ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA EXTRACTORA SIEXPAL II

Texto completo

(1)ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA EXTRACTORA SIEXPAL II. ING. JAIME PAZMIÑO VACA CONSULTOR AMBIENTAL REGISTRO MAE 051 CI. 2013. 48.

(2) INDICE DE CONTENIDO. Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. 1. 2. 3. 4.. FICHA TECNICA ............................................................................................................. 7 ANTECEDENTES .............................................................................................................. 8 ALCANCE ........................................................................................................................ 9 OBJETIVOS ..................................................................................................................... 9. 5.. NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL APLICABLE. .......................................................... 9. 4.1 4.2 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.8.1. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12. 5.12.1. 5.12.2. 5.12.3. 5.12.4. 5.12.5. 5.13. 5.14. 5.15. 5.16. 5.17. 5.18. 5.19. 5.20. 5.21. 5.22. 5.23. 5.24. 5.25. 5.26. 5.27. 5.28.. 6.. 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.2 6.2.1 6.2.2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 9 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................. 9. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ................................................................. 10 CONVENIO DE BASILEA ............................................................................................................ 15 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL LEY NO. 37. RO/245 DE 30 DE JULIO DE 1999. ...................... 15 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ........................... 17 LEY DE AGUAS ........................................................................................................................... 18 LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL ......................................... 18 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD ................................................................................................... 19 CÓDIGO PENAL LEY REFORMATORIA ..................................................................................... 19 Capitulo X A. de los Delitos Contra el Medio Ambiente ......................................................... 20 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN ............................................................................................................... 21 LEY FORESTAL DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE...................... 24 LEY DE PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO ....................................................................... 25 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. DECRETO EJECUTIVO 3516, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N° E 2, DE 31 DE MARZO DE 2003. ............................................................................ 27 Libro VI. Anexo 1. Normas de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua ....... 27 Libro VI, Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso y criterios de remediación para suelos contaminados: Recurso Suelo ........................................................................................ 29 Libro VI. Anexo 3. Normas de Emisión al Aire Desde Fuentes Fijas De Combustión ................ 29 Libro VI. Anexo 5. Límites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas Y Fuentes Móviles Y Para Vibraciones. ........................................................................................ 30 Libro VI Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos ................................................................................................................ 31 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO .............................................................................................. 32 DECRETO EJECUTIVO Nº 1040. ................................................................................................ 35 REGLAMENTO DESECHOS PELIGROSOS ................................................................................... 36 REGLAMENTO DE SEGURIDAD ................................................................................................. 40 REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO IESS. ................................ 40 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS ...................... 41 NORMA INEN NTE 2 266. ........................................................................................................ 41 NORMA INEN NTE 2 288. ........................................................................................................ 41 NORMA INEN NTE 439, ........................................................................................................... 42 NORMA INEN 4:2003, .............................................................................................................. 42 ACUERDO MINISTERIAL NO 050 ............................................................................................. 42 ACUERDO MINISTERIAL (MINISTERIO DEL AMBIENTE) NO. 112: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................... 43 ACUERDO MINISTERIAL 106, REFORMA AL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. .................................................................................................. 43 ACUERDO MINISTERIAL 121, INSTRUCTIVO PARA LA EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN Y REGISTRO DE FACILITADORES AMBIENTALES. ........................................................................ 43 ACUERDO MINISTERIAL NO 026 ............................................................................................. 44 Acuerdo Ministerial 142, Listados Nacionales De Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos Y Especiales ................................................................................................................ 44. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................... 44 FASES DEL PROYECTO ............................................................................................................... 45 Planificación y diseño .............................................................................................................. 45 Construcción ............................................................................................................................ 45 Operación ............................................................................................................................... 47 Cierre o abandono .................................................................................................................. 47 DETALLES DEL PROYECTO ........................................................................................................ 47 Diagramas del proyecto ............................................................................................................. 0 Cuadro descripción de área ........................................................................................................ 1. 1.

