Pip Seguridad Ciudadana Final 100%

REGIÓN ANCASH.

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO,

PRESENTACIÓN

Eldistrito de San Pedro, es uno de los diez distritos de la Provincia de Ocros, actividad principal se cultiva maíz, trigo, cebada, papa; con potabilidades del cultivo de maíz morado, alcachofa y fruticultura, uvas y manzana para exportación y crianza de cuyes mejorados; caracterizándose por la diversidad de centros turísticos.

Día a día la percepción de inseguridad de la población va en aumento la violencia y el delito no son problemas que solo merecen respuestas de contingencia, la cual requiere de una acción integral que demanda la seguridad ciudadana en el Distrito de abarca la participación de múltiples actores, cabe resaltar que es la Policía Nacional quien ostenta el rol fundamental en la lucha contra la delincuencia por cuanto, conforme lo indica el artículo 166º de la Constitución

,

A lo largo de todo el año 2014, se ha buscado las mejores soluciones al problema de la Inseguridad, el comité Distrital de seguridad ciudadana (CODISEC) y con organizaciones vecinales de los diferentes cuadrantes del distrito, para conocer directamente la problemática de Inseguridad ciudadana. Esta gestión que sale al encuentro de la comunidad, que consulta las necesidades y busca las soluciones en forma conjunta: autoridad y Ciudadanos, optimiza los recursos.

Mantener un mapa del temor actualizado es fundamental para generar enfoques adecuados y eficientes, y a la reorientar el trabajo corporativo preventivo buscando erradicar los factores de riesgos generados muchas veces por la falta de cultura de seguridad en la población.

Entonces, se requiere trazar, en el corto plazo, nuevas estrategias y esfuerzos conjuntos para enfrentar la deficiencia; los esfuerzos deberán ser desplegados, en especial, por parte de las entidades públicas vinculadas al sistema de administración de justicia. De lo contrario, incluso con alentadores pronósticos de progreso económico, el desarrollo del distrito en los próximos años se verá seriamente afectado por la presencia e incremento de la criminalidad y la inseguridad. ¿Quién invierte en un Distrito inseguro? La criminalidad y la inseguridad ciudadana ponen en riesgo la sostenibilidad del modelo económico y la convivencia pacífica de las próximas generaciones.

Desde esta perspectiva, la política pública en materia de seguridad ciudadana debe ser diseñada y consensuada bajo el contexto de complejidad en el que se ve inmersa. Para ello, se requiere un enfoque intersectorial, intergubernamental e interinstitucional que involucre la diversidad de la realidad distrital y en el ámbito urbano, promueva la activa participación del conjunto de actores públicos y privados del distrito.

En conclusión la Seguridad Ciudadana es y será, la suma de esfuerzos, voluntades, responsabilidades y de compromiso. En ese sentido, nos preocuparemos que la Policía Nacional del Perú presente en el distrito, realice un trabajo eficaz y eficiente, que generen asociaciones

1

Con la acción de otros componentes del sistema, dando especial importancia al trabajo con la comunidad organizada, las juntas vecinales y el sector privado.

Asimismo el presente Perfil técnico ha sido elaborado de acuerdo a la normas vigentes como el Anexo SNIP 05 - Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 05; y los Lineamientos para la elaboración de estudios de preinversión de proyectos de inversión pública de servicios de seguridad ciudadana.

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Información general

B. Planteamiento del proyecto

C. Determinación de la brecha oferta y demanda

D. Análisis técnico del PIP

E. Costos del PIP

F. Evaluación Social

G. Sostenibilidad del PIP

H. Impacto ambiental

I. Gestión del Proyecto

J. Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localización 2.2. Institucionalidad

2.3. Marco de referencia

3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico

3.1.1. Área de estudio y área de influencia:

3.1.2. La Unidad Productora/5_{de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:} 3.1.3. Los involucrados en el PIP:

3.2. Definición del problema, sus causas y efectos 3.2.1 Definicion de Problema

3.2.2 Identificar las Causas del Problema Central. 3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Central

3.3. Planteamiento del proyecto 3.3.1 Definición del objetivo central

3.3.2 Medios para alcanzar el Objetivo Central 3.3.3 Fines

3.3.4 Fin ultimo

3.4 Análisis de los medios Fundamentales y Propuestas de Solución. 3.4.1 Definición de Acciones

4. FORMULACION

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/8

4.2.1. Análisis de la demanda: 4.2.2. Análisis de la oferta:

4.2.3. Determinación de la brecha:

4.3. Análisis técnico de las alternativas 4.3.1. Aspectos técnicos:

4.3.2. Metas de productos:

4.3.3. Requerimientos de recursos: 4.4. Costos a precios de mercado: 4.4.1. Costos de inversión:

4.4.2. Costos de reposición:

4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento:

5. EVALUACIÓN 5.1. Evaluación Social 5.1.1. Beneficios Sociales: 5.1.2. Costos Sociales:

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social 5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad

5.2. Evaluación privada

5.3. Análisis de Sostenibilidad 5.4. Impacto ambiental

5.5. Gestión del Proyecto 5.5.1. Para la fase de ejecución: 5.5.2. Para la fase de postinversión: 5.5.3. Financiamiento:

5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7. ANEXOS

(*)Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo incorporado por RD 008-2013-EF/63.01 Anexo SNIP 05

RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACION GENERAL

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

Para la determinación del nombre del proyecto se ha tenido en cuenta las siguientes características: Tipo de intervención, Bien o Servicio a proveer y Localización

“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH”

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto está localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros, Departamento de Ancash, Fue creado por Ley N° 10174 del 17 enero de 1945 por el Presidente de la RepúblicaManuel Prado Ugarteche (1939-1945).

 Departamento : Ancash

 Provincia : Ocros

 Distrito : San Pedro

MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Provincia de Ocros Región de Ancash

MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Ubicación del Distrito de San Pedro en Provincia de Ocros

Las oficinas de seguridad ciudadana se encuentran dentro de las instalaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro - Plaza de Armas S/N, Distrito de San Pedro – Provincia de Ocros – Región Ancash.

DISTRITO

COORDENADAS ALTITUD

CATEGORÍA

LATITUD SUR LONGITUD MSNM REGIÓN

SAN PEDRO 09º 09' 00" 78º 16' 18" 4,000MSNM SIERRA Provincia

Georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84

CODIGO UBIGEO: 021409

2.2. INSTITUCIONALIDAD.

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Persona Responsable de Formular: Econ. Andrés Rafael Paz Rubio.

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: ERNESTO TINY SALINAS CASTILLO (*) Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - Formato SNIP 03

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

Función 05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

División Funcional 014 ORDEN INTERNO

Grupo Funcional 0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL Responsable Funcional (según Anexo SNIP 04) INTERIOR

ORGANO TECNICO (OT) DESIGNADO

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipal Distrital de San Pedro, tiene la experiencia y la capacidad suficiente en sus respectivas municipalidades para ejecutar el proyecto en sus localidades, así mismo cuentan con el soporte profesional y técnico en recursos humanos, como también equipo logístico y administrativo para la ejecución del proyecto.

La unidad Ejecutora recomendada cuenta con una oficina de coordinación en Huaraz y las municipalidades Provinciales pertenecientes a la mancomunidad cuentan con departamentos de logística, Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, unidad de formulación de proyectos, unidad de Obras y la Unidad de Catastro, encargadas de ejecutar proyectos, así también cada municipalidad Provincial cuentan con el área de supervisión y liquidación de Obras para un adecuado monitoreo de las mismas.

Dichas oficinas cuentan con recursos humanos tanto profesional como técnico con amplia experiencia en la ejecución de obras públicas multidisciplinarias, que garantizan la ejecución del proyecto en sus respectivas comunidades.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El problema identificado se define como: “Incremento de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro”, como consecuencia de la falta de capacidad operativa del servicio de seguridad ciudadana y la escaza participación de los involucrados en el mismo.

El objetivo que persigue el presente PIP es: la “Disminución de la Inseguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro.

