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Administración de Empresas Facultad de Ciencias Administrativas y _Contables 1-1-2015

Asesoría en la formalización y capacitación en procesos

Asesoría en la formalización y capacitación en procesos

administrativos y contables a la futura empresa sin ánimo de

administrativos y contables a la futura empresa sin ánimo de

lucro Padres Semilla de Vida Eterna

lucro Padres Semilla de Vida Eterna

Universidad de La Salle, Bogotá

Angel Mauricio Garcia Quevedo

Universidad de La Salle, Bogotá

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Citación recomendada Citación recomendada

Medina Peña, D. A., & Garcia Quevedo, A. M. (2015). Asesoría en la formalización y capacitación en procesos administrativos y contables a la futura empresa sin ánimo de lucro Padres Semilla de Vida Eterna. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas/585

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1

ASESORÍA EN LA FORMALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES A LA FUTURA EMPRESA SIN ÁNIMO DE

LUCRO PADRES SEMILLA DE VIDA ETERNA

Danilo Alexander Medina Peña - 11042322 Angel Mauricio Garcia Quevedo - 17082002

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES BOGOTÁ

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ASESORÍA EN LA FORMALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES A LA FUTURA EMPRESA SIN ÁNIMO DE

LUCRO PADRES SEMILLA DE VIDA ETERNA

Danilo Alexander Medina Peña - 11042322 Angel Mauricio Garcia Quevedo - 17082002

Directora del proyecto Luz Andrea Rodriguez Ramirez

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES BOGOTÁ 2015

3 Nota de aceptación: _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ Firma del director

_____________________________ Firma del jurado

_____________________________ Firma del jurado

4

AGRADECIMIENTOS

Gracias a Dios por haberme permitido contar con salud, recursos, disposición y ganas de sacar adelante mi carrera; así mismo, gracias a mí esposa Diana e hijas Valeria y Salomé por apoyarme siempre, por creer en mí y haberme permitido que le dedicara tiempo a este importante proyecto.

Años de dedicación y mucho esfuerzo, son ahora recompensados; agradecimiento especial a Bancolombia, motor fundamental que contribuyó enormemente en la realización de este sueño y desde luego a mis jefes que me impulsaron y me inculcaron nunca desfallecer.

Así mismo a la Universidad de la Salle y al equipo de profesores de la facultad, por haber aportado en mi formación y haber hecho de mí una mejor persona.

Del mismo modo, a la Fundación Semilla de Vida Eterna, que nos permitió acompañar este importante proyecto y conocer otros estilos de vida.

5

AGRADECIMIENTOS

Quiero darle primero gracias a Dios por darme sabiduría para poder cumplir un sueño más en mi vida, ya que la mano de él todo es posible.

A mis padres, mi abuelita y hermanos agradezco por todo su apoyo durante estos años, donde son testigos de que para poder lograr un sueño debemos luchar, también por ser parte gestora de este proyecto de vida.

Quiero darle gracias a todas las personas que participaron en este proceso de aprendizaje y que permitieron formarme como persona y profesional (S.D.P.R).

Finalmente, la vida nos da muy pocas oportunidades para poder luchar por sus sueños, y a mí me permitió poder cumplir mis sueños: ser profesional y salir del país.

“infinitas gracias a todos los que permitieron este sueño”

6

ÍNDICE DE CONTENIDO

1. ANÁLISIS DE MACRO VARIABLES. ... 12

1.1 BIOFISICAS DEL TERRITORIO. ... 12

1.1.1 Características Físicas. ... 12

1.1.2 De las condiciones. ... 14

1.1.2.1 Demografía, Vivienda y Servicios Públicos. ... 14

1.1.2.1.1 Demografía. ... 14 1.1.2.1.2 Vivienda. ... 16 1.1.2.1.3 Servicios Públicos. ... 19 1.1.2.2 Hospitales. ... 21 1.1.2.3 Educación. ... 22 1.1.2.4 Transporte. ... 25

1.1.2.5 Condiciones de las Vías y Espacios Públicos. ... 26

1.1.2.5.1 Condiciones de las Vías. ... 26

1.1.2.5.2 Espacios Públicos. ... 27

1.2 SOCIECONÓMICAS. ... 28

1.2.1 Sectores Productivos. ... 28

1.2.2 Procesos de Emprendimiento Económico. ... 28

1.2.3 Vinculación de Cada Sector a las Políticas de Mercado. ... 30

1.2.4 Alianzas con Instituciones Públicas y Organizaciones Privadas. ... 31

1.2.5 Cuantificación y cualificación del talento humano. ... 32

1.2.6 Descripción de las tecnologías blandas y duras. ... 33

1.3 POLÍTICO-INSTITUCIONALES. ... 34

1.3.1 Instituciones del Estado con Presencia en el Territorio. ... 34

1.3.1.1 Servicios y Funciones que Ofrecen. ... 34

1.3.1.2 Sinergias en la práctica. ... 34

1.3.2 Marco Jurídico y su aplicación. ... 35

1.3.2.1 Políticas y Prevención social. ... 35

1.3.2.2 Prevención situacional... 36

1.3.2.3 Sentimiento y percepción de seguridad... 36

7

1.3.2.5 Desplazamiento por violencia. ... 36

1.3.2.6 Otras problemáticas. ... 37

1.4 SIMBÓLICO CULTURALES. ... 39

2 DOFA. ... 40

2.1 DIAGNÓSTICO DOFA. ... 40

2.1.1 Lluvia de ideas DOFA. ... 40

2.1.2 Análisis y selección de la información. ... 40

2.1.3 Orden y priorización. ... 41

2.1.4 Análisis de los hallazgos y factores claves. ... 41

2.2 ANÁLISIS DOFA. ... 45

3. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ... 46

3.1 OBJETIVOS. ... 46

3.1.1 Objetivo General. ... 46

3.1.2 Objetivos Específicos. ... 46

3.1.3 Alcance. ... 47

3.2 ¿POR QUÉ QUISIMOS HACER ESTE PROYECTO?. ... 47

3.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. ... 48

3.4 ACTIVIDADES A DESARROLLAR. ... 49

3.5 LUGAR DE TRABAJO... 53

3.6 METAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS. ... 53

3.7 RECURSOS HUMANOS Y ECONÓMICOS. ... 54

4. DESARROLLO DEL PROYECTO. ... 55

4.1 INTRODUCCIÓN. ... 55

4.2 OBSERVACIONES DOFA. ... 58

4.3 ASESORÍA EN LA FORMALIZACIÓN DE LA FUTURA EMPRESA. ... 61

4.3.1 Formalizarse. ... 61

4.3.2 Beneficios de ser Formal. ... 61

4.3.3 Cómo Constituir una Entidad sin Ánimo de Lucro – Esal. ... 62

4.3.3.1 Por acta de constitución junto con los estatutos. ... 63

4.3.3.2 Por documento privado. ... 63

4.3.3.3 Por escritura pública. ... 63

8

4.3.4.1 Legislación Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado. ... 64

4.3.4.2 Vínculo entre el trabajador asociado y la Cooperativa. ... 64

4.3.4.3 ¿Un trabajador asociado tiene derecho al pago de salario? ... 65

4.3.4.4 ¿Un trabajador asociado tiene derecho a prestaciones sociales y vacaciones? ... 66

