Universidad de Camagüey
"Ignacio Agramonte Loynaz"
Sede “José Martí”
TESIS EN OPCCIÓN AL TÍTULO ACADÉMICO DE MÁSTER
EN EDUCACIÓN AMBIENTAL
Programa de capacitación ambiental dirigido al consejo de internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9
Autor: Nelson Rogelio Argote Ríos
Tutor: Dra. Marisela de la Caridad Guerra Salcedo, Prof. Titular
2015
ÍNDICE
Introducción 1
Capitulo 1: Fundamentos teóricos y metodológicos de la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos del Centro
Penitenciario Unidad Kilo 9 de Camagüey .
8 1.1 Consideraciones generales acerca de la capacitación de los
miembros del Consejo de Internos en centros penitenciarios de Cuba.
9 1.2 Fundamentos de la educación ambiental. Su
importancia en los centros penitenciarios. 15
1.3. La capacitación ambiental de los miembros del Consejo de
Internos. Consideraciones generales. 23
Capítulo 2: Propuesta de un programa de capacitación ambiental dirigido a los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
.
31 2.1. Caracterización del estado actual de la educación ambiental de
los miembros del Consejo de internos del Centro Penitenciario de
Kilo 9. 37
2.2. Estructura del programa de capacitación ambiental dirigido al consejo de internos del centro penitenciario unidad kilo 9.
43 2.3. Valoración de la factibilidad y pertinencia de la propuesta de un
programa para la capacitación ambiental del concejo de internos del centro penitenciario unidad kilo 9.
. 56
Conclusiones 60
Recomendaciones 62
Bibliografía 6
63
Anexos 94
Agradecimientos
A mis padres: Ladys Ríos y Arístides Argote, por haber incentivado mi espíritu de superación.
A mi especial y estimada compañera Marlene Trujillo Nápoles, por todo el apoyo brindado para la realización de esta tesis y su gran interés en incentivarme a ingresar en esta maestría.
A mi tutora Dr. Marisela de la Caridad Guerra Salcedo, por todo el apoyo brindado para la realización de esta tesis.
Al los Doctores Enrique Loret de Mola e Isidro Méndez, por su ayuda desinteresada, profesionalidad y especial modo de enseñar.
Al Dr. José Alberto Cardona por su magnífica o ponencia.
A todos mis profesores, sin los cuales no hubiese sido posible que se llevase a cabo esta maestría, gracias a su disposición y profesionalidad.
A todos mis compañeros de estudio, por su amistad, apoyo y fructíferos debates compartidos.
A todos aquellos que colaboraron con la realización de mi investigación, sobre todo a los especialistas consultados.
DEDICATORIA
A la Dirección de Instituciones Penitenciarios y a todo el personal que labora en estos centros que, día a día, dan lo mejor de sí por concebir a nuestro sistema como el mejor del mundo, en especial al Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz por el firme propósito de convertir las prisiones en escuelas y creer en que un mundo mejor es posible.
RESUMEN
La presente investigación tiene por objetivo diseñar un programa de capacitación ambiental para los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo, 9 de Camagüey. Se constatan mediante: la entrevista, la encuesta y la observación, las insuficiencias que presentan para el tratamiento de la educación ambiental desde las diferentes esferas de atención de las cuales son responsables, en cuanto a conocimientos y procedimientos.El programa propuesto consta de un objetivo general, objetivos específicos y de seis temas, cada uno con sus objetivos, contenidos y orientaciones metodológicas, así como la bibliografía recomendada para su desarrollo. Entre los temas del programa se incluye una introducción, el estudio de problemas ambientales, con énfasis en la contaminación, el cambio climático y la calidad y disponibilidad del agua, la salud y la educación energética, desde una perspectiva de transversalidad. También se tratan aspectos concernientes a la problemática ambiental de esta institución.
Elprograma propuestofue valorado por criterio de expertos, que lo consideraron como bastante adecuado, por lo cual este es factible y pertinente para su introducción en la práctica.
1 INTRODUCCIÓN
El hombre, parte determinante del medio ambiente, a lo largo de la historia, ha interactuado con este en su accionar, así ha podido satisfacer sus necesidades más apremiantes y lo ha modificado de modo consciente o inconsciente, en muchas ocasiones de manera negativa, tal es la situación que, a nivel global, existe un acelerado deterioro de las condiciones ambientales que ponen en riesgo la vida en el planeta, en particular de la especie humana.
Al respecto, el líder histórico de la Revolución cubana, Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, en su intervención en la Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo, conocida como Cumbre de Río, expresó:
Los bosques desaparecen, los desiertos se extienden, miles de millones de hectáreas fértiles van a parar cada año al mar, numerosas especies se extinguen, la presión poblacional y la pobreza extrema conducen a esfuerzos desesperados para vivir aun al costo de la naturaleza. No es posible culpar de esto a los países del tercer mundo, colonias ayer, naciones explotadas y saqueadas hoy por un orden económico y mundial injusto. (Castro, 1992, p. 19).
En estas condiciones que hoy vive la sociedad, los países y jefes de estado, deben tener en cuenta que, solo un mundo de equidad y justicia, donde todos tengan las mismas oportunidades y se tome como centro de atención al desarrollo sostenible, única salida para mitigar y solucionar los problemas ambientales que agobian al mundo, se podrán superar tales circunstancias.
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En el caso de Cuba, la situación ambiental no puede dejar de enmarcarse dentro del proceso histórico, económico y social por el que ha transitado. Sin embargo, a pesar de los problemas ambientales presentes en el país, existe una política bien definida para la conservación y uso sostenible del medio ambiente, expresada, no solo en la Constitución de la República de Cuba y en los documentos que rigen las actividades de los organismos del estado cubano del partido, sino también en la Ley 81 del Medio Ambiente y la Estrategia Nacional del Medio Ambiente.
