Plan de manejo ambiental para el cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca

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(1)PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL CEMENTERIO PARROQUIAL DE ANOLAIMA CUNDINAMARCA. ELKIN AURELIO GUZMÁN RODRIGUEZ ASTRID LORENA VANEGAS MORENO. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS BOGOTÁ D.C 2019.. 1.

(2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL CEMENTERIO PARROQUIAL DEL MUNICIPIO DE ANOLAIMA CUNDINAMARCA. ELKIN AURELIO GUZMÁN RODRIGUEZCOD 20151081068 ASTRID LORENA VANEGAS MORENO COD 20151081061. DIRECTOR(A) ASTRID XIMENA PARSONS DELGADO LICENCIADA EN BIOLOGÍA. TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE TECNÓLOGO EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS. UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS BOGOTÁ D.C 2019.. 2.

(3) Taba de contenido.. 1.. Resumen ..................................................................................................... 12 1.1 ABSTRACT ................................................................................................. 13. 2.. INTRODUCCIÓN......................................................................................... 14. 3.. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 15. 4.. JUSTIFICACIÓN ......................................................................................... 16. 5.. OBJETIVOS ................................................................................................ 17 5.1. Objetivo General ...................................................................................... 17. 5.2 Objetivos Específicos ................................................................................... 17 6.. MARCO REFERENCIAL ............................................................................. 18 6.1. Marco Teórico .......................................................................................... 18. 6.1.1.. Definición de Cementerios ................................................................. 18. 6.1.2.. Historia De Los Cementerios ............................................................. 19. 6.1.3.. Finalidad De Los Cementerios........................................................... 19. 6.1.4.. Sistemas Generales De Los Cementerios ......................................... 20. 6.1.5.. Definiciones ....................................................................................... 21. 6.2 Marco Normativo ........................................................................................ 22 6.3. Marco Conceptual .................................................................................... 23. 6.3.1 Plan de manejo ambiental ..................................................................... 23 6.3.1.1 Objetivo del plan de manejo ambiental ............................................... 24 6.3.2 Impacto ambiental ..................................................................................... 24 6.4. Marco Geográfico ..................................................................................... 25. 6.4.1 Reseña Histórica.................................................................................... 25 6.4.2 Ubicación Geográfica............................................................................. 26 6.5. Marco de localización. .............................................................................. 28. 6.5.1 Recursos Hídricos.................................................................................. 30 6.6 ANTECEDENTES ........................................................................................ 32 7.. METODOLOGÍA .......................................................................................... 34 7.1 Proceso Metodológico .................................................................................. 34 7.1.2 Fase I Diagnostico .................................................................................... 34. 3.

(4) 7.1.2.1 Recopilacion de Información ............................................................... 34 7.1.2.2 Análisis .............................................................................................. 35 7.1.3 Fase II Evaluación..................................................................................... 35 7.1.4. Fase lll Formulación. ............................................................................ 35. 7.1.4.1 Formulación del Plan de Manejo Ambiental. ...................................... 35 7.1.4.2 Calculo del presupuesto .................................................................... 36 8.. RESULTADOS Y ANÁLISIS. ....................................................................... 36 8.1 Diagnóstico .................................................................................................. 36 8.2 Plano del cementerio. .................................................................................. 37 8.2.1 Descripción del cementerio. ...................................................................... 38. 9.. DIAGNOSTICO TÉCNICO .......................................................................... 39 9.1 Áreas y espacios del cementerio ................................................................. 39 9.1.1 Cerco Perimetral. ................................................................................... 39 9.1.2. Vías de Acceso vehiculares y peatonales.......................................... 40. 9.1.3. Depósito de materiales peligrosos. .................................................... 41. 9.1.4. Morgue............................................................................................... 41. 9.1.5. Zonas de separación de residuos solidos .......................................... 42. 9.1.6 Servicios públicos. .................................................................................... 43 9.1.6.1 Servicio Publico de Alcantarillado. ...................................................... 43 9.1.6.2 Servicio Publico de Energía. ............................................................... 43 10. DIAGNOSTICO OPERATIVO. ..................................................................... 44. 10.1 Inhumación:................................................................................................ 44 10.1.1 Bóvedas Individuales: .......................................................................... 45 10.1.2 Bóvedas (Familiares) múltiples individuos separados: ........................ 46 10.1.3 Fosa Común: ..................................................................................... 46 10.1.4 Bóvedas Infantiles: ............................................................................ 47 10.1.5 Tumbas en tierra:............................................................................... 48 10.2.1 Osarios individuales: ............................................................................ 49 10.2.2 Servicios Religiosos. ............................................................................ 50 11. DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO ............................................................ 51. 12.. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ...................................................................... 51. 12.1 Problemática por vectores......................................................................... 52. 4.

(5) 12.2 Residuos solidos, peligrosos y especiales del cementerio .................... 53 12.2.1 Manejo de residuos solidos ................................................................. 53 12.2.2 Manejo de residuos especiales ............................................................ 54 12.2.3 Manejo de residuos peligrosos ............................................................ 55 12.3 Almacenamiento de agua potable .............................................................. 56 12.4 Manejo y disposicion de residuos liquidos. ................................................ 57 12.5 Poda........................................................................................................... 58 12.6 Fumigacion................................................................................................. 58 13. LISTA DE CHEQUEO ................................................................................. 58. 13.1 Análisis de Información. ........................................................................... 58 14. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ................................... 62. 15. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 66. 16. MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.................................................... 68. 16.1 Determinación de la importancia de los impactos ...................................... 68 16.1.1 Naturaleza (NA) ................................................................................. 68 16.1.2 Intensidad (IN) ................................................................................... 68 16.1.3 Relación casusa y efecto (EF) ........................................................... 69 16.1.4 Momento (MO) ................................................................................... 69 16.1.5 Reversibilidad (RV) ............................................................................ 69 17.. MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.................................................... 70. 17.1 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS: ........... 71 17.1.1 ANÁLISIS DE IMPACTOS: .................................................................. 72 17.1.2 Impactos severos ................................................................................. 72 17.1.3 Impactos Críticos ................................................................................. 72 17.1.4 Impactos Moderados ........................................................................... 73 17.1.5 Impactos Irrelevantes........................................................................... 73 18. MATRIZ ECONÓMICO-PRODUCTIVA ........................................................... 73 18.1 Matriz Económico-Productiva..................................................................... 74 19.. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS REALIZADAS.............................. 76. 20.. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ............................................................... 85. 20.1 PLAN DE MANEJO DE INHUMACIÓNES ................................................. 86 20.2 PLAN DE MANEJO DE EXHUMACIÓNES ................................................ 89. 5.

(6) 20.3 PLAN MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS .............................................. 93 20.4 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: ........................................ 95 20.7 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS .................................. 99 20.5 PLAN DE MANEJO DE VECTORES ....................................................... 101 20.6 PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................... 103 20.8 PROGRAMA PARA PLAN DE CONTINGENCIA ..................................... 105 20.9 PLAN DE MANEJO DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL: .................................................................................................... 107 21.. PRESUPUESTO. .................................................................................... 1089. 22.. CONCLUSIONES ...........................................Error! Bookmark not defined.. 23.. RECOMEDACIONES .....................................Error! Bookmark not defined.. 24.. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………::::………….115. 25.. ANEXOS.................................................................................................... 117. 6.

