1 CORREDOR ESTRUCTURANTE E INTERFAZ SOSTENIBLE ENTRE
BOGOTA-SABANA
AUTOR (ES)
Laura Marcela Sierra Duarte
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA Bogotá D.C.
2 CORREDOR ESTRUCTURANTE E INTERFAZ SOSTENIBLE ENTRE
BOGOTA-SABANA
AUTOR (ES)
Laura Marcela Sierra Duarte
Presentado para optar al título de Arquitectura
DIRECTOR Carlos Aguilar Seligmann
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA Bogotá D.C.
3 Nota de Advertencia: Artículo 23 de la Resolución N° 13 de Julio de 1946.
“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus
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, con C.C. No
, con C.C. No
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Laura Marcela Sierra Duarte 1.020.736.572
FACULTAD: Arquitectura y Diseño
11 BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.
DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO FORMULARIO
TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO
Corredor Estructurante e Interfaz Sostenible entre Bogotá-Sabana
SUBTÍTULO, SI LO TIENE
AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos Nombres Completos
Sierra Duarte Laura Marcela
DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
Apellidos Completos Nombres Completos
Aguilar Seligmann Carlos Eduardo
FACULTAD
Arquitectura y Diseño
PROGRAMA ACADÉMICO
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Pregrado Especialización Maestría Doctorado
X
12 Carrera de Arquitectura
Nombres y apellidos del director del programa académico
Jorge Jaramillo Villegas
TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE:
Arquitecta
PREMIO O DISTINCIÓN(En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial):
CIUDAD AÑO DE PRESENTACIÓN DE LA TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO
NÚMERO DE PÁGINAS
Bogotá 2014
TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con “x” )
Dibujos Pinturas Tablas, gráficos y
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Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Sección de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J en el correo biblioteca@javeriana.edu.co, donde se les orientará).
ESPAÑOL INGLÉS
Borde de Ciudad Edge City
Rio Bogotá Bogotá River
Estructura Ecológica Principal Ecological main structure
Interfaz Interface
Zona de Transición Transition Zone
RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS
(Máximo 250 palabras - 1530 caracteres)
Actualmente se habla de Bordes Urbanos por el rápido crecimiento de las ciudades.
Bogotá es una ciudad que no ha pensado en sus bordes como elementos estructurantes, de articulación con la Sabana y de sostenibilidad dentro de la estructura urbana. El borde occidental (Río Bogotá) se ha convertido en un espacio donde dinámicas urbanas como: conurbación, expansión, densificación, consolidación, etc., se vienen desarrollando por el crecimiento acelerado de la ciudad, asentamientos en zonas vulnerables de inundación y la no conservación de la estructura ecológica principal, ocasionando rupturas en la relación e integración entre el sector urbano y el rural, donde el rio actualmente se comporta como un límite a manera de barrera o perímetro urbano como se menciona en los planes de desarrollo en la estructura urbana, más que una interfaz como espacio integrador, articulador y zona de armonización urbano rural.
La articulación entre Bogotá – Sabana planteada como una interfaz, se entiende como un espacio, franja o zona de transición en el extremo de la ciudad que genera enlaces de las relaciones campo-ciudad, mediante: movilidad, sostenibilidad productiva, reservas, dinámicas y asentamientos urbanos, y su influencia con las relaciones locales, regionales, nacionales e internacionales.
Por lo anterior, el proyecto desarrolla una propuesta urbana para el borde occidental mediante la interacción y complementación de estructuras ambientales, urbanas, sociales y productivas con el fin de recuperar este espacio y configurar una zona de transición entre lo urbano y lo rural en donde pueda hacer parte de la estructura de la ciudad y no se contemple como una línea divisoria sino por el contrario como un corredor de relación entre la ciudad y el territorio circundante donde se establezca acceso a beneficios urbanos como servicios, infraestructuras y empleo en un borde con alta calidad ambiental.
Nowadays there is a topic of urban edges due to the fast growth of the cities.
14
dynamics as: Conurbation, expansion, densification, consolidation, etc., are being developed by the fast growth of the city, settlements in vulnerable flood areas and non-conservation of the main ecological structure, causing ruptures in the relationship and integration between urban and rural sectors, where the river currently acts as a limit and a barrier of the urban perimeter as mentioned in development plans in the urban structure, beyond an interface as an integrating, articulating and harmonizing urban and rural area space.
The articulation between Bogota - Sabana raised as an interface, it’s understood as a space, fringe or transition zone at the edge of the city that generates links to the rural-urban relations through: mobility, production sustainability, reserves, dynamics and urban settlements, and its influence on local, regional, national and international relations.