(3) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. 6.3. Régimen de funcionamiento. ...................................................................................................... 1 Vía de Acceso. ........................................................................................................................... 2 Cerramiento: ............................................................................................................................. 2 Área de estacionamiento. .......................................................................................................... 2 Área Administrativa ................................................................................................................... 2 Garita de Guardianía de ingreso. ............................................................................................... 2 Báscula: ..................................................................................................................................... 2 Taller Mecánico ......................................................................................................................... 2 Cocina Comedor ....................................................................................................................... 2 Bodega ...................................................................................................................................... 3 Almacenamiento de Diésel......................................................................................................... 3 Generador ................................................................................................................................. 3 Servicios Básicos. ...................................................................................................................... 3 El Tratamiento De Agua De Descarga. .......................................................................................... 5. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5. 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9. Diagrama de Flujo del Proceso de Extracción de Aceite de Palmiste ............................................. 6 Recepción. .................................................................................................................................... 7 Almacenamiento. .......................................................................................................................... 7 Proceso de Palmistería. ................................................................................................................. 7 Proceso de Secado. ....................................................................................................................... 7 Proceso de Prensado. .................................................................................................................... 8 Proceso de Filtrado de Aceite. ...................................................................................................... 8 Proceso de Almacenamiento de Aceite. ........................................................................................ 8 Proceso de Martillado de Pasta. .................................................................................................... 9 Proceso de Almacenamiento de Pasta. .......................................................................................... 9. 6.2.3 6.2.4 6.2.5 6.2.6 6.2.7 6.2.8 6.2.9 6.2.10 6.2.11 6.2.12 6.2.13 6.2.14. 7.. 8.. 8.1 8.1.1 8.1.2. 9.. 9.1 9.2 9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.3 9.3.1 9.3.2 9.4 9.5 9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.5.5 9.5.6 9.5.7 9.5.8 9.5.9 9.5.10 9.5.11 9.5.12 9.5.13 9.5.14 9.6 9.6.1 9.6.2 9.6.3 9.6.4 9.7 9.7.1 9.7.2 9.7.3. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS .................................................................................. 5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE SIEXPAL II ......................................... 9 Ubicación ..................................................................................................................................... 9 Área De Influencia ..................................................................................................................... 9 Área de influencia indirecta ...................................................................................................... 10. LÍNEA BASE DEL ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................... 11 Metodología. ............................................................................................................................... 11 Aspectos Físicos........................................................................................................................... 12 Componente Climático ............................................................................................................. 12 Geomorfología y Erosión.......................................................................................................... 12 Calidad del Aire y Agua ............................................................................................................ 12 Suelos y Usos de Suelo en las zonas de afectación de la Planta ................................................. 12 Aspectos Bióticos ........................................................................................................................ 12 Componente florístico .............................................................................................................. 12 Componente Faunístico ............................................................................................................ 13 Aspectos Socioeconómicos Y Salud Pública ................................................................................. 14 Medio Físico ............................................................................................................................... 15 Localización Geográfica ............................................................................................................ 15 Geomorfología ......................................................................................................................... 16 Clima ........................................................................................................................................ 16 Temperatura del aire ................................................................................................................ 16 Precipitación ............................................................................................................................. 17 Humedad Relativa .................................................................................................................... 17 Velocidad del viento ................................................................................................................. 17 Nubosidad ................................................................................................................................ 18 Evaporación potencial mensual (mm) ....................................................................................... 18 Heliofanía ................................................................................................................................. 18 Geología ................................................................................................................................... 18 Topografía ................................................................................................................................ 18 Uso actual del suelo de SIEXPAL II .......................................................................................... 19 Hidrología ................................................................................................................................ 19 Medio Biótico ............................................................................................................................. 19 Caracterización Ecológica ......................................................................................................... 19 Flora ......................................................................................................................................... 19 Metodología de Estudio de Flora. ........................................................................................... 20 Fauna ....................................................................................................................................... 21 Medio Socioeconómico .............................................................................................................. 23 Metodología ............................................................................................................................ 23 Población................................................................................................................................. 24 Condiciones Económicas. ......................................................................................................... 27. 2.