(7) ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 División del municipio .............................................................................. 26 Figura 2 Localización Municipio de Anolaima ........................................................ 27 Figura 3 Delimitación del área ............................................................................... 28 Figura 4 Calculo de Área ....................................................................................... 29 Figura 5 Rio Curí ................................................................................................... 30 Figura 6 Cuenca Alta Rio Curí............................................................................... 31 Figura 7 Hidrografía municipio de Anolaima .......................................................... 31 Figura 8 Entrada Principal Cementerio Anolaima .................................................. 36 Figura 9 Plano cementerio .................................................................................... 37 Figura 10 Cerco del cementerio ............................................................................ 40 Figura 11 Via principal del cementerio .................................................................. 41 Figura 12 Almacen de residuos peligrosos............................................................ 42 Figura 13 Sala de exhumaciones ........................................................................ 422 Figura 14 Canecas de residuos solidos................................................................. 44 Figura 15 Baño ...................................................................................................... 44 Figura 16 Vertimientos del cementerio .................................................................. 44 Figura 17 Bóvedas ................................................................................................ 46 Figura 18 Tumbas Familiares ................................................................................ 47 Figura 19 Fosa Común .......................................................................................... 47 Figura 20 Tumbas en infantil ................................................................................. 49 Figura 21 Tumbas en tierra ................................................................................... 48 Figura 22 Osarios .................................................................................................. 49 Figura 23 Parroquia del cementerio ...................................................................... 55 Figura 24 Bóvedas deterioradas ........................................................................... 57 Figura 25 Caneca de disposicion de residuos solidos ........................................... 54 Figura 26 Escombros ............................................................................................ 54 Figura 27 Tanques de almacenamiento ................................................................ 55 Figura 28 Matriz den impactos ambientales .......................................................... 67 Figura 29 Análisis de impactos.............................................................................. 78 Figura 30 Entrevistas............................................................................................ 79 Figura 31 Estadística de resultados pregunta 1 ................................................... 80 Figura 32 Estadística de resultados pregunta 2 ................................................... 81 Figura 33 Estadística de resultados pregunta 3 ................................................... 82 Figura 34 Estadística de resultados pregunta 4 ................................................... 77 Figura 35 Estadística de resultados pregunta 5 ................................................... 78 Figura 36 Estadística de resultados pregunta 6 ................................................... 79 Figura 37 Estadística de resultados pregunta 7 ................................................... 80 Figura 38 Estadística de resultados pregunta 8 ................................................... 81 Figura 39 Estadística de resultados pregunta 10 ................................................. 82. 7.

(8) ÍNDICE DE TABLAS.. Tabla 1 Normatividad General ............................................................................... 23 Tabla 2 Áreas del cementerio................................................................................ 39 Tabla 3 Bóvedas del cementerio parroquial de Anolaima ..................................... 44 Tabla 4 Sepulturas en tierra cementerio parroquial de Anolaima .......................... 47 Tabla 5 Aspectos generales del cementerio.......................................................... 52 Tabla 6 Lista de chequeo ...................................................................................... 56 Tabla 7 Matriz de identificacion de impactos ......................................................... 59 Tabla 8 Evaluación de impactos............................................................................ 64 Tabla 9 Matriz Economico Productiva ................................................................... 71 Tabla 10 Pregunta 1 .............................................................................................. 77 Tabla 11 Pregunta 2 .............................................................................................. 78 Tabla 12 Pregunta 3 .............................................................................................. 79 Tabla 13 Pregunta 4 .............................................................................................. 80 Tabla 14 Pregunta 5 .............................................................................................. 81 Tabla 15 Pregunta 6 .............................................................................................. 82 Tabla 16 Pregunta 7 .............................................................................................. 83 Tabla 17 Pregunta 8 .............................................................................................. 81 Tabla 18 Pregunta 10 ............................................................................................ 81 Tabla 19 Plan de Manejo de Inhumaciónes .......................................................... 88 Tabla 20 Plan de Manejo de Exhumaciónes ......................................................... 87 Tabla 21 Plan de manejo de residuos liquidos ...................................................... 91 Tabla 22 Plan de manejo de residuos solidos ....................................................... 93 Tabla 23 Manejo de residuos Peligrosos............................................................... 98 Tabla 24 Plan de manejo de Vectores ................................................................ 101 Tabla 25 Plan de manejo de seguridad industrial ................................................ 100 Tabla 26 Plan de manejo de contingencia........................................................... 102 Tabla 27 Plan de manejo de capacitaciones ....................................................... 104 Tabla 28 Presupuesto ......................................................................................... 106. 8.

(9) NOTA DE ACEPTACIÓN. _______________________ ________________________ ________________________ ________________________. _______________________ XIMENA PARSONS DIRECTORA. _________________________ FERNANDO SANCHEZ JURADO. 9.

(10) AGRADECIMIENTOS. Este proyecto es un resultado del esfuerzo realizado durante 6 semestres en los cuales adquirimos los conocimientos necesarios para poder ser unos excelentes profesionales. Plasmando como producto final la formulación de este proyecto. Nada hubiese sido posible sin la ayuda primordialmente de Dios que nos dio la sabiduría y el entendimiento necesario para culminar este sueño. Agradecemos inmensamente a la universidad Distrital Francisco José de Caldas que nos ha brindado la oportunidad de estudiar y poder pertenecer orgullosamente a la universidad pública; la cual nos abrió las puertas para prepararnos como tecnólogos en gestión ambiental con el fin de servir a la sociedad. También queremos agradecer inmensamente a cada uno de los maestros que día a día dedican su tiempo a transmitirnos su conocimiento formando profesionales ejemplares. Y por último queremos agradecer a nuestras familias que son nuestros mentores para enfrentarnos a los desafíos diarios que nos proporciona la vida, sin el apoyo de ellos nada de esto hubiese sido posible.. 10.

(11) DEDICATORIA. Este proyecto de grado para optar por el título de tecnólogos en gestión ambiental y servicios públicos de la respetada Universidad Francisco José de caldas Esta especialmente dedicado a nuestras familias (padres, hermanos) pues ellos fueron nuestro motor y apoyo incondicional para que día a día se llegara a la meta, ya que al igual que nosotros están completamente seguros que seremos unos profesionales íntegros con ética fomentada por la universidad que nos ha permitido encaminarnos en diferentes ámbitos pero sobre todo guiados a cuidar y preservar el medio ambiente para ser intermediarios en el desarrollo sostenible de la sociedad.. 11.

(12) 1. Resumen. El plan de manejo ambiental para el cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca se realizó con el fin de identificar y minimizar los impactos ambientales los cuales son efecto de las actividades que presta el cementerio de manera incorrecta como (Inhumaciónes, exhumaciónes , construcciones, remodelaciones, grabado de lapidas, limpieza etc…) a partir de varios recorridos realizados en el ‘’Cementerio Parroquial de Anolaima’’ se logro recopilar información y documentación necesaria como: datos administrativos, encuestas, entrevistas; se indago la información brindada por personal de la alcaldía además se averiguo sobre la historia del cementerio y los antecedentes de su funcionamiento que facilito el conocimiento previo de las problematicas presentadas dentro del cementerio; teniendo en cuenta dicha información se elaboro una serie de diagnosticos, tecnicos , operativos, administrativos y ambientales con los cuales se realizaron varios análisis pertinentes del estado actual del mismo, todo se baso según el regimen de la normativa (5194 del 2010 – Res 1447 del 2009) que aplica para la prestacion de los servicios prestados en el cementerio. A partir de la elaboracion de una matriz de impactos ambientales, se identificaron y valoraron los aspectos ambientales producidos por las actividades realizadas en el cementerio se efectuó la formulación de una serie de estrategias ambientales en las cuales se detallan las problemáticas y se plantean métodos de mitigación, preservación, conservación y compensación de los impactos negativos allí generados revisando la normatividad vigente con respeto a los cementerios y al manejo adecuado de residuos peligrosos.. PALABRAS CLAVE. Impacto Ambiental – Cementerio – Inhumación – Cremación – Combustibles Fósiles – Residuos peligrosos – Lixiviados.. 12.