15 CORREDOR ESTRUCTURANTE E INTERFAZ SOSTENIBLE BOGOTÁ-SABANA
Contenido
INTRODUCCIÓN ...19
JUSTIFICACIÓN ...19
OBJETIVOS ...19
GENERAL ... 19
ESPECIFICOS ... 20
ALCANCE ...20
1. BORDES URBANOS ...20
1.1. Procesos Urbanos: ... 21
1.1.1. Conurbación: ... 22
1.1.2. Expansión: ... 22
1.1.3. Densificación: ... 22
1.1.4. Consolidación: ... 22
1.1.5. Áreas Rurales – Ciudad: ... 22
1.1.6. Relación Regional: ... 22
1.2. Historia ... 22
1.3. Tipos de Bordes ... 23
2. BORDES BOGOTÁ – SABANA ...23
3. PLANES DE DESARROLLO Y POT ...25
3.1. BOGOTÁ ... 25
3.1.1. Historia – Crecimiento: ... 25
3.1.2. Acuerdos ... 26
4.1. Decreto 619 de 2000 ... 26
4.2. Decreto 469 de 2003 ... 26
4.3. Decreto 190 de 2004 ... 26
4.4. Decreto 364 de 2013 ... 26
5. BOGOTÁ - ESTRUCTURAS PRINCIPALE ...27
5.1. Estructura natural y los aspectos hídricos, topográficos y vegetales ... 28
16
5.3. La infraestructura vial y de movilidad ... 28
6. MATRIZ DE CIUDADES - MANEJO DE BORDES ...28
7. INTERFAZ ...30
7.1. Territorial ... 31
7.2. Urbano-Agrícola-Ciudad ... 31
7.3. Urbano-Reserva-Ciudad ... 31
7.4. Urbano-Urbano ... 31
7.5. Urbano-Agrícola ... 31
7.6. Urbano-Suburbano-Ciudad ... 31
8. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS ...32
8.1. Desarticulación Regional y degradación ambiental ... 32
8.2. Desequilibrio en la relación Regional ... 32
8.3. Crecimiento y proceso urbano depredador. No hay balance en la relación regional, remate urbano y control de la expansión... 32
9. REFERENTES ...32
9.1. Re-Cultivando la Ciudad Bosque: ... 32
9.2. Waller Creek: ... 33
10. PROPUESTA GENERAL – BOGOTÁ ...33
10.1. LINEAMIENTOS DE PROPUESTA ... 35
11. TRAMOS ...38
12. INTERFACES URBANO-RURAL ...38
12.1. ESTRUCUTRA AMBIENTAL ... 38
12.2. ESTRUCUTRA URBANA ... 39
12.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE COMPETITIVIDAD ... 39
12.4. ESTRUCTURA SOCIAL... 39
13. POBLACIÓN DE BORDE ...39
14. TRAMOS 2 Y 3 ...40
14.1. Estructura Ambiental: ... 40
14.2. Estructura Urbana ... 40
14.3. Estructura Productiva y de Competitividad ... 41
14.4. Estructura Social ... 41
17
15.1. Esquema de Gestión ... 43
15.2. Acciones y Normatividad ... 43
15.3. Agenda de Gestión ... 44
16. CATÁLOGO DE FAUNA Y VEGETACIÓN ...44
17. CONCLUSIONES ...45
18
Tabla de Ilustraciones
Ilustración 1:
Bordes Urbanos
………
21
Ilustración 2:
Procesos Urbanos
………
21
Ilustración 3:
Bogotá 1949, 1972 y 1996
………..2
3
Ilustración 4:
Cuenca Rio Bogotá
………..2
4
Ilustración 5:
Crecimiento Bogotá
……….2
5
Ilustración 6:
Planes de Desarrollo y POT´s
………...2
5
Ilustración 7:
Estructuras Principales Bogota-Sabana
………..
.27
Ilustración 8:
Ciudades, manejo de bordes
………
.28
Ilustración 9:
Esquemas de Interfaz
………
.
……
31
Ilustración 10:
Problemáticas
………
....32
Ilustración 11:
Referente, Re-cultivando la ciudad Bosque
………
..
……3
2
Ilustración 12:
Referente, Waller Creek
………
..
………….3
3
Ilustración 13:
Propuesta Bogotá
………
..
…………3
4
Ilustración 14:
Población
………
..
…………..
40
Ilustración 15:
Propuesta Tramo
………
..
……….……4
2
Ilustración 16:
Vegetación y Fauna
………
..
…………4
4
Ilustración 17:
Fotomontajes
………
..
………..4
5
19
CORREDOR ESTRUCTURANTE E INTERFAZ SOSTENIBLE BOGOTÁ-SABANA
INTRODUCCIÓN
Vivimos en un planeta donde nada puede crecer indefinidamente en un medio finito (Garcia, 2006) porque se convierte en algo insostenible, como lo es el crecimiento acelerado que han tenido las ciudades y la importancia de intervenir en los bordes urbanos con el fin de reequilibrar la proporción entre el paisaje natural y el espacio construido, influenciado por dinámicas: Económicas, Sociales y Ambientales.
Los bordes urbanos en Bogotá son espacios que juegan un papel importante dentro del ordenamiento de la ciudad y su conectividad regional, maneja variedad de situaciones de riesgo degradación de la estructura ecológica principal por el incumplimiento de la norma urbanística y procesos urbanos no planificados, es un espacio articulador de la ciudad y la región donde existe un espacio de interacción entre culturas diversas.
JUSTIFICACIÓN
El Diseño Industrial y la arquitectura hacen parte de mi futuro como profesional y de la iniciativa de integrar en un solo proyecto las dos disciplinas mediante los bordes urbanos, tema urbanístico donde puedo plantear soluciones a una problemática que enfrentan las ciudades actualmente. Los bordes urbanos deben hacer parte del Plan de Ordenamiento de la ciudad, por los procesos como: expansión, densificación, consolidación, conurbación, áreas rurales en la ciudad y la relación regional; que se presentan debido al crecimiento acelerado de las ciudades y el deterioro medio ambiental. Los bordes de la ciudad de Bogotá: norte, sur, oriente y occidente presentan diferentes tipos de actividades, pero es en el borde occidental donde encontramos problemáticas en: el funcionamiento de la economía por la articulación con la sabana, en la localización de infraestructuras regionales, intercambios comerciales, culturales y tecnológicos y en el uso eficiente de los recursos naturales.
OBJETIVOS
GENERAL
20
ESPECIFICOS
- Reconocer la problemática de Borde Urbano en Bogotá por los diversos procesos de urbanización hacia el interior y exterior de la ciudad.
- Plantear lineamientos de diseño urbano según políticas, objetivos y acciones en una franja del extremo de la ciudad y zona de transición entre Bogotá – Sabana.
- Realizar una propuesta urbana de borde como elemento estructurante de una ciudad y desarrollo de un tramo especifico mediante dinámicas articuladoras o zonas de transición entre el desarrollo urbano y los usos rurales.