Ello impone un proceso de educación ambiental de todos los ciudadanos basados en el desarrollo sostenible, que respete la salud de los ecosistemas y practique el uso y manejo del medio ambiente, de modo que las generaciones futuras puedan disfrutar también de sus beneficios.
Ese proceso educativo que se convoca para todos los ciudadanos no excluye a aquellos que cumplen sanción en centros penitenciarios, al decir de Jáuregui y Rivero (2013):
(...) al juzgar al delincuente no solo se trata de castigarlo, sino también de educarlo, para regresarlo a la vida honesta, es decir transformar su convivencia, sentimientos, carácter, conducta, para que una vez que se extinga la sanción, se reincorpore a la sociedad de acuerdo a las exigencias de esta (p.24).
Los establecimientos penitenciarios constituyen una prioridad del Estado Cubano en general, no solo por la complejidad de sus misiones, sino por la trascendencia social, política y moral de su labor, que toma como punto de partida rescatar valores en los hombres y tener fe en el mejoramiento humano.
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De ello deriva la importancia que reviste la reeducación de los internos y, formando parte de esta, la educación ambiental, la que debe constituir una dimensión del sistema educativo desarrollado en los centros penitenciarios, orientado este a respetar la integridad moral y física de esos ciudadanos y su reinserción social.
En concordancia con lo expresado, se puntualiza que:“De todos los programas de la Batalla de ideas, el de convertir las prisiones en escuelas es el que más me apasiona”(Castro 2001, p.1), porque es el más justo y humano ya que las prisiones son de toda la sociedad, precisando que los seres humanos están más preparados para reprimir que para educar y de lo que se trata es de educar.
Los argumentos tratados reafirman la necesidad de trabajar en función de desarrollar en los internos sentimientos de amory respecto al cuidado y la conservación del medio ambiente, además de concientizarlos en el rol que pueden desempeñar en la gestión ambiental desde diferentes contextos de actuación.
Esta labor educativa puede tener mayor éxito si parte de los miembros del Consejo de Internos, sector de la población penal que por su preparación cultural, comportamiento e influencia positiva sobre los restantes internos, son seleccionados para auxiliar y apoyar el trabajo del educador guía. Estos conocen mejor el contexto, a sus compañeros, lo que sienten, cómo se comportan y hacia dónde dirigir la atención para su educación ambiental.
Para ello es preciso la capacitación ambiental de estos internos, de modo que puedan desempeñarse como educadores ambientales en todos los espacios de
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los establecimientos penitenciarios. Este es un proceso que les posibilita conocimientos acerca de la problemática ambiental, además de las herramientas que los prepara para incorporar la dimensión ambiental en las acciones que desarrollen según las esferas de atención.
La capacitación ha sido tratada por varios autores y desde distintos puntos de vista, son ejemplos de (Añorga, 1995;Parada, 2003;Cánovas, 2006; González 2008; Sánchez 2009;Fernández 2009;Morales, 2011;Castellano, 2011;Guerra, 2011;Jáuregui, 2012;Montero, 2013;Marrero, 2013; Núñez, 2013;Mora, 2013;Barreiro, 2013 e Iraola, 2013). El último autor aludido direcciona su investigación a los internos instructores de centros penitenciarios, los que fungen como docentes por poseer la preparación necesaria para esta labor.
Pero, no se encontraron investigaciones de esta índole orientadas a los sancionados que conforman los consejos de internos.
No obstante, la importancia que posee la capacitación ambiental de los internos pertenecientes a los consejos de internos, en diagnósticos realizados por el autor, a partir de la aplicación de diferentes instrumentos de investigación, se han identificado regularidades en la capacitación ambiental de estos, las cuales se relacionan a continuación:
- Insuficientes conocimientos y comprensión de los problemas ambientales, sus causas y medidas para prevenirlos.
- Limitaciones para incorporar la educación ambiental en las diferentes esferas de atención, en función de la solución de los problemas ambientales presentes en el Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
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- Poca preparación en las vías y procedimientos necesarios para desarrollar la educación ambiental en su labor educativa con los internos.
- Limitada sistematización teórica respecto a la capacitación ambiental de los integrantes de los consejos de internos en los centros penitenciarios.
- Manifestación de interés por conocer sobre el medio ambiente y las vías para su conservación.
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto el problema de investigación, es: Insuficiencias en la capacitación de los miembros del Consejo de Internos que limitan su proyección para la educación ambiental en el Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
El objeto de estudio lo constituye: el proceso de capacitación de los miembros del Consejo de Internos en los centros penitenciarios. A partir de este se determinó como objetivo de la investigación: Elaborar un programa de capacitación ambiental para los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9, de Camagüey.
El campo de la investigación es: el proceso de capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9, de Camagüey.
Para el desarrollo del trabajo se partió de las siguientes preguntas científicas:
1-¿Cuáles son los fundamentos teóricos y metodológicos relacionados con la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos en los Centros Penitenciarios?
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2-¿Cuál es el estado actual de la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad kilo 9 de Camagüey?
3- ¿Qué características debe tener un programa de capacitación ambiental para los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9?
4- ¿Cuál será la pertinencia de un programa de capacitación ambiental dirigido a los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9?
Como tareas de investigación fueron cumplidas las siguientes:
1- Sistematización de los fundamentos teóricos y metodológicos relacionados con la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos en los Centros Penitenciarios.
2- Caracterización del estado actual de la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
3- Elaboración de una programa de capacitación ambiental para los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
4- Valoración de la pertinencia de un programa de capacitación ambiental dirigido a los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
Los métodos y técnicas utilizadas en la investigación correspondieron a los niveles teórico, empírico y matemático-estadísticos. Entre los primeros fueron empleados el análisis-síntesis, la inducción-deducción, necesarios para
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establecer los fundamentos teóricos y metodológicos del objeto y campo de investigación, así como en el procesamiento de los resultados alcanzados en la aplicación de los empíricos. El histórico lógico estuvo dirigido al análisis y evolución del problema objeto de análisis.