(13) 1.1 ABSTRACT. The environmental management plan for the parish cemetery of Anolaima Cundinamarca was made with the purpose of proposing an environmental control to the daily use of the cemetery, which generates negative environmental and social impacts affecting the Anolaimuna community due to its malfunction; As a first step, the necessary documentation was gathered that facilitated the prior knowledge of the cemetery's environment such as: administrative data, surveys, interviews; The information provided by the staff of the mayor's office was also inquired about the history of the cemetery and the background of its operation. The formulation of a series of procedures was carried out in which the problems are detailed and methods of mitigation, preservation, conservation and compensation of the negative impacts generated there are reviewed, reviewing the current regulations regarding cemeteries and the proper handling of hazardous waste. . Results were obtained from the elaboration of field reports, matrices of environmental impacts in which it was possible to identify the main problems of this cemetery which lie in the burial, exhumation, religious cults that are performed in a hidden manner which are incidents and should be included in the general mitigation plan; this must be followed up by an adequate and effective control, on the other hand a variety of compensation and environmental management plans were formulated, with a biannual control facilitating the evaluation of the obtained results. KEY WORDS. Environmental Impact - Cemetery - Inhumation - Cremation - Fossil Fuels – Dangerous Residues- Leachate. 13.

(14) 2. INTRODUCCIÓN. El cementerio ‘’parroquial de Anolaima Cundinamarca’’ construido en el año 1900 aproximadamente ha brindado a la comúnidad los servicios de inhumación y exhumación haciendo uso de bóvedas , tumbas en tierra y osarios. Aun con la importancia que este cementerio significa para el municipio se evidencia deterioro de las tumbas y de los espacios del cementerio los cuales establecen graves daños al medio ambiente y a la salud publica; Los diferentes procesos llevados a cabo allí son en algunos casos realizados de manera ignorante por personal no capacitado para realizar dichas labores. En donde no se plantean protocolos que minimicen los impactos ambientales que causan graves daños a las fuentes hídricas subterráneas y al medio por el inadecuado manejo de los residuos líquidos (Cadaverina, putrecina y lixiviados generados en los procesos de inhumación y exhumación) y solidos (ordinarios y peligrosos) , también se evidencia el aumento de vectores como moscos, zancudos, aves carroñeras y roedores como ratones, ardillas y Otros… Siendo así los impactos mas severos dentro del cementerio según los resultados arrojados por la matriz de impactos ambientales desarrollada en el presente proyecto. La importancia de plantear un plan de manejo ambiental para el cementerio de Anolaima radica principalmente en el riesgo que presenta la salud pública de la población aledaña al cementerio y la población flotante que visita el lugar además de los impactos drásticos que representan los recursos naturales del municipio. Teniendo en cuenta lo anterior es de gran importancia realizar un plan de manejo ambiental que busque mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales generados para así logar un optimo desarrollo en las actividades ejecutadas en el cementerio.Por consiguiente, a través de visitas realizadas se recolecto información primaria y se buscaron fuentes de información secundaria, tal como, normatividad vigente para funcionamiento de cementerios en Colombia; con dicha información se realizaron todos los análisis respectivos para identificar las principales problemáticas. A partir del diagnostico se elaboró la matriz de aspectos e impactos ambientales la cual fue crucial para el desarrollo del presente trabajo, la normativa vigente que aplica para los cementerios colombianos, indica que estos deben poseer unas condiciones estructurales adecuadas para la realización de actividades tales como inhumaciónes y exhumaciónes las cuales no se están cumpliendo según lo establecido en la resolución 5194 del 2010. Por esta razón el presente trabajo se realizó con el fin de establecer las medidas necesarias para prevenir, mitigar y compensar los impactos generados por el funcionamiento del cementerio a través de programas de residuos solidos ,residuos peligrosos, manejo integral de residuos líquidos, plan de manejo de vectores, programas paisajísticos y de educación ambiental los cuales contribuyan a controlar de manera continua los servicios prestados por el mismo.. 14.

(15) 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. En la actual cultura colombiana se ha presentado un descuido abismal a nuestros campos santos, olvidando el gran servicio que estos prestán tanto como a nivel social y ambiental, siendo estos lugares la forma adecuada de poder dar disposición de un cuerpo humano sin generar aspectos negativos y también facilitando tener un lugar donde muchas personas creyentes puedan dirigir oraciones a sus seres queridos. Actualmente Colombia tiene 1122 municipios registrados ante el DANE cada uno de ellos se caracteriza, por su desarrollo socioeconómico, número de habitantes, gentilicio, sus estructuras entre otras cosas. En cada municipio debe existir por lo menos un cementerio en el pueblo en donde se realizan inhumaciónes a personas fallecidas de la región. Lo que se logra percibir en la gran mayoría de cementerios rurales es que se muestran en un estado de deterioro puesto que las Autoridades encargadas de la prestación eficaz del servicio no realizan su labor de manera adecuada esto genera un gran problema de seguridad y de salud pública para la comúnidad ya que estadísticamente casi un 90% de los cementerios no cuentan con sistemas de gestión ambiental lo que está sumando a un auge de impacto ambiental silencioso en nuestro país. Actualmente el cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca posee varios problemas de salubridad en cuanto al manejo de residuos peligrosos de tipo cadavéricos, lixiviados, peligrosos, y tóxicos. Las bóvedas no cuentan con seguridad ni saneamiento básico, el apozamiento de vertimientos líquidos utilizados para el constante roseo de flores naturales llevadas por los visitantes ha generado un problema bastante grave de vectores, roedores, y contaminación ambiental así mismo la inhumación de féretros en tierra genera degradación en la capa natural de la tierra provocando así infertilidad natural para la especies de fauna, afectando de manera directa la región la cual es considerada como la capital frutera de Colombia. El inconveniente se extiende cuando se debe tener presente que este cementerio no cuenta con un plan de manejo ambiental; por lo cual no cumple con los procedimientos administrativos, técnicos y operativos de una manera eficiente durante el funcionamiento del cementerio. Finalmente es urgente un plan de manejo ambiental que permita prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir dichas actividades adversas que generen efectos de impacto ambiental en el cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca el municipio.. 15.

(16) 4. JUSTIFICACIÓN. Con las visitas realizadas al cementerio ‘’Parroquial de Anolaima’’ se evidencia que este es un espacio muy antiguo y cultural que debe ser fuente de preocupación e importancia para las entidades municipales y para la población, ya que el descuido, el inadecuado manejo técnico, operativo, administrativo y ambiental presente en dicho lugar causa problemas ambientales severos; de igual modo, el poco cuidado y atención por parte de las entidades locales y de la sociedad que interactúa con él y añadiendo la poca educación ambiental que han dado los entes locales a la comúnidad frente a estos temas,la inadecuada ejecución de los servicios prestados en el cementerio como (Inhumaciónes, exhumaciónes, fumigaciónes, barridos, podas, ceremonias) ha llevado a un auge de impactos ambientales tales como contaminación hídrica por vertimiento de aguas residuales provenientes de líquidos como la cadaverina y lixiviados provenientes de las inhumaciónes, también el inadecuado manejo de los residuos solidos y peligrosos lo que conlleva a la epidemia y crecimiento de vectores como mosquitos, zancudos, moscas, roedores etc… Los cuales son los principales acarreadores de propagaciones de microbios patógenos los cuales conllevan a enfermedades. Por esta razón que se decidió realizar un plan de manejo ambiental que permita identificar las deficiencias presentes y que permita dar paso a que se generen las medidas correctivas para solventar las necesidades, y mitigar los impactos reparando los problemas que tiene dicho lugar y así prestarle un mejor servicio a la comúnidad. En relación con los lineamientos normativos de la resolución 1447 es necesario que los municipios contengan planes de manejo ambiental que permitan que el territorio aprovechar los recursos naturales de una manera adecuada para brindar bienestar a la comúnidad siguiendo de pautas, actividades y normas que permitan mejorar las condiciones del municipio El presente proyecto se contribuyo para implementar y generar soluciones a estos problemas mediante el PMA en el que se ven necesarias las estrategias de desarrollo de mitigación de impacto ambiental que actualmente padece el cementerio de Anolaima por medio de la implementación de una metodología por fases en la cual principalmente se levanta un diagnóstico y en se analiza la información obtenida con el propósito de identificar las falencias de funcionamiento para el planteamiento de las posibles soluciones.. 16.