- Proponer acciones para consolidar los hechos urbanos existentes y propuestos para el borde dentro de los lineamientos de interfaz con miras en reforzar su visión estratégica y articuladora.
ALCANCE
Propuesta urbana de ordenamiento para la configuración del borde occidental tomando como corredor estructurante y estratégico el rio Bogotá como una interfaz de articulación entre el sector urbano y rural (Sabana Oriental: Chía, Cota, Funza y Mosquera) y las dinámicas urbanas, ambientales y suburbanas.
1.
BORDES URBANOS
Los Bordes Urbanos deben ser planteados como espacios de articulación y encuentro: ¨Borde como un límite a lo construido urbano, consolidación de lo suburbano y áreas de enlace de las relaciones regionales¨. (Vejarano, 2004), donde se establezcan ¨Flujos físicos de relaciones económicas, sociales, políticas e ideológicas, como producción, población, bienestar, capital e información¨ (Toro Vasco, Velasco Bernal, Niño Soto, & Carrascal, 2005).
Redefinición de fronteras tradicionales Urbano-Rural Territorio que rodea, circunscribe o contorna las ciudades
Los bordes son espacios de articulación, de contacto, encuentro y enlace de las relaciones regionales.
Allí se generan dinámicas económicas, sociales y ambientales.
Es un territorio de retos y oportunidades por su sistemático incumplimiento de la norma urbanística, cambios y conflictos del uso del suelo, situaciones de riesgo, degradación de la estructura ecológica principal y procesos de conurbación no planificados, es un espacio donde se juega el Ordenamiento de la ciudad.
21 Es un área diversa, que ofrece acceso a trabajos tanto urbanos como rurales
Contemplan diferentes usos de suelo, procesos y dinámicas de conversión de suelo urbano, medios de comunicación, transporte entre áreas de residencia y trabajo.
Igualmente es un espacio que se ha convertido en el patio trasero de las ciudades donde ilegalmente se disponen residuos sólidos y líquidos gracias a los espacios abiertos y su fácil acceso El borde es un espacio articulador en el cual se relacionan y unen dos o más regiones, en este caso se refiere a las áreas urbanas y las áreas rurales (Frontera campo ciudad), es catalogado como un espacio intermedio conformado por: espacio construido, espacio vacío, espacio privado, espacio público, espacio colectivo, área urbana, área rural, espacio natural, etc. Igualmente es considerado como un espacio de contacto, encuentro y enlace de relaciones regionales y culturales (Toro Vasco, Velasco Bernal, Niño Soto, & Carrascal, 2005)
Es un área de culturas diversas que ofrece acceso a trabajos tanto urbanos como rurales, con diferentes tipos de costumbres.
ILUSTRACIÓN 1(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014) 1.1.Procesos Urbanos:
Diferentes aspectos que una ciudad tiene que soportar debido a la migración de personas desde el sector rural al urbano o urbano al rural, los cuales deben generar soluciones de sostenibilidad para la ciudad y su población.
22
1.1.1. Conurbación:
Proceso por el cual un área urbana crece a partir de su unión con poblaciones vecinas (Banco de la Republica, 2000) y no existe un espacio de borde urbano el cual sirva de sostenibilidad para las comunidades que lo rodean.
1.1.2. Expansión:
Oferta de tierras con la finalidad de generar espacios hacia dónde va a crecer la ciudad
1.1.3. Densificación:
Aumentar la población con el fin de compactar una ciudad, evitando una urbanización acelerada y conservando espacio para otros usos.
1.1.4. Consolidación:
Proceso de legalización de predios y mejoramiento de las condiciones de viviendas en urbanizaciones informales
1.1.5. Áreas Rurales – Ciudad:
Actividades de relación entre los municipios y el sector urbano
1.1.6. Relación Regional:
Conectividad desde la ciudad con los municipios que la rodean 1.2.Historia
Finales de los años 40’s, el cinturón verde se plantea como estrategia política para generar una fusión entre la ciudad y el campo o las áreas rurales, con el fin de mantener una relación controlada preservando tierras agrícolas que garantizan la seguridad alimentaria en las ciudades, contener el crecimiento y mantener el carácter urbano de las mismas. La estrategia de implementar un cinturón verde como borde urbano fue resultado de decisiones de planteamiento sobre el rápido proceso de urbanización. (Villamizar-Duarte & Luna Sánchez, 2012)
Finales del siglo XIX, las periferias de las áreas urbanas presentaron procesos de transformación del borde urbano ya que la ciudad se demarcaba claramente con una línea de perímetro urbano la diferencia entre lo rural y lo urbano. La idea de contener la ciudad y lo urbano ha sido un tema constante en la definición de políticas y planteamiento del siglo XVIII.
El crecimiento de las ciudades en el siglo XIX sin intervención del estado genero un paisaje urbano producto de decisiones e intereses privados y desarrollo informal sin ningún tipo de planteamiento en las cuales los bordes de la ciudad dejaron de ser una línea claramente definida y en cada revisión esa línea se modificaba para determinar en donde terminaban las ciudades.
23 desarrollo suburbano en áreas de alto valor ambiental pero que cuentan con poca oferta de estructuras urbanas.
Hoy hablar de bordes urbanos, se muestra como un elemento menos definido y se plantea como una franja o espacio en el cual se generan diversas dinámicas sociales, económicas y ambientales y generan desequilibrios territoriales manifestados en un deterioro ambiental, constante conflicto social y de intereses, donde ya no se puede hablar de límite entre las áreas urbanas y rurales. (Villamizar-Duarte & Luna Sánchez, 2012)
Los procesos de migración que conllevan a la expansión de la ciudad se dan principalmente hacia las periferias y en condiciones que excluyen a sus poblaciones de acceso a los beneficios urbanos (Servicios de Infraestructura, empleos, etc.) y tienen que desplazarse hacia áreas centrales para obtener estos beneficios y allí se modifican sus actividades culturales.
