UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL GRUPO KOPELLE LTDA., BAJO LOS REQUISITOS DEL
DECRETO 1072 DE 2015 CAPITULO VI.
YUDY ROCÍO PINEDA G. CODIGO: 20151118050 VALENTINA ORJUELA FONSECA CODIGO: 20151118043
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL GRUPO KOPELLE LTDA., BAJO LOS REQUISITOS DEL
DECRETO 1072 DE 2015 CAPITULO VI.
TRABAJO DE GRADO MODALIDAD DE MONOGRAFIA COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN HIGIENE, SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
DIRECTOR:
JULIO FERNANDO OCHOA RODRIGUEZ INGENIERO INDUSTRIAL
ESP. HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL MSC INGENIERIA INDUSTRIAL
Nota de aceptación:
____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ JULIO FERNANDO OCHOA RODRIGUEZ Ingeniero Industrial ESP. Higiene y Salud Ocupacional MSC. Ingeniería Industrial
____________________________ PROFESOR CARLOS BELTRAN
DEDICATORIA
A todo puedo hacerle frente, pues Cristo es quien me sostiene. Fil. 4 – 13
A Dios quien nos ha guiado a lo largo del camino, nos ha brindado la fuerza suficiente para seguir en momentos de dificultad y nos ha permitido vivir junto a nuestras familias.
A nuestros padres quienes son el ejemplo a seguir, brindado siempre su apoyo, su confianza y lo más importante todo su cariño para enfrentar todas las situaciones que se presenten en la vida.
ADECIMIENTOS
En primer lugar queremos expresar nuestros agradecimientos a Dios, quien nos permite alcanzar nuestras metas e ilumina nuestro camino.
A nuestros padres por su apoyo, comprensión y compañía en cada momento de nuestra formación.
A nuestros profesores por los conocimientos transmitidos en el desarrollo de esta especialización.
Por otra parte al Señor Jorge Fernández Albarracín por abrirnos las puertas del Grupo Kopelle y poder aplicar nuestros conocimientos.
RESUMEN
Las necesidades del mercado, los constantes cambios del entorno en el actual mundo
empresarial, orienta a las empresas cada vez más a buscar estrategias gerenciales que
permitan que sus organizaciones sean capaces de anticiparse y adaptarse permanentemente
a sus competidores, logrando el máximo aprovechamiento de sus recursos. Para ello es
necesaria la implementación de sistemas de gestión en estas organizaciones; que logren
direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que les permita posicionarse como
compañías de calidad. Grupo Kopelle Ltda., por el momento no cuenta con mecanismos ni
procedimientos de gestión formalmente establecidos; por ello se considera indispensable el
desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el Grupo Kopelle
Ltda, con el fin de dar cumplimiento a la normatividad legal vigente y adicionalmente
contribuir con la política de calidad en la que uno de los puntos hace referencia al bienestar
de sus trabajadores. El desarrollo de este sistema y su posterior implementación por parte
de la empresa, permitirá controlar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores, así
como el mantenimiento y la mejora continua.
ABSTRACT
Market needs, the constantly changing environment in today's business world, guides
companies increasingly seek management strategies for their organizations are able to
anticipate and constantly adapt to its competitors, making maximum use of its resources .
For this, the implementation of management systems in these organizations is necessary;
achieve direct their activities in a competitive world and allow them to position themselves
as quality companies. . Kopelle Group Ltd., for the moment no mechanisms or formally
established management procedures; therefore the development of the management system
of health and safety at work in the Grupo Kopelle Ltda., in order to comply with current
legal regulations and further contribute to the quality policy is considered essential in that
one of the points It refers to the welfare of their workers. The development of this system
and its implementation by the company, will control the risks to which workers are exposed
as well as the maintenance and continuous improvement.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ... 16
JUSTIFICACION ... 17
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 19
OBJETIVOS ... 21
Objetivo General ... 21
Objetivos Específicos... 21
ALCANCE ... 22
INSTRUMENTOS METODOLOGICOS ... 23
CAPITULO I ... 23
1. MARCO REFERENCIAL ... 24
1.1. MARCO CONCEPTUAL ... 24
1.2. MARCO LEGAL ... 30
1.3. MARCO TEORICO... 36
1.3.1. Historia de la Salud Ocupacional en Colombia. ... 37
1.3.2. Modelos de Prevención y Promoción de la Salud Ocupacional ... 39
1.3.3. Colombia ... 40
CAPITULO II ... 45
2. ORGANIZACIÓN ... 45
2.1. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA... 45
2.2. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS/PRODUCTOS ... 45
2.3. MAPA DE PROCESOS ... 47
2.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ... 47
2.5. TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS ... 47
3. DIAGNOSTICO INICIAL ... 49
4. OBJETIVOS DEL SG-SST ... 52
5. POLITICA ... 52
6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ... 53
7.1. Reglamento Interno de Trabajo ... 56
7.2. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ... 56
7.3. Comité Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo ... 56
7.4. Comité de convivencia laboral... 57
8. DEFINICIÓN DE RECURSOS ... 57
9. COMUNICACIÓN ... 58
10. COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ... 59
10.1. INDUCCIÓN EN SST ... 59
10.2. CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO SST ... 60
10.3. DOCUMENTACIÓN Y CONTROL DE DOCUMENTOS ... 60
11. PLANIFICACION... 63
11.1. OBJETIVOS Y METAS ... 63
11.2. REQUISITOS LEGALES ... 64
11.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS ... 65
11.4. PROGRAMAS DE GESTIÓN... 67
11.4.1. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ... 67
11.4.2. PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL ... 71
11.4.3. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ... 73
11.4.4. PLAN DE TRABAJO ... 79
12. PLANEACION ... 79