(17) 5. OBJETIVOS. 5.1 Objetivo General . Elaborar el plan de manejo ambiental para el cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca.. 5.2 Objetivos Específicos  Elaborar diferentes diagnósticos técnicos, operativos y ambientales del cementerio ‘’ Parroquial de Anolaima’’ a través de la Identificacion cada una de las actividades y procesos que se realizan en el cementerio parroquial de Anolaima. Por medio de inspecciones y registros de funcionamiento, los cuales hacen parte de su sistema ambiental y sanitario.  Evaluar los impactos ambientales más representativos para cada uno de los procesos por medio de los diferentes diagnósticos realizados  Elaborar una matriz de identificación de impactos ambientales..  Formular un plan de manejo ambiental (PMA) para el cementerio parroquial de Anolaima Cundinamarca, por medio de una evaluación ambiental, la cual permita la elaboración de los programas de manejo ambiental.  Calcular el presupuesto necesario para la elaboración del PMA. 17.

(18) 6. MARCO REFERENCIAL. 6.1 Marco Teórico 6.1.1. Definición de Cementerios El cementerio es un lugar descubierto el cual se destina para enterrar y a su vez depositar cadáveres o restos mortales de los difuntos y dependiendo en el ámbito cultural puede hallar mediante cofres, celdas, bajo tierra o en criptas. La cultura del lugar será la que normalmente determine si los cuerpos han de introducirse en ataúdes, féretros o sarcófagos, o si solamente se han de envolver en telas, para posteriormente ser enterrados en la tierra o depositados en nichos, mausoleos u cualquier otro tipo de sepulturas. La raíz etimológica de la palabra cementerio está compuesta del latín “coemeterĭum” y del griego “κοιμητηριον” (koimētērion) y significa lugar donde dormir/dormitorio. Ante la creencia cristiana de que la muerte solo es un tránsito y, por tanto, al fallecer lo que se hacía era ‘dormir’ para posteriormente ‘resucitar’ se sustituyó el termino koimētērion por el de cementerio, cuyo significado literal es ‘dormitorio’. En casi todos los municipios colombianos los cementerios son de carácter comúnitario generando así que los difuntos sepultados sean conocidos en la región por la mayoría de los habitantes. En algunos casos Lo más habitual es que contengan panteones familiares, es decir que, por decisión familiar siempre, se pueden enterrar varios familiares en el mismo lugar. Los cementerios públicos y privados podrán ser de tres tipos: Tradicional, mixto. Parque ecológico.. 18.

(19) 6.1.2. Historia De Los Cementerios El cementerio es un lugar descubierto el cual se destina para enterrar y a su vez depositar cadáveres o restos mortales de los difuntos y dependiendo en el ámbito cultural puede hallar mediante cofres, celdas, bajo tierra o en criptas. La cultura del lugar será la que normalmente determine si los cuerpos han de introducirse en ataúdes, féretros o sarcófagos, o si solamente se han de envolver en telas, para posteriormente ser enterrados en la tierra o depositados en nichos, mausoleos u cualquier otro tipo de sepulturas. La raíz etimológica de la palabra cementerio está compuesta del latín “coemeterĭum” y del griego “κοιμητηριον” (koimētērion) y significa lugar donde dormir/dormitorio. Ante la creencia cristiana de que la muerte solo es un tránsito y, por tanto, al fallecer lo que se hacía era ‘dormir’ para posteriormente ‘resucitar’ se sustituyó el termino koimētērion por el de cementerio, cuyo significado literal es ‘ dormitorio’. En casi todos los municipios colombianos los cementerios son de carácter comúnitario generando así que los difuntos sepultados sean conocidos en la región por la mayoría de los habitantes. En algunos casos Lo más habitual es que contengan panteones familiares, es decir que, por decisión familiar siempre, se pueden enterrar varios familiares en el mismo lugar. Los cementerios públicos y privados podrán ser de tres tipos: Tradicional, mixto. Parque ecológico.. 6.1.3. Finalidad De Los Cementerios. Los cementerios están obligados a cumplir con las siguientes finalidades: a. Prestar los servicios de inhumación, exhumación, necropsias y/o cremación de cadáveres o restos humanos y óseos y ritos religiosos. b. Preservar el respeto a los difuntos, memorializaciones, homenajes y manifestaciones culturales, siempre que no contravengan las normas legales vigentes.. 19.

(20) c. Estar orientados con criterio responsable y respetuoso de las creencias y del afecto que profesan los deudos por sus muertos, a través de personal idóneo y certificado para esta labor. d. Prestar servicio a todas las personas, sin distingo de credo religioso, raza o condición política, social y económica, cuando la condición religiosa así lo permita. e. Realizar la disposición final del cadáver y restos humanos o restos óseos, así como, los demás servicios contando con separación física de áreas adecuadas para la inhumación, exhumación o cremación. f. Proporcionar seguridad sanitaria y ambiental en sus instalaciones y en los procedimientos efectuados, a los trabajadores y al público en general para preservar la salud pública. g. Cumplir con las normas sanitarias, ambientales, de salud ocupacional y de seguridad ciudadana1.. 6.1.4. Sistemas Generales De Los Cementerios. . . . . 1. En un cementerio es de carácter primordial que en todas las áreas del mismo existan señalizaciones, vías de circulación, todas las áreas deben contar con una placa visible, con sus nombres y números respectivos. Las tumbas, bóvedas y osarios se identificarán por un código de registro que se tendrá en el inventario del cementerio. Todo cementerio debe cumplir con lo estipulado en los decretos, 1669 de 2002 y 4126 de 2005 y la Resolución 1164 de 2002 y, las disposiciónes que los modifiquen adicionen o sustituyan Otro tema importante es el buen manejo y disposición de residuos líquidos los cuales al igual que las aguas residuales domesticas pueden ir conectadas a la red pública de alcantarillado y también a los sistemas de tratamiento antes de vertimiento. Parte primordial de un cementerio es la presencia vital de los servicios públicos donde debe contar con tanques de almacenamiento de agua potable. Resolución 1447 del 2009. 20.

