo Político Politicalrealism
Poder estatal state Power
Información information
Wikileaks Wikileaks
RESUMEN DEL CONTENIDO EN:
(Máximo 250 palabras - 1530 caracteres)
ESPAÑOL E INGLÉS
Resumen:
Las dinámicas estatales han utilizado la información como medio de persuasión, de control y de comunicación entre la sociedad y el Estado. Pero con la evolución de la tecnología, el surgimiento de nuevas formas de transmitir la información y la independencia de los medios de comunicación empieza a representan una pérdida de poder y de capacidad de control para los Estados. Con esta evolución no es casual que aparezca o surja un fenómeno como el de Wikileaks, que no solo tienen como fin informar o revelar información confidencial; sino que expone los actos y las decisiones que pueden denominarse poco éticas por parte de los Estados.
comportamiento de los actores en el Sistema Internacional.
Dentro de esta diversidad de enfoques teóricos y el amplio universo que supone la realidad del sistema internacional, el presente trabajo se centrará en el Realismo político y las nociones que se tejen alrededor como el poder, la seguridad, el balance de poder y el Estado.Para con ello explicar las dinámicas que se generan a partir del manejo y el uso de la información como una fuente de poder y transformación política.
Abstract:
Dynamicstatehas used the informationas a meansof persuasion,controlandcommunicationbetween societyand the state.But with the evolutionof technology,the emergence ofnew waysof transmitting informationand independence ofthe mediabegins torepresent a lossof power andcontrol capabilityfor States.With this evolutionis not accidental thatappearsor arisesa phenomenon likeWikiLeaks, that not onlyaim toinform ordisclose confidential information;but exposesthe actsand decisionsthat can be calledunethicalby theStates.
Throughoutthe historyof international relationshas been presentedas an academicdifficultyexplainingproperly andsufficiently,usinga singletheoretical approach-approach-realityof the moment andthebehavior of actorsin the international system.
EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN UNA FUENTE DE PODER
ESTATAL
Estefani Carolina Rivera Hidalgo
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES
EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN UNA FUENTE DE PODER
ESTATAL
Estefani Carolina Rivera Hidalgo
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR EL TÍTULO DE MAGÍSTER EN RELACIONES INTERNACIONALES
ASESOR:
Schumann Javier Andrade
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES
En algún momento pensé que la tesis iba a acabar conmigo y no yo con ella, pero en la vida lo único imposible es aquello que no se intenta y aquí está mi razón de esfuerzo y
orgullo.
Agradecimientos
A todas las personas que participaron e hicieron posible este proyecto, muchas
gracias por su apoyo y enseñanzas: Elías Rivera, David Rivera, María Elvia Moreno,
Yolanda Hidalgo, Germán Rivera, Martha Gómez, Andrés Parra Prada, Enrique
Cornejo, Schumann Javier Andrade, Jorge Fajardo, Julián Pantoja, Yomara Salleg.
Agradecimientos
A dios, gracias por acompañarme todos los días y permitirme cumplir con todos mis sueños, por
darme al mejor papa, a la mejor familia, a los mejores amigos, al mejor tutor, a los mejores
compañeros, a los mejores profesores y lo más importante por darme la oportunidad de estar en
esta vida.
A mi papá gracias por ser mi mejor amigo, mi aliado, mi cómplice, mi ejemplo, mi inspiración, mi
apoyo, mi consejero, mi fuerza, el pilar de mi vida, mi orgullo, en palabras sencillas mi todo y la
razón por la que cada día intento ser mejor como persona, como profesional, como amiga, como
hija, como sobrina, como hermana, como ser humano, porque ese es el ejemplo que siempre he
recibido de ti y sin ti esto nunca hubiera podido hacerse realidad y yo no sería quien soy, espero
llenarte de orgullo por los días que la vida y dios me tengan a tu lado te amo.
A mi familia gracias por creer en mí, por no dejar que me rindiera, por estar siempre presente
durante esta etapa y apoyarme de manera incondicional, por sus consejos, por sus llamadas y
mensajes de aliento cada vez que quería renunciar, por llenarme de orgullo cumpliendo con todas
las metas y sueños que cada uno de ustedes se han planteado, eso no solo es motivo de orgullo
sino también de ejemplo para seguir creciendo y poder acabar con la tesis antes de que ella acabara
conmigo.
A mi tío Germán y a Martha, simplemente gracias por ser como mis segundos papás, esto también
es para ustedes, porque han sido incondicionales, porque han llorado y han celebrado conmigo,
porque sé que sin importar los triunfos o los fracasos que tenga en la vida siempre estarán a mi lado
para apoyarme y aunque no hice la tesis sobre la importancia del agua en la navegación como lo
sugirieron alguna vez, saben que han tenido mucho que ver en esto y los amo con todo mi corazón.
A mi abuelita Elvia, gracias por ser la mano que siempre me sostuvo, que siempre me guio, que
siempre me impulso, que siempre me apoyo, que siempre busco la manera de no dejarme sola a
pesar de las dificultades que nos puso la vida, gracias por ser el pilar de una familia perfectamente
A Andrés Parra Prada, por sus consejos, por alentarme a terminar, por no dejar que me rindiera, por
guiarme cuando me encontraba perdida entre tantos libros, por servirme de inspiración y por
recordarme siempre que esta iba a ser una gran oportunidad para mi vida. Gracias por hacerme
saber que existen personas diferentes con gran corazón. Jamás olvides que el mundo es redondo y
en algún momento del camino volveremos a encontrarnos, te quiero.
A Jorge Fajardo, por ser mi despertador, mi cómplice y uno de mis mejores amigos, la vida antes de
ponerte en mi camino me puso una dura prueba que sin tu ayuda no hubiera podido superar y me
siento agradecida con dios y con la vida por haberte conocido, este logro también es tuyo. Gracias
por enseñarme que se puede querer a muchas personas sin sacrificar la felicidad propia, gracias por
enseñarme a ver el mundo desde otro punto de vista. Te adoro desgraciadito.
A Yomara Salleg, nene tu sabes que no alcanzan las palabras para agradecer cada una de las
cosas que has hecho por mi desde que llegaste a mi vida, has creído en mí, me has apoyado,
alentado y lo más importante de todo me has escuchado y aconsejado cuando más lo he necesitado.
Te quiero mucho nene
A Julián Pantoja, gracias por tu apoyo incondicional, por tus consejos y tu guía cuando no
encontraba como seguir adelante, por tratar de encontrar conmigo la respuesta siempre y por
seguirme en todas mis locuras, eres muy especial para mí, gracias por hacer parte de este sueño.
A Enrique Cornejo, por todos los proyectos que emprendimos juntos y terminaron exitosamente, por
compartir un sueño que finalmente logramos cumplir y por una amistad que supera la distancia y el
tiempo. Te quiero peruano.