12.1. GESTIÓN DEL CAMBIO ... 79
12.2. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 80 12.3. CONTROL DE PROVEEDORES Y SUBCONTRATISTAS ... 81
13. VERIFICACION ... 82
13.1. SUPERVISIÓN Y MEDICIÓN DE LOS RESULTADOS ... 82
13.2. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO ... 84
14. AUDITORIA ... 85
14.1. AUDITORIAS INTERNAS ... 85
15. MEJORA CONTINUA ... 89
15.1. ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS ... 90
16. EVALUACION DEL DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTION ... 92
Fuente: Las Autoras 2016 ... 92
REGISTRO FOTOGRAFICO ... 94
CONCLUSIONES ... 97
RECOMENDACIONES ... 98
BIBLIOGRAFIA ... 99
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Instrumentos Metodológicos ...23
Tabla 2 Modelos de Prevención y Promoción de la Salud Ocupacional en Colombia ...40
Tabla 3 Sucursales Empresa ...45
Tabla 4 Turnos de Trabajo - Horarios ...48
Tabla 5 Diagnostico Inicial ...49
Tabla 6 Documentación y Control de Documentos ...63
Tabla 7 Requisitos Legales...64
Tabla 8 Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos ...66
Tabla 9 Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo ...69
Tabla 10 Mediciones Ambientales ...72
Tabla 11 Programa de Seguridad Industrial ...74
Tabla 12 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias ...80
Tabla 13 Supervisión y medición de los resultados ...83
Tabla 14 Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades laborales ...85
Tabla 15 Auditoria ...87
Tabla 16 Acciones correctivas y preventivas ...91
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Ciclo PHVA ...36
Ilustración 2 Esquema Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST ...38
Ilustración 3 Mapa de Procesos ...47
Ilustración 4 Avance del ciclo PHVA ...50
TABLA DE ANEXOS
ANEXO 1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ANEXO 2 OBJETIVO 1 EVALUACIÓN INICIAL ANEXO 3 POLITICA DEL SG-SST
ANEXO 4 REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO ANEXO 5 REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD ANEXO 6 PROCEDIMIENTO COPASST
ANEXO 7 ACTA COPASST
ANEXO 8 PROCEDIMIENTO COMITE DE CONVIVENCIA ANEXO 9. POLITICA PREVECNCIÓN DE ACOSO LABORAL ANEXO 10 COMITE DE CONVIVENCIA
ANEXO 11 PRESUPUESTO
ANEXO 12 INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD PARA INGRESO DE VISITANTES ANEXO 13 TARJETA REPORTE CASI ACCIDENTES
ANEXO 14 MATRIZ DE PLANES DE SEGURIDAD DE SALUD EN EL TRABAJO ANEXO 15 FORMATO DE INDUCCION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ANEXO 16 PLAN DE CAPACITACION ANEXO 17 CONTROL DE DOCUMENTOS ANEXO 18 CONTROL DE REGISTROS
ANEXO 19 LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS ANEXO 20 MATRIZ DE INDICADORES
ANEXO 21 RELACION DE IND DE GESTION VS OBJETIVOS
ANEXO 22 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACION Y SEGUIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS
ANEXO 24 PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
ANEXO 25 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS ANEXO 26 PROCEDIMIENTO EXAMENES MEDICOS ANEXO 27 PROFESIOGRAMA
ANEXO 28 SVE-OM
ANEXO 29 POLITICA NO ALCOHOL, TABAQUISMO, NI DROGAS ANEXO 30 PLANILLA PAGO
ANEXO 31 PROCEDIMIENTO SEGURO PARA LEVANTAMIENTO DE CARGAS ANEXO 32 PROCEDIMIENTO SEGURO USO DE HERRAMIENTAS MANUALES ANEXO 33 PROCEDIMIENTO SEGURO PARA MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
ANEXO 34 PROCEDIMIENTO EPP ANEXO 35 MATRIZ DE EPP
ANEXO 36 ENTREGA DE ELEMENTOS DE DOTACIÓN ANEXO 37 LISTADO PRODUCTOS QUIMICOS
ANEXO 38 HOJAS DE SEGURIDAD PRODUCTOS QUÍMICOS
ANEXO 39 PROCEDIMIENTO MANTENIMIENTO INSTALACIONES
ANEXO 40 PROCEDIMIENTO MANTENIMIENTO MAQUINARIA O EQUIPO ANEXO 41 CROGRAMA MANTENIMIENTO PREVENTIVO
ANEXO 42 PROCEDIMIENTO DE ORDEN Y ASEO
ANEXO 43 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD ANEXO 44 FORMATO INSPECCIONES CONDICIONES LOCATIVAS
ANEXO 45 FORMATO INSPECCION DE ORDEN Y ASEO
ANEXO 46 FORMATO INSPECCIÒN DE BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS ANEXO 47 FORMATO INSPECCION DE SEGURIDAD EXTINTORES
ANEXO 50 PROCEDIMIENTO GESTION DEL CAMBIO ANEXO 51 PLAN DE EMERGENCIA KOPELLE
ANEXO 52 ORGANIGRAMA BRIGADA
ANEXO 53 FORMATO DE INGRESO BRIGADA DE EMERGENCIAS ANEXO 54 MEDEVAC
ANEXO 55 EVALUACIÓN SIMULACRO DE EVACUACIÓN ANEXO 56 FICHA TECNICA DE SIMULACRO
ANEXO 57 PROCEDIMIENTO DE GESTION DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS
ANEXO 58 FORMATO SELECCION DE PROVEEDORES ANEXO 59 EVALUACION DE DESEMPEÑO
ANEXO 60 FICHA TECNICA INDICADORES
ANEXO 61 PROCEDIMIENTO PARA REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES ANEXO 62 FORMATO DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES
ANEXO 63 PROCEDIMIENTOAUDITORIAS INTERNAS
ANEXO 64 FORMATO PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA ANEXO 65 PLAN DE AUDITORIA
ANEXO 66 INFORME AUDITORIA ANEXO 67 LISTA DE VERIFICACION
ANEXO 68 PROCEDIMIENTO ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS ANEXO 69 FORMATO CONTROL DE ACCIONES CORRECTIVAS/PREVENTIVAS ANEXO 70 FORMATO DE REGISTRO ACCIONES CORRECTIVAS/PREVENTIVAS ANEXO 71 FORMATO ASISTENCIA REUNIONES GSP
ANEXO 72 FORMATO ANALISIS CAUSAS GSP ANEXO 73 FORMATO PLAN ACCION
16 INTRODUCCIÓN
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., en cumplimiento a los establecido en la ley 1562 de 2012, el decreto 1443 del 31 de julio 2014, el decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 y la normatividad vigente, ha estructurado el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), que tiene como propósito la estructuración de la acción conjunta entre GRUPO KOPELLE LTDA., y los trabajadores, en la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para su efecto, GRUPO KOPELLE LTDA., aborda la prevención de las lesiones y enfermedades laborales, la protección y promoción de la salud de los trabajadores, a través de la implementación de un método lógico y por etapas cuyos principios se basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) y que incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora.