De los métodos empíricos se utilizó el análisis documental, la observación, la encuesta y el cuestionario, útiles para constatar el estado actual del problema de la investigación, en especial conocer el nivel de conocimiento en materia ambiental de los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9. También se empleó el criterio de expertos con el objetivo de valorar los aspectos más significativos de la propuesta. En el caso de los métodos matemático-estadísticos se utilizó el cálculo porcentual y de la estadística descriptiva la interpretación de tablas y gráficos.
La población seleccionada para la investigación es de 32 miembros del Consejo de Internos que, a su vez conforman la muestra, lo que representa el 100% de la anterior.
El aporte práctico y su significación radica en la elaboración de un programa de capacitación ambiental para los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9, lo cual contribuirá a una transformación positiva en sus modos de actuación y a elevar la preparación en contenidos y herramientas que les posibiliten incorporar la dimensión ambiental en las acciones que realizan desde las diferentes esferas de atención, de modo que se proyecten como promotores de una cultura ambiental desde el proceso de reeducación.
La novedad científica está dada en se propone elaborar un programa para la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos, tomando en
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consideración el contexto y las características del sistema educativo en los centros penitenciarios cubanos, como contribución a su implicación en la gestión ambiental, a modo de promotores de una cultura al respecto, lo que posee escasos antecedentes en la institución.
La tesis está estructurada en: introducción, dos capítulos, conclusiones, recomendaciones, bibliografía y anexos. En el capítulo I, se analizan los fundamentos del objeto y campo de investigación, mientras que en el capítulo II se caracteriza el estado actual del problema, se presenta el programa y su fundamentación, así como los resultados de la valoración realizada por los expertos consultados.
Capítulo 1. Fundamentos teóricos y metodológicos de la capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9 de Camagüey.
En función de cumplimentar el objetivo propuesto en la presente investigación fue necesario sistematizar aspectos teóricos y metodológicos relacionados con la capacitación en centros penitenciarios de Cuba, en particular la que se desarrolla en materia de educación ambiental, teniendo en cuenta el objeto y principios pedagógicos del sistema educativo de estos centros. Asimismo, se ofrece un análisis de la necesidad e importancia de la educación ambiental en la actualidad y como tema a tratar en la preparación de los miembros del Consejo de Internos, cuya influencia educativa puede ser relevante desde su desempeño en diferentes esferas de atención.
1.1 Consideraciones generales acerca de la capacitación de los miembros del Consejo de Internos en centros penitenciarios de Cuba.
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La capacitación es un proceso necesario para perfeccionar el desempeño en el puesto de trabajo que le corresponde al sujeto. Su contenido está en correspondencia con las necesidades y expectativas del capacitado, pero también tiene en cuenta las exigencias laborales, las que pueden variar con el tiempo y con los avances científico-técnicos. Se trata de un proceso dirigido a la transformación y enriquecimiento cultural y práctico del trabajador, en este caso de un interno en una institución penitenciaria.
Acerca de la capacitación se han referido varios autores, los cuales han aportado definiciones que difieren en algunos detalles. Así, consideran que es el proceso que utiliza un procedimiento planeado encaminado a modificar conductas, comportamientos y aumentar destrezas.
En tanto, la Resolución No. 21/99 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social(1999) en las nuevas regulaciones sobre la capacitación (Artículo 3 inciso a: 6) se refiere, de modo particular a la capacitación profesional de los trabajadores, la cual considera que:
(…)es un proceso permanente y planificado, concebido como una inversión para el desarrollo que llevan a cabo las organizaciones empresariales, con el objetivo de que sus trabajadores adquieran y perfeccionen su competencia laboral, de modo que estén aptos para responder a las exigencias constantemente cambiantes del proceso productivo o de prestación de servicios del que forman parte.(p.1).
En este documento legal se considera que la capacitación se proyecta desde intereses del empleador y va más allá de la apropiación de conocimientos, al agregar como resultado, el desarrollo de competencias.
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Añorga, (1995) expone algunas características sobre el concepto de capacitación en el ámbito educativo que son de gran importancia. Estas son:
Combina el estudio de contenidos teóricos y generalmente escolarizados con actividades prácticas que contribuyan al desarrollo de habilidades.
Estando dirigida siempre sobre las necesidades educativas para resolver problemas prácticos actuales o prospectivos. Organizándolas en programas educativos auspiciados generalmente por las entidades empleadoras mediante estructuras diseñadas y establecidos con este fin, en ocasiones con participación de otras instituciones científicas.
(p.23).
Por su parte, Cánovas (2006) considera la capacitación en instituciones educativas como parte de un proceso permanente que constituye el: “…
conjunto de acciones pedagógicas, dentro del proceso de formación permanente, dirigidas a los recursos humanos con el propósito de habilitarlos como docente integral por áreas del conocimiento”. (Cánovas, 2006, p.27).
Este concepto deja claro que este proceso se orienta a la habilitación del personal para el puesto de trabajo.
Todo lo anterior debe tenerse en cuenta para la elaboración de una estrategia de capacitación, ya que en el contexto penitenciario permite orientar la actividad del diagnóstico en virtud de las características de los internos, tanto a nivel grupal como individual. Se puede considerar que
Del análisis de estas definiciones, el autor del presente trabajo asume la de Cánovas (2006) por las siguientes razones: la considera como un proceso, por tanto sujeto a principios, cambios y transformaciones. Tiene en cuenta el
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desarrollo, no solo de conocimientos y habilidades, sino también el de actitudes, las cuales son determinantes cuando se trata de la conservación y uso sostenible del medio ambiente y como parte del desempeño de un educador ambiental. Además, está direccionada a un sujeto en proceso de cambio y, precisamente, el interno es un sujeto que se reeduca para integrarse a la sociedad, una vez concluida la sanción. En la medida que este sancionado reciba capacitación y en él se produzcan transformaciones, su influencia educativa hacia el resto de los internos tendrá mayor efectividad.