4.3.4.5 Estructura Interna de las Cooperativas de Trabajo Asociado. ... 66

4.3.5 Empresa Asociativa de Trabajo. ... 70

4.3.5.1 ¿Cómo se Constituye una Empresa Asociativa de Trabajo? ... 71

4.3.5.1.1 Escritura pública. ... 71

4.3.5.1.2 Acta de constitución con estatutos. ... 71

4.3.5.1.3 Documento privado. ... 72

4.3.5.2 Marco Legal Asociativas. ... 73

4.3.6 Registro Único Empresarial y Social Cámaras de Comercio. ... 75

4.4 IMPLEMENTACION Y CAPACITACION EN EL PAQUETE CONTABLE. ... 77

4.4.1 Definición de Contabilidad según Decreto 2649 de 1993... 77

4.4.2 Ejercicio de la Contabilidad. ... 77

4.4.3 Contabilidad Social. ... 79

4.4.4 Paquete Contable. ... 79

4.4.4.1 Paquete Contable Express Accounts. ... 79

4.4.5 Soportes Contables. ... 80 4.4.5.1 Recibo de Caja. ... 80 4.4.5.2 Comprobante de Egreso. ... 81 4.4.5.3 Comprobante de Ingreso. ... 81 4.4.5.4 Factura de Venta. ... 81 4.4.5.5 Libros Contables... 81 4.4.6 Capacitación Contable. ... 82

4.5 BANCARIZAR A LOS ASOCIADOS. ... 85

5. CONCLUSIONES. ... 90

6. RECOMENDACIONES. ... 92

7. BIBLIOGRAFIA. ... 95

9

ÍNDICE DE GRAFICAS

Grafica 1 Mapa de la ubicación general de la localidad. ... 13

Grafica 2 Esperanza De Vida Al Nacer (Años) Por Sexo 2005 –2015. ... 16

Grafica 3 UPZ Lucero Donde Se Encuentra El Barrio Bella Flor. ... 17

Grafica 4 Cobertura de servicios públicos por localidad 2011. ... 19

Grafica 5 Cobertura por servicios públicos Ciudad Bolivar 2011. ... 20

Grafica 6 UPGDs de la Localidad de Ciudad Bolivar. ... 21

Grafica 7 Mapa de Colegios de la localidad Ciudad Bolívar. ... 22

Grafica 8 Oferta, demanda, déficit y matrícula del sector educativo oficial por localidades. ... 23

Grafica 9 Información Colegio Principal del Barrio Bella Flor. ... 25

Grafica 10 Organigrama Cooperativa ... 67

Grafica 11 Principales características de las organizaciones de economía solidaria. ... 68

Grafica 12 Principales características de las organizaciones de economía solidaria. ... 69

Grafica 13 ¿Quién es Régimen Común y quién es Régimen Simplificado?. ... 74

10

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Matriz DOFA ... 41

Tabla 2 Matriz DOFA Cruzada ... 43

Tabla 3 Cronograma de Actividades. ... 48

11

ÍNDICE DE ANEXOS

Anexo 1 Guía de Entidades sin Ánimo de Lucro. ... 100

Anexo 2 Cartilla Constitución Cooperativa de Trabajo. ... 101

Anexo 3 Cartilla Empresa Asociativa de Trabajo. ... 102

Anexo 4 Estatutos Cooperativa Padres Semilla de Vida Eterna. ... 103

Anexo 5 Paquete Contable Express Accounts. ... 104

Anexo 6 Logo Futura Empresa Padres de Semilla de Vida Eterna.... 105

Anexo 7 Asiento Diario. ... 106

Anexo 8 Libro Diario. ... 107

Anexo 9 Factura. ... 108

Anexo 10 Plan de Cuentas. ... 109

Anexo 11 Registro Fotográfico de las Visitas a la Fundación y la Empresa Semilla de Vida Eterna. ... 110

12

ASESORÍA EN LA FORMALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES A LA FUTURA EMPRESA SIN ÁNIMO DE

LUCRO PADRES SEMILLA DE VIDA ETERNA

1. ANÁLISIS DE MACRO VARIABLES.

1.1

1.1.1

La estación climatológica Simón Bolívar que cubre esta localidad permite establecer un promedio de 14° C para Ciudad Bolívar, con una temperatura mínima de 9° C y una Máxima de 19° C. En la mayor parte del territorio se registra un nivel de precipitación anual de 600 a 800 mm, sin embargo hacia porción de territorio ubicado sobre los cerros del sur de la ciudad, se registran precipitaciones entre los 800 y 1000 mm /año. Dependiendo de la relación precipitación brillo solar, se presenta la condición de zona semiseca en la parte sur oriental de la localidad que va sobre los cerros de la ciudad, y una porción de territorio con condiciones de zona seca en la parte noroccidental a lo largo del límite con la localidad de Tunjuelito y Bosa.

En Ciudad Bolívar existe un alto número de quebradas sin canalizar, los cuales se convierten en focos de enfermedades para la población de la localidad. Se destaca la Laguna Terreros, ubicada hacia el occidente de la localidad en la zona Montañosa. El principal recurso Hídrico de la Localidad Diecinueve, es la cuenca del río Tunjuelito, la cual recibe afluentes como las quebradas Limas, Trompeta, La Estrella, y El Infierno. A pesar de que la cuenca es aprovechada en su parte alta para el acueducto de Bogotá, al pasar por la ciudad se convierte en un receptor de aguas lluvias y negras fuertemente contaminadas, ocasionado por la no existencia de redes troncales de drenaje, con lo que la evacuación se hace directamente al río Tunjuelito a través de

13

calles, zanjas y vallados. Complementando el sistema hídrico de la Localidad, encontramos las quebradas Quiba, Calderón, Bebedero y aguas Calientes.

Grafica 1 Mapa de la ubicación general de la localidad.

Fuente: Sistema de Georeferenciación Elaboración: Oficina Asesora de Planeación

La Localidad Diecinueve, ocupa terrenos comprendidos entre una altitud cercana a los 2,400 metros sobre el nivel del mar en la parte más baja, y 3,100 msnm en su parte más alta. Clasificándose dentro del piso térmico frío.

Por estudios geológicos y de suelos en la localidad se divide la región en once zonas, de las cuales sobresalen las siguientes:

 Ubicada al norte, correspondiente a un sector relativamente plano, con ligeras inclinaciones circundado por los barrios Candelaria la Nueva, San Francisco y Abraham Lincoln, sector corregido del río Tunjuelito, compuesto por arcillas

14

expansivas, que convierten el terreno en inestable amenazando las viviendas actuales, se advierte la no continuación del proceso urbanizador.

 Correspondiente al área delimitada por la escuela de artillería (Tunjuelito) el barrio México al norte, la urbanización Grabada y el barrio Cortijo al sur, cuyos suelos están compuestos principalmente por gravas areno-limosas, en esta zona el riesgo al urbanizar se presenta por la inestabilidad del terreno, ocasionado por los rellenos fruto de las antiguas explotaciones de material en el sector.

 Ubicada a partir del barrio Rincón y dispuesta en sentido sur norte, abarcando puntos como el Volador, las canteras de Peña Colorada y el tanque intermedio de ciudad Bolívar (Sierra Morena), Cuyos suelos están conformados por estratos arenosos y con pendientes que varían de 20° a 40°; se clasifica el sector como de alto riesgo hacia el occidente del barrio Los Alpes. Ingeominas recomienda urbanizar en sectores con pendientes más suaves (15 a 30°)

 Localizada en predios de la vereda Quiba, conformada por areniscas duras, con inclinaciones suaves que no superan los 20°; lo que no permite la presencia de riesgos geotécnicos, convirtiendo la zona en apta para la urbanización.

1.1.2

1.1.2.1

1.1.2.1.1

La localidad Ciudad Bolívar es la número 19 de Bogotá, es la tercera localidad más extensa después de las localidades de Sumapaz y Usme, se ubica al sur de la ciudad y limita al norte, con la localidad de Bosa; al sur con la localidad de Usme; al oriente con la localidad de Tunjuelito y Usme y al occidente con el municipio de Soacha.