(21) que de no ser consumible deberá estar señalizada, pero además deber contar con suministro de agua garantizando el abastecimiento de los baños de uso público con los que debe contar.2 6.1.5. Definiciones. Muerte; Es el acontecimiento con el que culminan todas las actividades de la vida, carece de sentido y es intransferible. Funeral: Este término queda reducido a una reorientación emocional, donde los dolientes manifiestán su antigua relación con una persona viva y asumen una actitud nueva para vivir sin ella. Camposanto: AqueIlos cementerios bastante alejados de la ciudad es un campo abierto totalmente jardineado, como su principal característica, a sabiendas que responden más a concepción general de lo que significa y establece un cementerio paisajista. Sala de velación: Lugar destinado a la velación de los cadáveres, y donde no se realiza ningún tipo de tratamiento o conservación a los mismos. Sepulcro: Estructura que se levanta con el objetivo con el fin de disponer allí los restos del cuerpo humano Sepultura: Área donde se lleva a cabo el entierro Mausoleo: Por analogía, los romanos dieron el nombre de mausoleo a las sepulturas suntuosas, a todo monumento sepulcral, aislado o no, construido en la vía pública, en cementerios o iglesia Tumba: Considerado sinónimo de sepultura. Se refiere al sitio o lugar donde se deposita a los muertos. Su diferencia en la historia radica en su tipología constructiva; es decir su forma, sin embargo, su esencia no difiere. Monumento: Obra de arquitectura o escultura considerado por su tamaño o magnificencia, entendiendo con ello aquellas obras del pasado, que merecen ser protegidas para su conservación y perpetuidad. 2. https://www.google.com.co/search?q=NORMATIVIDAD+CEMENTERIOS&oq=NORMATIVIDAD+CEMENTERI OS&aqs=chrome..69i57j0l4.4130j0j4&sourceid=chrome&ie=UTF-8. 21.

(22) Capilla ecuménica: Capilla realizada para que se puedan llevar a cabo ritos de cualquier religión. Fosa común: Lugar dedicado para la inhumación de cadáveres no identificados. Osario: Nicho destinado para el entierro de huesos sacados de la sepultura. Cementerios oficiales; Son municipales establecidos y administrados por las municipalidades o que pertenecen a alguna institución del Estado. Inhumación: Acción de enterrar un cadáver ya sea en bóveda o en tierra. Exhumación: Desenterramiento de un cadáver o restos óseos que oportunamente fueron inhumado tras el fallecimiento de una persona, este procedimiento se debe realizar por órdenes judiciales o administrativas Bóveda: Es un lugar cerrado comprendido entre cuatro muros y/o varios pilares que sirve como destino final para depositar cadáveres y/o restos humanos Cenízaro: Lugar destinado al depósito de la urna, que contiene las cenizas humanas resultantes de la cremación de un cadáver, o de los restos óseos y/o restos humanos.. 6.2 Marco Normativo Se presenta el marco normativo necesario para la formulación del plan de manejo ambienta. 22.

(23) Tabla 1 Normatividad General. Fuente (Autores, 2018). 6.3 Marco Conceptual 6.3.1 Plan de manejo ambiental Es un documento resultado de un proceso metodológico que se lleva a cabo en un determinado sector productivo, industrial o prestador de algún servicio, El PMA establece de manera detallada las acciones que se implementaran para prevenir, mitigar, rehabilitar los impactos negativos que cause el desarrollo de las actividades que presta el sitio donde se está realizando la actividad económica, el proyecto u actividad, Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. Debe de incluir las propuestas de acción y los programas y cronogramas de inversión necesarios para incorporar las medidas alternativas de prevención de contaminación, cuyo propósito sea optimizar el uso de las materias primas e insumos, y minimizar o eliminar las emisiones, descargas y/o vertimientos, acorde a lo establecido en la normativa ambiental vigente.. 23.

(24) 6.3.1.1 Objetivo del plan de manejo ambiental El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental está orientado a prevenir, evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se desarrollan en las diferentes actividades realizadas. Identificar los objetivos generales y específicos, ligados a la obra o actividad que se está evaluando y a las metas y políticas de desarrollo del proyecto. Esto se relaciona con la problemática ambiental en el área de influencia de la actividad productiva, lo cual se debe remarcar en esta parte3.. Los objetivos deben ser claros, alcanzables (técnica, económica y temporalmente), medibles y evaluables, de tal forma que su materialización pueda llevarse a cabo óptimamente.. 6.3.2 Impacto ambiental Es la alteración positiva o negativa de la calidad ambiental, provocada o inducida por cualquier acción del hombre. Es un juicio de valor sobre un efecto ambiental. Es un cambio neto (bueno o malo)4 El enfoque preventivo consiste en identificar y evaluar los impactos ambientales antes de que se produzcan; es decir, previo a la ejecución de cualquier acción humana. Para ello existen pasos importantes que se deben considerar en la evaluación, entre los cuales destacan: a) Definir exactamente lo que se debe excluir por no ser ambientalmente significativo. También denominado “selección”. b) Definir el alcance que determina los puntos claves que son necesarios de examinar en la evaluación.. 3. http://www.protransporte.gob.pe/pdf/biblioteca/2007/EIA%20estacioncentral/PLAN%20DE%20MANEJO%2 0AMBIENTAL.pdf 4 Conesa Fernández Vicente. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Cuarta edición. Ediciones Mundi-prensa 2010.. 24.

(25) c) Utilizar los métodos particulares en cada caso, como el análisis de escenarios, los estándares ambientales de tipo preventivo, y el uso de metodologías integradoras. d) Definir las necesidades de información y de participación de la ciudadanía 5.. 6.4 Marco Geográfico 6.4.1 Reseña Histórica Anolaima Cundinamarca es un municipio de Cundinamarca (Colombia), Ubicado en la provincia del Tequendama, a 71 km de Bogotá, es considerado como la capital frutera de Colombia. El pueblo se formó de los agregados de Tocarema y Matima en 1604 que hoy en día son veredas del municipio.. En sus orígenes para el año de 1538 existió una tribu llamada los Anolaymas los cuales eran indígenas de la nación panche. fue la primera tribu que se encontraron los españoles al descender por Zipacón a unos 24 km de distancia de Anolaima. El pueblo se formó en la parte baja del casco urbano actual, sobre la quebrada y el alto de El Resguardo, donde fue erigida inicialmente la capilla de San Vicente Ferrer. El sacerdote dominico fray Lope de Acuño, evangelizador de la comarca de los Panches, inició la doctrina de Anolaima, nombre que se conoció en 1541. Según con estas doctrinas de liberación se dictamino que para esta fecha fue la fundación del actual poblado6.. 5. http://www.jfhcs.unp.edu.ar/catedras/Impacto_Ambiental/Impacto_Ambiental/Textos/Fundamentos%20EI A.pd 6 https://ruborpuebloscundinamarca.blogspot.com/2011/11/anolaima-apuntes-de-historia.html. 25.

(26) Figura 1 División del municipio Fuente: Ilustración adaptada de. https://www.google.com.co/search?biw=1366&bih=608&tbm=isch&sa=1&ei=OJXgW X4GcjtzgL294nQAQ&q=ANOLAIMA+MAPA&oq=ANOLAIMA+MAPA&gs_l=img.3...2725.4854.0.5163.5.5.0.0.0.0.713.713.61.1.0....0...1c.1.64.img..4.1.709...0j0i8i30k1.0.jDbNZ9G-QIw#imgrc=gP_-waDZveZiAM. Autores, 2018 :. 6.4.2 Ubicación Geográfica El municipio de Anolaima está ubicado a 4°45’48’’ Latitud Norte y 74°27’53’’ Latitud Oeste. Según el sitio web del municipio (Alcaldía,2017) en el pie de monte de uno de los brazos de la cordillera oriental, denominada Cruz Verde, se estima que posee una altura de 1.657 msnm con una temperatura de oscila entre lo 21° a 25° centígrados y con una población estimada para el año 2017 de 26.86 habitantes de los cuales 16.65 son de la zona urbana y 31.20 (Fuente DANE)7 de la zona rural. Este cuenta con una extensión total de 118.8km”8 , Limita al norte con Albán y Guayabal de Síquima donde se encuentra, los montes de Alsacia o San Rafael a 2.500 metros de altura. En cercanías con Guayabal de Síquima y Bituima se encuentra la cordillera de la Cabrera a 1.500 metros de altura. Limita Al occidente con Bituima y Quipile el cerro de Camboa a 1.500 metros de altura. Al sur con Cachipay y Quipile, los cerros del Panóptico a 1.000 metros de altura. En límites con Cachipay los cerros de San Vicente a 1.300 metros de altura, el cerro del Mohán 7. http://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/20471/Municipio%20de%20ana poima%20CMGRD%20Noviembre%202014.PDF?sequence=1&isAllowed=y 8 Alcaldía de Anolaima. (2 de Enero de 2017). Alcaldía de Soacha - Cundinamarca. Obtenido de Nuestro Municipio. Recuperado de internet el 20 de agosto, 2018 en; http://www.Anolaimacundinamarca.gov.co/información_general.shtml.. 26.