Los medios para lograr los objetivos son:

Medios de Primer Nivel:

2. Unidades móviles debidamente equipadas.

3. Relación de charlas de prevención y organización vecinal contra la delincuencia.

Medios Fundamentales:

4. Mayor cobertura en cuanto al sistema de video vigilancia y patrullaje. 5. Incremento de unidades móviles para brindar mejor cobertura de vigilancia. 6. Ejecutar programas de sensibilización en seguridad ciudadana

Alternativas de solución:

Descripción de cada Alternativa Analizada

Componentes (Resultados necesarios para lograr el

Objetivo

Acciones necesarias para lograr cada resultado

Número de Beneficiarios Directos Alternativa 1: Resultado 1: CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA NUEVA INFRAESTRUCTURA SE CONSTRUIRA LA NUEVA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE SERENAZGO

EQUIPOS DE COMUNICACIÓN

INFORMATICO Y MOBILIARIO TELECOMUNICACIONES

SE COMPRARAN EQUIPOS DE COMUNICACIÓN INFORMATICO

Y MOBILIARIO 1,951

COMPRA DE UNIDADES MOVILES EQUIPAMIENTO _{MOVILES Y MOTORIZADAS}SE ADQUIRIRANUNIDADES CAPACITACION DEL PERSONAL DE

SERENAZGO CAPACITACION

SE DARA CAPACITACION A LOS EFECTIVOS DE SERENAZGO

Alternativa 2: Resultado 1:

SI EXISTE SI EXISTE

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Para determinar la Brecha, Oferta y Demanda se ha tomado como parámetros la población del distrito de San Pedro.

POBLACION DE SAN PEDRO

DESCRIPCION DATOS

HABITANTES - 2015 1,951

HABITANTES - 2025 2,071

VIVIENDAS 390

Pro hab/ por Vivienda 5

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015 INEI

POBLACION PROYECTADA DE SAN PEDRO AÑO POBLACION 2014 1,951 2015 1,963 2016 1,974 2017 1,986 2018 1,998 2019 2,010 2020 2,022 2021 2,034 2022 2,047 2023 2,059 2024 2,071

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015 INEI

Boletín Especial Nº 18

Balance Oferta - Demanda

Como se observa, sin la intervención del proyecto existe un déficit de:

Infraestructura, personal, camionetas, motocicletas, bicicletas, sistema de telecomunicaciones y capacitaciones para el servicio de seguridad ciudadana.

Resumen del Balance Demanda Oferta de los Servicios de Seguridad Ciudadana

Tipo Unidad de

Medida

Año

Actual Años

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Brecha de Población Objetivo que Requiere el Servicio de Seguridad Ciudadana

Población Objetivo 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Habitantes y visitantes del

distrito de San Pedro que requieren los servicios de Seguridad Ciudadana

Habitantes 2146 2223 2303 2386 2472 2561 2653 2748 2847 2949 3055

Brecha de Demanda Técnica para el Dimensionamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana

Infraestructura 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Infraestructura de estación de

vigilancia y monitoreo Local 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Unidades Móviles 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Camioneta 4x4 Unidad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Motocicletas Lineales Unidad 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Efectivos de Seguridad 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Efectivos de Seguridad Ciudadana Unidad 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Equipos de Radiocomunicación, Accesorios y de Capacitación 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Radios Unidad 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Cámaras Unidad 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7

Accesorios de Seguridad Juego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Uniformes de Seguridad Juego 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Capacitación Módulos 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Los parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la

demanda y la oferta tienen como base la población afectada que se ve desprotegida por no contar con los recursos necesarios para brindar el servicio de seguridad ciudadana

El número de Beneficiarios está dado por la Población actual del Distrito de San Pedro,

que son 1,945 habitantes.

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Alternativa de Localización: Las oficinas del Departamento de seguridad ciudadana

se encuentran en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro -Plaza

de Armas S/N, Distrito de San Pedro – Provincia de Ocros – Región Ancash.

ALTERNATIVA UNICA

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO.