El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá cumplir con los propósitos del SG-SST.
El SG-SST, se caracteriza por su adaptabilidad al tamaño y características de la empresa, para centrarse en la identificación y control de los peligros y riesgos asociados con su actividad.
El esquema del sistema de gestión se describe en las siguientes etapas:
Política, Organización , Planificación , Aplicación , Evaluación , Auditoría ,
17 JUSTIFICACION
Debido a que las empresas se ven en la necesidad de ir cambiando según las necesidades del mercado y constantes cambios del entorno, en el actual mundo globalizado, se deben buscar estrategias gerenciales que permitan que las organizaciones de hoy sean capaces de anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando el máximo aprovechamiento de sus recursos. Para ello es necesaria la implementación de sistemas de gestión, que logren direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que les permita identificarse como compañías de calidad. Las condiciones del entorno en las organizaciones, imponen retos cada vez más elevados que generen compromisos frente a seguridad y salud laboral de sus trabajadores, teniendo en cuenta que el talento humano es el factor relevante para la producción de bienes y servicios y para ello se requiere del cumplimiento de la normatividad colombiana en el tema de seguridad y salud laboral.
18 accidente de trabajo; y la prevención que actúa sobre las causas desencadenantes del accidente
Esta última supone que los procedimientos de trabajo deben comprender las medidas necesarias de seguridad para evitar accidentes u otros daños para la salud, los cuales son responsabilidad directa de la empresa y deben estar definidos por:
La normatividad establecida y el cumplimiento del deber de la protección de los
trabajadores.
Los acuerdos establecidos con los trabajadores o sus representantes a través de la
negociación colectiva.
La política social establecida por iniciativa de la empresa. Para poder asumir con
eficacia sus responsabilidades en este campo
19 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En Colombia hoy en día se ha reglamentado por medio de la legislación, medidas de control y prevención referente al tema de salud y seguridad en el trabajo, con el fin de concienciar a los empresarios de la importancia en este tema para minimizar los diferentes riesgos a los que están expuestos los trabajadores.
Actualmente el gobierno Colombiano cuenta con leyes y decretos que reglamentan este tema como son la ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, el Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector trabajo, y el cual referencia el Decreto 1443 de 2014 en el que se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, y da los lineamientos para la prevención de accidentes y enfermedades laborales, protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas en todos y cada una de las áreas y puestos de trabajo dentro la organización.
21 OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Grupo Kopelle bajo los requisitos del Decreto 1072 de 2015 capitulo VI.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación de la empresa, respecto a la Seguridad y Salud en el
trabajo, mediante una evaluación inicial que identifique las prioridades y sea la base para la toma de decisiones y planificación del Sistema.
Documentar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, dando
cumplimiento a los requisitos del Decreto 1072 de 2015 capitulo VI.
Formular indicadores que evalúen la estructura, el proceso y los resultados del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y contribuyan periódicamente al seguimiento de las acciones planeadas y ejecutadas.
Establecer el procedimiento de Auditorias Internas que garantice la planeación,
22 ALCANCE
23 INSTRUMENTOS METODOLOGICOS
Dadas las condiciones particulares correspondientes a la obtención de información, a continuación se hace una aproximación al enfoque general de trabajo, el cual aplicara para cualquiera de las funciones en que se requiera nuestra participación.
Tabla 1 Instrumentos Metodológicos
OBJETIVO INSTRUMENTO ACTIVIDADES
Diagnosticar la situación de la empresa, respecto a la Seguridad y Salud en el trabajo, mediante una evaluación inicial que identifique las prioridades y sea la base para la toma de decisiones y planificación del Sistema
Revisión bibliográfica.
Visitas a empresa e instituciones en tema de Seguridad y Salud en el trabajo
Evaluación inicial del sistema de gestión
Visitar la empresa e instituciones para obtener registros fotográficos e información necesaria para el proyecto por medio de entrevistas o documentos obtenidos.
Documentar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, dando cumplimiento a los requisitos del Decreto 1072 de 2015.
Política SG-SST
Matriz según GTC 45
Plan de trabajo anual SST de la empresa
Programas, procedimientos e instructivos del SG-SST
Formatos de registros del SG-SST
Reglamento de higiene y seguridad.
Se elaborará el manual del SG-SST, en el cual se puede encontrar referenciado toda la parte documental del sistema
Formular indicadores que evalúen la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y contribuyan periódicamente al seguimiento de las acciones planeadas y ejecutadas
Matriz de relación de indicadores vs objetivos del sistema
Se elaborará una matriz para el seguimiento y medición del SG-SST
Establecer el procedimiento de Auditoria que garantice la planeación, ejecución, y seguimiento de las auditorias para el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, con el fin de identificar las oportunidades de mejora necesarias.
Procedimiento de auditoria
Se elaborará un documento con el procedimiento de las Auditorias para el seguimiento y medición del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.
