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S.14:
la crisis y reorganización del capitalismo
Mexicano
Objetivo: Determinar las causas de la crisis como
referente de la crisis y reorganización del
capitalismo Mexicano (1970-1982 y 1982-2009).
S13: PE industrial en México
Crisis del Capitalismo Mexicano, 1970-1976
Factores de la Atonia Económica
• Caída del crecimiento en la
productividad técnica.
Limitaciones de la frontera de
inversiones rentables
• Contracción de la inversión
privada
Caída de la productividad por
falta de nuevos proyectos
productivos
• Presiones a los costos de
producción
Respuestas empresarial:
aumento de los precios para
sostener su rentabilidad
• Resultado: fin de la estabilidad
económica:
Estancamiento e inflación.
Productividad en EU (Crec. %) Periodo %
1949-66 3.2 1966-77 2.1 1975-79 0.8
Crecimiento de la inversión (%)
Concepto 1960-70 1970-75 1976 Inv. Privada 9.7 5.5 -7.6 Inv. Publica 8.0 13.45 5.6
Alza de Ss emergente (70-72) Aumento de Ps de Garantía Creación del INFONAVIT Aumento de cuotas IMSS
Crecimiento de producción y de los precios (%) Periodos Industria PIB Precios 1960-70 8.8 7.1 2.9 1970-75 7.1 6.6 11.0
DIFERENCIAS ENTRE CAPACIDAD PRODUCTIVA Y DE MERCADO
Tendencias del Capitalismo:
capacidad productiva
excedente.
Por la necesidad del empresario
de aumentar su competitividad
para preservarse en el Mercado
incorpora nuevas tecnologías que
amplían su capacidad productiva
a niveles que:
•
Rebasan su capacidad de
realización comercial.
•
No es un problema de Demanda,
sino de capacidades productivas
excedentarias
En el caso de México el
problema es mayor por:
• Estructuras oligopolicas (generadas por el alto proteccionismo).
• Desarticulación interna (desequilibrios inter e intrasectoriales que implica un
crecimiento mayor en las importaciones ante cualquier expansión económica). • El crecimiento de los sectores lideres no
implica el crecimiento de los sectores abastecedores.
• Por consiguiente, son mayores los
desequilibrios entre capacidad productiva y de mercado.
• La concentración del ingreso es funcional al patrón de consumo a que da lugar estas estructuras productivas (bienes de consumo duradero como el automóvil).
• No es un problema de Demanda sino de las estructuras productivas ( y de consumo) generales
CONTRADICCIONES DE LA ECONOMIA DE MEXICO
Contradicciones De los
sesentas
Desarrollo desigual en la
agricultura y la industria
Desarrollo regional
heterogéneo
Diferencia en las
remune-raciones entre la
peque-ña y gran industria
Miseria en la población
rural que se expresa en
diversos movimientos en
el sur y norte
Aumento del proteccionismo
por desaceleración
norteame-ricana: impacto en el
desarro-llo de maquiladoras
Clase media (antes
privilegiada por el
milagro económico)
se proletariza.
Clase obrera
retroce-de en salarios y
aumen-to del desempleo( móv..
Ferrocarrilero y
magis-terial).
POLITICA ECONOMICA DEL PERIODO DE 1970-1976
1971: Política Restrictiva
•Primeras acciones para enfrentar la atonia económica: el PIB disminuia su ritmo de crecimiento ( del histórico 7% anual a 2.9%)
1972-1976: Política Expansionista y Populista
•Sustituir la inversión privada por publica para sostener el crecimiento económico.
•Ampliación del gasto social
Cambios en la Estrategia Financiera
Se cambio la politica de fo-mento de ahorro privado y se fortalece el ahorro publico •Se aumentan los impuestos en 1971, 1973 y 1974.
•Se incrementan los precios y tarifas del sector publico •Se incrementan los precios •de garantía
Cambios a la política proteccionista
El propósito era eliminar su carácter excesivo e indiscriminado.
•Tarifas se disminuyen de 12,887 a 7,275 fracciones (de 1970 a 1975)
•Se elimina la ley de Nuevas Industrias y Ne-cesarias.
•Se elimina la regla XIV.
•1975 por presiones en Balanza de Pagos to-das las fracciones quedan sujetas a permiso previo de importación
Política Populista:
•Se decretan alzas emergentes al salario: 1972 y 1974 •Se instituye el INFONAVIT
RESULTADOS DE LA POLITICA ECONOMICA DEL PERIODO 1970- 1976
POLITICAS RESULTADOS
GASTO PUBLICO IMPRODUCTIVO
Desarrollo Rural Integral, INFONAVIT, Burocracia
Déficit Fiscal: 1.8 a 7.2 (1971-76)
Conjuntamente con las inversiones de largo periodo de maduración (siderurgia, planta eléctrica de chicoase….etc) presionaron los de por si deprimidos márgenes de rentabilidad empresarial (caída de la Tasa de Ganancia).