1.3.Tipos de Bordes
Bordes Ambientales: Natural, Topografía, ríos, lagos, frentes marinos/Zona Franca
Bordes Artificiales: Frentes Marinos/Zona Franca, Limites políticos, Conurbaciones, Infraestructura de Movilidad, barreras artificiales, equipamientos, elementos construidos y usos del suelo.
2.
BORDES BOGOTÁ
–
SABANA
ILUSTRACIÓN 3
(Peñalosa & Barco, 2000)
24 densificación, expansión, consolidación en el eje de la 80, conurbación, áreas urbanas dentro de las rurales.
Una de las consecuencias que se hable de borde o de interfaz como espacio de articulación es la existencia de la planeación dividida, por un lado los planificadores urbanos o de ciudad y por otro los planificadores rurales, sin embargo para contemplar esta noción (Borde o interfaz) se deben unir o incluir los dos elementos.
Este es un espacio de oportunidades y cambios donde se tolera la competencia entre el desarrollo urbano y los usos rurales, recibiendo todo tipo de población: población urbana en búsqueda de menores costos de vida o mejores condiciones ambientales, población rural en búsqueda de nuevas oportunidades de trabajo, por la reducción y degradación de sus tierras y la implantación de industrias.
El borde occidental de Bogotá está delimitado por el rio Bogotá el cual tiene 380 Km desde su nacimiento en el municipio de Villapinzon hasta su desembocadura en el rio Magdalena. Este se divide en 3 cuencas:
Alta: 170 Km
Media: 90 Km el cual contempla desde el puente de la virgen (Cota), hasta el Embalse del Muña. Baja: 120 Km
El proyecto se localiza sobre la cuenca media en el sector específico que rodea la ciudad de Bogotá, desde Chía hasta Mosquera y rodeando las localidades de Suba, Engativá, Fontibón y Kennedy.
ILUSTRACIÓN 4(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
25
3.
PLANES DE DESARROLLO Y POT
3.1.BOGOTÁ
3.1.1. Historia – Crecimiento:
Su expansión ha generado que municipios que rodeaban Bogotá terminen haciendo parte de esta como barrios o localidades y los controladores de su crecimiento actual son los elementos naturales.
ILUSTRACIÓN 5(Planeacion Distrital, 1993)
ILUSTRACIÓN 6(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
26
3.1.2. Acuerdos
Acuerdo 6: No existía un planteamiento urbano de toda la ciudad, por lo tanto su desarrollo se estableció lote a lote
Acuerdo 7: Generaba una estructura urbana en la ciudad la cual se delimitaba mediante una línea de perímetro urbano que iba creciendo indiscriminadamente.
Para la contextualización y el manejo de bordes se estudiaron algunos planes de desarrollo desde Juan Martin Caicedo Ferrer en donde no se habla de bordes sino de líneas de perímetro urbano que iban creciendo hasta donde llegaba el transporte y servicios públicos, sectores de urbanización informal que fueron legalizados y se hablaba de la protección ambiental y de los recursos hídricos para garantizar un uso adecuado de estas áreas, lo cual nunca fue desarrollado.
Los Modelos Urbanos POT daban una mejor organización del territorio y se manejaron de la siguiente forma:
4.1. Decreto 619 de 2000
(Peñalosa) se plantean piezas urbanas dentro del cual se consideraba una pieza de borde occidental Función o Papel de las áreas periféricas suburbanas y rurales:
Contener procesos de conurbación de la ciudad Cumplir función articuladora Ciudad-Región
Incorporar la escala regional para el desarrollo y planeación de equipamientos e infraestructuras Consolidar modelo de ciudad región
Valor paisajístico y ambiental
4.2. Decreto 469 de 2003
(Mockus) se plantearon operaciones estratégicas mirando más la ciudad misma. Artículo 91: Define el corredor ecológico de Borde 50 – 100 mts.
4.3. Decreto 190 de 2004
(Garzón) Se compilaron los dos POT´s anteriores y en el cual contemplaba la ciudad y su dimensión regional planteada desde las estructuras Ecológica principal, Funcional y de servicios, Socio Económico y Espacio rural sin consolidar.
4.4. Decreto 364 de 2013
POT Petro plantea específicamente intervención sobre el borde urbano, la recuperación del rio mediante una franja de ronda hídrica y zona de manejo y recuperación ambiental.
Artículo 473. Instrumento de Planificación y Gestión de Borde
Artículo 540. Subprogramas de gestión de bordes y franjas de transición urbanos rurales
27 tenemos los ejemplos de Berlín (Klaus Wowereit actual alcalde desde 2001), Nueva York (Rudolf Guiuliani 1994 a 2002), Paris (Jacques Chirac 1977 1995 alcalde de Paris y de 1995 a 2007 Presidente de Francia) en donde los alcaldes llevan a cabo sus actuaciones y los planes de ordenamiento en tiempos de más de 12 años.
Estabilidad y continuidad administrativa, es una apuesta al largo plazo de los planes para la ciudad.
5.
BOGOTÁ - ESTRUCTURAS PRINCIPALE
ILUSTRACIÓN 7(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
28
5.1. Estructura natural y los aspectos hídricos, topográficos y vegetales
Es la única que se comporta como un borde en su relación desde los cerros orientales hasta las conexiones hídricas y de vegetación en la sabana.
5.2. Asentamientos urbanos
Muestran que todas las actividades y equipamientos se encuentran hacia el sector oriental de la ciudad dejando el occidente con equipamientos de garaje que no son suficientes
5.3. La infraestructura vial y de movilidad
Plantea una estructura centralizada en donde vías y transporte masivo confluyen en un único centro.