TELECOMUNICACIONES SISTEMA DE TELEVIGILANCIA

CAMARAS DE VIDEO PTZ DOMO ESTERIOR COBERTURA EXTERIOR

Camera 120X Zoom HD 1080p Day/Night WDR. Unidades de teclado controlador

CON PANTALLA LCD /00X400 7 …...Control de Domos PTZ, video Decoder y DVR Hikvision. COMPONENTE Nº 01

Grabación Red. ...D-LINK….

ENLACES DE FIBRA OPTICA 10G Y 01G

CABLEADO FO 10G DESDE NODO CENTRAL A CAMARA VIDEOVIGIL/NODOS

CABLEADO ESTRUCTURADO Y NETWORKING NETWORKING EN SALA DE MONITOREO NETWORKING EN POSTES

CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN SALA DE MONITOREO CABLEADO DE DATOS Y PROTECCION ELECTRICA EN POSTE

SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR SERVIDOR DE GRABACION, TERMINALES DE MONITOREO Y SOFTWARE NVR

INSTALACION DE POSTES Y CABLEADO SUBTERRANEO SERVICIOS DE IMPLEMENTACION Y ADECUACION ELECTRICA POSTES VIDEOCAMARAS 13M - INSTALADOS

CONSTRUCCION DE CAMARA XA-150/1.00/1.20 EN ASFALTO O VEREDA CONSTRUCCION DE CANALIZACION EN CONCRETO O ASFALTO

CENTRO DE MONITOREO Y GRABACION

ESTACIONES DE TRABAJO PARA MONITOREO DOBLE MONITOR TV LCD DE ALTA DEFINICION 40" (INCLUYE RACK)

VIDEO WALL INCLUYE PC CONTROLADOR DE VIDEO TECLADO JOYSTICK DE CONTROL DE CAMARAS SWITCH 48 PUERTOS CAPA 3

GABINETE 42 RU PARA SALA DE ENLACE PRINCIPAL UPS 2000 VAC PARA CADA NODO DE CONCENTRACION

ACCESORIOS DE INSTALACION

GABINETE OUTDOOR NEME 4X PARA POSTE

GABINETE DE COMUNICACION 8ru (24 RU PROTECCION UPS) UPS DE 10KVAC PARA CENTRO DE CONTROL

CENTRAL DE EMERGENCIAS

EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL DE COMUNICACIONES EQUIPAMIENTO Y CABLEADO DE LA CENTRAL COMUNICACIONES Central Telefónica

Terminal Telefónico IP Básico Instalación y Configuración

SOFTWARD ADMINISTRATIVO EMPRESARIAL

GPS Tracker Vehicular Localizador Inmovilizador Alarma O mm

VARIOS MUEBLES

SILLAS GIRATORIAS

SISTEMA DE RADIO COMUNICACION SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES

Antena - Enable 30Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Antena - Enable 60Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Antena - Enable 10Mbit/s ethernet throughput in FM1100M Devices Estación Repetidora

Radio Portátil - Motorola - 350 - 430 MHz Radio Móvil - BAOJIE - 136-174/400-470 MHz Radio Base - VERTEX - VX-1700

Instalación, programación y puesta en marcha.

COMPLEMENTOS DE RED

EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO

CAMIONETA

CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4

CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 (ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TEC Y OTRAS CONDIC)

ACCESORIOS ADICIONALES

PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

MOTOCICLETA

MOTOCICLETA 125 C.C.

MOTOCICLETA, 125CC. DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS Y OTRAS CONDICIONES

ACCESORIOS ADICIONALES

PINTADO Y LOGOTIPO DE SERENAZGO MOTOCICLETA PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

TRAMITE, GASTOS Y PAGO DE PLACA VEHICULAR Y TARJETA DE PROPIEDAD

BICICLETA BICICLETA

BICICLETA, INCL ACCES. DE ACUERDO A LAS ESPECIF.TEC. Y OTRAS CONDIC. ACCESORIOS ADICIONALES

COMPLEMENTOS UNIFORME SERENAZGO

DISPOSITIVOS, EQUIPOS Y ACCESORIOS OTROS ARTICULOS PARA SERENAZGO KIT PARA COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA

CAPACITACION

CAPACITACION

COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA CURSO

CAPACITACION Y FORMACION DE COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA PERSONAL SERENAZGO

CURSO

CURSOS PARAMEDICO Y DE RESCATE NORMATIVIDAD LEGAL

ESFUERZO FISICO

LUCHA CONTRA INCENDIOS DEFENSA PERSONAL MANEJO DE ARMAS MODALIDADES DELICTIVAS

 Los factores que se han considerado para su definición son los

siguientes:

EQUIPOS DE VIDEO VIGILANCIA COMUNICACIÓN INFORMATICO Y MOBILIARIO.