(27) con una altura de 1.500 metros, la cuchilla del alto del águila con 1. 700 metros de altura y el alto de goteras con 2.400 metros, y peñas blancas en límites con Zipacón con 2.900 metros y el cerro de Manjui con 2.900 metros y al oriente con Facatativá el alto de las cruces con 2.900 metros; los anteriores con Facatativá y Zipacón pertenecen a bosque húmedo de páramo. División político-Administrativa: Conformado por 32 veredas y 4 centros poblados (La Florida, Reventones, Boquerón y Corralejas) Categoría del Municipio: El municipio se encuentra categorizado en Sexta categoría atendiendo los criterios establecidos en la Ley 617 de 2000.. Figura 2 Localización Municipio de Anolaima FUENTE; Ilustración adaptada de HTTPS://WWW.GOOGLE.COM/MAPS/PLACE/ANOLAIMA,+CUNDINAMARCA,+COLOMBIA/@4.50816,74.240585,50769M/DATA =!3M2!1E3!4B1!4M2!3M1!1S0X8E3F757EEE3979AF:0XCA6D53C41DD02904!6M1!1E1, Autores,. 2018.. Anolaima en la actualidad es uno de los municipios que provee frutas a Bogotá tales como (Mandarinas, Naranjas, Bananos, Ñames, Guayaba, Guanábana. Etc.…). Presenta un desorden físico, espacial y ambiental puesto que la cuenca media del rio Curí. Viene siendo sometida a un grave y progresivo deterioro ambiental por vertimientos de viviendas lo cual hace necesario y urgente reconsiderar el manejo actual que se le está dando.. 27.

(28) 6.5 Marco de localización. El cementerio de Anolaima se encuentra ubicado a 4.765126 Latitud Norte y 74.468472 Longitud Oeste, en la calle 3 # 12 A 25, a 6 cuadras hacia el oriente del hospital de San Antonio y a unos 300 m hacia el sur de la parroquia nuestra señora del rosario, encargada de la administración El cementerio Limita hacia el norte con el hospital San Antonio, ubicado en la calle 3 #5 A 25, Con coordenadas 4.763813 Latitud y -74.466837 Longitud. Hacia el oeste limita con un parqueadero con un área de 1.1 hectáreas (11 000m2) y hacia el occidente con un barrio con una ubicación de incidencia directa de al menos 10 casas (Ver figura 3).. Figura 3 Delimitación del área Fuente: Ilustración tomada de Google Earth. Autores, 2018. El cementerio municipal cuenta con un área de extensión de alrededor de 2.22 hectáreas (22248.44 m2), dentro de las cuales 1.6 hectáreas (16.000 m2) son útiles y 6.000 m2 son un área verde. Está construido en material de bloque y cemento en su mayor parte y en un cercado de mampostería para su parte trasera. 28.

(29) Figura 4 Calculo de Área Fuente: Ilustración adaptada de Google Earth. Autores, 2018. Dentro de su infraestructura se encuentra también un servicio de baño con dos baterías sanitarias alimentadas por un tanque de almacenamiento y un cuarto de herramientas con área aproximada de 61.6m2. El horario de atención es lunes a sábado de 8 am a 12 pm y de 1 pm a 5 pm, y domingos y festivos es de 8 am a 12 pm. El cementerio Municipal de Anolaima es parte de la historia y el patrimonio del municipio, según la narración oral de los habitantes cuenta con una cedula real siendo de la época de la colonia, actualmente se encuentran tumbas desde el año 1895 de fallecimiento. Existen bóvedas múltiples de familias como los Pedroza y Usaquén que son unas de las familias más poderosas del municipio. Según el administrador Pompilio Torres los espacios en tierra para inhumar se realizaron hasta el año 1995. El cementerio es actualmente destinado solo para inhumaciónes en bóveda. La administración del cementerio municipal está a cargo de la curia del municipio desde hace ya 67 años, exactamente de la iglesia nuestra señora del rosario.. 29.

(30) 6.5.1 Recursos Hídricos Los cuerpos del agua que nacen y atraviesan el municipio pertenecen a la cuenca media del Río Curí. El casco urbano se ubica en la confluencia de las más importantes fuentes como son Quebradas veredales. En general los ríos y quebradas son de carácter torrencial, debido especialmente a lo estrecho de los cauces, a la alta pendiente relacionada con lo quebrado del terreno, la corta longitud de su recorrido, a la baja amortiguación de las aguas antes de llegar a los cauces y por la alta deforestación que en general presenta el municipio. Con respecto a la pluviosidad se tiene que, por corresponder a bosque seco tropical, esta es baja y solamente en las temporadas invernales contribuye a aumentar los caudales de los ríos y quebradas. El municipio cuenta con una garantía de oferta hídrica bastante por el sinnúmero de nacederos y cuerpos de agua que posee, lo cual está representado como su principal patrimonio natural, aunque hay que tomar en cuenta que muchas de estas ya presentan deforestación y efectos contaminantes, principalmente la cuenca del río Curí con la cual se surte el acueducto urbano; esto hace necesario tomar medidas para la conservación y recuperación de estos cuerpos para ofrecer al municipio y a los municipios circunvecinos la cantidad de agua suficiente para su sostenimiento a largo plazo. Cuenca del Río Bahamón. Se encuentra ubicada al oriente del municipio en el Cerro de Peñas Negras límites con el Municipio de Facatativá y alimenta el río que lleva su nombre. Abastece los acueductos de la cabecera municipal y de la parte urbana de la Inspección de la Florida, además de algunos acueductos veredales.9. Figura 5 Rio Curí Fuente: Ilustración adaptada de (http://adianarociorodriguez.wixsite.com/pagina-web-anolaima-/hidrografia). Autores, 2018. Cuenca del Río Curí. Al igual que la anterior se encuentra ubicada al oriente del municipio, en el cerro de Peñas Blancas en límites con el municipio de Facatativá. De ella se desprende el río que lleva su nombre abarcando gran parte del municipio y tiene su desembocadura en el río Apulo Cuenca de la Agua lauta. Ubicada en el 9. http://adianarociorodriguez.wixsite.com/pagina-web-anolaima-/hidrografia. 30.

(31) cerro de Peñas Blancas de donde se desprende la quebrada Agua lauta que alimenta Acueductos Regionales, Veredales e Intermunicipales, tiene también un área de influencia agrícola y ganadera.10. Figura 6 Cuenca Alta Rio Curí Fuente: Ilustración adaptada de (http://adianarociorodriguez.wixsite.com/pagina-web-anolaima-/hidrografia). Autores, 2018. Figura 7 Hidrografía municipio de Anolaima Fuente: Ilustración adaptada de plan-de-gestión-integral-de-residuos-solidos-pgirs-anolaima-2016. Autores, 2018. 10. Fuente(http://adianarociorodriguez.wixsite.com/pagina-web-anolaima-/hidrografia). 31.