A Schumann, por haber aceptado el reto de dirigir esta tesis que empezó en el limbo y que gracias a
su paciencia y consejo logro llegar a ser un producto del cual espero se sienta orgulloso. Gracias por
haberme guiado durante el pregrado y ahora en este nuevo proyecto y por las secciones de terapia,
definitivamente eres parte importante de mi crecimiento académico, profesional y humano.
A mis compañeros de maestría, ya que juntos superamos muchas pruebas, días de estrés y desvelo.
A los profesores que tuve el placer de conocer y de los que aprendí a amar esto y a entender que no
Índice
Pág.
Introducción. 9
I. Realismo Político e información un acercamiento teórico. 14
1.1 Antecedentes teóricos – Realismo. 16
1.2Principios del Realismo. 18
1.2.1 La política que obedece a leyes objetivas de la
naturaleza humana. 19
1.2.2 El interés definido en términos de poder. 20
1.2.3 El principio del interés definido en términos de poder,
tiene carácter objetivo y universal. 23
1.2.4 La conexión entre la moral y la acción política. 25
1.2.5 El realismo político no identifica los preceptos morales que guían la conducta de los Estados con los principios morales
que gobiernan el universo. 26
1.2.6 La autonomía de la esfera política. 28
1.2.7 Criterios para examinar los principios del realismo político
clásico. 29
1.3 Conceptos Principales de la teoría realista. 31
1.3.1 Estado. 32
1.3.2 Poder. 37
1.3.3 Seguridad. 39
1.3.4 Balance de poder. 43
1.4 Propuesta de Realismo Político – Síntesis ¿Qué es el
Realismo Político? 44
II. Wikileaks el fenómeno. 47
2.1.1 La información. 47
2.1.2 La globalización. 49
2.1.3 Sociedad Red. 50
2.2 Wikileaks el fenómeno. 51
2.3 Reflexiones que surgen a partir del fenómeno de Wikileaks. 54
2.4 Wikileaks y el Estado. 59
2.5 Wikileaks y el Poder. 63
III. La información bajo la dinámica de los Wikileaks y las
Relaciones internacionales en el marco del Realismo político. 66
3.1 El Estado y la Información. 67
3.2 Wikileaks y la Información. 72
3.3 El poder y la Información. 80
Conclusión. 86
Bibliografía. 91
Introducción
Las dinámicas estatales han utilizado la información como medio de persuasión, de control y de comunicación entre la sociedad y el Estado. Pero con la evolución de la tecnología, el surgimiento de nuevas formas de transmitir la información y la independencia de los medios de comunicación empieza a representan una pérdida de poder y de capacidad de control para los Estados. Con esta evolución no es casual que aparezca o surja un fenómeno como el de Wikileaks, que no solo tienen como fin informar o revelar información confidencial; sino que expone los actos y las decisiones que pueden denominarse poco éticas por parte de los Estados.
A lo largo de la historia de las relaciones internacionales se ha presentado como una dificultad académica el explicar de manera adecuada y suficiente, mediante el uso de una sola aproximación teórica –enfoque– la realidad del momento y el comportamiento de los actores en el Sistema Internacional. Lo anterior se debe a que la realidad del mundo es compleja y dinámica; es decir, ningún sistema es estático, sino por el contrario tiende a cambiar. Además, un agente por sí mismo es capaz de romper y alterar la funcionalidad de todo el sistema. (Rosenau, James. 1997. Pág. 106 – 119).
Dentro de esta diversidad de enfoques teóricos y el amplio universo que supone la realidad del sistema internacional, el presente trabajo se centrará en el Realismo político y las nociones que se tejen alrededor como el poder, la seguridad, el balance de poder y el Estado. Para con ello explicar las dinámicas que se generan a partir del manejo y el uso de la información como una fuente de poder y transformación política.
estatal se puede considerar un elemento de poder que afecta los intereses de los Estados y cómo esta genera dinámicas de transformación política cuando es obtenida por medios no oficiales y difundida por los medios masivos de comunicación. Cuando se habla de medios no oficiales en este caso se hace referencia al fenómeno de Wikileaks y del cual se establecerán las categorías y anomalías que lo convierten en un fenómeno relevante dentro del manejo de la información estatal, como dentro de las mismas dinámicas de Estado.
Es por ello que resulta importante e interesante estudiar cómo el control sobre el manejo de la información constituye un elemento determinante para construir las políticas internacionales sobre seguridad, interés nacional, y lucha por el poder estatal, y para determinar como el manejo de la información a partir de la teoría del realismo político se puede o no considerar una fuente de poder y conflicto de carácter estatal en el momento en que aparecen las filtraciones.
El análisis de las dinámicas de poder entre los Estados no se puede limitar al dominio de las armas o al control sobre un territorio, por el contrario al parecer es indispensable incluir lo que ocurre con la información y que efectos genera esta sobre las instituciones estatales. El manejo de la información entre los Estados constituye una fuente de poder y de transformación política que en los últimos años gracias a los denominados Wikileaks comenzó a tener relevancia. Así pues, por medio de una teoría ampliamente reconocida como el Realismo político se intenta comprender qué ocurre con el manejo de la información, en especial cuando es información de carácter estatal, confidencial, secreta y tiene un efecto sobre el Estado. Así pues se presenta cómo desde la propuesta teórica del Realismo político que asume que el Estado es una entidad suprema (Frutos, Eugenio. 1954, p. 39 –
La filtración de información para los Estados, que si bien no es un asunto nuevo, es un problema relevante cuando los medios masivos de divulgación y el ciberespacio con las redes sociales afecta lo que ocurre entre los Estados. Por ello el manejo y el cuidado de la información, y más cuando es de carácter estatal es importante ya que evitar fugas o filtraciones se considera fundamental para garantizar la seguridad, los intereses nacionales y el poder por parte de los Estados. En consecuencia, es relevante analizar y comprender qué efectos generan cuando las filtraciones se hacen públicas, así determinar de qué manera la información estatal es un elemento de poder y transformación política cuando la información se fuga y es divulgada en los medios masivos de comunicación a partir de la teoría realista y de igual forma lograr establecer las categorías y anomalías que convierten a Wikileaks en un fenómeno importante dentro del manejo de la información y la importancia de esta cuando es de carácter estatal y qué consecuencias trae que la información deje de ser confidencial para los Estados, estableciendo así cuáles son los conflictos bajo los cuales la información estatal se convierte en un elemento de poder y transformación, bajo la mirada de un particular y en qué medida la información estatal es un elemento de poder y transformación política visto desde el fenómeno de Wikileaks.
Ahora bien, este trabajo se divide en tres capítulos: en el primer capítulo se muestran los antecedentes, principios y conceptos que llevan a entender a grandes rasgos lo que teóricamente se conoce como Realismo político y cómo por medio de esta propuesta se logra abordar el fenómeno descrito.
