Facultad de Economía - UNP
Departamento Académico de Economía
Asignatura: Economía Internacional
¿EN QUÉ CONSISTIÓ EL PLAN MARSHALL?
Oficialmente llamado European Recovery Program (ERP), fue el Programa de Recuperación Europea en el que Estados Unidos invirtió
US$13,300 millones.
Este era básicamente un plan de ayuda que fue propuesto también a la Unión Soviética, pero esta declinó el ofrecimiento y obligó a sus países satélites a hacer lo mismo alegando que el plan era un instrumento del imperialismo y la hegemonía americana.
La propuesta fue aceptada por dieciséis países que se reunieron en una Conferencia en París en septiembre de 1947, y que tenía un triple objetivo:
1. Impedir la insolvencia europea que hubiera tenido nefastas consecuencias para la economía norteamericana
2. Prevenir la expansión del comunismo en Europa
El nombre del plan de rescate económico se debe al Secretario
General estadounidense George Marshall (Premio Nobel de la
Paz, 1953).
El plan fue ejecutado bajo el control de un organismo
especialmente creado para tal fin: la Administración para la
Cooperación Económica (ACE).
Resultados:
1. El racionamiento desaparece: en Francia, las cartillas de racionamiento fueron retiradas de circulación a principios de 1949.
3. Al comienzo de la guerra de Corea, en junio de 1950, la economía europea se encontraba dispuesta a salir de nuevo a la conquista de los mercados exteriores, modernizada, y con una capacidad de producción que le permitía continuar con su crecimiento sin la ayuda del gobierno norteamericano.
LA NEGATIVA SOVIÉTICA
Stalin estuvo cautelosamente interesado en la oferta en un primer momento.
La doctrina leninista decía que, cuando las economías capitalistas empezaran a derrumbarse, intentarían desesperadas comerciar con los adversarios comunistas. Así las cosas, Stalin pensaba que en estas circunstancias los soviéticos podrían dictar los términos de la ayuda, y envió a París a su ministro de exteriores, Viacheslav Mólotov.
En este contexto de cambios, los países acordaron la creación de nuevas organizaciones que pudieran ayudar al crecimiento de los países y asegurar la paz mundial.
En el campo del comercio internacional, este nuevo ordenamiento se plasmó en el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (General Agreement on Tariffs and Trade - GATT) en 1947.
En la segunda mitad de la década del 50 se crea la
De otro lado, un nuevo Sistema Monetario Internacional se sustentaba en dos pilares: la libre convertibilidad entre el oro y el dólar norteamericano y el establecimiento de políticas de tipo de cambio fijos.
EL SISTEMA MULTILATERAL
Banco Mundial
Financia Proyectos de Desarrollo, Reforma Estructural y Transición de
las antiguas Economías Centralmente Planificadas
hacia Economías de Mercado
Organización de las Naciones Unidas
Vela por la Paz Mundial, la cooperación entre naciones y el
desarrollo
Fondo Monetario Internacional
Apoyo de la Balanza de Pagos y al aseguramiento de las Políticas de Ajuste y
Estabilización
Organización
Mundial de Comercio
ACUERDO GENERAL DE ARANCELES Y COMERCIO – GATT
Fue fundado en 1947 con la participación de 23 países, los que formaron parte de los mas de 50 países que elaboraron un proyecto de carta de una Organización Internacional de Comercio (OIC), que había sido un organismo especializado de las Naciones Unidas.
La carta tenía por objeto establecer:
• Disciplinas de comercio mundial. • Normas en materia de empleo.
LAS FUNCIONES DEL ACUERDO GATT´47
El Acuerdo actuaba en tres aspectos principales:
1. Como un conjunto de normas acordadas
multilateralmente que regían el comportamiento comercial de los gobiernos (buscando la ruptura total del bilateralismo que había sido uno de los responsables de la II Guerra Mundial).
2. Como foro de negociaciones comerciales en el que el entorno comercial se liberalizaba.
Así, el Sistema Multilateral de Comercio, sustentado en el Acuerdo GATT de 1947 y sus modificaciones, se sustentaba en tres elementos:
1. El Acuerdo General con sus 38 artículos;
2. Los posteriores Acuerdos Conexos sobre las normas relativas a la lucha contra el dumping y otras cuestiones no arancelarias o sectoriales; y
LOS PRINCIPIOS DEL ACUERDO GATT´47
El GATT no se constituyó como una institución, sino como un foro de reunión entre varios países que contaba con nueve principios básicos para su funcionamiento:
1. Comercio no discriminatorio. 2. Protección mediante aranceles. 3. Base estable para el comercio.
4. Promoción de la competencia leal.
5. Restricciones cuantitativas a la importación. 6. Excepciones y medidas de emergencia.
7. Acuerdos comerciales regionales.
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO GATT´47
LAS RONDAS DE NEGOCIACIONES COMERCIALES
“Reuniones periódicas de las partes contratantes del GATT para liberalizar el comercio a base del consenso”.