15

Cuenta con una población formalmente conocida desde el CENSO de 2005 de 567.861 habitantes, según datos del DANE y para los años siguientes según la proyección de la Secretaría Distrital de Planeación 687.923 habitantes aproximadamente.

Está compuesta por grupos indígenas, campesinos, afro descendientes, entre otros. 360 barrios integran esta localidad con 12.998 hectáreas de superficie (3.433 en zona urbana, 9.555 en rural).

8 UPZ (Unidades de Planeamiento Zonal) que son una subdivisión urbana de Bogotá, capital de Colombia. Su área es menor a la de las localidades, pero puede agrupar varios barrios, donde la utilidad de las UPZ es servir a la planeación urbana y rural que requiere la ciudad según sus necesidades. La principal normativa que rige a las UPZ es el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), mediante el Artículo 49 del Decreto 190 de 2004.

La dinámica cultural de la localidad se caracteriza por su diversidad, reflejo de su composición social y multicultural. En este sentido, la oferta cultural tiene una variedad de espacios de encuentros para la formación y el estímulo, con la opción de la expresión de inquietudes artísticas, culturales, patrimoniales y sociales. El abanico de posibilidades va desde festivales y encuentros artísticos, escuelas de formación, hasta proyectos de investigación y de patrimonio. Un quehacer cultural liderado por las diferentes organizaciones, gestores y casas y centros culturales de la localidad.

Del total de la población de Ciudad Bolivar el 48.8% son hombres y el 51.2% mujeres. La edad Media en el 2005 fue de 27.55, para el 2010 fue del 29.47 y para el 2015 es de 31.41.

La distribución por grandes grupos de Edad, se clasifica así; de 0-14 años el 29.1%, 15-64 años el 66.1% y más de 65 años 4.8%.

La esperanza de vida al nacer para la Localidad de Ciudad Bolivar es del 73.18, ubicándose en el puesto número 18 de las 20 localidades. La localidad de Suba, tiene la primera posición con el 78.07.

16

Grafica 2 Esperanza De Vida Al Nacer (Años) Por Sexo 2005 –2015.

Fuente: Secretaria Distrital Planeación Bogotá -

DICE013-AspectosDemograficos-31122015.xls

1.1.2.1.2

La Alcaldía Mayor de Bogotá, según los datos de las Encuestas Multipropósito para Bogotá (EMB), de 2011 y 2014, en la localidad de Ciudad Bolivar hay 152.266 viviendas y 181.964 hogares, lo que representa el 8,1% de los hogares de Bogotá y el 7,4% de las viviendas. El tamaño promedio del hogar en la localidad es de 3,64 personas, mayor al de la ciudad, que en promedio es de 3,36 personas por hogar. Frente al tipo de Vivienda, el 69.5% pertenece a Casas, el 22.2% a Apartamentos y 8.3% a Otros. El 6.0% de los hogares de Ciudad Bolivar tienen actividad económica en sus viviendas. Aproximadamente el 66.5% de los hogares de Ciudad Bolivar tiene 4 o menos personas.

17

Se evidencia que; del total de hogares de Ciudad Bolivar el 0.8% tiene experiencia emigratoria internacional. Del total de personas de estos hogares residentes de forma permanente en el exterior, el 32.8% está en USA, el 25.6% en España y el 10.8% en Venezuela.

El 1.0% de la población residente en Ciudad Bolívar, se auto reconoce como Raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afro descendiente.

El 4.8% de la población mayor de 4 años residente actualmente en Ciudad Bolivar, procede de otro municipio y el 0.0% de otro país.

El 57.6% de la población de ciudad Bolívar que cambió de residencia en los últimos cinco años, lo hizo por razones familiares. El 19.9% por otra razón, el 13.1% por dificultad para conseguir trabajo y el 4.1% por amenaza para su vida.

Grafica 3 UPZ Lucero Donde Se Encuentra El Barrio Bella Flor.

UPZ BARRIO

67 LUCERO

Acacia Iv Las Manitas Ii Sector

Alfa Los Alpes

Altos De Jalisco Los Andes Sector 5 Nutibara Alvaro Bernal Segura Lucero Alto

Bella Flor Lucero Bajo Corporación San Isidro Bella Flor Sur Lucero Bajo Sect. La Conquista Bella Vista Lucero Alto Lucero Medio

Brisas Del Volador Lucero Sur Bajo Buenavista Sector A Marandu

Ciudad Milagros Meissen

Compartir Mexico

Cordillera Sur Mirador Nutibara

18 Domingo Lain Ii - El

Bosque Naciones Unidas - Sta Rosa

Domingo Lain Iii Nueva Colombia

El Bosque Rocio Altos Del Sur

El Castillo San Luis Altos De Jalisco

El Mirador Tabor-Altaloma

El Paraíso Tierra Linda

El Satélite Urbanización Compartir El Triunfo Sur Urbanización El Preciso Estrella Del Sur Urbanización Kalamary Florida Del Sur Urbanización La Alameda Gibraltar Sur Urbanización La Escala

Gibraltar I Y Ii Urbanización Las Quintas Del Sur Juan Pablo Ii Urbanización La Serranía Del Sur

La Alameda Villa Gloria

La Alameda Ii Sector Villa Gloria-Las Manitas

La Cabaña Villas Del Diamante

La Escala Iii Villas Del Progreso La Esmeralda Sur Vista Hermosa

La Estrella Sector Lagos

Vista Hermosa

Mz.77a,79a,81a,82,82a,84a

La Torre Vista Hermosa Sector Capri

Las Delicias Del Sur

Vista Hermosa Sector San Carlos Y El Triangulo

Las Manitas SUBTOTAL ( 69 BARRIOS )

19

1.1.2.1.3

Bogotá se ha caracterizado por ser una ciudad que posee altas tasas de cobertura en servicios públicos domiciliarios, según la EMB 2011 y la excepción del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99%, manteniendo las tasas registradas en el 2007 ((SDP 2012b).

Grafica 4 Cobertura de servicios públicos por localidad 2011.

Fuente: Encuesta Multiproposito para Bogotá 2011

De los 169.545 hogares residentes en la localidad de Ciudad Bolívar el 99.9% (169.315) tienen cubierto el servicio público de acueducto, el 99.8% (169.163 hogares) tienen cubiertos los servicios de alcantarillado, el 110% (169.545 hogares) tiene el servicio de recolección de basuras, el 99.0% (167.826 hogares), tiene el servicio el energía eléctrica y el 94.6% (160.371 hogares) tiene el servicio de gas natural. ((SDP).

20

Grafica 5 Cobertura por servicios públicos Ciudad Bolivar 2011.

Fuente: Encuesta Multiproposito para Bogotá 2011

Para Ciudad Bolivar, el panorama no ha sido el mejor en materia de vivienda mostrando una tendencia al descenso, durante el 2007, el 58.5% de las familias que habitaban la localidad, tenían vivienda propia bien fuera completamente pagada o en proceso de pago, pero para el año 2011 esta cifra disminuyó llegando al 51.3%, lo que implica que aumentó el número de familias que viven en arriendo o en usufructo.

En cuanto al tipo de vivienda, en el distrito predomina hasta el año 2011 los apartamentos con el 57.2%, seguidos por las casas con un 38.8%. El 4% restante se distribuye entre cuartos en inquilinato (2.9%), cuartos en otro tipo de estructura (1.1%) y otro tipo de vivienda con una prevalencia mínima.

Dado el tipo de urbanización y asentamientos que se presentan a lo largo de la historia de la localidad, predomina la vivienda de autoconstrucción tipo casa con el 63.5% siendo este porcentaje más alto de toda la ciudad, evidenciando unas fuertes dinámicas comunitarias y de integración barrial; este alto porcentaje de casas, ayuda a entender el bajo crecimiento de soluciones de vivienda familiar durante el cuatrenio 2007-2011, dado que una casa requiere mayor cantidad de espacio para su construcción que lo requerido en un apartamento.