Precisamente, los miembros del Consejo de Internos son sancionados seleccionados para integrar esta organización por cumplir determinados parámetros, tales como: su nivel de escolaridad, buena conducta y comportamientos asumidos, responsabilidad en el delito cometido, la disposición demostrada para rectificar su conducta delictiva y por ejercer una influencia positiva sobre los restantes internos.
En correspondencia con la preparación técnica y proceder pueden ser promotores en diferentes aristas como por ejemplo: promotores del programa patriótico educativo, promotores de salud, promotores de cultura, promotores de educación, promotores de deporte, promotores de lectura y de emulación.
Llama la atención que, a pesar del llamado realizado a todos los niveles en función de mitigar y resolver los problemas ambientales que en la actualidad ponen el juego la vida en el planeta, no se promueva la selección de un promotor de cultura ambiental, lo que puede lograrse al incorporar la dimensión ambiental en el sistema educativo penitenciario. En esta dirección, pudiera ser una dimensión del promotor cultural, reflexión que debiera ser objeto de atención.
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En muchos casos, los miembros de los consejos de internos provienen de diferentes perfiles profesionales o, en ocasiones, poseen una adecuada proyección actitudinal, independientemente de no ser titulados. Ambos casos son aprovechados para definir la esfera de atención que promoverán, a partir de la cual pueden incorporar a los restantes internos a determinadas actividades.
Del análisis de la literatura consultada (Jáuregui y Rivero, 2013) se constata que en los centros penitenciarios cubanos se realizan procesos de capacitación para los internos, los cuales son de tipo técnico, de acuerdo con diferentes convenios que establece el MINIT con disímiles organismos, encargados de expedir la acreditación, una vez concluido el curso. Entre estos organismos se encuentran el Ministerio de la Construcción (MICONS), Ministerio de Educación (MINED), en cuyo caso suele llamarse capacitación en oficios, y el Ministerio de la Agricultura (MINAGRI).
Al concluir el curso de Capacitación en Oficios, una comisión integrada por personal técnico calificado y facultado para ello realiza la evaluación correspondiente a los incorporados. Por otra parte, el Tratamiento Educativo del Órgano Provincial y del lugar de internamiento controla la calidad, promoción y asistencia de esta enseñanza, apoyándose en los organismos capacitadores.
En cada lugar de internamiento se crean polígonos de capacitación en oficios, priorizados para los que tengan mayores posibilidades de promoción a régimen abierto, los jóvenes, jóvenes adultos y aquellos que estén próximos a egresar por libertad anticipada, de modo que se garantice que se reintegren a la
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sociedad. Ello brinda una posibilidad para elevar la cultura integral y el desempeño de los internos durante el cumplimiento de su sanción.
La preparación técnica de los internos es un proceso que se efectúa con cierta sistematicidad, en un corto período de tiempo, además está proyectada, a partir de las necesidades educativas que poseen.
Una reflexión de lo tratado permite admitir que la capacitación en oficios que reciben los internos en las instituciones penitenciarias cuenta con todos los requisitos que se tienen en cuenta para capacitar a un sujeto, además incluye aspectos contemplados en el procedimiento propuesto por Añorga, Sicilia, Valdés y Ching (s.f), como son por ejemplo: tener en cuenta las necesidades de capacitación de los internos para cubrir sus carencias y estar basada en las funciones del puesto de trabajo. (p.23).
Otras capacitaciones desarrolladas en los centros penitenciarios corresponde a los internos instructores la que, de acuerdo con Iraola (2013), consiste en un curso de seis meses durante el cual reciben el contenido a impartir, la didáctica y la metodología para desarrollar los contenido que deben impartir en su condición de docentes. Una vez terminado el curso de habilitación se ubican por áreas del conocimiento, según las afinidades y habilidades demostradas por los mismos en el dominio de las diferentes asignaturas que se imparten.
Una vez incorporados a la docencia se les asigna un profesor con experiencia de la especialidad para atender las dificultades individuales que presentan, además de recibir todas las preparaciones metodológicas que necesitan.
Para el caso de los miembros de los Consejos de Internos, hasta donde indagó el autor, no se imparten cursos de capacitación, a pesar de la importancia que ello posee en su condición de promotores en el sistema penitenciario educativo.
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Es positivo el hecho de que la capacitación esté orientada a preparar a los internos para la vida honesta y en sociedad, en respuesta a los principios fundamentales del sistema penitenciario cubano, basados en el humanismo socialista, la corregibilidad del hombre que ha delinquido y la responsabilidad de toda la sociedad en su atención (Dirección de Establecimientos Penitenciarios, 2013).
No obstante, difiere de otras variantes de capacitación por tratarse de un proceso que se desarrolla con sujetos que se preparan en una institución penitenciaria que, en correspondencia con lo tratado por la Dirección de Establecimientos Penitenciarios (2013), son establecimientos de internamiento, de características arquitectónicas adecuadas para la convivencia de las diferentes categorías de sancionados o privados de libertad, donde el trabajo correccional y las medidas de seguridad reeducativa con internamiento son necesarias.
Ello requiere de un adecuado trabajo educativo, de manera que se garantice su motivación por capacitarse, enriquecer sus conocimientos para elevar su cultura y desempeño laboral. En este sentido, resulta imprescindible tener en cuenta en la capacitación las características de la educación de adultos, según López (2007).