En el segundo capítulo se encuentra una descripción del fenómeno de Wikileaks, en el que se expone qué se entiende por Wikileaks, las reflexiones que surgen a partir del fenómeno y finalmente la relación que existe entre Wikileaks, el Estado y el poder.
El estudio propuesto se adecuo a los propósitos de una investigación documental en función de los objetivos definidos para esta investigación que pretende mostrar bajo el sustento teórico del Realismo político la transformación y la influencia que se dan a partir de la pérdida o filtración de la información de carácter estatal con respecto al fenómeno de los Wikileaks. Esta necesidad surge de los crecientes momentos de filtraciones que se están dando a nivel internacional y se consideró relevante estudiar qué consecuencias se generaban sobre el Estado y de qué manera cambiaban sus dinámicas.
El alcance de este proyecto de investigación es el manejo de la información entre los Estados es una fuente de poder y transformación política con el objetivo de establecer que influencia tiene la información y como modifica las dinámicas del Estado y para ello se recurrió a la investigación documental, que hace parte esencial de un proceso de investigación científica y que puede definirse como una estrategia en la que se observa y reflexiona sistemáticamente sobre realidades teóricas y empíricas usando para ello diferentes tipos de documentos donde se interpretan y se presentan datos e información. Para ello se utilizan métodos e instrumentos que tienen como finalidad obtener resultados que pueden ser base para el desarrollo de la creación científica.
La Investigación Documental nos aporta características de datos que permiten redescubrir hechos, sugerir problemas, orientar hacia otras fuentes de investigación, orientar formas para elaborar instrumentos de investigación, elaborar hipótesis, etc. Para desarrollar esta investigación se contó con dos tipos de fuentes, las primarias que son fuentes directas y las secundarias que son fuentes ya procesadas que analizan a las fuentes primarias.
I
Realismo Político un acercamiento teórico
El Realismo político es una de las teorías más relevantes para el estudio del sistema internacional en la medida que explica las relaciones internacionales en términos de poder. Ha sido punto de referencia desde tiempos antiguos y por ello es una de las propuestas teóricas sobre la relación entre Estados de mayor tradición, no obstante, esta propuesta teórica ha cambiado con el paso del tiempo y en especial con los cambios históricos de los Estados y cómo se relacionan.
El Realismo considera el poder como fundamental y considera que es analítico, descriptivo, reconoce obstáculos para las soluciones racionales de la condición natural humana, la lucha por el poder y la seguridad es universal. (Calichio, Mario. 1960). Por eso es preciso afirmar que los Estados ejercen el poder entre ellos practicando la política del poder. (Joshua Goldstein y Jon Pevehouse. 2012, Pág. 48).
Ahora bien, Hans Morgenthau, con mayor amplitud, señaló que el realismo se ocupa de la naturaleza humana y cómo se presenta en los procesos históricos. Así la teoría realista de la política al parecer constituye una metodología que prioriza la revisión histórica al reconocer que el mundo actual entiende los sucesos históricos y la naturaleza humana; además incluye al Estado como el actor central de la política al caracterizarlo como un ser racional que actúa conforme a sus intereses, es autónomo y unitario es decir que el Estado bajo esta teoría actúa coherente e integralmente.
otro marco valorativo que se fundamente en una concepción egoísta y antagonista del hombre. (Raúl Sanhueza y Karen Mingst).
Ahora bien, este trabajo no se propone llevar a cabo una presentación de las diferentes propuestas y cambios del Realismo político sin embargo es relevante conocer algunos de sus aspectos fundamentales a partir de los autores denominados clásicos. Ante todo se centrará en una de las propuestas más recientes y de mayor claridad así en un primer momento se exponen los antecedentes del Realismo político desde los aportes hechos por Tucidides, Maquiavelo y Hobbes. En un segundo momento se exponen los seis principios del realismo político planteados por Morgenthau con el fin de ampliar las nociones planteadas por Tucidides, Maquiavelo y Hobbes y así indicar cómo a través de las leyes se llega a la construcción de políticas estatales, en qué manera el interés es definido en términos de poder, y en qué sentido el carácter universal del interés es visto como un ejercicio de poder, además la forma en que se constituye el vínculo entre la moral y la acción política en relación con la conducta de los Estados y los principios morales; finalmente se presentará la autonomía de la política.
1.1. Antecedentes teóricos del Realismo
En la literatura académica es usual considerar a teóricos clásicos del Realismo Político a Tucidides, Maquiavelo y Hobbes, ellos sentaron las bases para lo que se conoce hoy como la teoría realista y por lo tanto se expondrán los aportes hechos por estos autores. Miraremos que en estos autores aparece la noción de poder por primera vez como el objetivo que tiene todo Estado, seguido de la tradición moralista que ubica el fin de los Estados como propósito último de modo que cualquier medio justifica la creación de políticas para el alcance del poder y por último se verá la estructura del sistema internacional dentro de un Estado Anárquico en el que los Estados tienen la libertad de actuar y buscar su interés, esto los lleva a depender del uso de la fuerza.
Para entender la teoría realista y sus diferentes enfoques teóricos, un punto de referencia obligado es la comprensión que Tucidides ofrece de poder, para este autor el poder constituye una de las bases para la explicación de los fenómenos estatales así pues ¨El poder es desenfrenado por la moderación y el sentido de justicia, provocando el deseo incontrolado de más poder¨. (Juan J. Sayas, p. 46). Lo que nos dice Tucidides sobre el poder es que no existe un límite para la obtención de poder por parte de los Estados, no existe un sentimiento de satisfacción por parte de ellos y aun después de alcanzar el nivel esperado de poder estos logran encontrar otros puntos de referencia para adquirir más capacidad de poder puesto que el sistema interestatal parte del principio de la inestabilidad.
un tipo radical de Realismo político que se aplica tanto a los asuntos nacionales e internacionales.
Es una doctrina que niega la importancia de la moral en la política, y afirma que todos los medios morales e inmorales están justificados para alcanzar ciertos fines políticos. Tal vez el mayor problema con el Realismo en las relaciones internacionales es que tiene una tendencia a caer en su versión extrema, que acepta cualquier política beneficia al Estado a expensas de otros Estados, no importa cuán moralmente problemática sea la política. (Frutos, Eugenio. 1954, p. 39 – 56).
Y por último Hobbes define la organización y plantea la estructura del sistema internacional como un Estado Anárquico. Hobbes establece uno de los conceptos más conocidos dentro de la teoría Realista, que como bien ya lo habíamos mencionado es el del Estado anárquico de la naturaleza, considerado como un Estado de guerra y una guerra que es de todos contra todos. Él deriva su noción del estado de guerra desde su punto de vista tanto de la naturaleza humana y la condición en la que los individuos existen. Dado que en el estado de naturaleza no hay un gobierno y todo el mundo goza de igualdad, toda persona tiene derecho a todo, es decir, no hay restricciones sobre el comportamiento de un individuo. Cualquier persona podrá, en cualquier momento hacer uso de la fuerza, y todos deben estar constantemente preparados para contrarrestar esa fuerza con fuerza. (Frutos, Eugenio. 1954, p. 39 – 56). Y esa misma explicación del Estado de naturaleza y su estructura es la que se aplica al sistema internacional.
como un Estado anárquico donde no existe una unidad central de poder y donde cada cual vela por sus intereses sin seguir unas reglas o un consenso establecido, lo que genera que se viva en constante paranoia.