21

1.1.2.2

Para la localidad de Ciudad Bolivar tiene asignado el Hospital Vista Hermosa I Nivel ESE ubicado en la Calle 67A Sur # 18C-12 Bogotá DC - PBX: (57-1) 7300 000 con un horario de atención al público: Lunes a Viernes de 8 am a 5 pm. Cuenta con página de Internet http://www.hospitalvistahermosa.gov.co/web/ bajo el lema; Transparencia y Calidad al servicio de la Comunidad.

Para la localidad de Ciudad Bolívar, desde el año 2013, se pasó de 5 a 14 territorios saludables, con 117 microterritorios, siendo con corte al 31 de diciembre del 2013 la cobertura en la localidad de 85.340 familias.

El Modelo de organización propuesto considera a nivel de los Microterritorios y territorios la atención en los ámbitos comunitarios y trans sectorial, e institucional, atendidos por los Hospitales de Primer nivel.

Estos hospitales desarrollaran su actividad en los centros de desarrollo humano y en las sedes asistenciales propiamente dichas, las cuales podrán desarrollar centros de excelencia en servicios de P y D principalmente.

A continuación se enlistan las UPGDs que brindan atención en salud en la localidad.

Grafica 6 UPGDs de la Localidad de Ciudad Bolivar.

22

Para el año 2013 en la localidad de Ciudad Bolívar se caracterizaron, por el sistema de vigilancia en salud pública (SIVIGILA), 27 UPGDs (unidades primarias generadoras de datos).

1.1.2.3

Ciudad Bolívar, cuenta con 153 colegios 39 colegios Distritales (todos calendario A) administrados directamente por la SED, 3 colegios en concesión, 76 sedes públicas y 77 privadas, 1 jardín y 11 Colegios que atienden a la población con necesidades educativas especiales.

En el Barrio Bella Flor, donde se encuentra la Fundación Semilla de Vida Eterna y la Futura Empresa sin ánimo de lucro, tiene a 200 metros el Colegio José Maria Vargas Vila, ubicado en la Diagonal, 74B Bis Sur No. 26C-12, con calendario A, genero Mixto, jornada 1, nivel mañana tarde, UPZ Lucero y estrato sede 1.

Grafica 7 Mapa de Colegios de la localidad Ciudad Bolívar.

23

La información consignada en la tabla No. 9, indica que en el año 2013 las localidades que concentraron el 50% de la demanda de estudiantes nuevos fueron: Kennedy (15%), Bosa (12%) , Ciudad Bolívar (12%) y Suba (11%).

Grafica 8 Oferta, demanda, déficit y matrícula del sector educativo oficial por localidades.

Fuente: Sistema Matrícula de la SED: Datos preliminares Anexo 6 A. Fecha corte:

febrero 15 de 2013.

La población con edad escolar (PEE), para la localidad de ciudad bolívar en el 2013, ascendió a 156.656, de los cuales se ofertaron 114.766 cupos y se matricularon

24

104.888, es decir el 91% de la capacidad; así mismo, comparando PEE, versus los matriculados nos da que un 33% dejó de matricularse, siendo 1/3 parte del total de la población equivalente a 51.768.

El análisis de la población con necesidades educativas especiales matriculada en el sector oficial evidencia que el tipo de discapacidad que se presenta con mayor frecuencia corresponde a la deficiencia cognitiva, con un 67% del total. La localidad que concentra el mayor número de casos es Rafael Uribe Uribe y le siguen las localidades que a su vez reportan el mayor número de matriculados, como son Ciudad Bolívar, Suba, Kennedy y Engativá. El 45% de los estudiantes que se matricularon cuentan con SISBEN y el 55% no tiene SISBEN.

Así mismo, el 95% pertenecen a la Zona Urbana y el 5% Rural.

Según el Ministerio de Educación, para el año 2012 los colegios oficiales de la localidad de Ciudad Bolívar representaron 10,85% del total de la planta docente oficial de Bogotá, que corresponde a 3.282 docentes. En lo referente al tipo de vinculación laboral, se observa que el 89,15% (2.926 docentes) están nombrados en propiedad y el 10,85% (356 docentes) se encuentran en provisionalidad.

A su vez, cuenta con 201 directivos docentes, que corresponden al 11,05% del total de directivos de la ciudad. En el año 2012 la planta total de personal docente presentó un aumento de 143 personas respecto a lo registrado el año anterior. La mayor variación se reporta en los docentes en propiedad que pasaron de 2.854 en 2011 a 2.926 en 2012. Por su parte, los docentes provisionales pasaron de 285 a 356 en el mismo periodo de tiempo.

25

Grafica 9 Información Colegio Principal del Barrio Bella Flor.

Fuente: Secretaría de Educación Distrital - Directorio Colegios

1.1.2.4

En la actualidad hay Buenas vías principales de acceso a los barrios donde ha mejorado notablemente el estilo de vida como por ejemplo, la autopista sur que sirve de acceso por el norte de la población y a diferentes lados por el corte de esta con las otras dos avenidas importantes de la localidad, la Avenida Ciudad de Villavicencio que nace en el barrio Patio Bonito de la localidad de Kennedy y termina en el barrio Santa Lucia de la localidad de Tunjuelito, atraviesa de Noroccidente a Suroriente, las cuatro localidades del suroccidente de Bogotá,(Kennedy, Bosa, Ciudad Bolivar y Tunjuelito), diagonalmente a esta encontramos la Avenida Boyacá, que sirve como fuente principal a los barrios montañosos del sur, y la Avenida Jorge Gaitán Cortés, para los barrios montañosos del Oeste de la localidad; también cuenta con servicios de bus alimentador del sistema TransMilenio desde el Portal del Tunal que brinda transporte a pasajeros provenientes de algunos barrios de esta localidad, con la Zona H con su servicio H25-E25. La Norte-Quito-Sur (línea G) también presta sus servicios a los barrios del norte de la localidad con las estaciones Madelena y Perdomo, la carretera que llega a los barrios más altos del occidente (Tres Reyes, Santo Domingo, Espino) se encuentra en

26

pésimas condiciones, especialmente en temporadas de lluvia donde bajar y subir para los habitantes se convierte en un acto de valentía debido a que el agua que baja se lleva el terreno firme dejando como resultado una capa jabonosa, más se debe correr el riesgo ya que es el único medio de transporte para estos barrios.

En cuanto al Sistema Integrado de Transporte de Bogotá (SITP), la localidad cuenta con varias rutas que operan, en la actualidad, hacia distintos puntos de la ciudad. Entre estas rutas encontramos las siguientes, según tipo de servicio:

Las rutas alimentadoras de TransMilenio que cubren la mayor parte de ciudad bolívar. Para destacar y como una de las rutas especiales para subir a la fundación, hay que tomar desde el portal tunal la ruta 10-11 Bella Flor, que dura aproximadamente 45 minutos para llegar al paradero de bella flor y luego se debe coger un carro que sube la montaña para llegar tanto a la fundación como a la futura empresa sin ánimo de lucro.

1.1.2.5

1.1.2.5.1

La Alcaldía de Ciudad Bolívar entregó a la comunidad 30 segmentos viales en los barrios donde se registraban mayores problemas de movilidad en la localidad, beneficiando a los habitantes de los barrios Juan Pablo II Sector, Bellavista, Mirador de Quiba, Paraíso y Bella Flor.

La maquinaria del FDLCB Fondo de desarrollo local de Ciudad Bolívar, ha adelantado intervenciones en la malla vial, mejorando la movilidad y la calidad de vida de los habitantes de la localidad. Dicha intervención se ha realizado en las UPZ´s 69 (ISMAEL PERDOMO) y 68 (EL TESORO).