24 CAPITULO I
1. MARCO REFERENCIAL 1.1.MARCO CONCEPTUAL
1.1.1. Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad .detectada u otra situación no deseable.
1.1.2. Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.
1.1.3. Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
1.1.4. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria " por su baja frecuencia de ejecución.
1.1.5. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizable.
1.1.6. Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
25 infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
1.1.8. Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
1.1.9. Centro de trabajo: Toda edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.
1.1.10. Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través de los siguientes pasos:
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.
1.1.11. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte de condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.
26 seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros:
A. Las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo;
B. Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia;
C. Los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores
D. La organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales.
1.1.13. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia.
1.1.14. Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una acción.
1.1.15. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. 1.1.16. Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del
27 1.1.17. Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción.
1.1.18. Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera, destrucción parcial o total de una instalación.
1.1.19. Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de éste.
1.1.20. Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.1.21. Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SG-SST.
1.1.22. Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión.
28 1.1.24. Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización.
1.1.25. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros
1.1.26. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
1.1.27. Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización.
1.1.28. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
1.1.29. Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempeño.
1.1.30. Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, así como la toma de decisiones para generar mejoras en el SGSST.
29 1.1.32. Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto
por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.
1.1.33. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.
1.1.34. Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
1.1.35. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud. en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención; es indispensable para la planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.
30 1.2.MARCO LEGAL
El marco legal fue tomado de: Cáceres, C. A. (2004). Legislación en salud Ocupacional y riesgos profesionales. Bogotá: Ediciones Salud Laboral
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1994.
Decreto 1281 de 1994: Establece las actividades del alto riesgo.
Decreto 1294 de 1994: Autoriza a las sociedades sin ánimo de lucro para asumir los riesgos derivados de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Decreto 1295 de 1994: Establece la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1772 de 1994: Reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto 1834 de 1994: Establece la integración y el funcionamiento de Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1996.
Decreto 1530 de 1996: Reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de 1994, consagra la clasificación por centros de trabajo, la investigación de los accidentes de trabajo, las empresas temporales y los programas y acciones de prevención.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2000.
31
Resolución 2521 de 2000: Por la cual se expide el estatuto del cobro coactivo para el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2001.
Resolución 166 de 2001: Por el cual se establece el Día Nacional de la Salud en el mundo de trabajo, se celebra el 28 de julio de cada año.
Decreto 889 de 2001: Por el cual se dictan unas disposiciones para el funcionamiento del Registro Único de Aportantes al Sistema de Seguridad Social.
Decreto 2463 de 2001: Reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de la juntas de calificación de la invalidez, derogó al Decreto 1346 de 1994, anterior decreto sobre las juntas de calificación de la invalidez.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2002.
Decreto 1607 de 2002: Se modifica la tabla de clasificación de actividades económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales, este decreto derogo el Decreto 2011 de 1995.
Decreto 1703 de 2002: Adopta medidas para promover y controlar la afiliación y el pago de aportes en el Sistema General de Seguridad Social en la Salud y se relaciona con el Sistema General de Riesgos Profesionales.
32
Ley 776 de 2002: Se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Esta ley modifica las prestaciones económicas del Sistema General de Riesgos Profesionales.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2003.
Decreto 2800 de 2003: Sobre la afiliación de los trabajadores independientes al Sistema General de Riesgos Profesionales, con la Circular 042 de 2003 de la Superintendencia Bancaria se establecen los requisitos de la afiliación y ninguna administradora de riesgos profesionales puede negar la afiliación de los trabajadores independientes a riesgos profesionales.
Decreto 2286 de 2003: Se establece el procedimiento para la acreditación de las características o condiciones de exclusiones del pago de los aportes al régimen del subsidio familiar, al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Ley 797 de 2003: Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema General de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los regímenes pensionales exceptuados y especiales.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2004.
Ley 931 de 2004: Se dictan normas sobre el derecho al trabajo en condiciones de igualdad en razón de la edad.
33
Decreto 2996 de 2004: Se señalan algunos requisitos que deben contener los estatutos reglamentos de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado.
Decreto 3260 de 2004: Se adoptan medidas para optimizar el flujo de recursos en el Sistema General de Seguridad Social de Salud.
Decreto 3667 de 2004: Se dictan disposiciones sobre el pago de aportes parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2005.
Decreto 3615 de 2005: Se reglamenta la afiliación de los trabajadores independientes de manera colectiva al sistema de seguridad social integral.
Decreto 4741 de 2005: Reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2006.
Ley 1010 de 2006: Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2007.
Resolución 2346 de 2007: por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
34
Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2011
Decreto 4691 del 12 de diciembre de 2011: Por el cual se reglamentan las condiciones y requisitos del Programa de Empleo de Emergencia.
Decreto 4108 del 02 de noviembre de 2011: Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio del Trabajo y se integra el Sector Administrativo del Trabajo.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2012.
LEY 1562 DE 2012: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Decreto 2464 de 2012: Por el cual se corrige un yerro en el inciso 2° del artículo 6° de la Ley 1562 de 2012.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013
Ley 1636 de 2013: Por medio de la cual se crea el mecanismo de protección al
cesante en Colombia.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2014
35
Decreto 1507 de 2014: Por el cual se expide el Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional.
LEGISLACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2015
Decreto 055 de 2015: Se reglamenta la afiliación de estudiantes en prácticas al
Sistema General de Riesgos Laborales.
Decreto 472 del 17 de Marzo de 2015: Por el cual se reglamentan los criterios de
graduación de las multas por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones
Resolución 5984: Por la cual se establecen lineamientos para la oferta de programas
de capacitación para la inserción y reinserción laboral en el marco del Mecanismo de Protección al Cesante
Decreto 1072 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
36 1.3.MARCO TEORICO
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la ley 1562 de 2012, consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la' planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA
Ilustración 1 Ciclo PHVA
37 1.3.1. Historia de la Salud Ocupacional en Colombia.