El Realismo, como bien se ha visto, ofrece una serie de postulados que nos permitirán explicar las razones por las cuales los Estados en su relación con el poder y bajo otro elemento, la seguridad, se ven afectados por los nuevos medios de difusión.
1.2. Principios del Realismo
Si bien Tucidides, Maquiavelo y Hobbes marcaron las primeras líneas del realismo político. Un estudioso del Realismo clásico como se le ha denominado ha Morgenthau1 sintetiza y amplia algunos puntos planteados por estos autores clásicos, así pues esta propuesta establece los principios que lo determinan y lo caracterizan es decir los aspectos básicos y fundamentales del Realismo político. Para Morgenthau los principio del Realismo político son seis 1) la política que obedece a leyes objetivas de la naturaleza humana,2) el interés definido en términos de poder,
1
Hans J. Morgenthau (1904-1980) abogado y politólogo alemán de pensamiento realista se educó en las universidades de Berlín, Fráncfort y Múnich. Desarrolla en el realismo una
3) el principio del interés definido en términos de poder, tiene carácter objetivo y universal, 4) la conexión entre la moral y la acción política, 5) el Realismo político no identifica los preceptos morales que guían la conducta de los Estados con los principios morales que gobiernan el universo y por ultimo 6) la autonomía de la esfera política. Se verán en detalle en qué consisten cada uno de ellos:
1.2.1 La política que obedece a leyes objetivas de la naturaleza humana
Morgenthau en el primer principio de su libro Política entre las naciones: la lucha por el poder y la paz encamina hacia la política vista como un conjunto de leyes que se encuentran fundadas bajo la naturaleza humana, expone que las diferentes políticas creadas por los Estados son concebidas a partir de las mismas leyes de la naturaleza humana, a pesar de la carencia de moralidad dentro del sistema internacional se muestra una clara intención por parte de los Estados de crear un consenso que los lleve a un marco de respeto compartido y dentro de esas leyes ese consenso se logra con la creación de organizaciones internacionales como la ONU, pero eso no significa que deje de existir una anarquía en el sistema internacional como estructura dominante.
El Realismo político supone que la política, al igual que toda la sociedad, obedece a leyes objetivas arraigadas en la naturaleza humana. A los efectos de cualquier mejoramiento de la sociedad es necesario entender previamente las leyes que gobiernan la vida de esa sociedad por ello el funcionamiento previo de esas leyes es completamente ajeno al curso de nuestras preferencias; desafiarlas significa el riesgo de exponerse al fracaso. (Morgenthau, Hans. 1986).
parcialmente, estas leyes objetivas. También sostiene, como no podía ser de otro modo, que la posibilidad de discernir entre la verdad y la opinión en el campo de la política, entre lo que es verdad objetiva y racionalmente, entre lo sustentado por la evidencia e iluminado por la razón y lo que solo es un juicio subjetivo, desprendido de los hechos tal cual son e influido por el prejuicio y el optimismo. Para el realismo, la teoría consiste en la verificación de los hechos y darles sentido a través de la razón. Supone que el carácter de una política exterior solo puede surgir del análisis de los hechos políticos que se producen y de las consecuencias previsibles de estos actos. (Morgenthau, Hans. 1986).
La creación de las leyes en la vida política se da por la manifestación de una amenaza que pueda llegar a atentar contra el Estado y sus instituciones, la protección del sistema estatal es de suma importancia para la preservación del sistema internacional y esto se logra por medio de la creación de leyes que se ven plasmadas en políticas que regulen, controlen y limiten el campo de acción del Estado, de hecho la implementación de estas leyes le proporcionan al Estado una autonomía y una afirmación de sus referentes nacionales y sociales, la preservación de su soberanía y la integridad del Estado, así como le proporciona unas herramientas para la solución pacifica de los conflictos o controversias y la preservación de sus intereses en el exterior, permitiéndole contar con una solidaridad universal y le brinda una descentralización de la política exterior.
1.2.2 El interés definido en términos de poder
permite al realismo político encontrar su rumbo en el panorama de la política internacional es el concepto de interés definido en términos de poder debido a
que este fija “la política como una esfera autónoma de acción y comprensión
distinta de otras esferas como beneficio. Sin tal concepto, cualquier teoría política, internacional o interna, sería totalmente imposible ya que no se podría distinguir entre los hechos políticos y los que no lo son, ni se estaría en condiciones de introducir la menor medida de orden sistémico dentro de la esfera política´´. (1986). Lo anterior quiere decir que para lograr distinguir la política de otros fenómenos sociales es importante contar con el principio de interés visto como poder ya que este le otorga carácter político a cualquier acción llevada a cabo por el Estado.
Así como en economía el interés se define a través del beneficio, en la política se define a través del poder. De esa forma, entre un hecho o circunstancia particular y la razón, que es la forma de comprender ese acto, se encuentra el poder. En otras palabras, los acontecimientos que significan o poseen un interés son transformados en poder, serán un hecho político. “Los estadistas piensan y actúan movidos por un interés que se traduce en poder”. (Morgenthau, Hans. 1986)
En definitiva, una teoría política internacional necesita desprenderse de todo elemento no racional como la personalidad, los prejuicios y las preferencias. En el escenario internacional, dice Morgenthau, hay una discrepancia entre la estructura de las relaciones internacionales que supone la igualdad soberana de los Estados, y la realidad de la política internacional que manifiesta continuamente la desigualdad entre las naciones, unas poderosas y otras
subordinadas a éstas. “Es este contraste el que ha causado la inmanejabilidad de
las relaciones internacionales hasta límites de anarquía”. (1986).Al mismo tiempo,
beneficios y, además, cumple simultáneamente con el precepto moral de la prudencia y el requerimiento político del éxito. La personificación de los problemas es otro aspecto que no permite entender racionalmente la política puesto que identificar ciertos individuos como la causa del problema supone una solución y una explicación simplista. Solo una política exterior racional, será una buena política en la medida que minimice los riesgos y maximice los beneficios, es decir si cumple con el requisito político del éxito, y con el precepto moral de la prudencia. (1986).
Morgenthau sostiene que el Realismo político no solo contiene elementos teóricos sino también factores normativos. Sabe que la realidad política está llena de contingencias e irracionalidades sistémicas y, por lo tanto, apunta a mostrar la típica influencia que ejercen sobre la política internacional. Por otra parte, tiene en común con cualquier teoría social la necesidad de enfatizar los factores racionales de la realidad política para aspirar a una completa compresión teórica. En la última instancia, estos factores racionales son los que dan inteligibilidad a la realidad en el marco de la teoría. El realismo político presenta una construcción teórica de una política exterior racional que la experiencia nunca llega a asumir por completo. (Morgenthau, Hans. 1986).