Los proceso de educación y capacitación, surgen al calor de la batalla que, en el terreno de las ideas, enfrenta el pueblo cubano, la cual ha sido denominado Tarea “500-II”, la que es consideradapor la Dirección de Establecimientos Penitenciarios (2013) como:
(...) todo el trabajo de perfeccionamiento que realiza el Ministerio del Interior a partir de la Batalla de Ideas. Que fue impulsado no solo para convertir, en la práctica, las prisiones en escuelas, sino para promover el
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rescate y orientación de jóvenes y menores proclives a cometer delitos en la sociedad. (, p.12),
Además de los aspectos concebidos desde la Batalla de Ideas en el sistema educativo de los centros penitenciarios cubanos, como por ejemplo la formación de una cultura general integral de los internos, en particular de los miembros de los consejos de internos, se hace imprescindible el desarrollo en estos ciudadanos de una cultura ambiental, lo cual es posible cuando se recibe una correcta capacitación en esta dirección.
1.2. Fundamentos de la educación ambiental. Su importancia en los centros penitenciarios.
La educación ambiental tiene un significado particular en el mundo por el creciente deterioro del medio ambiente, resultado de una inadecuada relación del hombre con respecto al medio ambiente. La importancia de su desarrollo toma auge en la década del 70, considerada por Cardona y Vera (1995) la etapa de institucionalización respecto a su desarrollo, debido a los acontecimientos que desde el punto de vista científico ocurren relacionados con la problemática ambiental. Es en esta década se define su concepto y se establece el Programa Internacional de Educación Ambiental, como recomendación que emana de la 1ra Conferencia Sobre Medio Humano, la cual tuvo lugar en Estocolmo, Suecia en 1972. También, en la Carta de Belgrado (1975), se fijan las metas que orientan su puesta en práctica.
Sin embargo, en la década del 80, de acuerdo con los autores mencionados, se produce una etapa de sistematización de la educación ambiental, cuya concepción se consolida en la década del 90 y se mantiene en el presente
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siglo, con la particularidad que se alza con nuevos matices, al tomar como aspecto esencial y determinante al desarrollo sostenible.
Al detenerse en el tema de la educación ambiental es importante partir de su concepto, en tal sentido ha sido definida por varios autores desde diferentes puntos de vista, son ejemplo de ello(Valdés, 1992; González, 1994; Mc Pherson, 1994, 1998 y 2004; Novo, 1998; Méndez, 2002 y Cardona 2008,2010)pero, en alguna medida, concuerdan todos los aquí analizados que se trata de: un proceso continuo y permanente, está direccionada a todos los ciudadanos, tiene como aspiración desarrollar en todos los sujetos conocimientos, conciencia, comportamientos, actitudes, aptitudes y valores necesarios en la prevención, mitigación o solución de los problemas ambientales.
No obstante, la veracidad y precisión que se expresa en las definiciones de estos autores, en el presente trabajo se asume la que aparece en la Ley 81 del Medio Ambientede laAsamblea Nacional del Poder Popular(1997), que la considera como:
Proceso continuo y permanente, que constituye una dimensión de la educación integral de todos los ciudadanos orientada a que en la adquisición de conocimientos, desarrollo de hábitos, habilidades, capacidades, se armonicen las relaciones entre los seres humanos y de ellos el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientación de los procesos económicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible. (p. 5).
El autor asume esta definición por estar contenida en el principal documento legal que regula todo lo concerniente al cuidado y conservación del medio
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ambiente en Cuba, por tanto, orienta los procesos que en esta dirección se realicen. Además, se basa en la perspectiva del desarrollo sostenible, que constituye la vía esencial para detener el acelerado proceso de deterioro ambiental y a la que se convoca en la época actual para todo proceso educativo, además orienta los procesos que tienen lugar en el país y determinan su bienestar y progreso.
En la Carta de Belgrado y ratificados en la Conferencia Internacional de Educación de Tbilisi (1977) se definen los objetivos de la educación ambiental dirigidos a desarrollar: conciencia, conocimientos, actitudes, aptitudes, participación y capacidad de evaluación.
El logro de estos objetivos es imprescindible para que esta sea efectiva y transformadora de la personalidad del sujeto, pues incluye lo cognitivo y actitudinal. Sin embargo, se coincide con Torres y Valdés (2002) en la necesidad de promover y desarrollar un código de valores en la personalidad para el comportamiento adecuado con el medio ambiente, así sus principales fines debe estar encaminados a:
Contribuir al logro de una relación más armónica de la sociedad con el medio ambiente; propiciar la máxima explotación racional de todos los recursos naturales por la presente generación; garantizar que dichos recursos se conserven para su utilización por las generaciones venideras. (p.232).
A juicio del autor del presente trabajo, también puede considerarse como finalidad, la implicación del ciudadano en los procesos de gestión ambiental en todos los contextos de actuación, lo que requiere de conocimientos de la problemática ambiental y de diferentes saberes. Leef(2002), al resumir en su
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libro El Saber Ambiental sostiene que el ambiente es esa falta incalmable del conocimiento donde anida el deseo de saber que genera una tendencia interminable hacia la producción de conocimientos para fundamentar una nueva racionalidad social sobre principios de sustentabilidad, justicia y democracia.
La proyección del trabajo de la educación ambiental en el país queda definida en la Adecuación cubana de la Agenda 21 y se concreta en la Estrategia Nacional de Educación Ambiental de 1997, en la que se concibe la educación ambiental como modelo teórico metodológico y práctico que trasciende el sistema educativo tradicional y alcanza la concepción de medio ambiente y desarrollo. Además, se considera su orientación hacia una educación para el desarrollo sostenible, que se expresa y se planifica a través de la incorporación de la dimensión ambiental en los procesos educativos. A partir de los resultados obtenidos en esta estrategia se elabora la del 2010-2015, que mantiene tales fine e incluye los temas ambientales priorizados para la etapa.
Precisamente, la incorporación de la educación ambiental en los procesos de educación se reconocepor Mc Pherson (2004), como: “… un recurso metodológico para la orientación de elementos ambientales en el proceso docente-educativo bajo la concepción curricular adoptada, sin modificaciones en el currículo” (Mc Pherson, 2004,p.38). A pesar que se sostiene su tratamiento desde lo curricular, ello no demerita su incorporación en otros procesos educativos, como por ejemplo el que tiene lugar en centros penitenciarios.