(4) 9.7.4 9.7.5 9.7.6 9.7.7 9.7.8 9.7.9 9.7.10 9.7.11. 10.. Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. Infraestructura de Vivienda ...................................................................................................... 28 Actividades Socio-económicas .................................................................................................. 29 Salud ........................................................................................................................................ 30 Aspectos Educativos .................................................................................................................. 31 Medios de Comunicación y Transporte ................................................................................... 32 Vías y Tráfico ........................................................................................................................... 32 Actividades Productivas ........................................................................................................... 33 Aspectos Culturales .................................................................................................................. 33. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE LA EXTRACTORA SIEXPAL II. ............................................................................................. 34. 10.1 Riesgos Exógenos. ....................................................................................................................... 35 9.1.1 Riesgo sísmico. .................................................................................................................................. 35 10.1.2 Riesgo Volcánico: .................................................................................................................... 36 10.1.3 Lluvia e Inundaciones. ............................................................................................................. 36 10.1.4 Deslizamiento y derrumbes. ..................................................................................................... 37 Erosión .................................................................................................................................... 38 10.1.5 10.1.6 Tormentas eléctricas, rayos ...................................................................................................... 39 10.2 Riesgos Endógenos. ................................................................................................................... 40 10.2.1 Riesgo de Incendio. ................................................................................................................. 40 10.2.2 Derrames ................................................................................................................................. 40 10.2.3 Factores de Riesgo Laboral. ..................................................................................................... 40 10.2.4 Riesgos por Temperatura: ......................................................................................................... 41 10.2.5 Riesgos por humedad ............................................................................................................... 41 10.2.6 Riesgos por Iluminación: ........................................................................................................... 41 10.2.7 Factores de Riesgo Químico..................................................................................................... 42 10.2.8 Factores de Riesgo Eléctrico ..................................................................................................... 42 10.2.9 Factores de Riesgo Psicosocial. ................................................................................................. 43 10.3 Riesgos Antrópicos...................................................................................................................... 43 10.3.1 Incendios forestales .................................................................................................................. 43 10.3.2 Conflictividad social................................................................................................................. 44 10.4. Determinación De Áreas Sensibles ............................................................................................... 44 10.4.1. Sensibilidad Física..................................................................................................................... 46 10.4.2. Sensibilidad Biótica .................................................................................................................. 46 10.4.3. Sensibilidad Social. ................................................................................................................... 47. 11.. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO ................................ 48. 12.. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... 73. 11.1 11.2 11.3 11.3.1 11.3.2 11.4 11.4.1 11.4.2 11.4.3 11.4.4 11.4.5 12.1 12.2 12.2.1 12.2.2 12.3 12.4 12.5 12.5.1 12.5.2 12.5.3 12.5.4 12.5.5 12.5.6 12.5.7 12.6 12.6.1. FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS .......................................................................... 49 ACCIONES AMBIENTALES A SER EVALUADOS .......................................................................... 51 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ........................................................................................... 54 Variables de Calificación de Impactos. .................................................................................... 54 Matrices de Impacto ................................................................................................................ 58 DESCRIPCIÓN DE AFECCIONES AL AMBIENTE ......................................................................... 68 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN ......................................................................... 68 Componente Abiótico ............................................................................................................. 69 Componente Biótico ................................................................................................................ 71 Componente Antrópico ............................................................................................................ 71 Discusión y valoración de los impactos ambientales positivos .................................................. 72 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 73 Objetivos Del Plan De Manejo Ambiental .................................................................................. 74 Objetivo General ..................................................................................................................... 74 Objetivos Específicos................................................................................................................ 74 Alcance. ...................................................................................................................................... 74 Metas.......................................................................................................................................... 75 PLAN DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCION Y OPERACIÓN. ................................... 75 Objetivo General. .................................................................................................................... 75 Objetivo Específico. ................................................................................................................. 75 Alcance. ................................................................................................................................... 75 Meta. ....................................................................................................................................... 76 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. ................................................................................................. 76 ETAPA DE OPERACIÓN. ......................................................................................................... 80 Recurso Aire ............................................................................................................................ 80 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS.............................................................................................. 83 Objetivo General. .................................................................................................................... 83. 3.