1.2.3 El principio del interés definido en términos de poder, tiene carácter objetivo y universal
Morgenthau sostiene que “el concepto clave de interés definido como poder es una categoría objetiva de validez universal, pero no otorga al concepto un significado inmutable. La idea de interés es, en efecto, la esencia de la política y resulta ajena a las circunstancias de tiempo y lugar”. (1986), Recogiendo la experiencia de la antigua Grecia, Tucidides afirma que “la identidad de intereses es el más sólido lazo que une a los Estados y a los individuos” (Juan J. Sayas. Pág. 45 – 62) puesto que el interés común genera un lazo entre el Estado como con la sociedad y el individuo aunque sean dimensiones diferentes de poder, el Estado es una institución política y el individuo es un ser político por lo tanto el realismo centra su interés en garantizar la supervivencia del Estado ya que esto garantiza la supervivencia del individuo.
Así mismo Morgenthau sustenta su definición de interés citando a Max Weber quien afirma que ´´los intereses – materiales e ideales – y no las ideas son quienes dominan directamente las acciones de los hombres. No obstante, las ´´imágenes del mundo´´ creadas por estas ideas, a menudo han servido como indicadores para determinar los caminos por los cuales el dinamismo de los intereses impulsa el movimiento de las acciones´´. (Weber, Max. 1920. Pág. 252).
hombre sobre el hombre. En consecuencia, el poder abarca todas las relaciones sociales que sirven a este fin, desde la violencia física hasta el más sutil lazo mediante el cual una mente controla a otra. El poder cubre el dominio del hombre por el hombre ya se trate de la circunstancia en que se halla disciplinado por fines morales y controlados por salvaguardas constitucionales, como sucede en las democracias occidentales, o de esa bárbara e indómita fuerza que encuentra sus leyes en su propia fortaleza y su única justificación en su engrandecimiento. (Morgenthau, Hans. 1986).
El Realismo político no presupone que las actuales condiciones bajo las que se desarrollan las políticas exteriores, con su extremada inestabilidad y la siempre presente amenaza de una escala de la violencia no puedan cambiarse (Morgenthau, Hans. 1986), el verdadero desafío frente al deseo de transformación y eliminación del Estado de amenaza dependerá de la dinámica anárquica en la que se desarrolla la vida internacional, por lo tanto la transformación de dicho estado de amenaza tiene que surgir desde la estructura del sistema y no desde las consecuencias generadas por el mismo sistema.
unidades mayores de distinto carácter, más de acuerdo con las potencialidades técnicas y las exigencias morales del mundo contemporáneo´´. (Morgenthau, Hans. 1986).
Es importante resaltar la conexión que existe entre el Estado, el interés y el individuo para la construcción de políticas racionales, para la acumulación de poder y para intentar generar una transformación dentro de la estructura internacional y transformar el estado de amenaza constante.
1.2.4 La conexión entre la moral y la acción política
La moral o moralidad son las reglas o normas por las que se rige el comportamiento o la conducta de un ser humano en relación a la sociedad, a sí mismo, y a todo lo que lo rodea. Otra perspectiva la define como el conocimiento de lo que el ser humano debe hacer o evitar para conservar la estabilidad social (Holbach, Paul Henry. 1812).
de las diferentes opiniones que se han generado a raíz de estos acontecimientos se alega que esa forma de proceder tiene un carácter moral puesto que se busca acabar con el terrorismo y con el peligro latente que este significa para el mundo.
Si se habla de los individuos estos pueden sostener la moral como individuos, pero el Estado no tiene derecho a decir lo mismo en nombre de los que tiene a su cargo. Tanto el individuo como el Estado deben juzgar la acción política a la luz de principios morales universales tales como el de la libertad. Mientras el individuo tiene el derecho moral de sacrificarse a sí mismo en defensa de este principio moral, el Estado no tiene el derecho de permitir que su desaprobación moral a una determinada violación de la libertad interfiera en el resultado exitoso de una acción política inspirada en el principio moral de la supervivencia nacional. (Morgenthau, Hans. 1986).
En conclusión, no puede existir moralidad política sin prudencia, esto es, sin considerar las consecuencias políticas de una acción aparentemente moral. (Morgenthau, Hans. 1986). La moral depende claramente de la acción política y de cómo esta se piensa justificar y para ello normalmente los Estados citan preceptos como la libertad y la democracia y sus acciones se basan en la protección de estos como justificación moral para emprender una guerra o imponer una sanción.
1.2.5 El realismo político no identifica los preceptos morales que guían la conducta de los Estados con los principios morales que gobiernan el universo
actos y aspiraciones con los propósitos morales universales. (Morgenthau, Hans. 1986). Una cosa es saber que las naciones están sujetas a la ley moral y otra muy distinta pretender saber que es el bien y el mal en las relaciones entre los Estados. Los intereses de los Estados pueden variar y siempre están creados con la intención de obtener un beneficio que fácilmente puede ser disfrazado como un principio moral pero que realmente tiene como objetivo brindarle a un Estado un nivel mayor de poder.
Sin el ánimo de crear controversia la intención poco clara la encontramos en los diferentes discursos dados por el ex presidente George W. Bush cuando el 11 de
septiembre de 2001 luego del ataque a las torres gemelas dijo “hoy, nuestros queridos ciudadanos, nuestro modo de vida, incluso nuestra libertad, han sido atacados en una serie de actos terroristas” (Retoricas, 2001) y el 22 de marzo de
2003 antes de comenzar la Operación Libertad Duradera, declaro que, “ en esta
Por eso se dice que dentro de la vida política los principios de moral no pueden ser los principios de la naturaleza humana puesto que detrás de ellos pueden encontrarse intenciones que van más allá del beneficio de la sociedad. Es precisamente el concepto de interés, definido en términos de poder, el que pone a salvo tanto de estos excesos morales como de esa locura política. En efecto, si se considera a todas las naciones, incluida la nuestra, como entidades políticas en pos de sus respectivos intereses definidos en términos de poder, entonces se está en condiciones de hacer justicia con todas. Y por ello se llega hacer justicia en un doble sentido: se está en aptitud de juzgar a otras naciones del mismo modo como se juzga a la nuestra y, al hacerlo de este modo, se podrán llevar adelante políticas que respeten los intereses de otras naciones al tiempo que se protegen y promueven los de cada Estado. En política, la moderación no puede ser más que el reflejo de la moderación en el juicio moral. (Morgenthau, Hans. 1986).