38 Ilustración 2 Esquema Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST
Fuente: Las Autoras 2016 Política
Organización
Planificación
Aplicación Verificación
Auditoria
39 1.3.2. Modelos de Prevención y Promoción de la Salud Ocupacional
La salud ocupacional debe enfocarse a la promoción y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; la prevención de daños a la salud causados por sus condiciones de trabajo; la ubicación y mantenimiento de trabajadores en un ambiente de trabajo adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas; y, para resumir, la adaptación del trabajo al hombre, y de cada hombre a su trabajo.
El término de Promoción de la Salud surgió en las dos últimas décadas en países industrializados, particularmente en Canadá. Uno de los orígenes importantes de ese resurgimiento fue cuestionamiento de la eficiencia de la asistencia médica curativa de alta tecnología. A raíz de la necesidad de controlar los costos crecientes del modelo biomédico, se abrió espacio para criticar el estrechamiento progresivo que este modelo produjo en la racionalidad sanitaria y en la recuperación del pensamiento médico social que, ha mediados del siglo XIX, enfatizaba relaciones más amplias entre salud y sociedad. Se enfoca en incidir en determinantes cambios en condiciones de vida, influir en decisiones de políticas públicas, mejorar salud/calidad de vida poblaciones y luchar por equidad y justicia social
40 1.3.3. Colombia
La Promoción Social en Salud busca la construcción de un sistema de acciones públicas dirigidas a fomentar la movilidad social de personas y colectivos en condiciones de precario reconocimiento de derechos, extrema pobreza y exclusión social. Se orienta hacia la igualdad de los derechos en salud y la democratización, la ampliación de oportunidades, realizaciones y capacidades y el reconocimiento de diversidades sociales y culturales mediante estrategias, políticas, planes, programas y proyectos públicos dirigidos a personas, familias y comunidades insertas en procesos de exclusión social
Tabla 2 Modelos de Prevención y Promoción de la Salud Ocupacional en Colombia
PROMOCIÓN PREVENCIÓN
1. Estilos de vida saludable, como la actividad
física, alimentación sana
2. No consumo de cigarrillo, alcohol ni
sustancias psicoactivas
3. Lactancia materna
4. Vacunación a los niños (programa de Cero a
Siempre)
5. Mujeres y adultos mayores; manejo de
estrategia Aiepi (Atención integral a
enfermedades prevalentes en la infancia);
6. Programas de detección de trastornos visuales
y auditivos
7. programas de detección de caries y
tratamientos de los mismos
8. programas de educación sexual y
reproductiva (planificación familiar,
embarazo en adolescentes; control prenatal,
1. Prevención y control de enfermedades
transmisibles (como el dengue, el sarampión, la
rubeola, la hepatitis, el cólera, el Sida, la
tuberculosis, la malaria, la fiebre amarilla, la
diarrea, etc.)
2. Prevención y control de enfermedades no
transmisibles (como las cardiovasculares, la
diabetes, el cáncer, la hipertensión y las
enfermedades mentales).
3. Prevención y control de riesgos del ambiente que
afectan la salud, tales como el agua, residuos
hospitalarios, sustancias químicas, sustancias
radiactivas, plaguicidas, zoonosis (enfermedades
transmitidas por animales -vacunación
41
PROMOCIÓN PREVENCIÓN
control de enfermedades de transmisión
sexual)
9. programas de detección del cáncer, entre otras cosas.
gasolina, pintura, kerosene, plomo y algunos
insumos usados en la fabricación de productos de
uso industrial o en el hogar.
4. Prevención y control de riesgos por el consumo de
alimentos y bebidas que afectan la salud y la
calidad de vida.
5. Orientación acerca de la atención psicosocial que
deben hacer departamentos y municipios a las
poblaciones y familias víctimas del conflicto
armado o del desplazamiento
6. Dirección, coordinación y seguimiento a los
programas que desarrollen las entidades adscritas y
vinculadas al Ministerio en materia de salud
nutricional y de seguridad alimentaria
(disponibilidad y calidad de alimentos).
7. Asesoría y capacitación a los departamentos y a otros sectores en la formulación, ejecución,
seguimiento de planes, programas, y normas
relacionadas con la promoción de la salud
nutricional.
Fuente: Adaptación Velázquez, L. E. (15 de 11 de 2013).
42 1. Actividades básicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores de Riesgos Laborales para las empresas correspondiente al cinco por ciento (5%) del total de la cotización, como mínimo serán las siguientes:
a) Programas, campañas y acciones de educación y prevención dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas conozcan, cumplan las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional, expedidos por el Ministerio de Trabajo;
b) Programas, campañas y acciones de educación y prevención, dirigidas a garantizar que sus empresas afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel básico del plan de trabajo anual de su Programa de Salud Ocupacional;
c) Asesoría técnica básica para el diseño del Programa de Salud Ocupacional y el plan de trabajo anual de todas las empresas;
d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional;
e) Capacitación a los miembros del comité paritario de salud ocupacional en aquellas empresas con un número mayor de 10 trabajadores, o a los vigías ocupacionales, quienes cumplen las mismas funciones de salud ocupacional, en las empresas con un número menor de 10 trabajadores;
f) Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las empresas;
43 2. Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotización, la Entidad Administradora de Riesgos Laborales destinará como mínimo el diez por ciento (10%) para lo siguiente:
a) Desarrollo de programas regulares de prevención y control de riesgos laborales y de rehabilitación integral en las empresas afiliadas;
b) Apoyo, asesoría y desarrollo de campañas en sus empresas afiliadas para el desarrollo de actividades para el control de los riesgos, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la evaluación y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las empresas. Los dos objetivos principales de esta obligación son: el monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud, y el control efectivo del riesgo;
c) Las administradoras de riesgos laborales deben desarrollar programas, campañas, crear o implementar mecanismos y acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de incapacidad permanente parcial e invalidez, para lograr la rehabilitación integral, procesos de readaptación y reubicación laboral;
d) Diseño y asesoría en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades Laborales;
44 La Superintendencia Financiera, podrá reducir e porcentaje del diez por ciento (10%) definido en el numeral 2 del presente artículo, de acuerdo a la suficiencia de la tarifa de cotización, sólo cuando se requiera incrementar las reservas para cubrir los siniestros por parte de las Entidades Administradoras de Riesgos laborales.