En atención a lo expresado, se reitera la necesidad de una educación ambiental para el desarrollo sostenible, como la conciben (Santos, Villalón y
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Moré, 2010;Santos, Villalón, Ventos, García, Martínez y Rodríguez, 2013y Santos, Villalón y Marimón, 2015), basada en las siguientes concepciones didácticas propuesta por los últimos autores: situar el sistema de valores y la ética en el centro de las preocupaciones de la sociedad; fomentar la educación a partir de la vida, basándose en un enorme deseo de transformación radical de la sociedad y del cambio moral de carácter de la sociedad; afirmar a la cultura ciudadana y revalorizar a los actores sociales; proclamar la importancia de lo local y de sus vínculos con el resto del mundo y lo universal; buscar nuevos proyectos humanos en el contexto de una conciencia y de una responsabilidad (individual y colectiva) planetaria; desarrollar al máximo el potencial de todos los seres humanos a lo largo de toda la vida para que se realicen y expresen plenamente en la esperanza colectiva de un futuro viable;
movilizar a la sociedad contra todas las formas de violencia que pongan en peligro el futuro y el mantenimiento de la calidad de vida.
Se han seleccionado solo las precisiones que son consideradas puntuales respecto al objetivo de la presente investigación, que tiene como centro la educación ambiental de los internos en instituciones penitenciarias para los cuales el sistema educativo, no se concibe solo como instrucción, educación y desarrollo, sino que lleva aparejado la corrección que, de acuerdo con Jáuregui y Rivero (2013), entraña enmendar las cualidades negativas de la personalidad del individuo y el alejamiento de las desviaciones que entorpecen su desarrollo.
En tal sentido, se coincide con Iraola (2013), que los problemas pedagógicos que enfrenta la educación de estos internos, incluso como estudiantes, no pueden ser los mismos que enfrenta la educación escolarizada de los niños,
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adolescentes y jóvenes, por el contrario es un proceso pedagógico cualitativamente diferente. Lo que distingue unos de otro no es sólo el contenido, las técnicas, los métodos a utilizar, sino también los intereses y necesidades que el sujeto y la sociedad tienen para enfrentar estos retos.
Por tanto, hay que tener en cuenta que la necesidad de prepararse y estudiar en ellos, como es característico de los adultos, se relaciona estrechamente con la solución de los problemas de su vida, el proceso laboral y social, pues se valora la enseñanza recibida según la situación concreta, necesidades, vivencias, experiencias y aspiraciones personales. Situación a la que se suman determinados aspectos a considerar en la educación de los internos, tales como: la falta de atención de los familiares, la carencia afectiva que puedan tener, la preferencia sexual, el tipo de delito que han cometido, las aspiraciones que poseen y la orientación de la conducta, en muchos casos desfavorable.
Estas reflexiones permiten inferir que el tratamiento a la educación ambiental con este personal requiere del docente, el educador guía y del interno instructor de conocimientos, de la búsqueda de vías que los motiven y los hagan reflexionar. En tal caso el proceso debe conducirse desde los tres grupos de métodos educativos que se aplican en centros penitenciarios, como por ejemplo: los de convencimiento, de organización de la conducta y los complementarios. También deben tenerse en cuenta durante el trabajo de atención social con la familia del interno.
La educación ambiental en esos centros permitirá mantener la limpieza, mejorar las condiciones ambientales que pueden incidir de forma negativa en la salud, en especial en la calidad de vida. En la misma medida se educará
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ambientalmente para, una vez insertados a la vida social puedan incorporarse a acciones de gestión ambiental desde diferentes contextos de actuación.
Ello requiere de la utilización de métodos propios de la educación ambiental, en interacción con los empleados en la Pedagogía Penitenciaria, como por ejemplo: persuasión, convencimiento, sugestión, explicación, exhortación, demostración, la potenciación de las características positivas de la personalidad y la estimulación (Jáuregui y Rivero, 2013).
La educación ambiental a desarrollar con los consejos de internos, en particular los que fungen como promotores tiene que estar en íntima relación con los diferentes programas que se desarrollan en centros penitenciarios: Educa a tu hijo, Patriótico educativo, Programa alimentario y, sobre todo, el dirigido a la salud individual y colectiva, así como a la salud ambiental del centro penitenciario. En tal caso, cobran fuerza las acciones para el trabajo socialmente útil, desde el cual puede lograrse la comprensión de los dilemas éticos presentes en la búsqueda de las mejores soluciones para los problemas ambientales presentes.
Para los internos de los centros penitenciarios, la apropiación de conocimientos se encuentra constantemente vinculada al objetivo de consolidar su preparación para la reinserción a la sociedad, intentando abarcar todas las dificultades que constituyeron motivo de desviación de la conducta, de la violación de la Legalidad Socialista, entre las diferentes causas que provocaron la aplicación de una sanción de privación de libertad. El tratamiento a tales aspectos también puede vincularse a la educación ambiental, de modo que se estimule la autoeducación, el desarrollo de estrategias meta-cognitivas dirigidas al desarrollo integral de la personalidad, sobre todo en la preparación de
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nuevos proyectos de vida que se adecuen a un cambio sustancial en el mejoramiento de la conducta del individuo privado de libertad.
El autor, asume que la enseñanza en condiciones de privación de libertad debe promover que los educadores y docentes conduzcan al interno, al interno- estudiante y al interno instructor hacia el descubrimiento de otros sentidos de su vida y conozcan (o construyan) nuevos valores en virtud de transformaciones que faciliten su reinserción social con nuevos proyectos de vida; en fin, se trata de enseñarlo a: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir, aprender a ver, aprender a ser y aprender a tener.