Instalación de sistemas de comunicación y video vigilancia (cámaras, radios portátiles-fijos, centrales, etc.).

Equipos de Radiocomunicación

Trata sobre la implementación con equipos de comunicación como los radios portátiles de comunicación y celulares con líneas rpm para cada uno de los serenos. Asimismo, se incluye la adquisición de una línea telefónica debidamente equipada, el cual estará al servicio de los vecinos, quienes podrán comunicarse con la Central de Operaciones de la Municipalidad Distrital de San Pedro.

Equipos Informáticos

Se dotará de equipos informáticos (computadoras, impresoras y escáner) para el adecuado registro de actos delictivos

Equipos de Apoyo COMPONENTE Nº 03

Contempla la adquisición de equipos de apoyo como cámaras fotográficas, megáfonos entre otros.

Equipos de videovigilancia

Trata sobre la implementación con 3 Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360°, 4 Cámaras de Vigilancia Estáticas para el sistema de videovigilancia, una central de monitoreó y un sistema de seguridad eléctrica.

Instalación de sistemas de comunicación y videovigilancia (cámaras, radios

portátiles-fijos, centrales, etc.) Und Cant.

Instalación de Sistemas de Comunicación e Información

ESTACIÓN FIJA AUTOMÁTICA REPETIDORA 1

Estación de Radio Fija und 1

Torre de 30 metros mt 1

Antena obnidireccional 360° und 1

Cable Coaxial m 60

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 und 2

Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. und 2

ESTACIÓN FIJA BASE REPETIDORA AUTOMÁTICA (Choque, Julquillas) 2

Estación Fija und 2

Torre de 6 metros m 2

Antena obnidireccional 360° und 2

Cable Coaxial m 30

Conectores AMAPHFENOL-TIPO PL-259 und 4

Fuente de Red + Cargador de Batería 20 A. und 2

Instalación de Sistemas de Video Vigilancia (copa) CENTRAL DE MONITOREO

Servidor und 1

Televisores 40" und 2

PERIFÉRICOS

Cámaras de Vigilancia DOMO YP PTZ de 360° und 3

Cámaras de Vigilancia Estáticas und 4

Disco Duro 3 GB und 3

SISTEMA DE SEGURIDAD ELÉCTRICA

Para Rayos + Poso tierra und 3

Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito. Software:

Instalación de un sistema de administración de ocurrencias e intervenciones del delito

Hardware:

Por otro lado se trata Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico, Monitor de 24” para Equipo de cómputo de monitoreo y actualización del Sistema de información geográfico y un Servidor de Base de Datos y aplicaciones.

Sistema de Información Geográfico para el Mapa del Delito Und Cant. Software:

Sistema de Administración de Ocurrencias e Intervenciones del delito und 1 Hardware

Equipo de cómputo para monitoreo y actualización del Sistema de información

Monitor de 24” para Equipo de cómputo de monitoreo y actualización del Sistema

de información geográfico und 1

Servidor de Base de Datos y aplicaciones und 1

EQUIPAMIENTO

Existencia de adecuados equipos, instrumentos y unidades móviles para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Dotación de unidades móviles motorizadas y equipadas. Referido a la adquisición de las siguientes unidades móviles:

Camioneta 4X4 (01 Unidad).

Equipada para prestar el servicio de patrullaje. Motocicletas lineales todo terreno (04 Unidades) Equipadas para realizar patrullajes en zona rural.

Adquisición de unidades móviles (camioneta, motocicletas) Und Cant.