6.
MATRIZ DE CIUDADES - MANEJO DE BORDES
Según lo anterior se analizaron diferentes ciudades y el manejo de sus bordes, como: México, Medellín, Bogotá, Chile, Buenos Aires, Londres, Estocolmo, Berlín, Randstad, Paris y Tokio. En donde encontramos ciudades que han sabido manejar sus bordes como elementos de enlace como Estocolmo, el cual marca sus borde natural por medio de la estructura principal y bordes artificiales con redes viales de conectividad entre zonas urbanas y rurales y ciudades que nunca contemplaron sus bordes y se han convertido en ciudades insostenibles y manchas urbanas que han crecido sin ningún tipo de control como el caso de Tokio o México, y otras intermedias que tienen bordes ya conurbados y bordes naturales y artificiales como el caso de Bogotá y Medellín.
29 MATRIZ DE CIUDADES
CIUDAD TIPO DE BORDE
NATURAL ARTIFICIAL
ESTOCOLMO (Suecia) Foto
Marca un borde natural por medio de estructura ecológica.
La conectividad entre zonas urbanas y rurales está definida
por las redes viales. Maneja Barrios auto-sostenibles
BERLIN (Alemania) Foto
Marca un borde para relacionarse con sus principales ríos y conectividad
fuera del casco urbano, igualmente por medio de los bosques urbanos de borde de
ciudad
El muro de Berlín fue una decisión política ideológica que
dividió el mundo en dos y una representación clara de lo que no
es una frontera urbana artificial
SANTIAGO DE CHILE (Chile) Foto
Gracias a su topografía se crea el borde natural sobre la
cordillera.
Conexión perimetral (anillo vial) superado por la expansión urbana. La ciudad no se contiene
hacia el valle y no presenta límites al crecimiento, excepto el
Aeropuerto.
MEDELLIN (Colombia) Foto
El planteamiento del proyecto de cinturón verde marca el
borde de la ciudad y conectividad a la estructura
ecológica
No existe un borde por las conurbaciones de municipios cercanos generando una ciudad
insostenible BOGOTÁ (Colombia)
Foto
La estructura ecológica es la única que marca bordes
Naturales
No existen bordes por su urbanización acelerada e informal
(Conurbaciones)
PARIS (Francia) Foto
Los elementos naturales no configuran bordes o límites al
crecimiento urbano
Sus elementos construidos marcan hitos representativos de
la ciudad y del borde urbano. Históricamente los anillos de murallas definieron su morfología
y extensión urbana RANDSTAD
(Amsterdam-Roterdam- Utrecht) Foto
El mar del Norte y los principales ríos arman los
limites metropolitanos
Ciudades que conectadas marcan un borde a manera de anillo
perimetral.
MEXICO DF (México) Foto
Existen elementos de la estructura que marca límites pero no bordes hacia el norte.
No han pensado en su sostenibilidad y borde urbano por
30 Al sur la zona chinampera de
Xochimilco marca un límite al crecimiento urbano sin embargo es superado. La cadena montañosa de Ajusto
si es el contenedor urbano.
incontrolada, por lo tanto no tiene fronteras precisas
De LONDRES (Reino Unido) Foto
Marca un borde por medio del cinturón verde metropolitano
Aunque es una ciudad altamente poblada (modelo de ciudad compacta), ha desarrollado bordes radiales que favorecen la
sostenibilidad y expanden hacia otros sectores urbanizados opciones de movilidad y vivienda
BUENOS AIRES (Argentina) Foto
El Río de la Plata y el Delta del Tigre marcan bordes
naturales al norte y noroccidente de la ciudad. Al
sur y oriente no hay límites naturales facilitando la configuración de la gran zona
metropolitana.
Ciudad altamente poblada, no existe infraestructura de movilidad
y no marcan bordes (Desbordamiento y alta expansión
urbana). Se presenta desequilibrio Urbano
TOKYO (Japón) Foto
La bahía actúa como límite pero los demás elementos naturales (cadena montañosa
y los cuerpos hídricos) han sido superados y urbanizados.
50Km
Ciudad densamente poblada que basa su conectividad en la infraestructura de movilidad saturada para el total de su
población
(Desbordada).Urbanización total del territorio.
7.
INTERFAZ
Entender el borde como una interfaz, no como un límite o frontera es entender el borde como un espacio articulador urbano rural, referenciado a una franja espacial en el extremo de la expansión urbana o zona de transición urbano – rural y área de encuentro entre dos o más culturas, dinámicas, flujos y actores en donde dinámicas: Ambientales, económicas, sociales, productivas y urbanas actúan como rotulas o nodos de relación: Local, Regional, Nacional e internacional.
Allí encontramos diferentes tipos de clasificación del suelo: Metropolitano, agrícola, reserva forestal, ubicación de equipamientos: Metropolitanos y Locales.
Interfaz se refiere a una franja territorial y área potencial de enlace de las relaciones campo – ciudad, ciudad – ciudad, en donde existen una transición de aspectos urbanos predominantes: densidad de ocupación, morfología, usos urbanos, dinámicas socioculturales y usos de suelos rurales y movilidad.
31 ILUSTRACIÓN 9(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
7.1. Territorial
Transición entre una ciudad consolidada, área agrícola y espacio público metropolitano. Movilidad 7.2. Urbano-Agrícola-Ciudad
Transición Ciudad y agricultura con la interceptación de vías regionales. Productivo Sostenible 7.3. Urbano-Reserva-Ciudad
Extensión de la mancha urbana y transición a reserva ecológica 7.4. Urbano-Urbano
Unión de dinámicas y de asentamientos urbanos 7.5. Urbano-Agrícola
Presión Inmobiliaria sobre el uso del suelo, dinámicas económicas y reserva ecológica 7.6. Urbano-Suburbano-Ciudad
32
8.
PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS
ILUSTRACIÓN 10(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
8.1. Desarticulación Regional y degradación ambiental
Rio actúa como límite y se encuentran zonas de inundación alta tanto en Bogotá como en los municipios, afectando zonas residenciales que se encuentran sobre la ZMPA
8.2. Desequilibrio en la relación Regional
Las dinámicas de relación son mediante vías radiales perpendiculares al borde, no existe una conexión paralela al rio.
8.3. Crecimiento y proceso urbano depredador. No hay balance en la relación regional, remate urbano y control de la expansión
Crecimiento acelerado de la ciudad llevando a la conurbación, los equipamientos se encuentran hacia el oriente de la ciudad teniéndose que desplazar desde la periferia hasta el centro de la ciudad Población de Borde no identificada, poca consolidación de las dinámicas de Borde: Se han creado conexiones por la población para articular el sector urbano y rural.
9.
REFERENTES
Se analizaron dos referentes:
9.1. Re-Cultivando la Ciudad Bosque:
En el cual se destaca la recuperación del rio como corredor fluvial que mejora la economía y forma urbana y el equilibrio entre el sistema natural y el urbano en base a nuevas categorías del uso del suelo (Medioambiental, ocio, hábitat y agricultura, industria, movilidad y residencial).
ILUSTRACIÓN 11(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
33
9.2. Waller Creek:
Recuperación del rio con una estructura ambiental, zonas residenciales y desarrollo sostenible.
ILUSTRACIÓN 12(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
(Van Valkenburgh, 2006)
10.
PROPUESTA GENERAL
–
BOGOTÁ
Generar un espacio de borde con mejores condiciones ambientales, cercanía a las actividades y oportunidades urbanas mediante nuevas ofertas de movilidad promover espacios articuladores según las rotulas de la interfaz:
Ambiental, Económico, Social, Productivo y Urbano referenciado en los siguientes lineamientos: Lineamientos Estratégicos
34 Objetivos
Acciones
35
10.1. LINEAMIENTOS DE PROPUESTA
PROBLEMA ESTRUCTURA POLITICAS OBJETIVOS ACCIONES EP
DEG RADACIO N A M B IE NT A L, DE S A RT ICULA CION R E GI ONA L Estructura Ambiental: Territorio para preservar mejores condiciones ambientales en la Sabana Reparar áreas contaminadas, de riesgo y vulnerabilidad de inundación Consolidar el corredor ambiental y ecológico de Rio
Bogotá. Corredor ecológico de transición urbano y rural en áreas de
control de riesgo Recuperación de la biodiversidad Reequilibrar la proporción entre el paisaje construido Proteger el rio
Bogotá (Principal
corredor ecológico de la
planicie sabanera) y
humedales Generar Permeabilidad rural y urbana Recuperar la biodiversidad de
flora y fauna Implementar los interceptores y plantas de tratamiento para conducir las aguas residuales Transformar y redistribuir espacios ya habitados y ocupados. Áreas de Inundación como controladores de riesgo, Inundaciones controladas Conectar los corredores ecológicos que desembocan en
el rio Bogotá Incorporar Fauna y Flora
de la zona Planta de Tratamiento aguas residuales canoas Interceptor: Fucha-Tunjuelo Engativá – Cortijo Tunjuelo – Canoas Implementación
de Plantas de tratamiento para los municipios Estaciones de bombeo E S P A CIO P UBL ICO S E GÚN CADA ZONA E
N LA
36 Productiva y competitividad: Ruptura entre los terrenos agrícolas y urbanizados dinámicas urbano – rural Protección de usos Agropecuarios Actividades Logísticas de soporte para usos
complementarios
Proteger y potencializar la agricultura como
sistema productivo en la
región. Genera empleo y valor cultural rural y
de borde. Relacionar la producción, lugares de acopio y movilidad terrenos agrícolas y urbanizados Áreas para agricultura urbana y periurbana. Sectores de protección agrícola: Chía y
Cota. Localización de equipamientos y servicios de actividad logística agrícola y según usos del
suelo. CR E CIM IE NT O Y P ROCES O UR B A NO DEP REDADO R. NO HAY B A LA NC E E N LA REL A CION RE G IO NAL , R E M A TE UR B A NO Y CONTR OL DE L A E X P A NSI ÓN Estructura Urbana: Áreas, zonas, usos del suelo y actividades que le dan forma y
soporte al desarrollo de la
ciudad
Infraestructuras de Movilidad y
Transporte perimetral inteligente (Alcalde-Gobernadores) buscando lógicas de conectividad Generar una integración urbano-rural de borde Conectar ciudad
y la región Consolidar un
remate de ciudad en el
norte Responder a las
necesidades de las diferentes
clases de movilidad a los
pobladores de borde Identificar los
flujos particulares de las personas de
borde
Plantear ALO, Vía Férrea (Tren de Cercanías) y
Regional, construcción de
vías. Proyecto Aeropuerto: En el aeropuerto de
Guaymaral, estación intermodal con central de carga
y descarga y terminal de
transporte Terminales de transporte en el
37 (Aeropolis), Manejo ambiental alrededor del aeropuerto para mitigar sus impactos. Circuito de transporte alternativo: tranvía, bicicleta. Circuito de movilidad en función de equipamientos
de borde, con tramos entre las localidades y los
municipios vecinos
Mixtura de usos como soporte de
vida de borde
Localizar usos del suelo según
las dinámicas urbanas y rurales. Programa de mitigación de barrios por inundación: suba, Engativá, Fontibón y Kennedy Equipamientos de soporte (brindan servicios y mejoran la calidad
de vida de borde) Sistema de centralidades que
alberguen actividades culturales en el
territorio generando equidad y accesibilidad Reconocer vocaciones del sector del borde
Centrales de abasto Culturales Recreativos Deportivos Administración Pública Servicios Públicos y cobertura a
necesidades básicas
Mitigar impactos Canalizar aguas
Canalizar el rio en el tramo de
38 de inundación controlada y plantas de tratamiento. P OB LA C IO N DE B ORDE NO IDE NT IFI CADA, P OCA CONSO LIDA CION DE L A S DINA M ICA S DE B ORDE Estructura Social: Diversidad cultural de los
habitantes y usuarios de
borde
Generar una identidad de borde
Reconocer las dinámicas y formas de vida de
los habitantes de borde Promover la Inclusión social Brindar posibilidades socioculturales a
las personas de la sabana -Campesinos -Suburbanos Involucrar las personas de la
ciudad en los bordes de la sabana y las del sector rural en la ciudad (acceso al trabajo), con el fin de obtener
beneficios por su posición estratégica.