1.2.6 La autonomía de la esfera política.
Morgenthau plantea en su sexto principio que la autonomía de la esfera política en el aspecto intelectual, mantiene la autonomía en la esfera política, del mismo modo como el economista, el abogado o el moralista mantienen la suya ya que sigue pensando en términos de interés, definido como poder, del mismo modo como el economista piensa en términos de interés entendido como beneficio.
El origen de la potencial autonomía estatal se explica a partir de dos principios distintos y habitualmente entremezclados en la literatura. Por sus funciones, el Estado se configura como un conjunto de instituciones distintivas cuyas actividades responden a normas, procedimientos y objetivos parcialmente irreductibles a las organizaciones sociales y económicas que lo soportan. En concreto, el monopolio del ejercicio de la violencia y la pertenencia a un sistema internacional regido por su propio código de funcionamiento proporciona al Estado esferas de acciones excluyentes y potencialmente independientes. (Sánchez León, Pablo. 2014)
La defensa realista de la autonomía de la esfera política frente a la subversión que significan otras modalidades de pensamiento no implica desprecio ni disgusto por la existencia e importancia de esas otras modalidades de pensamiento. Significa, más bien, la aspiración a que cada una tenga su propia esfera y función. Al dar por sentados todos estos aspectos de la naturaleza humana, el realismo político también acepta que para comprender a cada uno de ellos es preciso ubicarlos dentro de sus propios términos. El propósito del realismo político consiste en propender a un desarrollo análogo en el campo de la política. (Morgenthau, Hans. 1986).
1.2.7 Criterios para examinar los principios del realismo político clásico
Los seis principios planteados por Morgenthau siguen la línea del poder, la política, la autonomía del Estado y la moralidad, amplia las nociones planteadas por Tucidides, Maquiavelo y Hobbes.
la manifestación de alguna amenaza que puede llegar a poner en peligro al Estado y como la protección de este es de gran relevancia ya que del mismo Estado depende la supervivencia del sistema internacional como se conoce hoy con una estructura anárquica y es por medio de la creación e implementación de las leyes dentro del escenario político que se logra un control, una regulación y un límite en el accionar del Estado; eso no quiere decir que el Estado quede atado de manos, por el contrario la creación de las leyes o políticas le proporcionan una autonomía importante para la afirmación de los referentes nacionales, un método para la solución pacífica de conflictos y desacuerdos con otras naciones y es la manera de visualizar y exteriorizar los intereses del Estado hacia el sistema internacional.
Así mismo se mostró cómo el poder es la búsqueda incansable de capacidades que generan campos de influencia a un Estado y que por ello el realismo político considera que el poder se convierte en uno de los pilares de la política y por tanto aumenta su importancia pues sobre esta noción descansa una adecuada explicación de los fenómenos que se dan dentro del sistema internacional, y es por ello que Morgenthau dice que el elemento principal que permite al Realismo político encontrar su rumbo en el panorama de la política internacional es el concepto de interés definido en términos de poder.
Identificar la moral dentro del accionar estatal puede ser un trabajo complicado ya que la intención de alcanzar un interés estatal puede ser disfrazado o mimetizado bajo argumentos moralmente aceptados que no van precisamente por esa línea, pero que llevara al Estado a conseguir un nivel mayor de poder.
Y por último en Morgenthau la autonomía estatal es la capacidad que tienen los Estados para intervenir en los procesos que se llevan a cabo. Como se afirmó anteriormente el Estado es un sujeto potencialmente dotado de un poder de agencia autónoma variable según contextos históricos específicos cuando se cumplen determinadas condiciones en sus relaciones con el poder de las clases sociales.
Estos seis principios planteados por Morgenthau permiten analizar diferentes fenómenos y diferentes realidades internacionales, proporcionan un campo de análisis mayor puesto que tan solo se habla en términos de poder o interés, por el contrario incluye la importancia de las leyes en el accionar político, la relevancia de la autonomía estatal y sus alcances, y finalmente se ve como dentro de la política y la vida estatal existe la moral pero no vista como la moral que rige universalmente al individuo.
1.3. Conceptos Principales de la teoría realista
supervivencia del Estado y por último el balance de poder en el que se establece la relación de poder entre los Estados, lo que es realmente relevante en este apartado es ampliar la noción que se construyó desde los antecedentes y los principios para definir los conceptos que son determinantes para el estudio realista.
1.3.1 Estado
Como vimos en la introducción de este capítulo el Estado2 es uno de los elementos más relevantes e importante para el realismo político y es considerado racional,
2 El Estado que también se puede entender como un Estado – Nación se debe a que el
Estado - Nación se crea, históricamente, mediante el tratado de Westfalia, al final de la guerra de los 30 años (1648) y se da paso a organizaciones territoriales y poblacionales definidas en torno a un gobierno que reconoce sus límites espaciales, y por lo tanto, de poder. (Diana Marcela Rojas, 2004).
Aquí nos interesa la discusión específica en tanto al Estado que tiene como función, Leviatán, es mantener la paz y para ello debe ser el único poder, por encima de la iglesia y otros grupos, con ciertas facultades exclusivas. (Hobbes, Thomas. 2000), Según algunas
escuelas de la ciencia política, un estado-nación se caracteriza por tener
un territorio claramente delimitado, una población constante, si bien no fija, y un gobierno.
El fenómeno del Estado-nación. Justamente, el interés nacional se plantea de modo prioritario la existencia y supervivencia de dicho fenómeno. («Cualquier política exterior que opere bajo el estándar del interés nacional debe tener obviamente alguna relación con la entidad física, política y cultural que llamamos nación. En una cultura mundial donde un cierto número de naciones soberanas compiten y se enfrentan por el poder, las políticas exteriores de todas las naciones deben necesariamente referirse a su supervivencia como el requerimiento mínimo» (Morgenthau, Hans. 1952. Pago. 972)
absoluto para la acción política el Estado nacional en sí es (...) un producto de la historia y como tal está destinado a dejar paso con el tiempo a otras formas de organización política (...). Cuando el Estado nacional haya sido reemplazado por otra forma de organización, la política exterior deberá proteger en ese caso el interés de supervivencia de la nueva organización» (Morgenthau, Hans. Morgenthau. 1962. Pág. 92 – 93)
Morgenthau también plantea que «las sociedades nacionales deben su orden y su paz a la existencia de un Estado que, dotado con el poder supremo dentro del territorio nacional, guarda la paz y el orden. Esta era ciertamente la doctrina de Hobbes, el que alegaba que sin tal Estado las sociedades nacionales se parecerían a la escena internacional y que la guerra 'de cada hombre contra cada hombre' sería la condición universal del género humano». (Morgenthau, Hans. 1963. Pago. 661)
La Nación es un conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo idioma, tienen una tradición común y son regidos por un mismo gobierno. También se refiere al territorio de un país determinado. Estas concepciones dan a entender que la Nación hace referencia a un conjunto de personas que se encuentran unidas por vínculos comunes como son la lengua, la raza, la cultura o la religión, y que además comparten las costumbres y las tradiciones que van conformando su historia. En cuanto a Estado, se relaciona con una agrupación humana que habita en un territorio común y que está asociado bajo una misma autoridad y bajo unas mismas normas que construyen el gobierno de un país. (RAE, 2005) Etimológicamente también se demuestra que hay diferencia, ya que la palabra nación
procede del latín “natío”, que significa conjunto de personas, y en cambio el vocablo Estado,
proviene del término latín “Status”, el cual significa condición. (RAE, 2005)
mantiene un orden interno jerarquizado y un control y coordinación entre sus dependencias. El sistema internacional se basa en la anarquía, donde no existe autoridad suprema que controle las acciones de los Estados, lo que hace también que se genere un ambiente hostil de constante competencia por el poder y la riqueza. Como consecuencia de este pensamiento, los Estados pueden contar con certeza sólo con sus propios recursos para garantizar su supervivencia como entidades
unánime por sus ciudadanos, por su sistema de elecciones, su organización política y social. (RAE, 2005)
políticas soberanas, y su seguridad constituye la preocupación central de la política exterior. (UAP, Pág. 12).