Camioneta 4x4 + Radio Mobil und 1

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio portatil (serenos) und 2

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (serenos) und 1

Motocicletas Lineales Todo Terreno + Radio Mobil (Ronda

Campesinas) und 1

Adquisición de materiales, implementos y accesorios de seguridad ciudadana (Uniformes y accesorios para serenos, equipos de rescate e indumentaria para rondas campesinas y juntas vecinales) Referido a la adquisición de materiales, implementos e indumentaria necesaria para el cumplimiento de la operatividad del servicio.

Uniformes para Serenos

Entre ellas están uniformes completos y chalecos tácticos, zapatos borceguís, casacas entre otros.

Accesorios para Serenos

Entre las cuales se mencionan, varas, silbatos, esposas, linternas entre otros. Equipos de Rescate

Referidos principalmente a la adquisición de equipos para la prestación de servicios de rescate en situaciones de emergencia, entre las cuales se mencionan cestas de rescate, equipos para trabajos en altura como cuerdas, poleas y otros.

Accesorios Para Rondas Campesinas y Juntas Vecinales

Contempla la adquisición de indumentaria para las rondas campesinas y juntas vecinales, para su respectiva identificación.

Adquisición de materiales, implementos y accesorios de

seguridad ciudadana. Und Cant.

Uniformes Para Serenos und 6

Accesorios para serenos und 6

Equipos de Rescate und 6

Adquisición de mobiliarios y equipos de la infraestructura.

Contempla la adquisición de mobiliario y artículos para el adecuado equipamiento del local de seguridad ciudadana, de manera que garantice el adecuado confort para el personal a cargo de la prestación del servicio.

Mobiliario

Referido a la adquisición de mobiliario de oficina para amoblar los diferentes ambientes del local de seguridad ciudadana (escritorios, muebles para computadora, sillas fijas y giratorias, camas, estantes, armarios, etc).

Enseres

Se dotará de artículos de dormitorio, como sabanas, colchones, artículos de cocina entre otros.

Adquisición de Mobiliarios y Equipos de la Infraestructura Primer Nivel

Oficina Central

computadora de escritorio 1

impresora multifuncional laser media demanda b/n 1

estante ranurado 1

archivador de 4 gavetas 1

silla giratoria rodabe 1

televisor led de 42´´ con dvd 1

papelera plástica con tapa vaivén 10 lt 1

reloj con segundero 1

escritorio de metal con 4 cajones 1

silla metálica apilable 2

Recepción

silla de 04 asientos 6

televisor led de 42´´ con dvd 1

papelera plástica con tapa vaivén 10 lt 1

Segundo Nivel Oficina De Archivo

computadora de escritorio 1

impresora multifuncional laser media demanda b/n 1

estante ranurado 4

archivador de 4 gavetas 1

silla giratoria rodabe 1

televisor led de 42´´ con dvd 1

papelera plástica con tapa vaivén 10 lt 1

reloj con segundero 1

silla metálica apilable 2

Sala de reuniones

televisor led de 42´´ con dvd 1

silla metálica apilable 8

mesa de auditorio con 8 sillas 1

proyector multimedia+ecram 1 Tercer Nivel Deposito estantes 3 aéreos 3 mesas 2

Sala de Operaciones Video Vigilancia

fijadores de tv video vigilancia 2.00

sillas plásticas 3.00

Cuarto Nivel Cocina Comedor

cocina a gas de 2 hornillas 1

juego de ollas de acero 7 piezas 1

mesa 1 sillas plásticas 6 Dormitorio Hombre cama 1.5 plazas 1 colchón 1.5 plazas 1 juego de sabanas 3 Dormitorio Mujer cama 1.5 plazas 1 colchón 1.5 plazas 1 juego de sabanas 3 Sala mesa sala 1

sillones de 6 asientos acolchonado 1

CAPACITACION

Descripción Temática de la Capacitación y Adiestramiento a Efectivos de Seguridad Ciudadana Und

Temática Aspectos a Tratar

Modulo I: La Seguridad Ciudadana como Proceso

I. Aspectos Generales y Normativos de Seguridad Ciudadana e Interacción Social. 3 1.1. Seguridad Ciudadana

a) Ley N° 27933 y su reglamento. b) Seguridad Integral

c) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC d) Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana –

JUVESEC.-1.2. Normas Legales y Tipología Delictiva a) Derechos Humanos - Corte Interamericana de DD.HH. - ONU - Convenio 169 OIT. b) Código Penal - Delito contra el Patrimonio • Hurto

• Robo • Abigeato • Receptación

- Delito contra la Vida el Cuerpo y la Salud

• Lesiones • Homicidio

- Delitos Contra la Libertad • Violación Sexual • Seducción • Secuestro

- Falsificación de Documentos - Tráfico Ilícito de Drogas - TID - Faltas

- Infracciones c) Código Civil d) Derecho Constitucional e) Legislación Policial

- Ley Orgánica de la PNP Nº 27238 y su reglamento - Art. 166º CPP.

- Seguridad Vial f) Legislación Municipal - Ordenanza Municipal

1.3. Interacción Social

a) Relaciones humanas. b) Reglas de urbanidad c) Normas de conducta y cortesía.

Módulo II: Desarrollo de Habilidades de Interacción Social

II. La Interacción con los demás en el Marco de la Seguridad Ciudadana 3 2.1. Patrullaje a) A pie y móvil.

b) Preventivo y disuasivo

2.2. Intervenciones

a) Registro personal. b) Reducción y conducción c) Manejo de pruebas de delitos.

d) Caso práctico: Procedimiento ante una eventualidad delictiva. 2.3. Documentación

a) Informe.

b) Parte de intervención. c) Acta de intervención. d) Acta de registro. e) Oficio.

Módulo III: Desarrollo de Condiciones Físicas y Entrenamiento

III. La Preparación Técnica y Ejercicios Físicos con Enfoque a la Seguridad Ciudadana 3

3.1. Orden Cerrado y Defensa Personal

a) Acciones a tomar frente a un acto delictivo.

b) Defensa personal aplicada a la seguridad ciudadana - Karate y judo básico.

- Técnicas básicas de inmovilización. - Llaves.

c) Uso eficaz de los implementos de seguridad ciudadana.

3.2. Calistenia y Educación Física

a) Trotes, carreras de velocidad y resistencia.

b) Desarrollo de la fuerza muscular, resistencia muscular, elasticidad y resistencia cardio respiratoria.

Módulo IV: Desarrollo de Habilidades Medicas Básicas y Técnicas de Rescate

IV. Primeros Auxilios y Procedimientos de Rescate 3 4.1. Primeros auxilios

a) Heridas, lesiones, contusiones, etc.

b) Atención en caso de emergencia. c) Uso de medicamentos básicos.

d) Técnicas, formas y métodos de auxilio. e) Caso práctico: Aplicación de primeros auxilios en caso de emergencias

4.2. Rescate

a) Equipo de protección personal b) Etapas de un rescate.

c) Evaluación, sitios típicos y clases de búsqueda. - Incendios.

- Derrumbes. - Atmosférica. - Electricidad.

- Vehículos accidentados.

d) Traslado de victimas, técnicas, formas y métodos de auxilio. e) Uso de equipos e implementos de rescate.

f) Precauciones y técnicas de nudos.

g) Comunicaciones en caso de emergencia.

h) Caso práctico: Procedimiento ante una eventualidad de rescate.

REGIÓN ANCASH.

Capacitación y fortalecimiento de capacidades a las Juntas Vecinales y al comité distrital de seguridad ciudadana

Temática Aspectos a Tratar

Modulo I: Juntas Vecinales y Rondas Campesinas: Normativa y Procedimiento de Respuesta ante Actos Delictivos I. Normas Generales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana aplicados a las Juntas Vecinales y

Rondas Campesinas

1.1. Convivencia Social

a) Las Juntas Vecinales como eje importante en la Seguridad Ciudadana.

b) Caso práctico: Conformación de Juntas Vecinales. c) Las Rondas Campesinas.

d) Prevención de la violencia familiar y sexual.