45 CAPITULO II
La información obtenida se estableció a través de la recopilación de fuente primaria y secundaria, trabajo de campo, y sirvieron como base para la elaboración del diagnóstico inicial del Grupo Kopelle Ltda., lugar donde objeto de estudio y en el cual se le desarrolla el SG-SST; para esto se tuvo en cuenta la siguiente información
2. ORGANIZACIÓN
2.1.INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA NIT: 830078524-4
Razón Social: GRUPO KOPELLE LTDA. Actividad económica: 2013
Sucursales: SI NO
Tabla 3 Sucursales Empresa
SUCURSAL CIUDAD DIRECCIÓN TELÉFONO
Principal BOGOTA CLL 64 N° 120 - 13 5 44 60 00 Fuente: Las Autoras 2016
Clase de riesgo: l – lll ARL: AXA COLPATRIA
2.2.DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS/PRODUCTOS
46 Misión: Suministrar al mercado recubrimientos vinílicos y productos para la industria gráfica, acordes a las necesidades de nuestros clientes, brindando un servicio eficiente y oportuno, que redunde en beneficios económicos para nuestros clientes, aliados, proveedores, trabajadores y accionistas, buscando el éxito de la organización y con ello el aporte social para el desarrollo de un mejor país.
Visión: Ser distinguida como la primera opción de compra de recubrimientos vinílicos y productos para la industria gráfica en el mercado nacional e impulsar a la organización hacia la globalización dentro de las políticas fijadas por la compañía.
Buscamos satisfacer a nuestros clientes con productos y servicios de excelente calidad, en diseño y soporte técnico, mejorando continuamente los procesos en pro del crecimiento de la organización.
47
2.3.MAPA DE PROCESOS Ilustración 3 Mapa de Procesos
Fuente: Grupo Kopelle Ltda.
2.4.ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En la estructura relacionada (VER ANEXO 1), se evidencia que la empresa ha designado el cargo de Jefe de Gestión y Aseguramiento de calidad para la coordinación de las actividades relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.
2.5. TURNOS DE TRABAJO-HORARIOS
48 Tabla 4 Turnos de Trabajo - Horarios
PERSONAL
CLASE
Cant. Trab
Horario Observaciones
Lunes a Sábado
Administrativos 32
7:30 am. A 5:45 pm.
Descanso de 15 minutos en la mañana y en la tarde. Una Hora
de almuerzo. Operativos 73
7:30 am. A 5:45 pm.. cuando existe demasiada
producción trabajan los festivos
Aprendices 7
Almacen y Aseosores
50
L-V 8:00 am – 5:00 pm S: 8:30am – 1:30 pm
Contratistas 4
TOTAL 166
EXTERNOS
Visitantes / día 20 8:00 am. A 5:30 pm.
Total 20
49 3. DIAGNOSTICO INICIAL
El diagnostico se hace según los elementos del ciclo PHVA teniendo en cuenta los criterios establecidos en el
Decreto 1072 de 2015, el cual arrojó los siguientes resultados:
Tabla 5 Diagnostico Inicial
AVANCE EN EL CICLO PHVA
Elemento Item(s)
Puntaje obtenido en
evidencia
Puntaje obtenido en
implementación
Total Ponderación
del Item % Implementación
PLANIFICAR 28 16 14 26% 30% 8%
HACER 28 17 10 24% 29% 7%
VERIFICAR 10 5 5 25% 21% 5%
ACTUAR 7 2 2 13% 20% 3%
Total 73 31 31 88% 100% 22,65%
50 Ilustración 4 Avance del ciclo PHVA
Fuente: Las Autoras 2016
Con el fin de determinar el % de cumplimiento de la empresa frente a los requerimientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se realizó una evaluación siguiendo el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar; Actuar) en la cual se evaluaron todos los artículos del Decreto 1072 de 2015 Capítulo VI y demás referentes en temas SST, determinando el requisito de cumplimiento, el tipo de evidencia (Procedimiento, Documento y Registro) y si esta se encontraba, se encontraba parcialmente o no se encontraba con una calificación de 2, 1 y 0 respectivamente; el estado de su implementación ya sea total, parcial o sin con una calificación de 2, 1 y 0 respectivamente; especificando para cada artículo lo que se espera encontrar, el hallazgo y las observaciones (Ver Anexo 2).
Lo cual dio como resultado de implementación lo siguiente: 8%
7%
5% 3%
PLANIFICAR
HACER
VERIFICAR ACTUAR
51
Los 28 ítems evaluados en el planificar arrojaron un resultado del 8%
Los 28 ítems evaluados en el hacer arrojaron un resultado del 7%
Los 10 ítems evaluados en el verificar arrojaron un resultado del 5%
Los 7 ítems evaluados en el actuar arrojaron un resultado del 3%
Para un resultado final de 22,65% de implementación. Se evidencia una gran falencia en este tema, debido a que no cuentan con un personal a cargo para el manejo del sistema y hasta ahora se esta iniciando con el cumplimiento de la legislación colombiana.
52 4. OBJETIVOS DEL SG-SST
4.1. Identificar los peligros, valorar los riesgos y determinar los controles necesarios para la prevención de accidentes, incidentes, enfermedades laborales, lesiones personales.
4.2. Garantizar el cumplimiento de los requisitos legales que en materia de seguridad y salud en el trabajo que apliquen a la organización.