El principal pilar del Estado es la conservación de la soberanía y del poder nacional el cual representa para las relaciones internacionales la capacidad de un Estado para influir en el comportamiento de otros, ya sea por medio de la persuasión o la coerción, puede a su vez ser considerado como poder de autodeterminación.
La política internacional implica una constante contradicción de voluntades e intereses, pues son los Estados soberanos los que buscan determinarse libremente, provocando un choque entre sus relaciones. Así, el poder nacional es el resultado de la aglutinación de todos los medios que dispone una nación: políticos, económicos, sociales y militares, es instrumento afianzador de la soberanía, orientado a conquistar y preservar los objetivos nacionales. (UAP, Pág. 19).
Max Weber influyó notablemente en los autores que fraguaron la teoría del Estado contemporánea y que derivó en la llamada ciencia política. Su Realismo viene de las explicaciones causales de la acción social, o con sentido célebre entre individuos; a diferencia de Hobbes, que trata de explicar deduciendo, Weber entiende, interpretando, la acción social. Para ello, estableció conceptos racionalmente puros, no comprobables empíricamente, que ayudan a conocer los elementos singulares del objeto cuando se confrontan con la realidad (M. Weber. 1998. Pág.5), por eso es relevante su definición de Estado como “un instituto político de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con éxito la pretensión al monopolio legítimo de la coacción física para el mantenimiento del orden vigente. Dícese de una acción que está políticamente orientada cuando y en la medida en que tiende a influir en la dirección de una asociación política; en especial a la apropiación o expropiación, a la nueva distribución o atribución de los poderes
Weber prosigue y afirma que el concepto de Estado: “en correspondencia con el
moderno tipo del mismo, ya que en su pleno desarrollo es un producto moderno. Éste se caracteriza por ser un orden jurídico y administrativo –cuyos preceptos pueden variarse- por el que se orienta la actividad –«acción por asociación»- del cuadro administrativo y el cual pretende validez no sólo frente a los miembros de la
asociación […] sino también respecto de toda acción ejecutada en el territorio a la
que se extiende la dominación […] el que hoy sólo exista coacción «legítima» en tanto que el orden estatal la permita o la prescriba […] este carácter de monopólico
del poder estatal es una característica tan esencial de la situación actual como lo es su carácter de instituto racional y de empresa continuada”. Para Weber, este Estado
es una relación de dominio. Así, los hombres que forman parte de ese Estado y que serán los «dominados» encontrarán el fundamento de su obediencia –y el tiempo que dure la misma-, estará motivado por una justificación interior los fundamentos de la legitimidad: los «tipos de legitimidad weberiana». (Gigli Box María Celeste Pág. 9 –
10).
Así mismo Weber sostiene que “el Estado moderno es una asociación de dominio de
tipo institucional, que en el interior de un territorio ha tratado con éxito de monopolizar
la coacción física legítima como instrumento de dominio” (…) el Estado es una
“organización terrenal del poder de la nación”. (Gigli Box María Celeste Pág. 11). El
Estado se erige como la institución política encargada de proteger la seguridad de los individuos y asegurar el orden público. (Gigli Box María Celeste Pág. 12).
mucho menos distingue entre potencias mundiales o naciones en vía de desarrollo lo cual ha hecho que los Estados añadan a su Check List el manejo de la información como una fuente de poder.
1.3.2 Poder
Dado que la noción de poder es central en el Realismo político estos aspectos relevantes del poder complementan la propuesta del realismo político debido a que no solo afecta a los Estados sino a los actores que hacen parte del Sistema internacional como lo son las organizaciones internacionales y se comenzara definiendo el poder como la capacidad relacional que permite a un actor social influir de forma asimétrica en las decisiones de otros actores sociales de modo que se favorezcan la voluntad, los intereses y los valores del actor que tiene el poder. El poder se ejerce mediante la coacción o la posibilidad de ejercerla mediante la construcción de significado a partir de los discursos a través de los cuales los actores sociales guían sus acciones. Las relaciones de poder están marcadas por la dominación, que es el poder que reside en las instituciones de la sociedad. (Castells, Manuel, 2009. Pág. 33). Pero es muy importante resaltar que “el poder a nivel
nacional consiste en la adquisición de capacidades” (Dougherty, James E., 1993, p.
94) y que este es el proceso fundamental de la sociedad, puesto que esta se define en torno a valores e instituciones, y lo que se valora e institucionaliza está definido por relaciones de poder. (Castells, Manuel, 2009. Pág. 33).
por medios de violencia legítima, es decir, considerada legitima. Para que exista el Estado, el dominado debe obedecer a la autoridad de los poderes existentes…el
instrumento decisivo de la política es la violencia´´. (Pág. 35).
La construcción del poder en la sociedad se da por medio de la violencia, o la amenaza de recurrir a ella, los discursos disciplinarios, la amenaza de implantar la disciplina, la institucionalización de las relaciones de poder como dominación reproducible y el proceso de legitimidad por el que los valores y las reglas se aceptan por parte de los sujetos de referencia son elementos que interactúan en el proceso de producción y reproducción de las relaciones de poder en las prácticas sociales y en las formas organizativas.
El poder no se localiza en una esfera o institución social concreta, sino que está repartido en todo el ámbito de la acción humana. Sin embargo, hay manifestaciones concentradas de relaciones de poder en ciertas formas sociales que condicionan y enmarcan la práctica del poder en la sociedad en general imponiendo la dominación. El poder es relacional, la dominación es institucional. Una forma especialmente relevante de dominación ha sido, a lo largo de la historia, el Estado en sus distintas manifestaciones. Pero los Estados son entidades históricas; por lo tanto, la cantidad de poder que ostentan depende de la estructura social general en la que operan y por ello esta es la cuestión decisiva para comprender la relación entre poder y Estado. El fundamento de todo Estado es la fuerza. (Castells, Manuel, 2009. Pág. 37-39).