(32) 6.6 ANTECEDENTES Algunos casos que se han presentado en Cundinamarca y Bogotá de cierres, aperturas o mejoramientos de cementerios, representan un insumo importante para la ejecución del presente proyecto puesto que en estos se han aplicado conceptos de los planes de manejo ambiental por parte de las autoridades competentes y por lo tanto se mencionan a continuación. Situación actual en Bogotá. Actualmente, y a partir del 22 de diciembre de 2000, los cementerios y hornos crematorios del distrito capital son administrados, operados y mantenidos por el consorcio Renacer conformado a su vez por Estudios Civiles y Sanitarios – Essere Ltda., Jardines del Apogeo Ltda. y Jardines de Paz S.A. Debido a que se ha mantenido una preocupación por bajo cánones de protección al medio ambiente los consorcio Renacer ha venido realizando campañas convertir estos lugares de destino final de cadáveres visita sea más agradable.. mantener en buen estado y cementerios del distrito, el y programas que permiten en pequeños parques cuya. En Bogotá, debido a la demanda de los servicios de inhumación en los estratos 1 y 2 y al cierre del cementerio central, se hizo necesaria la apertura de un nuevo cementerio que tuviera la capacidad suficiente para suplir estas necesidades sin incurrir en una violación de lo estipulado en el E.O.T. distrital. El proyecto que se propuso y realizó es el Jardín Cementerio Serafín ubicado en el sur de la ciudad por la vía al llano frente al relleno sanitario Doña Juana, el cual, al finalizar completamente su construcción, contará con 30000 bóvedas, 12000 cenizarios, 12000 osarios y un área de 2000 m2 para prestar otros servicios como el de administración, unidades sanitarias, establecimientos comerciales, parqueaderos, entre otros Antes de su ejecución y con el fin de tener un punto de referencia para determinar el grado de impacto de la obra se realizó una línea base incluyendo factores físico bióticos como la geología, hidrología y el clima, bióticos como flora, fauna y usos del suelo, paisajísticos como accesos, áreas aledañas y espacio público exterior y socio económicos y culturales como demografía, infraestructura física, actividades económicas y servicios públicos, entre otros. También se realizó una evaluación ambiental previa cuyo objeto era identificar actividades impactantes del proyecto, riesgos ambientales, y así tener criterios suficientes para determinar su factibilidad. Finalmente, para garantizar que el impacto ocasionado sobre el medio ambiente y la población por la ejecución del proyecto sea mínimo, se propuso la ejecución de programas de prevención, mitigación o corrección en lo que respecta a residuos sólidos convencionales y peligrosos, líquidos y sólidos, escombros, emisiones atmosféricas, limpieza de instalaciones, restos humanos, mantenimiento de equipos, seguridad y protección personal, control de zoonosis, planes de 32.

(33) contingencia, etc., tanto para la etapa de construcción como para la de operación de las instalaciones del Jardín Cementerio Serafín Parque Cementerio Jardines El Paraíso. En el año 1999 se presentó ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR una propuesta de diseño e instalación del Parque Cementerio Jardines El Paraíso en el municipio de Cota Vereda Vuelta Grande ya que la población requería la prestación del servicio de inhumación. La propuesta contenía el Plan de Manejo Ambiental del proyecto mediante el cual se mitigaría el impacto que causaría el desarrollo del mismo sobre el subsuelo, las aguas subterráneas y el medio social – urbano. Dentro de la propuesta se hizo referencia a los elementos que contendría el parque cementerio en caso de ser ejecutado el proyecto, tales como jardines, senderos peatonales, administración, salas de velación, capilla, parqueaderos, comercio, bancos y áreas de control ambiental. Además, se propuso el manejo de aguas lluvias mediante canales de drenaje, tanque séptico y lodos activados para el tratamiento de aguas residuales y almacenamiento temporal para los residuos sólidos. Por último, la propuesta contenía planes estructurados de Monitoreo, Contingencia, residuos sólidos, vertimientos y evaluación de la calidad de aguas subterráneas, entre otros En el año 1999, una ex alumna de la universidad de La Salle realizó, como proyecto de grado, un Plan de Manejo Ambiental para el Cementerio de Soacha con el fin de mejorar la situación sanitaria y ambiental que se presentaba en ese momento. Para la ejecución del proyecto, Carmen Mosquera, su autora, realizó en primera instancia una recopilación de documentos y leyes que le podían aportar teoría y algunas experiencias prácticas. Luego, hizo un diagnóstico del estado actual de las instalaciones y de las actividades de inhumación y exhumación para así poder concluir su trabajo con una propuesta sanitaria, ambiental y legal que las optimizara para hacerlas más amables con el medio ambiente.11 (Morales, 2006). 11. Fuente: (http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/14121/T41.06%20M792f.pdf;jsessionid=F9911D48E654772545C5FD4C675FC 980?sequence=1). 33.

(34) 7. METODOLOGÍA 7.1 Proceso Metodológico Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental de Cementerio del Municipio de Anolaima Cundinamarca se realizó una serie de actividades de recolección y análisis de información, usando como fuente primaria y secundaria a la comúnidad aledaña al establecimiento, residentes del municipio y personal que labora en el cementerio. A continuación se caracteriza cada una de las fases que se realizaron en el proceso:. 7.1.2 Fase I Diagnostico. 7.1.2.1 Recopilacion de Información En esta primera fase se realizó la primera visita al municipio, allí se determinaron las actividades económicas y culturales; se identificaron sus lugares mas característicos y se recolecto información primaria para el reconocimiento del entorno social, cultural, económico y ambiental del cementerio, partiendo de dicha informacion se estableció el marco de antecedentes correspondientes al área de estudio. Se indagó con respecto a la base conceptual y normativa de los cementerios en Colombia, en cuanto a requerimientos y características de estos, para una mejor comprensión en el inicio del proyecto. Cuando se obtuvo la información primaria y secundaria se analizó de forma cualitativa para poder entender la problemática analizando que aspectos afectan el funcionamiento diario del cementerio y de esta forma buscar alternativas de solución.. 34.

(35) 7.1.2.2 Análisis Con respecto a la información recolectada, se realizo un análisis técnico operativo y ambiental a través de herramientas como listas de chequeo la cual determino los factores presentes dentro del cementerio que afectan la ejecución de las actividades, para así determinar un diagnostico completo para poder formular el plan de manejo ambiental. 7.1.3 Fase II Evaluación. Durante 6 meses se realizaron visitas mensuales para obtener información sobre el cementerio por parte de la Parroquia nuestra señora del Rosario de Anolaima quien es la encargada de la administración del cementerio y de la comúnidad que lo visita, para así obtener varios puntos de vista de cómo se percibe el cementerio del municipio de Anolaima. . . Se logro identificar las actividades de inhumación y exhumación que presta el cementerio por medio de un seguimiento detallado del proceso que se lleva a cabo en donde se evidenciaron falencias en la prestación del servicio. A partir del diagnostico obtenido se generó una matriz de impactos ambientales; allí se evidencia los principales impactos ambientales que genera el cementerio.. 7.1.4 Fase lll Formulación. 7.1.4.1 Formulación del Plan de Manejo Ambiental. Con respecto a la evaluación de impactos y a la matriz realizada se diseñaron planes y programas de manejo ambiental con estrategias ambientales a corto, mediano y largo plazo para mitigar y minimizar los impactos allí formularon las estrategias con procedimientos que se deben seguir para que se cumpla la norma del funcionamiento adecuado del cementerio de Anolaima y se elaboró también el programa con los planes de contingencia y monitoreo que se deben seguir para disminuir el impacto ambiental y dar cumplimento a los objetivos planteados.. 35.