Es por eso que se asume que la educación ambiental tiene que formar parte del sistema educativo que se desarrolla en las instituciones penitenciarias. En tal sentido, es necesaria la preparación del Consejo de internos en saberes ambientales, desde un enfoque interdisciplinario, con conciencia local y planetaria, aparejado al compromiso real con el entorno local, de modo que se conviertan en promotores ambientales en todos los contextos de actuación.
Ello requiere de una capacitación ambiental que los habilite en conocimientos, habilidades, métodos y procedimientos, los cuales garanticen el desarrollo de conciencia, comportamientos, actitudes y participación en lo concerniente a la mitigación y solución de los problemas ambientales presentes en el centro, lo que puede lograrse desde el trabajo educativo que sobre este particular realice con sus compañeros.
1.3. La capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos.
Consideraciones generales.
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La capacitación ambiental de los miembros del Consejo de Internos, tiene importancia y prioridad máxima, por la influencia que pueden ejercer sobre los restantes internos en el desarrollo de actitudes a favor de la conservación del medio ambiente.
Gilberto (2005), al referirse a la capacitación laboral ambiental considera que son:
Acciones destinadas a preparar a los trabajadores de una entidad en el orden del conocimiento, el cuidado y la protección del ambiente, en el desempeño eficiente de las funciones del puesto de trabajo, para el logro de un desarrollo sostenible.(p. 78).
En investigaciones relacionadas con la educación ambiental no formal que tiene lugar en el contexto comunitario, Sánchez (2009) se refiere a la capacitación ambiental como:
(...) un proceso que comprende un grupo de acciones orientadas a la generación de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva del personal para contribuir al cumplimiento de la transformación del estado real de la comunidad a un estado deseado en su interacción con el entorno (p.72).
Por su parte, Montero (2013) define a la capacitación ambiental para decisores, en tal caso considera que es:
(…)un proceso educativo destinado a la preparación ambiental de los decisores para desarrollar en ellos, conciencia, conocimientos, competencias, capacidades, habilidades, destrezas y valores, que le
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permitan una adecuada gestión ambiental como parte de su desempeño profesional. (p. 14).
También se reconoce como: “... un conjunto de actividades orientadas al aprendizaje básico, a la actualización y perfeccionamiento de los conocimientos sobre el medio ambiente de trabajadores, técnicos, administrativos, profesionales y docentes con el fin de prepararlos para desempeñar con mayor eficacia sus labores” (Capacitación Ambiental, 2015, p. 1).
Del análisis de las definiciones dadas se infieren las siguientes regularidades acerca de la capacitación ambiental:
- Es considerada un proceso, en algunas de aprendizaje.
- También, se concibe como un conjunto de acciones.
- Está dirigida a diferentes trabajadores y profesiones, incluso a decisores.
- Se orienta a la actualización y perfeccionamiento de los trabajadores en conocimientos, conciencia, competencias, capacidades, habilidades, destrezas y valores, relacionados con el medio ambiente, para el desempeño de su labor.
- Encaminada a la transformación del estado real de la comunidad a un estado deseado, en su interacción con el entorno.
- Tiene como centro la preparación del sujeto en la problemática ambiental y la conservación desde la perspectiva del desarrollo sostenible.
Al reflexionar en torno a tales regularidades, se comparte que la capacitación ambiental es un proceso de apropiación y actualización de contenidos relacionados con el medio ambiente y su conservación desde una perspectiva
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sostenible, para lograr un mejor desempeño laboral en el sujeto implicado. Sin embargo, las definiciones analizadas dirigen su atención a diferentes grupos metas, ninguno de los cuales tiene las características de un interno, cuyo contexto de actuación y funciones tienen determinadas particularidades.
El autor, a partir de las definiciones y observaciones dadas, considera que la capacitación ambiental para los que forman parte del Consejo de Internos en los centros penitenciarios cubanos es el proceso destinado a su preparación y adiestramiento en conocimientos, habilidades y herramientas educativas, relacionadas con el medio ambiente, su cuidado, conservación y uso sostenible, de modo que en el desempeño de sus funciones y, en diferentes contextos de actuación, se comporten como promotores de una cultura ambiental.
Queda explícito que la capacitación ambiental se enriquece ante las situaciones de conflicto que involucran al interno como protagonista en la solución de los problemas ambientales. Asimismo, puede provocar el cambio de conducta, a fin de aproximarlo a modelos de actuación sostenibles con respecto al medio ambiente, para la toma de decisiones y la participación activa en la gestión ambiental durante la etapa de internamiento o, una vez integrados a la vida en sociedad, de modo que participen en acciones de esta índole en la comunidad y en su centro laboral.
De esta manera, la capacitación ambiental se basará en los postulados del Sistema Penitenciario Cubano, que dirige su política hacia la formación integral de los sancionados a privación de libertad, por lo que constituye un principio irrenunciable el de brindar a cada cual la posibilidad de transformar su
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conducta y sus concepciones. Desde septiembre de 1961 se iniciaron los Programas de Reeducación, acogidos de hecho y de derecho a las Reglas Mínimas de la Organización de las Naciones Unidas sobre el Tratamiento a los Reclusos, de 1954. En función de lo expresado, una salida eficiente como parte de la educación integral de los internos es la capacitación ambiental.
En el caso del presente trabajo esta se dirige a los miembros del Consejo de Internos porque lo integran sancionados que auxilian y apoyan el trabajo del educador guía con los restantes, en correspondencia con ello fungen como promotores en diferentes esferas de atención. Así, se hallan promotores de:
educación, salud, cultura, deportes, lectura y emulación.
El interno que forma parte del consejo, es el personal idóneo de la población de sancionados para llevar a cabo la educación ambiental, en unión al educador guía, porque este es seleccionado como tal por cumplir determinados requisitos que lo distinguen de los restantes, entre los que, según Jáuregui y Rivero (2013), se encuentran: mantener una buena conducta en las actividades y el internamiento, poseer conocimientos suficientes de la actividad para realizar las funciones, según corresponda, reconocer su responsabilidad en el delito cometido, mostrar disposición para rectificar su conducta delictiva, trabajar en interés de la educación del colectivo y ejerce una influencia positiva sobre los demás internos, a partir de su ejemplo personal y conducta, condición esta que pondera su significado para ello.