El mecanismo de trabajo involucra la maquinaria del FDLCB, el suministro de fresado estabilizado y el suministro de Asfalto (MEZCLA DENSA EN CALIENTE MDC1), el gran

27

impacto que se tiene en la localidad es la ampliación del parque automotor y la implementación de la mezcla densa en caliente MDC-1, lo que genera resultados más favorables.

Las vías en las visitas que hemos realizado, se observan estrechas, con muchos huecos especialmente por donde va el alimentador. Así mismo, en el paradero bella flor, se encuentra una obra que están adelantado con un mega parque el cual afecta la movilidad. En el barrio donde se encuentra ubicada la Empresa y la fundación, la vía principal se encuentra pavimentada.

1.1.2.5.2

El Alcalde Petro, anunció a mediados del 2013 en una reunión donde aproximadamente 500 habitantes, asistieron al Colegio San Juan Bosco Obrero, en el barrio La Estrella, de la Localidad de Ciudad Bolívar con el fin de manifestarle las inconformidades en temas de movilidad y seguridad social que se viven actualmente en el sector.

Petro declaró inversión de 700 mil millones de Pesos en el fortalecimiento de Hospitales Públicos, enfatizó en la prohibición de la minería local, ya que este oficio afecta las 7 quebradas con las que cuenta el sector. Aclaró la importancia de los espacios Públicos para la juventud, personas mayores y en especial: los niños, dando relevancia al Plan de Ordenamiento Territorial POT.

“Queremos construir el espacio Público en Ciudad Bolivar”, aseguró el mandatario anunciando la ejecución del proyecto de Cable Aéreo que reducirá el tiempo de desplazamiento a la mitad, lo que representa un gran beneficio para esta localidad que cuenta con un alto índice de segregación y violencia.

Aseguró que el Secretario de Movilidad, Rafael Rodríguez, cuenta con un estudio que pretende convertirse en decreto y que favorece a la población sisbenizada del sector

28

para que puedan gozar del subsidio de pasajes con el Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá SITP.

Además dijo que 600 mil personas ya cuentan con el mínimo vital de agua en sus hogares que equivalen a 6 metros cúbicos.

1.2

1.2.1

La localidad de Ciudad Bolívar cuenta con un entorno que ha permitido el desarrollo de la actividad de servicios y crear un importante centro de comercio. Sus principales actividades productivas son:

Comercio de alimentos, víveres en general, bebidas y tabaco, productos farmacéuticos, medicinales y odontológicos, artículos de perfumería, cosméticos y artículos de arreglo y aseo personal, artículos de ferretería, cerrajería y productos de vidrio, excepto pinturas, cacharrerías y misceláneas; fabricación de prendas de vestir, ropa exterior e interior para hombre, niño, mujer y niña, corsetería, camisería, elaboración de productos alimenticios y bebidas, curtido y preparado de cueros, fabricación de calzado, fabricación de artículos de viaje, maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería, y guarnecería, reciclaje, fabricación de muebles e industrias manufacturares; expendio de comida preparada a la mesa, cafeterías, expendio de bebidas alcohólicas para el consumo dentro del establecimiento.

1.2.2

Si bien el 97,7% de las empresas de la localidad son micro-empresas, al tomar como criterio el valor de los activos para el desarrollo de las actividades mercantiles, esta

29

categoría contó, en el 2006, con el 2% del capital. El 16% de los activos los tuvo la Pyme y el 82% la gran empresa. Según sector económico, el valor de los activos se concentró en el sector de la industria manufacturera (78%), seguido por las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (7,4%), explotación de minas y canteras (5%), y comercio y reparación de vehículos (3,7%).

Con el programa de emprendimiento liderado por la administración del alcalde Gustavo Petro, la Secretaría de Desarrollo Económico, le apuesta a los nuevos proyectos de negocio en la localidad de Ciudad Bolívar.

El secretario de desarrollo económico, Carlos Simancas, afirmó en el desarrollo del ‘Consejo de Seguridad Humano’ en la localidad de Ciudad Bolívar, que la administración distrital está apoyando las iniciativas de emprendimiento presentadas por los jóvenes de esta localidad.

“De las 10.861 ideas de emprendimiento que captamos en las diferentes localidades de Bogotá, el 20 por ciento que son 2.040 iniciativas de emprendimiento son de la localidad de Ciudad Bolívar”, dijo Simancas.

El funcionario agregó que actualmente la Secretaría mediante su equipo técnico inició el acompañamiento y la asignación de recursos a los nuevos emprendedores.

“Hemos procedido a viabilizar estos planes de negocio e iniciamos ya la asignación de capital de trabajo para aquellos emprendimientos que consideramos viables, y en algunos casos, estamos asignando una cifra de capital de riesgo, especialmente en las que tienen que ver con el rubro de confecciones y alimentos”, agregó el secretario.

Simancas anunció que la entidad realizará convocatorias trimestrales para la captación de nuevos proyectos en la localidad de Ciudad Bolívar a través de las juntas administradoras locales. Así mismo señaló, que cientos de ciudadanos han sido beneficiados con los pactos empresariales que ha suscrito la entidad.

30

Se están haciendo pactos con el sector agroindustrial, con el sector comercio y un programa que se suscribió con Transmilenio el ‘Pacto Motor’ para efectos de ir preparando mano de obra para el SITP. Igualmente el Ipes tiene un programa a partir de Misión Bogotá en el cual con unas características especiales se genera una oportunidad de empleo.

1.2.3

El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas determina que en esta localidad existen por lo menos dos necesidades básicas sin satisfacer, este dato concuerda con los presentados en la población apta para trabajar concluyendo que el tipo de trabajo que esta población ocupa es de baja calidad y malas condiciones negándose la posibilidad de acceder a un sistema de salud o de educación privados necesarios para el desarrollo humano.

El Departamento Administrativo de Bienestar social señala en un informe que Ciudad Bolívar es la localidad con los índices más altos de pobreza en Bogotá, las condiciones de pobreza de la población la ligan a la economía informal de la que viven y los hace altamente vulnerables al reclutamiento forzado que los grupos armados ilegales promueven en la zona, ya sea con lo que uno de estos grupos denomina “trabajo político”, o con ofrecimientos de dinero para estos jóvenes de escasos recursos. (Población Civil, Esperanzas y Temores de Ciudad Bolívar. pp.19).

El sector industrial en la localidad de Ciudad Bolívar se caracteriza por estar conformado por 884 empresas de fabricación de prendas para vestir, elaboración de productos de panadería, fabricación de calzado y producción, transformación y conservación de carne y pescado. Es un sector dinámico que reporto activos por $852.000 millones y ventas de $823.000 millones, en el año 2006. (pág. 40).

31

1.2.4

Algunas organizaciones que institucionales y comunitarias que están presentes en Ciudad Bolívar son:

1.2.4.1

La localidad cuenta con la participación de organizaciones como Nawal, Formato19k, El cielo y la tierra y otras más. A través de éstas, el trabajo social se ha enfocado en la construcción de espacios, miradas y opciones a partir de los medios de comunicación. También existen organizaciones como Read, ellos trabajan únicamente con las emisoras escolares y ése es otro medio a través del cual los chicos logran expresar sus sentimientos, sueños, lo que les gusta o no de su cotidianidad. Estos procesos se han venido dando gracias a que los líderes, la comunidad, los jóvenes y los niños, han logrado apropiarse de los espacios de comunicación.

1.2.4.2

Interviene la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar, CAL y JAL, y organizaciones locales de esta localidad.

1.2.4.3

 Asociación de Juntas de Acción Comunal.

 Asociaciones de Padres de Familia

 Organizaciones Juveniles.

 Rectores de Establecimientos educativos.