Desde 1947 hasta 1993 se desarrollaron 8 rondas comerciales de negociaciones.
Hay quienes las denominaron “las ocho vidas del GATT”.
Ronda Nombre
Específico Año Temas
Reducción Arancelari
a
Duración Número
de Países Características
Ginebra - Suiza 1947 Aranceles 20% 1 año 23
Ronda Inicial
Se pasa de estrategia bilateral a multilateral
Annecy - Francia 1949 Aranceles 2,50% 1 año 13 Negociación producto por producto. Pocos avances Torquay - Inglaterra 1951 Aranceles 2,50% 1 año 38 Pocos avances
Ginebra - Suiza 1956 Aranceles 2,50% 2 años 26 Pocos avances
Ginebra - Suiza Ronda Dilón 1960-61 Aranceles 2,50% 2 años 26 Pocos avances
Ginebra - Suiza Ronda Kennedy 1964-67 Aranceles y
Antidumping 35% 3 años 62
Pocos avances. Impone nuevas técnicas de negociación
Ginebra - Suiza Ronda Tokyo 1973-79
Aranceles y Barreras No Arancelarias
30% 6 años 102
Establece "Cláusula de Habilitación General" para países en desarrollo, como trato
especial y diferenciado
Ginebra - Suiza Ronda Uruguay 1986-93 Aranceles 7 años 123
Permitio incluir en el Acuerdo temas agricultura, servicios,
propiedad intelectual, medioambiente, tratamiento a
los textiles, y crea la OMC
GATT: Rondas de Negociaciones Comerciales Multilaterales, 1947 - 1993
EL ACUERDO GATT DE 1994
El 15 de diciembre de 1993 culminan las negociones de la Ronda Uruguay con relativo éxito.
El 15 de abril de 1994 se suscribe el Acta, en Marrakech -Marruecos, y entro en vigor a principios de 1995.
Los resultados se resumen en tres puntos: 1. Profundización de lo que ya existía.
2. Incorporación de los nuevos temas del comercio internacional. 3. Reforma institucional.
ACUERDO GENERAL DE ARANCELES Y COMERCIO - GATT
LOS ACUERDOS DEL GATT DE 1994
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)
Fue el resultado mas importante de la Ronda Uruguay.
Encargada de la administración de todos los acuerdos concluidos en dicha Ronda.
Según el Acta de Marrakech:
FUNCIONES DE LA OMC
• Facilitar la aplicación, administración y funcionamiento del
Acuerdo y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.
• Ser el foro de negociaciones entre sus miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco de los respectivos acuerdos.
• Administrar el entendimiento relativo a las normas y
procedimientos por lo que se rige la solución de diferencias.
• Administrar el mecanismo de examen de las políticas
comerciales.
• Cooperar con el Fondo Monetario Internacional y el Banco
La Organización Mundial de Comercio esta conformada con una Conferencia Ministerial, El Consejo General, los Consejos Permanentes, los Comités Especiales y la Secretaría General.
Importantes características de la OMC:
• Los miembros se comprometen a aceptar en bloque todos los acuerdos multilaterales;
En el Acuerdo sobre la Agricultura, tres temas importantes a destacar:
• Mayor acceso a los mercados.
• Tratamiento de las Subvenciones.
• Las medidas sanitarias y fitosanitarias.
Se modificó la regulación del Acuerdo Multifibras (AMF) al Acuerdo sobre Textiles y Vestido (ATV).
La inclusión de los servicios y de la protección de la propiedad intelectual, en sus diversos matices, es otro de los logros mas saltantes del nuevo sistema de comercio multilateral.
Otro de los nuevas temas fue el de las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio, definiéndose cuales de estas medidas se consideraban incompatibles con la búsqueda de un comercio internacional mas libre.