Aumento de los precios de garantía.
Sus efectos en el campo se vieron diluidos por estructuras oligopolicas en el Mercado por lo que sus ventajas fueron temporales y si presionaron sobre los costos salariales (por el aumento de precios de los alimentos) constituyéndose en un factor de disminución de la rentabilidad.
Proteccionismo Comercial Se agudizo el desequilibrio externo por el estancamiento de las exportaciones (por secesión en EU y sobrevaluación del peso)
Política financiera Con la expansión del gasto publico, el Estado prácticamente cancelo el sector privado las disponibilidades internas de crédito para la producción
Crisis de 1976
1. Dependencia del exterior
2. Desequilibrio Inter. e intrasectoriales
1. Déficit en Cta. Corriente: 2.8 a 5.0
1970-1976
2. Déficit publico 7.2% del PIB en 1976
LA ECONOMIA MEXICANA EN 1976
Problemas latentes
(estructurales)
Problemas manifiestos
(comercial-financieros)
Respuestas del Gobierno en el periodo de 1977-1978
1976: crisis, devaluación Y firma con el FMI
1977: cumplimiento de la Carta de intención del FMI
PE 1978-81 Crecimiento y Boom petrolero
1982: crisis
Política Económica 1977: Programa del FMI
•Racionalizar la intervención del Estado.
•Privilegiar mecanismo de Mercado
•
Restringir el G. publico
•
Topes salariales.
•
Liberar el C. Exterior
•
Limitar el crecimiento
del sector Paraestatal.
PE del periodo 1976-82
Inic: 1977 PE. Restrictiva
Fin de la PE Populista
•
Crisis necesidades de cambio:
•
Revertir presiones de la tasa de
ganancia
•
Mejorara la competitividad
•
Regulación salarial c / base al K
•
Reducir Gasto Publico
•
Fomentar el Ahorro Interno.
Racionalizar: Mercado, no
Estado
Alianza p / producción
•Firmar con el FMI :
problemas por gastos> ingreso.
•Política contraccionista de GP, control monetario, liberación de precios i y del CE, control salarial.
Elevar la productividad
•Liberación comercial p / la industria •Ejido: L. From. Agropecuario.
•Liberación de precios.
Resultados
Resultados
Dism. De la IBpub – 6.7% (77)
Dism. De las Import. -10.2%
Política Económica 1978- 1979
•
Reconocimiento de la Crisis Económica y Política
•
No se introducen ajustes de fondo al modelo de SI
•
Se diseña una política expansionista (Keynesiana)
con apoyo de la renta petrolera
Reservas del petróleo
Contexto externo favorable: escasez del petróleo
Y OPEP elevan el precio a niveles sin precedentes
Fluyen recursos al país por la venta del petróleo
El Estado sostiene una política ex pansionista: El Gasto Publico pasa del 35.2% del PIB en 1976 a 43.6 % en 1982 con un endeudamiento cre-ciente.
Topes salariales: aumentos salariales inferiores a la inflación
(disminucion del salario real).
Política cambiaria: minidevalua-ciones.
Política Económica del periodo 1978-81
Final: auge económico
Indicadores de resultado
•Aumento de divisas: OPEP 40,000 deuda + 40,000 Pet.
•Flexibilización de la PE.
•Expansión del gasto publico, T.C. fijo y flexible. Crediticia.
•Con PE ortodoxa: “i” > de la inflacion, liberacion de precios y del CE regulacion salarial
•Impuestos especiales a PEMEX 5 a 12 % (76-79).
•Deuda publica 5.1 a 14.5 % (77-81) •Crédito: 16.6% crecimiento anual
•Dolarización y endeuda. Externo por “i” > que en el exterior.
Planes: PNDI, SAM
Resultados y causas
•Objetivos: resolver desequilibrios
estructurales, desc. Industrial y elevar la competitividad int.
•Medidas.
•Lograr la autosuficiencia alimentaria
•Desconcent.: no alternativa a grandes centros urbanos.