 Organizaciones de Comerciantes.

 Organizaciones de industriales.

32

 Organizaciones no gubernamentales.

 Organizaciones ambientales.

 Consejo Tutelar.

 Organizaciones de adulto/a mayor y/o de pensionados. Adicionado por el Acuerdo Distrital 436 de 2010.

 Organizaciones de las comunidades indígenas y étnicas.

 Organizaciones campesinas.

1.2.4.4

 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

 La Cámara de Comercio de Bogotá

 El Instituto para la Economía Social (IPES) de la Secretaría de

 Desarrollo Económico

 La Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá

 El SENA

1.2.4.5

 Universidad Distrital

 ETB

 Secretaria General

 Secretaria Distrital de Desarrollo Económico

 Secretaria Distrital de Integración Social

 Alcaldía Local de Ciudad Bolívar

33

En cuanto al empleo urbano formal e informal está limitado en la asignación de mejores oportunidades de empleo y progreso. La tasa de ocupación es la segunda más baja de la ciudad, 42.4%, la tasa de desempleo es la más alta en la ciudad, 11.9%. El sector informal está relacionado al desempleo y el subempleo haciendo parte de la realidad de la localidad.

Se puede establecer que un gran porcentaje de los habitantes de esta zona son trabajadores sin remuneración, empleados domésticos, obreros y empleados de empresas, locales y fábricas con menos de 10 empleados los cuales en su mayoría no son profesionales ni técnicos.

1.2.6

En el programa de Fortalecimiento Empresarial que está dirigido a 400 Mi-Pymes de este parte de la ciudad, busca impactar 100 en el primer año, 150 en el segundo, e igual número en 2011. A mayo de 2010, las primeras cien microempresas recibieron un computador, impresora multifuncional, Página Web, conectividad por seis meses y una línea telefónica, además, tuvieron capacitaciones en Alfabetización Digital, emprendimiento y acompañamiento que les permitió, a partir de la apropiación de la TIC (Tecnologías de La Información y las Comunicaciones), lograr mayor eficiencia en las actividades operativas, aumentar las ventas, disminuir costos y mejorar la producción.

El Centro de Desarrollo de Aplicaciones TIC Sociales (CDATIC) es un espacio de innovación, desarrollo y servicio comunitario, donde la interacción fuerte y continua entre personas y organizaciones sociales, permite interpretar las necesidades de los habitantes de Ciudad Bolívar y, responder con pertinencia a sus demandas, a partir una gran oferta educativa, formativa y de desarrollo del talento humano. Todo esto con base en las oportunidades que ofrecen las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

34

Además, el Centro contribuye a construir un verdadero tejido social y tecnológico para la inclusión social, al igual, que ayuda a fortalecer la productividad de las mipymes y el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales en la localidad, las cuales se orientarán teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad y así lograr su incorporación integral a la sociedad del conocimiento.

1.3

1.3.1

1.3.1.1

En la localidad de Ciudad Bolívar se encuentran varias instituciones del Estado haciendo presencia, entre las cuales están: Unidad Local de Asistencia Técnica Agropecuaria (ULATA), la Corporación de Investigación en Ciencias Agropecuarias (CORPOICA), El departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), SENA, Alcandía Mayor de Bogotá.

1.3.1.2

Se creó el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012-2016 Bogotá Humana por la cual se reglamentó en el Decreto 44 el Programa TIC Para Gobierno Digital, Ciudad Inteligente y Sociedad del Conocimiento y del Emprendimiento. De este decreto se desprenden cuatro proyectos prioritarios dentro de los cuales esta. (Decreto 44, TIC para Gobierno Digital, 2012).

Bogotá: las TIC, dinamizadoras del conocimiento y del emprendimiento: cuyo objetivo es promover el uso y apropiación de las tecnologías de la información y la comunicación brindando a la población mayores oportunidades de acceso al conocimiento y al esparcimiento, al desarrollo económico y social con emprendimiento,

35

contribuir a superar la exclusión social y a cerrar las brechas existentes entre las diversas ciudadanías.

Para cumplir este objetivo La Alta Consejería Distrital de las TIC dio vida al Proyecto Ciudad Bolívar Localidad Digital. Los objetivos que persiguen este proyecto son:

 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Localidad de Ciudad Bolívar y de Bogotá, mediante el desarrollo de una estrategia orientada a alcanzar un amplio acceso a los servicios de TIC y la apropiación de su uso cotidiano.

 Masificar el acceso de los habitantes de la Localidad de Ciudad Bolívar a las TIC, con el fin de crear oportunidades para el uso social de las mismas.

 Ampliar la oferta de contenidos.

 Promover el uso, manejo y apropiación de las TIC para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas, los hogares y las comunidades de la localidad, así como para incrementar la competitividad de las empresas de la Localidad.

 Apoyar la consolidación de la gobernabilidad electrónica y el mejoramiento en la prestación de los servicios de las instituciones del Estado y de la Sociedad Civil.

1.3.2

1.3.2.1

Que se encuentra articulada por la política social y los programas sociales encaminados a disminuir la vulnerabilidad que tienen las poblaciones en riesgo, por medio de capacitación y formación que les permitan reconciliarse e incorporarse a la sociedad.

36

1.3.2.2

Esta tiene que ver con la eliminación de condiciones que permiten el desarrollo de la actividad delincuencial por medio de la recuperación, apropiación y mejoramiento de espacios públicos y el control del porte de armas.

1.3.2.3

Ésta va en doble vía, en el corto plazo implica el fortalecimiento de canales de comunicación que mejoren el sentimiento de seguridad ciudadana, en el mediano y largo plazo, la disminución de vulnerabilidades por medio de la política social y fortalecimiento de la legitimidad institucional que permita una mejor percepción.

1.3.2.4

Implica la existencia de un compromiso de las autoridades con las personas afectadas por la actividad delictiva para que éstas logren restablecer su vida por medio de la atención que se les pueda brindar.

1.3.2.5

(Secretaría de Gobierno-Unidad de Atención y Orientación a población Desplazada-UAO, 2008). Este es un motivo que aumenta la migración de la población hacia la Ciudad de Bogotá, debido al ideal que se ha construido la sociedad en el sentido de

37

que la ciudad capital ofrece mayores oportunidades en empleo, seguridad y restitución de derechos general, esta población que proviene en su mayoría del campo y que por ende sus conocimientos son propios de este sector y su nivel educativo en la mayoría de casos es muy bajo, lo cual dificulta su adaptabilidad social, económica cultural a la ciudad, lo que se refleja en las pocas oportunidades laborales para generar ingresos y auto sostenibilidad, lo que repercute directamente en su calidad de vida.

Una vez en la Capital esta población migra y se radica en localidades como Ciudad Bolívar, que por las condiciones socioeconómicas representa menor rechazo social, lo que les permite constituir o incluirse en redes sociales de población en las mismas condiciones. Incurrir en menores gastos de arriendo y servicios públicos entre otros y además contar servicios y ayudas humanitarias de organizaciones públicas y privadas del nivel distrital, nacional e incluso internacional que hacen presencia en la localidad en procura de garantizar derechos a esta población.

1.3.2.6

 Prostitución: San Francisco (un establecimiento donde trabajan 5 mujeres).

 Habitantes de Calle: que se encuentra compuesta en la mayoría por adultos que permanecen en sitios públicos como parques principales de los barrios, donde se concentran personas expendedoras de drogas y ya vinculadas a dichas problemáticas.

 Trabajo Infantil: menores entre los 11 años y 17 años en condición de trabajo infantil, que no están escolarizados y en la mayoría de los casos por situación de pobreza y ausencia de fuentes de ingresos estables de su familia deben realizar labores de trabajo para lograr cubrir en parte sus necesidades básicas, sin embargo se evidencian menores que no viven con sus padres biológicos por causa de conflictos familiares, violencia, separaciones de estos y maltrato infantil.