(5) 12.6.2 12.6.3 12.6.4 12.7 12.7.1 12.7.2 12.7.4 12.7.6 12.7.7 12.7.8 12.7.9 12.8 12.8.1 12.8.2 12.8.3 12.9 12.9.1 12.9.2 12.9.3 12.9.4 12.9.5 12.9.6 12.9.7 12.9.8 12.9.9 12.9.10 12.9.11 12.9.12 12.9.13 12.9.14 12.9.15 12.10 13.10.1. 13.10.2. 13.10.3. 13.10.4. 13.10.5. 13.10.6. 13.10.7. 13.10.7.1. 13.10.7.2. 12.11. 12.11.1. 12.11.2. 12.11.3. 12.12. 12.13. 12.13.1. 12.13.2. 12.13.3. 12.14. 12.14.1. 12.14.2. 12.14.3.. 13. 14.. Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. Objetivos Específicos................................................................................................................ 83 Alcance. ................................................................................................................................... 83 Metas....................................................................................................................................... 84 PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES. .......................... 85 Objetivo General ..................................................................................................................... 86 Objetivo Especifico .................................................................................................................. 86 Programa de contingencias y atención a emergencias por Derrames de aceite y combustibles86 Alcance. ................................................................................................................................... 87 Programa de contingencias y atención a emergencias por Incendio: ........................................ 91 Programa de contingencias y atención a emergencias por Explosión........................................ 93 Programa de contingencias y atención a emergencias por sismos o fenómenos naturales. ....... 93 Programa de contingencias y atención a emergencias por accidentes laborales. ....................... 94 Servicio Médico: ...................................................................................................................... 94 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS................................................................................... 95 Objetivos. ................................................................................................................................ 95 Alcance .................................................................................................................................... 96 Metas....................................................................................................................................... 96 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. ................................................ 97 Objetivo. ................................................................................................................................. 97 Alcance .................................................................................................................................... 97 Metas....................................................................................................................................... 98 Higiene Industrial .................................................................................................................... 98 Instrucción sobre salud laboral ................................................................................................. 98 Programa de medicina preventiva ..........................................................................................100 Aseo orden y limpieza ............................................................................................................100 Áreas Verdes ...........................................................................................................................100 Zonas de Estacionamiento ......................................................................................................100 Baterías Sanitarias ...................................................................................................................100 Instrucciones y procedimientos de operación .......................................................................... 101 CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO ...................... 102 Etapa de Excavaciones. ........................................................................................................... 103 Construcción de edificaciones. ................................................................................................ 104 Prevención de actividades de alto riesgo................................................................................. 105 PLAN DE SEÑALIZACIÓN. ....................................................................................................... 109 Objetivos ................................................................................................................................ 110 Alcance ................................................................................................................................... 110 Metas...................................................................................................................................... 110 La señalización ambiental ....................................................................................................... 110 Colores de seguridad .............................................................................................................. 110 Condiciones generales en la señalización ................................................................................. 111 Tipos de señales ...................................................................................................................... 112 Señales de Advertencia o prevención: ..................................................................................... 112 Señales de obligación .............................................................................................................. 113 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL. ......................................................... 114 Objetivo. ................................................................................................................................ 114 Alcance ................................................................................................................................... 115 Metas...................................................................................................................................... 115 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL. .......................................................... 117 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. ............................................................... 118 Objetivos ................................................................................................................................ 118 Alcance ................................................................................................................................... 118 Metas...................................................................................................................................... 118 PLAN DE CIERRE O ABANDONO............................................................................................. 119 Objetivos ................................................................................................................................ 120 Alcance ................................................................................................................................... 120 Metas...................................................................................................................................... 120. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................... 132 BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................ 132. 4.