(36) 7.1.4.2. Calculo del presupuesto. Se plantea un presupuesto general de la elaboración y desarrollo del plan de manejo ambiental. Se realizaron las cotizaciones pertinentes para identificar el valor a aproximado de las actividades propuestas para la ejecución del PMA.. 8. RESULTADOS Y ANÁLISIS.. 8.1 Diagnóstico NOMBRE: Cementerio Parroquial de Anolaima Cundinamarca TIPO: Publico ENTIDAD: Arquidiócesis de Facatativá ADMINISTRACIÓN: Parroquia nuestra señora del Rosario de Anolaima Ilustración 6 Entrada del Cementerio Parroquial Anolaima. Figura 8 Entrada Principal Cementerio Anolaima Fuente: Autores, 2018. Se puede evidenciar en la figura N°8 la entrada principal del cementerio de Anolaima el encerramiento de este y de los lotes aledaños pertenecientes a la parroquia, se aprecia que no cuenta con una nomenclatura establecida con dirección y nombre del mismo.. 36.

(37) 8.2 Plano del cementerio. A continuación se presenta un plano que permite evidenciar como esta estructurado y organizado el cementerio (Vista de planta).. Figura 9 Plano cementerio Fuente; Autores, 2018. . Caneca de residuos solidos. . Osarios . . Tanque de Almacenamiento. . Monumento. . Fosa Común. . Cuerpo de agua. Tumbas en Tierra. . Bóvedas. . Bóvedas Horizontales. . Bóvedas Infantiles. . Terreno Baldio. 37.

(38) 8.2.1 Descripción del cementerio.. El cementerio de Anolaima Cundinamarca cuenta con una sola entrada que es usada tanto peatonal como vehicularmente. Al ingresar se encuentran algunos de los osarios más antiguos del cementerio. Hacia la parte derecha hay un amplio espacio de terreno baldío el cual es utilizado para el descargue de materiales de construcción que serán utilizados para la remodelación del cementerio. Dentro del terreno baldío también podemos encontrar la morgue la cual esta subdividida entre zona de almacenamiento, baños, zona de desechos y tanque de agua de almacenamiento; en la segunda planta se puede evidenciar palmeras de gran altura a los costados del sendero principal lo que le da un toque muy fresco al cementerio. En gran parte las tumbas existentes son en tierra y algunas bóvedas horizontales se encuentran muy deterioradas, agrietadas generando así un peligro para la comúnidad. En todo el cementerio solo se encuentra una caneca de residuos sólidos la cual no está debidamente rotulada conforme a los estándares de la guía técnica colombiana 24. En medio de las tumbas en tierra están localizadas en un pequeño espacio las tumbas de los Féretros No reconocidos, también se encuentra una zona de tumbas infantiles ubicadas al costado izquierdo del cementerio. Los monumentos no son muy abundantes, pero si se encontraron varios monumentos muy significativos para la región. Como estatuas, Mausoleos y Panteones los cuales pertenecen a los familiares fallecidos de algunas de las familias más ricas del municipio.. 38.

(39) 9. DIAGNOSTICO TÉCNICO 9.1 Áreas y espacios del cementerio El cementerio no cuenta con licencias de funcionamiento lo cual infringe el artículo 34 de la resolución 5194 del 2010 y podría incurrir a multas y en casos extremos suspensiones de actividades. Sin embargo, funciona normalmente. Cuenta con un total de alrededor de 1560 bóvedas, donde en su mayoría son de familias de la región. Actualmente el cementerio esta funcionalmente activo y se realizan inhumaciónes al menos unas 3 veces en el mes. Tabla 2 Áreas del cementerio. Áreas o espacios con los que cuenta el cementerio. Si. Cerco perimetral. x. Vías de acceso. x. Depósito de materiales peligrosos. x. Morgue y áreas de exhumación. x. Zonas de separación de residuos solidos Servicios Públicos. No. x x. Fuente: Autores, 2018. 9.1.1 Cerco Perimetral. Alrededor del cementerio se pudo notar que una estrecha cerca de alambre separa los linderos que lo delimitan en su área completa. Este cerco se encuentra en un deterioro notable puesto que en algunas zonas se ve oxidado y caído. En la entrada del cementerio se encuentra una pared en mampostería que sujeta una reja de aluminio la cual se cierra todas las tardes para impedir el ingreso de los visitantes en la noche; este cerco no evita el ingreso de vectores ya que esta descubierto, de igual manera el cementerio tiene problemas de inseguridad ya que el cerco no mide más de 1.50 m lo que puede facilitar el ingreso de ladrones o habitantes de la calle. .. 39.

(40) Figura 10 Cerco del cementerio Fuente: Autores, 2018. 9.1.2. Vías de Acceso vehiculares y peatonales.. El cementerio solo cuenta con una vía de acceso que no está debidamente señalizada la cual es utilizada peatonalmente y para el ingreso de motocicletas y bicicletas, tiene un ancho aproximado de 2 m los cuales están invadidos por maleza en las orillas generando dificultad para el paso de las personas y para el ingreso vehicular. Tampoco cuenta con parqueadero lo que dificulta el ingreso de vehículos y carrozas fúnebres conllevando a cargar el féretro a pie desde la entrada del cementerio. Esto infringe en el artículo 35 de la resolución 5194 del 2010 por no cumplir con los requisitos básicos que deben contar los cementerios en Colombia.. Figura 11 Vía principal del cementerio Fuente: Autores, 2018. 40.

(41) 9.1.3. Depósito de materiales peligrosos.. En la morgue del cementerio hay un cuarto destinado al almacenamiento de los residuos provenientes del cementerio como partes de ataúdes, prendas de vestir de cuerpos exhumados, los restos de materiales de fumigación no son separados como residuos peligrosos y se encuentran en el mismo sitio que los residuos ordinarios. Se evidencia que todo se encuentra en bolsas de color verde y rojo, pero sin ningún tipo de rotulo; esta zona del cementerio es usada pocas veces ya que se usaba para arreglo de féretros, pero por higiene dejo de utilizarse para dicha finalidad; ahora únicamente funciona para fines de almacenamiento dicho acopio no cumple con los estandares necesarios para su funcionamiento ya que infringe el Artículo 102 de la ley 9 de 1979.- Los riesgos que se deriven de la producción, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas serán objeto de divulgación entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de los productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminación del ambiente o de intoxicación... Figura 12 Almacén de residuos peligrosos Fuente: Autores. 9.1.4 Morgue. Según información recolectada en las entrevistas realizadas al sepulturero Juan Carlos Rodríguez la morgue se construyó a mediados del año 2010 es relativamente nueva en cuanto al tiempo que lleva funcionando el cementerio. Actualmente no está en uso porque faltan algunos arreglos para los cuales la administración no aporta presupuesto; años atrás estuvo en funcionamiento, pero fue sellada por higiene; el área de exhumación no tiene un lugar determinado para su realización pero actualmente se esta llevando a cabo en una sala ubicada en un costado de la morgue. 41.

(42) Figura 13 Sala de Exhumaciónes. Fuente: Autores, 2018. 9.1.5. Zonas de separación de residuos solidos. En todo el cementerio no se encontró canecas de separación de residuos por demolición de bóvedas y residuos provenientes de la remodelación que se está realizando allí. Solo se pudo encontrar una caneca oxidada en la cual se mezclan todo tipo de residuos ya que las canecas de separación no están en todo el cementerio, solamente hay una afuera de la iglesia, por la falta de canecas para la separación de residuos y de conciencia de los visitantes se acumulan tumultos de escombros, basura y desechos en las esquinas del cementerio llevando asi a infringir en el articulo N° 24 de la ley 9 de 1979 en el cual se estipula que ningun establecimiento podra almacenar a campo abierto o sin proteccion las basuras provenientes de sus instalaciones sin previa autorización del ministerio de salud.. Figura 14 Canecas de residuos solidos Fuente: Autores, 2018. 42.