Construcción de identidad colectiva en el
borde Brindar respuesta a la:
educación, salud, recreación y bienestar para grupos heterogéneos de
la zona. Nueva lógica y forma
de vida en la periferia. Generar espacios de
encuentro
11.
TRAMOS
Para el desarrollo del Borde de Bogotá se dividió en 5 tramos establecidos según los bordes naturales y artificiales
1. Puente del Común – Puente de la Virgen 2. Puente de la Virgen – Humedal de la Conejera 3. Humedal de la Conejera – Humedal Jaboque 4. Humedal Jaboque – Rio Fucha
5. Rio Fucha – Rio Tunjuelito
12.
INTERFACES URBANO-RURAL
En donde se localizaron las interfaces Urbano –Rural (Piezas, dinámicas y Caracterización de tramos) y los diferentes:
12.1.ESTRUCUTRA AMBIENTAL
Territorio para preservar mejores condiciones ambientales en la sabana
Corredor Ecológico Regional - Valle Aluvial: Ronda Hídrica y Zona de Manejo y Preservación Ambiental
39 Zonas de Inundación Controlada
12.2.ESTRUCUTRA URBANA
Áreas y usos de la ciudad que se relacionan. Transporte Alternativo para la conectividad de centralidades de las estructuras en el borde: Tranvía, Bicicletas, Peatonal
Usos del suelo: Residencial, Industrial, Comercial, Agrópolis y Aeropolis.
Conectividad Vial Transversal: Av. Suba, Calle 80, Calle 72, Calle 63 (José Celestino Mutis), Ferrocarril de Occidente, Carrera 13 y Las Américas
Conectividad Vial Paralela: ALO, Metro Liviano vinculado al transmilenio y centralidades, Cicloruta y alameda
Casco Urbano: Chía. Cota, Funza, Mosquera Zona de Expansión Urbana
Zona Rural
12.3.ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE COMPETITIVIDAD Crear enlaces entre los terrenos agrícolas y urbanizados
Zonas industriales Parques industriales Zonas Agroindustriales
Parque de Logística Aeroportuaria Planta de Reciclaje
12.4.ESTRUCTURA SOCIAL
Diversidad cultural de los habitantes y usuarios de borde Corredores Complementarios
Equipamientos
13.
POBLACIÓN DE BORDE
El Borde Occidental de Bogotá-Sabana comprende aproximadamente 1.400.000 habitantes, la cantidad de habitantes de una ciudad como Cali, es decir que podemos hablar de una aproximación proyectual a un Borde de Ciudad: Interfaz, espacio de oportunidad y cambio donde se tolera la competencia entre el desarrollo urbano y usos rurales, recibiendo todo tipo de población:
Urbana: Búsqueda de mejores condiciones ambientales y mejores costos de vida
40
ILUSTRACIÓN 14(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
14.
TRAMOS 2 Y 3
Se tomó la decisión de desarrollar el tramo dos y tres, comprendido desde el humedal de la conejera hasta el humedal jaboque por no estar siendo intervenido por la CAR ya que esta se encuentra en los Tramos sur ó 5 y por ser una zona donde se evidencian la mayoría de tipos de interfaz:
Territorial
1. Ciudad-Reserva-Urbano 2. Urbano-Urbano
3. Urbano-Agrícola Se explica mediante
14.1.Estructura Ambiental:
Esquema medio físico como soporte del ordenamiento y desarrollo territorial - RESERVA FORESTAL
- PARQUES - HUMEDALES - LA CONEJERA - JABOQUE - JUAN AMARILLO - LA FLORIDA
- PARQUE LA FLORIDA - PISCINAS DE INUNDACIÓN - RONDA DE RÍOS
- PTAR y BOMBEO - EL SALITRE - COTA (Río Chicu)
- CONTROL AMBIENTAL VIAL – 10 METROS - Corredores Paisajísticos
14.2.Estructura Urbana
Esquemas Articulación metropolitana de Transporte, Completar y Recualificar el Borde Existente - REGIONALES - TRANSVERSALES
41 - CORREDORES COMPLEMENTARIOS
- Senderos Peatonales y Ciclovías - CENTRALIDAD - Núcleo Fundacional - Cota
- Engativá
- TERMINAL DE CARGA Y DESCARGA
- EQUIPAMIENTOS: Ambiental, Social, Cultural, Deportivo, Educativo, Salud - Regionales
- Locales
- ZONA DE EXPANSIÓN: Unidades de Vivienda 4 Personas - Baja densidad (Campestre): 50 Casas por Ha: 200 personas Ha: - 50 m2/Persona
- Mediana Densidad: 50 – 150 Casas por Ha: 200 – 600 Personas Ha: 50 - 16.6 m2/Persona - Alta Densidad: 150 Casas por Ha: 600 Personas - …: 16.6 - … m2/Persona
- ESTACIONESINTERMODAL (Transmilenio - Tranvía) - TRANSMILENIO
- TERMINAL INTERMODAL - Tranvía – Región
- CORREDOR INDUSTRIAL - COMERCIAL
- ZONA INDUSTRIAL
- Serv. LOGÍSTICA y COMPLEMENTARIOS - TELEPUERTO
- PARQUE INDUSTRIAL: Índice de Ocupación del 40%
- PARQUE LOGÍSTICA AEROPORTUARIA: Índice de Ocupación del 40% - MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS DE BORDE
14.3.Estructura Productiva y de Competitividad Esquema de Completar y Recualificar El borde Existente
- AGRICULTURA TIPO I
- INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA - CENTRO DE ACOPIO
- CENTRO DE PROCESAMIENTO - FRIGORIFICO
14.4.Estructura Social - PLANTA DE RECICLAJE - CEMENTERIO
- PARQUES
43
15.