4.3. Destinar los recursos humanos, físicos y financieros para mantener y mejorar el bienestar físico, mental y social de los trabajadores.
5. POLITICA
La alta dirección con la participación del COPASST ha definido una política de SST, esta es comunicada y divulgada a través de procesos de inducción, re inducción, actividades y ciclos de formación, capacitación y por medio de material publicitario, adicionalmente se encuentra publicada; dando cumplimiento de los artículos 2.2.4.6.5, 2.2.4.6.6, 2.2.4.6.7 del decreto 1072 del 26 de mayo de 2015.
53 6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
GRUPO KOPELLE LTDA., es responsable, por la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en el artículo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994, y el articulo 2.2.4.6.8 numeral 2 del decreto 1072 de 2015, la Circular Unificada de 2004 y demás reglamentación aplicable. Para lo anterior la empresa ha definido las
responsabilidades por cargos según su organigrama, en donde se asignan las
responsabilidades en seguridad y salud para los niveles directivos, medios y operativos. Adicionalmente se definen los cargos que deberán rendir cuentas y que tendrán autoridad para gestionar las acciones en seguridad y salud en el trabajo.
ROL RESPONSABILIDADES
N1 OPERARIOS Y AUXILIARES Y N2 TECNICOS CAJEROS TRANSPORTA.
Conocer y tener clara la política de Seguridad y Salud en el Trabajo
Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de salud.
Cumplir las normas de seguridad e higiene propias de la empresa.
Participar en la prevención de riesgos profesionales mediante las actividades que se realicen en la empresa.
Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato.
Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente.
N3 SUPERVISORES TECNOLOGOS Y N4 DIRECTORES PROFESIONALES JEFES DE AREA
Conocer y hacer cumplir las políticas y normas en Seguridad y Salud en el Trabajo definidas por la organización.
Cumplir la normatividad legal en Seguridad y Salud en el Trabajo.
54
ROL RESPONSABILIDADES
Responsabilizarse por la Seguridad y Salud en el Trabajo del área bajo su cargo.
Prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Verificar que todos los accidentes de trabajo directos y de contratistas registrados en el área bajo su cargo sean reportados e investigados.
Planear, verificar, evaluar, controlar y autorizar la realización de trabajos que impliquen riesgos para los trabajadores. Programar, desarrollar y asistir a las reuniones de seguimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo del proyecto bajo su cargo.
Reportar oportunamente a la alta dirección de la compañía y al Sistema de Gestión las condiciones de seguridad críticas que requieran de apoyo para su control. N5 GERENTES DE AREA Y N6
GERENTES
Participar en la actualización de la panorama de factores de riesgo
Participar en la construcción y ejecución de planes de acción
Promover la comprensión de la política en los trabajadores
Informar sobre las necesidades de
capacitación y entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo
Participar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo
Participar en las inspecciones de seguridad N7 PRESIDENCIA Suministrar los recursos necesarios para el
desarrollo de las actividades del SG-SST. Asignar y comunicar responsabilidades a los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo dentro del marco de sus funciones. Garantizar la consulta y participación de los trabajadores en la identificación de los peligros y control de los riesgos, así como la participación a través del comité o vigía de Seguridad y Salud en el trabajo.
55
ROL RESPONSABILIDADES
salud en el trabajo.
Evaluar por lo menos una vez al año la gestión de seguridad y salud en el trabajo. Implementar los correctivos necesarios para el cumplimiento de metas y objetivos. Garantizar la disponibilidad de personal competente para liderar y controlar el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo.
Garantizar un programa de inducción y entrenamiento para los trabajadores que ingresen a la empresa, independientemente de su forma de contratación y vinculación. Garantizar un programa de capacitación acorde con las necesidades específicas detectadas en la identificación de peligros y valoración de riesgos.
Garantizar información oportuna sobre la gestión de seguridad y salud en el trabajo y canales de comunicación que permitan recolectar información manifestada por los trabajadores.
RESPONSABLE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Coordinar con los jefes de las áreas, la elaboración y actualización del panorama de factores de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención.
Validar o construir con los jefes de las áreas los planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.
Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización. Gestionar los recursos para cumplir con el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y hacer seguimiento a los indicadores. Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de la organización. Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo.
Participar de las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo.
Implementación y seguimiento del SG-SST. COPASST Proponer a las directivas las actividades
56
ROL RESPONSABILIDADES
Analizar las causas de accidentes y enfermedades.
Visitar periódicamente las instalaciones. Acoger las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de seguridad. Servir de punto de coordinación entre las directivas y los trabajadores para las situaciones relacionadas con Seguridad y Salud en el Trabajo.
Fuente Las Autoras 2016
7. ASPECTOS JURÍDICOS Y LABORALES
7.1.Reglamento Interno de Trabajo
La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el Ministerio de la Protección trabajo, el cual se encuentra publicado en lugares visibles en las instalaciones. (VER ANEXO 4)
7.2.Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
Se tiene elaborado el Reglamento de acuerdo con las normas emitidas por la Dirección de Empleo y Seguridad Social del Ministerio de la Protección Social y se encuentra publicado en un lugar visible para los funcionarios. (VER ANEXO 5)
7.3.Comité Paritario de Seguridad y Seguridad y salud en el trabajo
57 (VER ANEXO 6 Y 7), dando cumplimiento a la resolución 2013 de 1986 y el Decreto 1295 de 1994.