Geoff Mulgan ha teorizado sobre la capacidad del Estado para asumir y ejercer el poder mediante la articulación de tres fuentes de poder: violencia, dinero y confianza. Estas tres fuentes de poder sustentan el poder político, el poder soberano para imponer leyes, dar órdenes y mantener unido a un pueblo y a un territorio… El
mediante los sistemas de educación y comunicación que son los aglutinantes de los modelos de Estado… De las tres fuentes de poder, la más importante para la
soberanía es el poder sobre las ideas que dan lugar a la confianza. La violencia sólo puede usarse de forma negativa; el dinero sólo puede usarse de dos formas: dándolo o quitándolo. Pero el conocimiento y las ideas pueden transformar las cosas, mover montañas y hacer que el poder efímero parezca permanente. (Mulgan, 2007. Pág. 27).
No obstante, las formas de existencia del Estado y su capacidad para actuar sobre las relaciones de poder dependen de las características de la estructura social en la que opera el Estado. Efectivamente, las propias nociones de Estado y sociedad dependen de los límites que definen su existencia en un contexto histórico dado. Y nuestro contexto histórico está marcado por los procesos contemporáneos de la globalización y el nacimiento de la sociedad red, que dependen de redes de comunicación que procesan el conocimiento y las ideas para crear y destruir la confianza, la fuente decisiva de poder. (Castells, Manuel, 2009. Pág. 41).
1.3.3 Seguridad
La palabra seguridad proviene del latín Securitas que significa sin temor o despreocupado. La definición que nos da el diccionario indica “libre de peligros,
La noción de seguridad se consolida con el nacimiento del concepto de Estado. La paz de Westfalia en 1648 representó la creación de una comunidad de Estados en Europa carente de una autoridad suprema, y de donde resulta una sociedad de Estados independientes e iguales entre sí. Comienza a dominar la idea de que el Estado es el actor más importante dentro del ámbito internacional, justificando así sus actos y sustituyendo a las instituciones internacionales como la máxima autoridad en las relaciones internacionales. Este sistema interestatal crea los principios básicos que conforman un Estado: territorio, población, gobierno, soberanía e intereses nacionales. (UAP, Pág. 10).
El concepto de seguridad nacional ha evolucionado y se ha adaptado a lo largo de la historia, pero siempre se ha mantenido como una prioridad para los Estados en todo el mundo. Toda nación debe ser capaz de defender tanto su soberanía territorial como a sus habitantes y sus intereses nacionales. Existe un sentimiento latente de protección que se genera en un Estado frente a aquellas posibles amenazas del exterior o ante la posibilidad de una crisis interna que desestabilice el orden. (UAP, Pág. 9)
El término de ‘seguridad nacional’ es un concepto difícil de definir. Las múltiples interpretaciones a lo largo de la historia han generado confusiones que obstaculizan la creación de un sistema, una doctrina o una fórmula eficaz que explique de manera concreta lo que seguridad nacional significa. Así mismo el concepto de seguridad se puede denominar central o nuclear en la teoría de las relaciones internacionales, pero por otro lado es un término de manejo difícil porque no hay, ni remotamente un acuerdo sobre su definición. (UAP, Pág. 8)
capacidades de los Estados, su situación interna y la del entorno internacional hacen que la interpretación de las amenazas y los objetivos nacionales sean vistos siempre de diferente manera y motiven así, su reformulación constante. La seguridad nacional se encuentra estrechamente relacionada con otras ciencias y disciplinas de la actividad política y humana de los países, y no es posible analizarla en forma independiente o considerarla como una actividad exclusiva de sectores políticos, económicos y militares. (UPA, Pág. 8- 9). Ahora bien, dentro del entorno internacional anárquico, cada Estado busca su supervivencia y es responsable de la protección de sus intereses frente a las amenazas de los demás. La seguridad nacional nace como una precondición para la existencia ordenada del Estado, como un mecanismo de defensa para garantizar la permanencia y la prosperidad. La seguridad nacional asume, con la aparición de los Estados, su naturaleza política, que la ubica como un fenómeno social circunscrito al proceso político. (UPA, Pág. 10)
de una invasión física, sino que también representa la protección de los intereses políticos y económicos, que si se pierden, amenazan los valores fundamentales del Estado. (Amos Jordán y William Taylor. Pág.11)
La importancia del concepto de seguridad para las relaciones internacionales se ve afirmada por Thomas Hobbes, quien recalca que la función primordial del Estado es la de defender a sus habitantes de la invasión extranjera y de las posibles amenazas. Este mecanismo de defensa legítima al gobierno en función y fortalece los lazos de lealtad con sus ciudadanos mediante el mantenimiento de la paz y de la calidad de vida en el país. En el pasado, los asuntos de seguridad eran exclusivos de los institutos armados de cada país y de las coaliciones, con un pensamiento totalmente estratégico militar, generalmente inspirado en ideas geopolíticas militaristas. Factores como el nuevo intercambio internacional, el flujo de intereses nacionales de la comunidad internacional, las dos guerras mundiales y la economía del mundo, entre otros, son los principales responsables para que la concepción militar fuera superada por un enfoque que abarca temas sociales, económicos, ideológicos y políticos. (UAP, Pág. 10- 11).
El sistema internacional globalizado y la continua integración de las economías en el mundo generan nuevos problemas globales que exceden en cierta medida la capacidad que tienen los Estados de velar de manera unilateral por sus intereses según la teoría tradicional de seguridad (UPA, Pág. 15) y es precisamente esta nueva noción de seguridad la que se asume en este trabajo y se asume desde la adquisición de información y su distribución que se define como una fuente de poder y así mismo el origen de una inseguridad estatal.
1.3.4 Balance de poder
Para el caso particular del manejo de la información por parte de los Estados frente al fenómeno de los Wikileaks definir un concepto como balance de poder –balance of power– es relevante en la teoría y práctica de las Relaciones Internacionales, ha sido utilizado con diversos significados, propósitos y de manera recurrente, desde mucho antes del surgimiento de esta disciplina por pensadores, estadistas, políticos y más recientemente por los teóricos de las diferentes escuelas de Relaciones Internacionales, quienes como Hans J. Morgenthau –realismo clásico–, Kenneth Waltz –neorrealismo– y Morton Kaplan –sistémico– “... lo han adoptado variando su
contenido de acuerdo con las necesidades de su modelo de análisis (...) para
elaborar su teoría de las Relaciones Internacionales” (Barbe, Esther. 1987, p.5) Este
concepto es relevante puesto que muestra cómo se dan las dinámicas de poder dentro del sistema internacional y ayudan a dar cuenta del modo en que el manejo de la información es usado como un balance de poder entre Estados; en consecuencia se aborda de dos formas: Primero, El balance de poder como política hace referencia
al “…principio teórico que se aplica como guía en la elaboración de la política