(6) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. INDICE DE TABLAS Tabla 1 Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo ________________________________ 31 Tabla 2 Descripción de las áreas a construir en Siexpal II ____________________________________________1 Tabla 3 Coordenadas del Proyecto WGS 84 ____________________________________________________ 15 Tabla 4 Flora existente en el área de influencia __________________________________________________ 20 Tabla 5 Mastofauna existentes en el área de influencia ___________________________________________ 21 Tabla 6 Aves existentes en el área de influencia __________________________________________________ 22 Tabla 7 Anfibio y reptiles existentes en el área de influencia _______________________________________ 23 Tabla 8 Promedios De Población Cantón Santo Domingo _________________________________________ 24 Tabla 9 Promedios De Población Parroquia Valle Hermoso _______________________________________ 24 Tabla 10 Población Por Sexo Y Grupo De Edades Cantón Santo Domingo __________________________ 24 Tabla 11 Población Por Sexo Y Grupo De Edades Parroquia Valle Hermoso __________________________ 25 Tabla 12 Tipo De Vivienda Cantón Santo Domingo ______________________________________________ 28 Tabla 13 Rama De Actividad Cantón Santo Domingo ____________________________________________ 29 Tabla 14 Sabe Leer Y Escribir __________________________________________________________________ 31 Tabla 15 Asiste Actualmente A Un Establecimiento De Enseñanza Regular ___________________________ 31 Tabla 16 Establecimientos De Enseñanza ________________________________________________________ 32 Tabla 17 Establecimientos De Enseñanza Al Que Asiste ____________________________________________ 32 Tabla 18 Nivel De Degradación Ambiental Del Área Donde Se Realiza El Análisis _____________________ 44 Tabla 19 Niveles De Tolerancia Ambiental ______________________________________________________ 45 Tabla 20 Grado De Sensibilidad Ambiental _____________________________________________________ 45 Tabla 21 Sensibilidad Ambiental Del Componente Físico __________________________________________ 46 Tabla 22 Sensibilidad Ambiental Del Componente Biótico ________________________________________ 46 Tabla 23 Sensibilidad Sociocultural En El Área De Influencia De La Extractora De Palmiste Siexpal II _____ 48 Tabla 24 Factores Ambientales Considerados Para La Caracterización Ambiental Del Área De Influencia __ 49 Tabla 25 Acciones Consideradas Durante La Fase De Construcción _________________________________ 51 Tabla 26 Acciones Consideradas Durante La Fase De Operación ___________________________________ 52 Tabla 27 Criterios De Valoración De Impactos Ambientales _______________________________________ 55 Tabla 28 Escala De Valoración De La Magnitud E Importancia Del Impacto __________________________ 57 Tabla 29 Escala De Valoración De La Severidad Del Impacto ______________________________________ 57 Tabla 30 MATRIZ 1 DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ________________________________________ 59 Tabla 31 MATRIZ 2 DE INTENSIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES _______________________________ 60 Tabla 32 MATRIZ 3 EXTENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES __________________________________ 61 Tabla 33 MATRIZ 4 DURACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ___________________________________ 62 Tabla 34 MATRIZ 5 REVERSIBILIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES___________________________ 63 Tabla 35 MATRIZ 6 RIESGO DE IMPACTOS AMBIENTALES ______________________________________ 64 Tabla 36 MATRIZ 7 MAGNITUD DE IMPACTOS AMBIENTALES __________________________________ 65 Tabla 37 Matriz 8 Importancia De Impactos Ambientales _________________________________________ 66 Tabla 38 MATRIZ 9 SEVRIDAD DE IMPACTO AMBIENTAL _______________________________________ 67 Tabla 39 Identificación de impactos fase de construcción y operación. ______________________________ 68 Tabla 40 Clasificación de desechos ____________________________________________________________ 84 Tabla 41 Equipo de Protección Personal. ______________________________________________________ 106 Tabla 42 Señalización de seguridad y salud en el trabajo. ________________________________________ 108 Tabla 43 Colores De Seguridad _______________________________________________________________ 110 Tabla 44 Señales de Advertencia o prevención: __________________________________________________ 112 Tabla 45 Señales de Obligación _______________________________________________________________ 113 Tabla 46 Formato para Registro Capacitación __________________________________________________ 116 Tabla 47 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ________ 122. 5.

(7) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. INDICE DE GRÁFICOS Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico. 1 Plano del proyecto __________________________________________________________________ 0 2 Tratamiento De Agua De Descarga. ___________________________________________________ 5 3 Porcentajes de Hombres y Mujeres en el Cantón Santo Domingo _________________________ 26 4 Población Económicamente Activa ___________________________________________________ 27 5 Tenencia de la Vivienda en Santo Domingo. ___________________________________________ 29 6 Analfabetismo Cantón Santo Domingo________________________________________________ 31 7 Mapa Riesgo Sísmico _______________________________________________________________ 36 8 Mapa Riesgo Inundación ___________________________________________________________ 37 9 Mapa Pendiente de Suelo ___________________________________________________________ 38 10 Mapa Erosión del Suelo ____________________________________________________________ 39 11 Impactos Producidos Por El Proyecto_________________________________________________ 69. 6.