El comité paritario se reúne mensualmente y desarrolla actividades en seguridad y salud en el trabajo participando de manera activa en el funcionamiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
7.4.Comité de convivencia laboral
La empresa cuenta con un comité de convivencia laboral dando cumplimiento a lo establecido en las resoluciones 652 y 1356 de 2012, creado como medida preventiva para el acoso laboral. Sesiona de manera trimestral o en casos que requieran intervención inmediata. El comité de convivencia cuenta con un manual en donde se establecen las funciones y responsabilidades de los miembros y describe el funcionamiento del mismo. (VER ANEXO 8, 9 Y 10)
8. DEFINICIÓN DE RECURSOS
58 Anualmente se designará el presupuesto por medio de un presupuesto que será aprobado por la alta gerencia y se evaluará su cumplimiento. (VER ANEXO 11)
9. COMUNICACIÓN
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., ha establecido mecanismos de comunicación, participación y consulta de empleados y partes interesadas externas (proveedores, contratistas, clientes, comunidad, autoridad, entre otras) sobre los aspectos relevantes del SG-STT acorde al decreto 1072 de 2015 artículos 2.2.4.6.4, 2.2.4.6.9 y 2.2.4.6.14
La comunicación con las partes interesadas externas (personas, proveedores, contratistas, clientes, comunidad, ente otros) se podrá realizar a través de la página WEB
http://www.grupokopelle.com/es/ en el link
http://www.grupokopelle.com/es/contactenos/lang/es-ES y el correo electrónico
[email protected]. Adicionalmente las partes interesadas externas podrán comunicarse a los teléfonos fijos 5 44 60 00; en caso de una petición, queja o reclamo se debe consultar el Procedimiento de atención y solución de quejas y reclamos.
59 La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., permite la participación de los trabajadores (VER ANEXO 13) en la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, la investigación de incidentes, el desarrollo y revisión de la política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente se consulta a los empleados cuando hay cambios que afectan su seguridad y salud. Al mismo tiempo los trabajadores pueden ser representados en asuntos de seguridad y salud en el trabajo por medio del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo.
Las solicitudes, inquietudes y sugerencias de los trabajadores de la empresa relacionadas con el tema se SST deberán tener un seguimiento mediante la matriz de planes de seguridad de salud en el trabajo (VER ANEXO 14)
10.COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
10.1. INDUCCIÓN EN SST
Cuando un trabajador ingresa a laborar en la empresa recibe una inducción completa al cargo incluyendo los siguientes temas relacionados con la SST acorde al decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.11 parágrafo 1 y 2
60
10.2. CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO SST
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., cuenta con un Cronograma de Capacitación y Entrenamiento con el propósito de brindar conocimiento en seguridad y Salud en el trabajo necesarios para desempeñar sus actividades en forma eficiente y segura, cumpliendo con estándares de seguridad Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.11
Este cronograma incluye una identificación de las necesidades de entrenamiento en SST de acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualización de acuerdo con las necesidades de la empresa
Este cronograma es revisado semestralmente con la participación del COPASST para analizar los indicadores Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.19 (VER ANEXO 16)
10.3. DOCUMENTACIÓN Y CONTROL DE DOCUMENTOS
61 1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo SST, firmados por el empleador;
2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST;
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo SST de la empresa, firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo -SST, así como de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, re-inducción y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misión.
7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal
62 10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente
12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biológicos, si esto último aplica según priorización de los riesgos.
En el caso de contarse con servicios de médico especialista en medicina laboral o del trabajo, según lo establecido en la normatividad vigente, se deberá tener documentado lo anterior y los resultados individuales de los monitoreos biológicos;
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos Laborales que le aplican a la empresa
63 Tabla 6 Documentación y Control de Documentos
DOCUMENTO ANEXO
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE DOCUMENTOS
ANEXO 17
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE REGISTROS
ANEXO 18
LISTADO MAESTRO DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
ANEXO 19
Fuente Las Autoras 2016
11.PLANIFICACION
Ver articulo 2.2.4.6.17 de decreto 1072 de 2015
11.1. OBJETIVOS Y METAS
En coherencia con la política de seguridad y salud en el trabajo se ha establecido una matriz de objetivos y metas que permiten planear de manera estratégica el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se debe revisar el articulo 2.2.4.6.18 del decreto 1072 de 2015.
64
11.2. REQUISITOS LEGALES
Uno de los compromisos de la empresa es el cumplimiento de la normatividad vigente en SST que son aplicables a la organización articulo 2.2.4.6.12 numeral 15, articulo 2.2.4.6.17 numeral 1, articulo 2.2.4.6.16 numeral 1, articulo 2.2.4.6.22 numeral 1, articulo 2.2.4.6.18 numeral 4, articulo 2.2.4.6.31 numeral 13, articulo 2.2.4.6.34 numeral 7 del decreto1072 del 2015.
Se tiene definido un procedimiento para la identificación de requisitos legales y de otra índole (requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la inclusión y análisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la empresa. Adicionalmente define el cómo la empresa dará cumplimiento a los requisitos legales y de otra índole identificados. Además establece una periodicidad de revisión de cumplimiento de los requisitos legales y de otra índole identificada.
Resultado de esta identificación la empresa ha definido como registro la matriz de requisitos legales que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra índole en materia de SST
Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores y las partes interesadas pertinentes.
Tabla 7 Requisitos Legales
DOCUMENTO ANEXO
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE REQUISITOS
65
DOCUMENTO ANEXO
LEGALES Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN SST
ANEXO 23
Fuente Las Autoras 2016
11.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS
La empresa GRUPO KOPELLE LTDA., cuenta con un procedimiento documentado para la continua identificación de peligros, evaluación y control de riesgos con el objetivo controlarlos y definir prioridades en la gestión de los riesgos según articulo 2.2.4.6.15, articulo 2.2.4.6.16 numerales 2,3, articulo 2.2.4.6.20 numeral 6 del decreto 1072 del 2015.
La metodología de identificación de peligros y valoración de riesgos, permite la participación activa de los trabajadores y partes interesadas y la priorización de los riesgos para establecer medidas de intervención con el siguiente esquema de jerarquización:
a) Eliminación del peligro/riesgo: Rediseño de procesos o equipos para eliminar o
reducir los riesgos;
b) Sustitución: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o también,
sustituir un proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo;
c) Controles de Ingeniería: Adopción de medidas técnicas para el control del