•Lib. De Ps vs objetivos •Lib. De CE vs Estructurales •Mono producción petrolera
Evolución de la Balanza de Pagos
Balanza
1976-81
1982-87
1988-94
Balanza Comercial y de
Servicios no Financieros
-13,383
62,599
-41,122
Balanza de Servicios
Factoriales
-28,203
-54,777
-65,969
Balanza de Cuenta Corriente
-41,586
7,821
-107,090
Balanza de Cuenta Capital
44,090
-370
100,451
Variación de la Reserva Neta
2,504
-7,451
6,639
Balanza de Cuenta de Capital y
Politica Economica en el periodo de 1982-88
Crecimiento del PIB (%)
1982
-0.5
1983
1984
1985
1986
1987 1988
-5.3
3.5
2.7
-4.2
1.4
2.0
3.9
Promedio
Deuda:
86,600
Servicio de
la deuda:
15,900 (50 %
de Exps)
PIRE
Programa
Del FMI
Renegociación
De la deuda
R
en
eg
oc
ia
ci
ón
D
e
la
d
eu
da
Terremoto
Caída del precio
del petróleo.
Plan Baker (pago
del servicio de la
deuda con
esque-mas de crecimiento
económico
Caída del precio del petróleo
Desplome de la Bolsa, incer-tidumbre e iner-cia inflacionaria
Lanzamiento del PAC
Desde otro ángulo y enfocado a través de los planes
gubernamentales, el sexenio de Miguel De La Madrid tuvo
tres momentos claves:
• La primera Carta de Intención y el
Programa Inmediato de Reordenación
económica (PIRE 1983-1985).
• El Plan Backer y su cristalización en el
Plan de Aliento y Crecimiento (PAC
1986-1987).
El PIRE, fines de 1986, fue sustituido por el Plan de Aliento y Crecimiento
(PAC), en correspondencia con el Plan Backer y la carta de intención con
el FMI. Los lineamientos más importantes del PAC eran los siguientes:
•
Restaurar el crecimiento económico con estabilidad:
3 a 4 % del PIB y pagar la deuda.
•
Ajustar los precios y tarifas del sector público y reducción del
gasto público.
•
Aumentar los impuestos y combatir la evasión fiscal.
•
Continuar con la privatización de las empresas públicas. Al
principio de 1982 existían 1115 empresas y en 1987 se han
reducido a 679.
•
Contar con 11 mil millones de dólares para el periodo 1986-1988,
como apoyo del programa.
•
Promover políticas de atracción de capital extranjero, con 100% de
capital extranjero y sin trabas de importancia.
•
Aceptar, analizar y revisar los avances y evolución del programa
conjuntamente con el FMI a finales de 1986, así, delinear las
Crecimiento del PIB (%) 0.1 Inflación anual (INPC) 85.9 Devaluación acumulada (%) 1,320.0
Cta comercial (mdd) 52,104 Cta. corriente (mdd) 11,332 Cta. De Capitales(mdd) 2,358
RESULTADOS: 1982-88
PIB
PIB
percapita Inflación Devaluación
Balanza
Cuenta
Cuenta de
Años
crec. %
crec. %
INPC (%)
pesos x dólarComercial
Corriente
Capitales
1982
-0.1
-3.2
67.0
150
7044.6
-5,890
9,996
1983
-5.3
-6.6
80.0
162 14104.9
5,860
339
1984
3.5
1.0
60.4
210 13184.2
4,183
1,306
1985
2.7
0.0
65.9
447
8398.2
800
-
316
1986
-4.2
-6.3
103.1
915
5019.7
-1,374
2,716
1987
1.4
-1.2
159.0
2400
8787.1
4,239
-
1,242
1988
2.0
-2.4
46.8
2300
2609.5
-2,376
-
444
1983-1988*
0.10
-15.5
85.9
1,320
52,104 11,332
2,358
*Promedios y saldos acumulados en el período.
16
Concepto
Crecimiento anual del PIB (%) 0.3 Inflación anual (INPC) 86.0 Devaluación acumulada (%) 1,433.0 Déficit publico promedio (% PIB) 11.7
Saldo acumulado en BP*
Cuenta comercial (mdd) 62,599 Cta. corriente (mdd) 7,821
RESULTADOS DE LA POLITICA ECONOMICA 1982-1988
RESULTADOS DE LA POLITICA ECONOMICA POR PERIODOS
Años PIB Inflación Devaluación Déficit Saldo neto Crec. % INPC % pesos x dólar Cta. corriente De capitales
1989 3.1 19.7 2.34 5,822 3,177 1990 2.2 29.9 2.34 7,451 8,163 1991 3.6 19.0 2.38 14,647 24,951 1992 2.6 11.9 2.38 24,439 26,573 1993 0.4 8.9 2.39 23,399 32,582 1994 3.5 7.1 3.50 28,786 11,549
1989-1994*
2.6 16.1 2.60 104,544 106,995
*Corresponde al periodo 1982-87 Fuente BANXICO