De modo general, se trata de internos que por su comportamiento pueden tener cierto liderazgo en la población penitenciaria, a diferencia de otros cuyas características personales lo convierten en líderes negativos. Por lo antes
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expuesto, es necesaria su capacitación ambiental, pues esta le proporciona los conocimientos y recursos que necesita para educar en esta dirección y sensibilizar hacia la apropiación de saberes relacionados con la problemática ambiental y su conservación al grupo de internos a quienes dirige su labor.
Se reflexiona que, de acuerdo con Bermúdez, García, Pérez y Rodríguez (2002), en el trabajo con el grupo, la creación de un clima psicológico favorable o desfavorable depende en gran medida del líder y el tipo de relación que establece con los miembros.
Asimismo, este interno puede contribuir a dicho fin, a partir que este desarrolle con el resto de los internos lo que se considera como educación de pares para promotores de la educación sexual y prevención del VIH y otras infecciones de transmisión sexual por López, Torres, Castro, Carvajal y García (2007), pero que muy bien puede ser extrapolado a la labor relacionada con la educación ambiental.
La educación de pares, según: López, Torres, Castro, Carvajal y García, (2007) se desarrolla:
Cuando una persona adiestrada como promotor de salud actúa sobre su mismo grupo. Permite transmitir información en el mismo marco de referencia y de vivencias, con el lenguaje y vocabulario propio del grupo.
Su esencia está en la educación y comunicación entre el promotor y sus iguales… (p.15).
En este caso, se refiere a compañeros del colectivo, que tienen intereses semejantes en sus formas de relación. Es la educación de pares una
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posibilidad para propiciar cambios a nivel individual, de modo que se modifiquen los conocimientos, actitudes, creencias o comportamientos de una persona, en función de ganar conciencia y eliminar conductas erróneas, especialmente aquellas que constituyen riesgos, relacionados con el medio ambiente y su conservación.
En atención a lo expresado, el autor de esta investigación considera que, entre las categorías de promotores que ostentan los miembros del Consejo de Internos en el sistema educativo penitenciario, la condición de Promotor de una Cultura Ambiental, debe incorporarse como una de las esferas de atención. A tales efectos, la capacitación ambiental es condición indispensable para su desarrollo.
Por su parte la cultura ambiental ha sido definida por varios autores, como (Roque, 1998, 2003; Mc Pherson, 2004; Pérez,1996), de las cuales se asume la definición que expresa es:
(…)el conjunto de valores materiales y espirituales creados y que se crean por la humanidad en el proceso de la práctica socio histórica, para satisfacer las necesidades racionales de la sociedad, a través de un proceso sostenible de transformación de la naturaleza, que caracteriza la etapa históricamente alcanzada en el desarrollo de la sociedad.
(p.38).
La capacitación ambiental para los miembros del Consejo de internos en función de potenciar su desarrollo como promotor de una cultura ambiental debe, entre otros aspectos teóricos y prácticos, tener en cuenta los siguientes:
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La organización del proceso educativo mediante el apoyo en las
características y cualidades positivas del interno, como principio del trabajo educativo, contemplado en la Pedagogía penitenciaria, encargada de la educación de las personas que cumplen sanciones penales privativas de libertad (Jáuregui y Rivero, 2013).
Elevar la cultura ambiental de estos internos.
Como parte de los contenidos a tratar, atender las prioridades de la
Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible que sostienen Santos, Villalón y Moré (2010) y Santos, Villalón, Ventos, García, Martínez y Rodríguez (2015).
Adecuar la capacitación a las características del Sistema Educativo Penitenciario.
77Tener en cuenta, la salida a la educación ambiental durante el
tratamiento de los diferentes programas educativos, desde un enfoque de intertransversalidad.
Enfatizar en las potencialidades que poseen los programas: Educa a tu hijo y Educación patriótica Incidir para su desarrollo.
Estimular el protagonismo en la prevención, mitigación y solución de
problemas ambientales y de salud.
Dar tratamiento a las vías por las que se desarrolla la educación
ambiental y los procedimientos y métodos a seguir, de acuerdo con Novo (1996).
El desarrollo de la capacitación ambiental con las características antes expuestas exige de la elaboración de un programa que oriente y contenga los objetivos y contenidos necesarios para su puesta en práctica.
30 Conclusiones del capítulo
La capacitación de los miembros del Consejo de Internos en centros
penitenciarios tiene un significado particular porque permite su preparación cognitiva, actitudinal y procedimental para el desarrollo de sus actividad y la interacción educativa adecuada y persuasiva con los restantes internos.
La educación ambiental es una tarea de importancia en la formación de
todos los ciudadanos, pues de su desarrollo depende la mitigación y solución de los problemas ambientales que se producen a nivel global, nacional y local. En el caso de los centros penitenciarios, esta adquiere particular relevancia para el mantenimiento de la salud ambiental, así como de la calidad de vida de los internos y de todo el personal que labora, por lo que es preciso incorporar la dimensión ambiental en el sistema educativo penitenciario.
La capacitación ambiental constituye un proceso necesario e
imprescindible en la preparación de los miembros del Consejo de Internos, ya que les posibilita apropiarse de contenidos y herramientas acerca de la problemática ambiental, la necesidad de la conservación y uso sostenible del medio ambiente, así como las vías para mitigar y solucionarlos, todo lo cual les permitirá su implicación en la gestión ambiental como promotores de una cultura ambiental, lo que incidirá en la salud ambiental del centro penitenciario.
CAPÍTULO 2. Propuesta de un programa de capacitación ambiental dirigido a los miembros del Consejo de Internos del Centro Penitenciario Unidad Kilo 9.