ORGANISMOS
FINANCIEROS
EL SISTEMA MULTILATERAL
Banco Mundial
Financia Proyectos de Desarrollo, Reforma Estructural y Transición de
las antiguas Economías Centralmente Planificadas
hacia Economías de Mercado
Organización de las Naciones Unidas
Vela por la Paz Mundial, la cooperación entre naciones y el
desarrollo
Fondo Monetario Internacional
Apoyo de la Balanza de Pagos y al aseguramiento de las Políticas de Ajuste y
Estabilización
El Banco Mundial
El Banco Mundial es internacionalmente reconocido por:
1. Ser el proveedor de mayor financiamiento externo para la educación, la lucha contra el sida y los programas de salud y de diversidad biológica, entre otros;
2. Propender al alivio de la deuda externa;
3. Trabajar conjuntamente con otras instituciones; 4. Liderar la lucha contra la corrupción en el mundo;
El Fondo Monetario Internacional (FMI)
Se creó en la conferencia internacional de Bretton Woods, pero fue precisamente en diciembre de 1945 que el FMI inició sus actividades con la firma del Convenio Constitutivo por los primeros 29 países.
A través de la supervisión que realiza de la política económica de los países miembros, el FMI examina, principalmente, el conjunto de los resultados económicos, un concepto que suele conocerse como “resultados
macroeconómicos”. Esto incluye el gasto total (y sus
El FMI se centra principalmente en la política macroeconómica, a saber, las medidas de política que tienen que ver con el presupuesto público, la gestión de las tasas de interés, el dinero y el crédito, el tipo de cambio y la política del sector financiero que comprende la regulación y supervisión bancarias y de otras entidades financieras.
El FMI asesora a los países miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar, de manera más eficaz, objetivos tales como un alto nivel de empleo, una baja inflación y un crecimiento económico sostenido, o sea, el tipo de crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como la inflación o problemas de balanza de pagos.
CARTA DE INTENCIÓN
Mecanismo de negociación ampliamente usado por el FMI, mediante el cual se estipula de común acuerdo con el país Deudor la evolución de los principales agregados macroeconómicos, con especial referencia al saldo en la Balanza De Pagos.
En la práctica la carta representa formalmente los términos del acuerdo alcanzado con el Fondo, pues estipula las metas a cumplir.
Al contar con el Aval del organismo internacional el
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Desde sus comienzos, el BID se vinculó con numerosas naciones industrializadas, cuyo ingreso al Banco se formalizó en 1974 con la firma de la Declaración de Madrid. Entre 1976 y 1993 ingresaron 18 países extra regionales.
La Corporación Andina de Fomento (CAF)
La CAF está conformada actualmente por 17 países de
América Latina, el Caribe y Europa, los cuales son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela, y 15 bancos privados de la
Estas son algunas de sus actividades principales
• La CAF actúa como intermediario financiero, movilizando preferiblemente recursos desde países industrializados hacia la región y sirviendo de puente entre la región y los mercados internacionales de capital.
• Financia el desarrollo de infraestructura productiva,
especialmente aquella que facilite la integración física y fronteriza.
• Fomenta el comercio, las inversiones y nuevas oportunidades de negocio.
• Apoya al sector empresarial, desde las grandes corporaciones hasta las microempresas.
EL CLUB DE PARÍS
Fundado en 1956, el Club de París es un grupo de 19 países reunidos como acreedores, y conocido así debido a que la base de sus operaciones se encuentra en la capital francesa. Los 19 países que lo conforman como miembros permanentes son: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá,
Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia,
Holanda, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Rusia, Suecia, Suiza y Reino Unido.
Los países miembros suelen reunirse entre 10 y 11 veces por año y pese a que no constituye un organismo oficial de crédito, sino que es un grupo "informal“,
tiene los siguientes principios:
• Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situación del país deudor. • Las decisiones son tomadas por consenso entre los países acreedores.
• Es condicional, se trata sólo con países que necesitan reestructurar su deuda e implementan reformas para resolver problemas de pago. En la práctica esto significa que debe haber un préstamo o programa de reprogramación previamente aprobado por FMI.
• Solidaridad, los acreedores están de acuerdo en implantar los términos de acuerdo.
• Igualdad de tratamiento entre los acreedores. Ningún país deudor puede dar un tratamiento desfavorable a otro acreedor con el cual se ha llegado a un consenso en el Club de París.
LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
Es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas, fue creada el 25 de febrero de 1948 para contribuir al desarrollo económico de América Latina y reforzar las relaciones económicas de los países de la región, tanto entre sí como con las demás naciones del mundo.
Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.
En 1996, los gobiernos miembros actualizaron su misión
Esta misión incluye la formulación, el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas, así como la prestación de servicios operativos en los siguientes campos: información especializada, asesoramiento, capacitación, apoyo a la cooperación y coordinación regional e internacional.