38

 Acompañamiento Laboral Infantil: muchas de las familias del territorio son mono parentales, donde la madre es quien ejerce la jefatura del hogar y asume las responsabilidades de cuidado, orientación y educación de los hijos. En ocasiones no cuentan con redes familiares de apoyo cercanas a su lugar de trabajo, vivienda y/o sitio educativo de sus hijos, por lo cual prefieren llevarlos consigo a sus lugares de trabajo después de las jornadas escolares. (Lectura de realidades y necesidades territorio PAS, Localidad 19 Ciudad Bolívar Recuperado el 29 de Noviembre de 2012).

1.3.3

 Juntas de Acción Comunal: caracteriza por su énfasis autogestionario orientado a resolver problemas relacionados con servicios públicos domiciliarios, equipamientos básicos como escuelas y salones comunales así como vías primarias. Sin embargo, la ley de 1958 no avanza en la definición de las Juntas de Acción Comunal, apenas once años después con el Decreto 2070 de 1969, se hace un esfuerzo para definirlas. En efecto, se plantea que: “es Junta de Acción Comunal toda Asociación voluntaria de los vecinos de un Municipio, Barrio, Inspección de policía, Corregimiento, Vereda o Caserío, que se organiza democráticamente, sin ánimo de lucro, para conseguir el desarrollo social y económico de los asociados y de las familias que integran la respectiva comunidad”.

 Consejo de Planeación Local Diagnosticar y priorizar las necesidades de la localidad. Proponer alternativas de solución a las necesidades estructurales y sectoriales de la localidad. Organizar, promover y coordinar una amplia discusión sobre el proyecto del Plan de Desarrollo Local, mediante la organización de foros informativos, seminarios, talleres y audiencias públicas,

39

encuentros ciudadanos u otros mecanismos, con el fin de garantizar eficazmente la participación ciudadana.

 Consejo Local de Política Social: Instancia para la concertación y seguimiento de la política social de la Localidad, sus caracteres mixto y tiene como objetivo principal promover la articulación, integralidad y complementariedad de la actuación de las instituciones públicas y convocar la solidaridad.

 Consejo Local de Cultura: Son organismos de participación ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades. o Comité Local de Emergencias: Es el órgano de coordinación interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. (Cómo participan las Juntas de Acción Comunal de Ciudad Bolívar, www.participacionbogota.gov.co.2012).

1.4

Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y difusión de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros, auditorios, centros cívicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museo. (Decreto 190 de 2004, Título II, Subtítulo III, Capítulo 9, página 197 y 198, Bogotá).

40

En este subsector los tipos son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnología. Al igual que los anteriores equipamientos culturales, éstos se ven como dotaciones estratégicas para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano, de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT.

La localidad de Ciudad Bolívar posee un total de 85 equipamientos culturales, dentro delos cuales 67 pertenecen al grupo que corresponde encuentro y cohesión social, corresponden a espacios de expresión y 11 son de la categoría de memoria y avance cultural.

Los equipamientos de culto destinados a la práctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones y formación religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales, seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias.

2 DOFA.

2.1 DIAGNÓSTICO DOFA.

2.1.1 Lluvia de ideas DOFA.

En esta primera sección se solicitó a los colaboradores Asociados al Proyecto y su representante legal aportar ideas libres sobre las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas que consideraron que impactan a la futura empresa.

2.1.2 Análisis y selección de la información.

En esta sección se analizó y discutió cada uno de los planteamientos aportados por los colaboradores en la lluvia de ideas, se llegó a un consenso de cuáles son las

41

debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas que realmente aplican para los asociados.

2.1.3 Orden y priorización.

En esta tercera sección se organizó la información seleccionada de acuerdo a la prioridad que los colaboradores y la representante legal consideraron pertinente y más importante. La escala se determinó en orden ascendente, en donde 1 es la idea o factor de mayor prioridad.

2.1.4 Análisis de los hallazgos y factores claves.

En esta última sección se plantearon los hallazgos y factores claves a tener en cuenta en el desarrollo de la propuesta a implementar en la Futura Empresa Sin Ánimo de Lucro Padres Semilla de Vida Eterna.

Tabla 1 Matriz DOFA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

 Bajo nivel educativo por parte de los asociados que conforman el proyecto.

 No todos los asociados pueden generar aporte económico a la asociación.

 Se evidencia falta de conocimientos para el uso de equipos de tecnología.

 Situación económica precaria por parte de alguna de los asociados.

 Posible retiro de asociados

 Problemas internos en cada uno de los hogares de los asociados

 Apoyar con actividades la economía de los asociados, generando nuevos ingresos.

 Buscar el posicionamiento y reconocimiento de las actividades que desarrollan los asociados dentro del medio incursionado.

 Presentarse ante la Universidad de la Salle en la muestra empresarial, con los productos fabricados por los asociados.

 Capacitación por parte de la Universidad Salle y la Cámara de Comercio en temas de

42

 Poco interés en la formalización de la Empresa.

emprendimiento de empresas.

 Conseguir contratos por medio de la herramienta de la Fundación que apoya la empresa.

 Formalizar la Empresa

FORTALEZAS AMENAZAS

 Alta competitividad por el bajo costo de la materia prima para la producción de los productos que fabrican.

 Los productos que son fabricados por los asociados son de buena calidad.

 La asociación cuenta con instalaciones para el desarrollo del proyecto.

 Apoyo de la Fundación Semilla de Vida Eterna

 Factores económicos como el Dólar que afectan el precio final de la materia prima.

 Precios de la competencia.

 Retiro de alguno de los miembros del proyecto para crear competencia.

 Catástrofes naturales que entorpecen el desarrollo de las actividades.

 Regulaciones que el Gobierno

está estudiando e

implementando para las Entidades Sin Ánimo de Lucro

 Incertidumbre de la Tecnología

 Nuevo Alcalde Local con las elecciones de Octubre de 2015 que modifique políticas que impacten negativamente el Emprendimiento en el sector frene a las Empresas Informales.

43

Tabla 2 Matriz DOFA Cruzada MATRIZ DOFA CRUZADA FORTALEZAS (F)

F1: Alta competitividad por el bajo

costo de la materia prima.

F2: Productos de buena calidad.

F3: Cuentan con instalaciones para el

proyecto

F4: Apoyo por parte de la Fundación

SEVE.

DEBILIDADES (D)

D1: Bajo nivel educativo de los

asociados.

D2: Déficit de aporte económico. D3: Falta de conocimiento tecnológico. D4: Situación económica precaria por

alguno de los socios.

D5: Falta de recursos para la

adquisición de equipos tecnológicos.

D6: Retiro de los asociados

D7: Problemas internos al interior de

los hogares.

D8: Poco interés en la formalización

del a empresa.

OPORTUNIDADES (O)

O1: Apoyar con actividades la economía de los asociados

O2: Posicionamiento y reconocimiento

en el mercado.

O3: Presentación en la feria de la

Universidad de la Salle

O4: Capacitación en Emprendimiento O5: Conseguir contratos por medio de

la Fundación

O6: Formalizar la Empresa

FO

*tocar puertas en los diferentes Colegios de la Localidad (F1, F2, O1). * Crear su propia marca y exponerla en la fábrica, prendas y eventos que participen. (F3, O2,O3)

*Formalizar la Empresa ante CCB, licitar en contratos e inscribirse a los cursos de Emprendimiento. (F4, O4, O5, O6).

DO

*Certificase en los cursos de la Cámara de Comercio de Bogotá (O4, D1, D3).

* Identificar un producto que se venda en todos los meses para garantizar ingresos constantes. (O1, D2).