(8) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. 1. FICHA TECNICA PROYECTO EXTRACTORA SIEXPAL II RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA. REPRESENTANTE LEGAL. SISTEMA DE EXTRACCION DE PALMISTE. Sr. Fernando Cedeño. SIEXPAL S.A. DIRECCIÓN. TELÉFONO/CORREO ELECTRÓNICO. Km 32 Vía Santo Domingo – Quininde Parroquia Valle Hermoso, Cantón Santo Domingo. Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. 0999447685 [email protected]. EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR Registro de Consultoría Profesional: Matricula 1214 CIQP. Registro Ruc Código: 83131. Sistema Nacional de contratación Pública, CONSULTOR AMBIENTAL INDIVIDUAL REGISTRO No MAE 051- CI NOMBRE/PROFESIÓN. RESPONSABILIDAD. FIRMA. Jaime Pazmiño: Ingeniero Químico, Abogado,. Coordinador del Estudio. Mcs. Pedagogía Msc. Gestión Ambiental Fabián Vega Ingeniero Industrial Egresado de Maestría en Salud. Seguridad Industrial. Ocupacional Laura Benavides:. Salud Ocupacional y. Lcda. Enfermería. Participación Social. Gabriela Romo Est Ing. Gestión Ambiental Edisson Díaz Ing. Biotecnología Ambiental Andrea Benavides Egres. Ing. Hotelería y Turismo. Impactos Ambientales. Auditorias de cumplimiento Cartografía y Mapas Temáticos. Patricio Méndez Zambrano Est. Ing. Biotecnología. Línea Base. Ambiental. 7.

(9) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI. 2. ANTECEDENTES El intenso crecimiento demográfico e industrial, la falta de estrategias de planeación y manejo, así como el desconocimiento del valor ecológico y socioeconómico de los ecosistemas, han inducido graves problemas de contaminación e impacto ambiental y la pérdida de valiosos recursos naturales y económicos en todo el mundo. Esta situación ha determinado la necesidad de incorporar la variable ambiental y los criterios ecológicos dentro de las políticas orientadas hacia la planificación y el desarrollo sustentable de las actividades humanas, con el fin de hacer compatibles la conservación y el aprovechamiento de los recursos naturales con el desarrollo social y económico. La empresa Sistema de Extracción de Palmiste SIEXPAL S.A., ha previsto la implantación de la Extractora de Aceite de Palmiste SIEXPAL II ubicada en el cantón Santo Domingo, Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Los rigurosos estudios de factibilidad técnica y económica se han realizado con todo éxito y soportan la decisión empresarial de emprender este proyecto de inversión privada de gran magnitud y enorme importancia social, económica y ambiental. Actualmente se ha iniciado los Diseños y levantamientos Topográficos del proyecto y la empresa ha decidido emprender en los trámites y estudios ambientales necesarios para obtener la Licencia Ambiental, conforme lo detalla la normatividad vigente. Cabe destacar que los Estudios de Impacto Ambiental son documentos técnicos que determinan la interrelación: Proyecto – Ambiente, tomando en cuenta la capacidad de afectación del proyecto hacia los factores ambientales, y a su vez, ponderando el potencial de respuesta del medio hacia el proyecto. Estos estudios ambientales, son requeridos como instrumentos que facilitarán la toma de decisiones para la implementación de la Extractora de Aceite de Palmiste “SIEXPAL II”, que a su vez aportará desde su perspectiva a fortalecer las acciones orientadas al desarrollo sustentable del Cantón Santo Domingo. Bajo esta premisa la empresa consiente de su responsabilidad ambiental presenta el “Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental para la Construcción Y Operación de la Extractora “SIEXPAL II” a fin de determinar los efectos positivos y/o negativos que eventualmente podrían estar siendo generados por la construcción, y funcionamiento del proyecto para la minimización de los impactos al medio ambiente en la zona circundante. Cabe. señalar. que. el. equipo. consultor. ha. seleccionado. una. de. las. metodologías. internacionalmente aceptadas, que determinará los efectos positivos y negativos que eventualmente podrían generarse por la implantación (construcción y operación) del proyecto y además determinará y establecerá las medidas que fueren necesarias para lograr la mitigación de los impactos negativos que causare al medio ambiente en la zona de influencia.. 8.