Gestión
El proyecto por mi iniciativa, fue presentado en planeación, gestionando el proyecto desde la alcaldía de Bogotá y enviándome a planeación entidad interesada en el desarrollo del proyecto en los departamentos de hábitat y ambiente, por el actual fallo de la corte.
Para explicar el esquema de gestión me base en identificar actores a la luz de sus responsabilidades y compromisos divididos en directos o los que hacen parte del ente gubernamental y ratificados por el fallo de la corte constitucional para la recuperación del rio, son los que administran, dan norma y control, generan los recursos y los indirectos, son los que apoyan el procesos de consolidación de cada una de las fases, rodeados de la población.
15.1.Esquema de Gestión
El proyecto plantea dos tipos de actores para el desarrollo de las 5 fases de ejecución en función de la población que está vinculada al proyecto ya sea residente o flotante:
- Directos: Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca, CAR, Alcaldía Bogotá, Gobernación Cundinamarca
- Indirectos: Cámara de Comercio, OMS, Aero civil, Academia.
15.2.Acciones y Normatividad
1. Reactivar la Mesa de Planificación Regional Bogotá - Cundinamarca, encargada de proyectar, ejecutar y administrar el macroproyecto. En ella se reúnen intereses de la alcaldía de Bogotá, la Gobernación de Cundinamarca y la CAR con el fin de proveer un desarrollo económico, social, productivo y competitivo del territorio.
2. Según el artículo 114 de la ley 388 de 1997, el proyecto debe ser adoptado como un MACROPROYECTO URBANO, que busca la ejecución de operaciones a gran escala con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana de orientar el crecimiento general de la ciudad.
- Solución integral al problema de Bordes Urbanos - Vinculación de entidades públicas y privadas
- Distribución equitativa de cargas y beneficios entre los agentes involucrados
3. Según el fallo de la corte suprema de justicia ¨Plan que se proyecta a 30 años¨: 19 entidades deben girar 6 billones de pesos para ejecutar obras de la recuperación del río Bogotá (descontaminación, ecosistemas, plantas de tratamiento: Canoas y mejoramiento Salitre, y, municipios vecinos), modificaciones en los POT para reducir el impacto de la población sobre el río.
- Identificar los suelos que pertenecen por ley al estado (Ronda Hídrica y Zona de Manejo y Preservación Ambiental) y los suelos que deban ser expropiados por vía administrativa por motivo de unidad pública o interés social.
4. EJECUCIÓN DEL MACROPROYECTO: Se ejecutara mediante 5 Actuaciones Urbanas Integrales (AUI)
- Estar contempladas dentro del POT
44 - Actuación conjunta del sector público y privado
15.3.Agenda de Gestión
Se propone ser desarrollado en dos periodos de POT es decir 24 años mediante el consejo
estratégico de cuenca guiado por el ministerio de ambiente y la contraloría como ente de control en su desarrollo. Cada una de las fases se dividió en un periodo de ejecución y unos actores a los cuales se les identificó un porcentaje de participación en el desarrollo del proyecto. Inicia en el 2015 y culmina en el 2039.
Conclusión, existen unos mandatos de una problemática que lleva años y en este momento son de obligatorio cumplimiento para reconocer la problemática y generar una actuación
El esquema de gestión me ayudo a identificar las responsabilidades de los actores, la realización por tramos, la ejecución en el tiempo y la oportunidad de ofrecer el proyecto a planeación.
16.
CATÁLOGO DE FAUNA Y VEGETACIÓN
Algunos de los tipos que podemos encontrar sobre el sector occidental o corredor del rio Bogotá
ILUSTRACIÓN 16(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
45
17.
CONCLUSIONES
- El Borde es una zona de Transición entre la ciudad y el campo en donde se tienen que proteger y valorar los sistemas naturales como elementos de sostenibilidad para las ciudades
- No es un Proyecto de frenar el crecimiento o urbanización, se trata de un proyecto que mitiga los impactos causados por el crecimiento acelerado y la protección de los elementos naturales, elementos de transición y articulación de espacios urbanos y rurales.
- Se redefine las fronteras tradicionales
- El manejo de Bordes es hacer una ciudad financieramente viable mediante el manejo de la interfaz
- Es un lineamiento para el desarrollo de la ciudad que se contempla en el POT Petro
- Los bordes funcionan en la medida que se desarrollen actividades y usos conjuntos para generar dinámicas sobre esa franja occidental
- Es un proyecto actual de alto impacto para Bogotá y de interés que me abrió oportunidades labor
46
ILUSTRACIÓN 18(LAURA MARCELA SIERRA DUARTE,2014)
47
BIBLIOGRAFÍA
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biodiversidad en el Distrito Capital. Bogotá: Secretaria Distrital de Ambiente.