*Cada semestre, presentarse en la feria de la Universidad para ofertar los mejores productos. (O3, D4, D5). * Aprovechar el conocimiento para evitar la deserción. (O2, D6).

44

*Realizar sesiones con Auxy y Nidia junto con los asociados para buscar soluciones y posibles negocios. (O5, D7).

*Decidirse por Cooperativa o Asociativa para su formalización. (O6, D8).

AMENAZAS (A)

A1: Comportamiento del Dólar

A2: Precios bajos de la competencia A3: Retiro de algunos de los miembros

para crear competencia

A4: Catástrofes naturales

A5: Regulaciones en contra de las

empresas sin ánimo de lucro

A7: Tecnología

FA

*Realizar Benchmarking (F1, A2). *Aprovechar que el dólar está alto para realizar exportaciones (F2, A1, A5) *Beneficiarse del relacionamiento que tiene la Fundación para buscar nuevos contratos (F3, F4, A3).

DA

* Retiro voluntario de las personas que no están verdaderamente comprometidas (D6, A3)

*Realizar cursos en el SENA del sector y aprovechar la tecnología para el control de la gestión. (D1, D4 A7). *Al formalizarse se hace pública, visible para los clientes y ampliación de las oportunidades comerciales, entre otros. (D8, A2).

45

2.2 ANÁLISIS DOFA.

Chiavenato (2003) explica que es una herramienta de planificación estratégica, que se obtiene de analizar el entorno como lo son los factores externos que deben ser previstos y los factores internos que necesitan ser planificados.

Se entiende entonces el argumento anterior, como la competencia que posee una organización para hacer frente al mercado y a las amenazas externas que son dinámicas y pueden hacer tambalear en determinado momento la posición de una empresa.

Se concluye que la matriz DOFA, es una herramienta de formulación de estrategias (FO, DO, FA, DA). La evaluación de fortalezas, debilidades de una empresa y de oportunidades y amenazas nos permiten la formulación de estrategias así: “generalmente las organizaciones usan estrategias DO, FA, o DA, para llegar a una situación en la cual puedan aplicar una estrategia FO. Cuando una empresa afronta debilidades importantes, tratará de vencerlas y convertirlas en fortalezas. Cuando se ve enfrentada a amenazas graves, luchará por evitarlas y concentrarse más en las oportunidades”. (David, 1997, p.193).

Las estrategias DO tienen como objetivo la mejora de las debilidades internas, valiéndose de las oportunidades externas. Las estrategias FA se basan en la utilización de las fortalezas de una empresa para evitar o reducir el impacto de las amenazas externas. La estrategia DA tiene como objetivo derrotar las debilidades internas y eludir las amenazas ambientales. Se intenta minimizar debilidades y amenazas, mediante estrategias de carácter defensivo, pues un gran número de amenazas externas y debilidades internas pueden llevar a la empresa a una posición muy inestable. Enfrentada a una situación de luchar por la supervivencia, fusionándose con otra, declarándose en quiebra, liquidándose o reduciéndose (Ibíd.).

46

No se debe entonces al análisis DOFA tratar como la simple lista de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, sino más bien valorar su trascendencia dentro de la organización, viéndolos como derroteros y como ventajas frente a un entorno cambiante de forma tal que se puedan llegar a conclusiones sobre: ¿Cómo desplegar mejor sus recursos en vista de su situación interna y externa?, ¿Cómo desarrollar su futura base de recursos? ¿A cuáles oportunidades se les debe otorgar una prioridad máxima en lo que toca a la asignación de recursos? (Ibíd.)

3. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

3.1 OBJETIVOS.

3.1.1 Objetivo General.

Asesorar en la formalización y capacitación en procesos administrativos y contables a la futura Empresa Sin Ánimo De Lucro Padres Semilla De Vida Eterna, ubicada en la localidad de Ciudad Bolivar Barrio Bella Flor, Bogotá – Colombia.

3.1.2 Objetivos Específicos.

 Efectuar un diagnóstico mediante la herramienta analítica DOFA para la futura Empresa Sin Ánimo De Lucro Padres Semilla De Vida Eterna.

 Asesorar para una posterior formalización ante la Cámara de Comercio de Bogotá a la futura Empresa Sin Ánimo De Lucro Padres Semilla De Vida Eterna.

 Implementar y Capacitar en paquete contable Express Accounts a la futura Empresa Sin Ánimo De Lucro Padres Semilla De Vida Eterna.

47

 Bancarizar a cada uno de los asociados con la apertura de por lo menos un producto financiero de acuerdo a su necesidad.

3.1.3 Alcance.

Recolección, descripción y sistematización de las macro variables propuestas, en la comunidad de la Localidad 19 de Ciudad Bolívar, específicamente en el Barrio Bella Flor para la Futura Empresa Sin Ánimo De Lucro Padres Semilla De Vida Eterna, objeto de aplicación del proyecto, con el fin de determinar su situación actual a través herramienta Administrativa DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas).

3.2 ¿POR QUÉ QUISIMOS HACER ESTE PROYECTO?.

Este proyecto se lleva a cabo en conjunto por parte de la Universidad de La Salle y dos estudiantes de la Facultad de Ciencias Administrativas y contables para generar un aporte en el área de administración y la parte contable, con el fin de soportar el proyecto de la Fundación Semilla de Vida Eterna SEVE que es la creación de una empresa sin Animo de Lucro que les permita ayudar y soportar a las personas del barrio Bella Flor, con el fin de generar una mejor calidad de vida a estas personas logrando que ellos no se desplacen a sus lugares de trabajo muy lejanos y así poder compartir más tiempo con su familia.

Este apoyo se brinda para poder generar una asesoría en el proyecto que consiste en cuales tipos de empresa sin Ánimo de Lucro se puede crear y ayudar con la capacitación de la parte contable en la iniciación de este proyecto.

48

3.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Tabla 3 Cronograma de Actividades.

49

3.4 ACTIVIDADES A DESARROLLAR.

Tabla 4 de Actividades a Desarrollar.

ACTIVIDAD N. 1 TIEMPO

Reconocimiento de la planta física de la Empresa Sin Animo de

Lucro, Fundación Semilla de Vida Eterna SEVE y 5 HORAS de sus colaboradores

OBJETIVO: Identificar la ubicación donde opera el proyecto, Fundación Semilla de

Vida Eterna SEVE y conocer quienes la Integran.

RESULTADO ESPERADO:

Aceptación y apoyo por parte de los colaboradores, con reconocimiento del espacio donde opera el proyecto y las características de la Fundación gestora del proyecto.

ACTIVIDAD N. 2 TIEMPO

Entrevista con las personas que integraban el proyecto para

conocer sus expectativas. 4 HORAS

OBJETIVO: Analizar las expectativas del grupo que inicia el proyecto. RESULTADO ESPERADO:

Se determinó cuáles son las principales inquietudes, se logra obtener información de la visión de los integrantes, se discuten temas de interés de las dos partes, se solicita información de la fundación Semilla de Vida Eterna para poder seguir sus lineamientos.

ACTIVIDAD N. 3 TIEMPO

Entrevista con las personas encargadas de la fundación para

definir en los temas a trabajar. 3 HORAS

OBJETIVO: Conocer el plan de trabajo y sus temas. RESULTADO ESPERADO:

Se define los aportes se van a realizar por parte de nosotros y como nos apoya la Fundación SEVE y su seguimiento.

ACTIVIDAD N. 4 TIEMPO

Se empieza capacitación de contabilidad a la persona

encargada. 4 HORAS

OBJETIVO: Realizar inicio de capacitación a la persona encargada de la parte

administrativa.

RESULTADO ESPERADO:

Se empieza a realizar capacitación, se solicita toda la información contable para poder iniciar en proceso de contabilización.