(10) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI El trabajo de consultoría se enmarca en las directrices establecidas en los términos de referencia presentados y aprobados por la autoridad ambiental nacional que es el Ministerio del Ambiente, los mismos que fueron concertados mediante entrevistas y consultadas directas a los diferentes actores sociales relevantes en el área circundante del proyecto. En este sentido el presente estudio se enmarca en el cumplimiento a las regulaciones ambientales locales y principalmente nacionales, conforme lo que señala el Sistema Único de Manejo Ambiental, publicado en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI, Título I.. 3. ALCANCE El presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo para el Proyecto de la extractora de aceite de palmiste cubre las fases de construcción, operación y retiro del proyecto. El EIA contiene un Plan de Manejo Ambiental que será empleado para prevenir, mitigar y controlar los impactos del proyecto hidroeléctrico sobre el entorno físico, biótico y social de la zona de estudio.. 4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos, directos e indirectos, de las fases de construcción, operación, mantenimiento y de retiro (abandono) de las actividades del proyecto de la Extractora de Aceite de Palmiste SIEXPAL II, de acuerdo con los requerimientos de la legislación nacional, regional y local existentes.. 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Realizar la caracterización de los componentes ambientales de la zona donde se construirá la extractora de aceite de palmiste SIEXPAL II.  Realizar el diagnóstico ambiental del sitio de ubicación de la extractora y de la zona de influencia durante la intervención de la empresa.  Identificar los impactos ambientales potenciales asociados con la construcción de la extractora y establecer las medidas de mitigación que correspondan.  Proponer el Plan de Manejo Ambiental asociado con la construcción y posterior operación de la extractora de aceite de palmiste SIEXPAL II.. 5. NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL APLICABLE. La normativa jurídica del Estado Ecuatoriano en materia ambiental es extensa y en permanente proceso de evolución conceptual, desde la máxima norma jurídica del Estado, esto es la Constitución Política del Estado, en los últimos años se han emitido e incorporado a la Legislación Nacional una serie de nuevas disposiciones como la Ley de Gestión Ambiental, la Ley Reformatoria al Código Penal (que incluyó el gráfico de los delitos ambientales), y un proceso de actualización general de las normas que reglamentan a varias normas jurídicas y actualizan los procesos jurídico-ambientales a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional que se 9.

(11) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI encuentra en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. Para efectos del presente estudio y su desarrollo, es necesario entender la interacción que mantienen dos términos de derecho para la interpretación normativa nacional: la jurisdicción y la competencia. Se debe entender como jurisdicción al ámbito territorial en el cual se aplica una norma jurídica, así como el ámbito territorial en el que una autoridad ejecuta actos relacionados con la materia o competencia a ellos asignados. La competencia es en cambio, la materia sobre la cual versa una norma jurídica, así como la materia sobre la cual una autoridad mantiene potestad. Cabe señalar, que el cumplimiento de la normativa del ordenamiento jurídico del Estado es absoluto, es decir, el cumplimiento de las normas inferiores, más específicamente aplicables no implica el no cumplimiento de las normas macro o superiores. Finalmente, es importante determinar que el incumplimiento de estos procedimientos se sujeta eventualmente a la imposición de sanciones por parte de los organismos de control del Estado, constituyendo cualquier multa o sanción impuesta, prueba plena y suficiente para cualquier acción legal que cualquier ciudadano quiera iniciar en su contra por afectaciones ambientales. 5.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR La Constitución de La República del Ecuador, vigente a partir del día de su publicación en el Registro Oficial, el 20 de octubre de 2008, dice en su Preámbulo: “Nosotras y Nosotros, el pueblo soberano del Ecuador,… Celebrando a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia,…; Decidimos construir… Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;…” En el TÍTULO II, referente a Derechos, en su Capítulo Primero que trata sobre los Principios de aplicación de los derechos, dice: “Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.” En el Capítulo Segundo, referente a los Derechos del buen vivir, en la Sección Segunda, que trata sobre Ambiente sano, leemos: “Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.. 10.

(12) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.” En la Sección Séptima de este mismo capítulo, que refiere a Salud, dice: “Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales;…” “Capítulo Sexto, Derechos de libertad. Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: … 15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental. 27.- EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza…” “Capítulo Séptimo, Derechos de la naturaleza. Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los 11.

(13) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.” “Capítulo Noveno, Responsabilidades. Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: … 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible…” “TÍTULO VI, RÉGIMEN DE DESARROLLO, Capítulo Primero, Principios generales. Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay. El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza. Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: … 1.Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza… Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde: … 2.- Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.…” En el Capítulo Cuarto del mismo Título VI de Régimen de Desarrollo, referente a la Soberanía Económica, en su Sección Primera que trata sobre el Sistema económico y política económica. “Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. 12.

(14) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos: … 4.- Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas… 9.- Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable…” “TÍTULO VII, RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales. Sección primera, Naturaleza y Ambiente. Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. 13.

(15) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. Art. 398.-Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado alorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.” “TÍTULO V, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO. Capítulo Primero, Principios generales. Capítulo Cuarto, Régimen de competencias. 14.

(16) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI Art. 266.- Los gobiernos de los distritos metropolitanos autónomos ejercerán las competencias que corresponden a los gobiernos cantonales y todas las que sean aplicables de los gobiernos provinciales y regionales, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley que regule el sistema nacional de competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas distritales. Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley: … 4. La gestión ambiental provincial.” “DISPOSICIÓN DEROGATORIA Se deroga la Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial número uno del día once de agosto de 1998, y toda norma contraria a esta Constitución. El resto del ordenamiento jurídico permanecerá vigente en cuanto no sea contrario a la Constitución.” 5.2. CONVENIO DE BASILEA Fecha de Vigor: 5 de Mayo de 1992. Ratificado por Ecuador: Mayo de 1994. Es un tratado global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos en sus fases de generación, transporte y manejo. El Convenio reconoce que la forma más efectiva de proteger la salud humana y el ambiente de daños producidos por los desechos se basa en la máxima reducción de su generación en cantidad y/o en peligrosidad. Los principios básicos del Convenio de Basilea son: . Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos mediante el monitoreo y la prevención;. . Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible de la fuente de su generación;. . Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente;. . Proteger a las personas que intervienen en el manejo de los desechos peligrosos.. 5.3.. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL LEY NO. 37. RO/245 DE 30 DE JULIO DE 1999.. CAPITULO II DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por. 15.

(17) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse. Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. CAPITULO III DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.. 16.

(18) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. TITULO V DE LA INFORMACION Y VIGILANCIA AMBIENTAL Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales. 5.4.. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004. CAPITULO I DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes. normas técnicas y regulaciones,. contaminantes que, a juicio de los. Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. CAPITULO II DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Art.. 9.-. Los. Ministerios. de. Salud. y. del. Ambiente, en sus respectivas. áreas. de. competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las industrias 17.

(19) Ing. Jaime Pazmiño Vaca Consultor Ambiental Registró MAE 051 CI de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley. CAPITULO III DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art.11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes. potenciales. de. contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. 5.5.. LEY DE AGUAS. LEY DE AGUAS, CODIFICACIÓN (R.O. 339 de 20 de mayo del 2004.- Codificación 16). Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. Establece las formas de adquisición de los derechos de aprovechamiento, de los usos y prelación, y de las concesiones de las aguas. CAPITULO II. DE LA CONTAMINACION Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo. 5.6.. LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL. Libro Segundo Del Transporte Terrestre Automotor. Título I De la Naturaleza y Objeto. Art. 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos específicos y los instrumentos internacionales vigentes. Título II De los Servicios de Transporte. Capítulo I De las Clases de Servicios de Transporte Terrestre. Art. 54.- La prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:. 18.