3

Módulo II: Normas Básicas de Prevención

I. Normas Generales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 1.1. Mapeo de los puntos críticos

vulnerables.

a) Pautas para la elaboración del mapa delictivo distrital.

b) Caso práctico: Patrullaje integrado, reporte de incidentes al centro de control.

c) Sistema de protección y promoción de derechos, d) Programa de seguridad ciudadana

e) Procesos y procedimientos de atención de casos por faltas, delitos (robos, agresiones físicas, violaciones sexuales, entre otros) f) Lineamientos del CONASEC.

3

E. COSTO DE LA PIP

El presupuesto de inversión de las alternativas del proyecto se elaboró en

base al planteamiento de las acciones definidas para cada alternativa. El

componente de las obras civiles incluye los costos de mitigación ambiental y

equipos de protección personal durante la construcción. La inversión

intangible está constituida por la elaboración del estudio definitivo del

proyecto y la supervisión del mismo. A continuación se presenta el

comparativo de presupuestos de inversión de ambas alternativas a precios

de mercado.

Resumen del Presupuesto de Inversión Precios Mercado - Alternativa 01 Y 02

COMPONENTES Cantidad Costo Precios Mercado

Costo total a precios de mercado 01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL

SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA 1 420,753.30 451,984.39 02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y

UNIDADES MÓVILES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

1 664,580.01 664,580.01

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DE LOS

EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 1 28,320.00 28,320.00 04. ALTA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LAS ACCIONES

DE SEGURIDAD CIUDADANA 1 24,780.00 24,780.00 COSTO DIRECTO 1,138,433.31 1,169,664.40 Expediente Técnico (5.8% CD) 5.8% 66,519.48 68,344.33 Gastos generales (4.2 % C.D) 4.2% 47,513.91 48,817.38 Supervisión (5% CD) 5.0% 57,016.69 58,580.85 utilidad (4.2 % CD) 4.2% 47,513.91 48,817.38

REGIÓN ANCASH.

F. EVALUACIÓN SOCIAL

Beneficios Sociales del Proyecto

Concordante a los beneficios planteados en el árbol de medios y fines, los beneficios del servicio de seguridad ciudadana provienen básicamente de evitar daños a la víctima y a la sociedad, los mismos que han sido evaluados a través del análisis Beneficio – Costo con resultados satisfactorios (VAN>0, TIR>TD, R B/C>1).

Total de Costos Evitados a Precios Privados

Costos Evitados a la Víctima (S/.) 265,480.0 Costos Evitados a la Víctima (S/.) 99,120.0

Total Costos Evitados 364,600.0

La proyección anual es la siguiente: Proyección de Costo Evitados Totales (S/.) Para Ambas

Alternativas

Años A precios Sociales

1 308,816.2 2 308,816.2 3 308,816.2 4 308,816.2 5 308,816.2 6 308,816.2 7 308,816.2 8 308,816.2 9 308,816.2 10 308,816.2

Costos Sociales del Proyecto

Los costos sociales del proyecto corresponden a los desembolsos de inversión y en la etapa operativa corresponden a los costos de operación y mantenimiento del proyecto.

Costos de Inversión a Precios Sociales

Se utilizó los siguientes factores de corrección: Para la Mano de Obra Calificada el FC=0.9091, para la Mano de Obra No Calificada el FC=0.4100, y para Materiales y Equipos el FC=0.8475.

Resumen Presupuesto Total de Inversión a Precios Sociales - Alternativa 01 Y Alternativa 02

COMPONENTES Cantidad _{Sociales Alternativa 01} Costo total a precios _{Sociales Alternativa 02} Costo total a precios 01. EXISTENCIA DE ADECUADA INFRAESTRUCTURA DEL

SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA 1 356,588.42 383,056.77 02. EXISTENCIA DE ADECUADOS EQUIPOS, INSTRUMENTOS Y

UNIDADES MÓVILES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

1 543,786.57 543,786.57

03. ADECUADOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DE LOS

EFECTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 1 25,745.71 25,745.71 04. ALTA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LAS

REGIÓN ANCASH. COSTO DIRECTO 948,648.19 975,116.55 Expediente Técnico (5.8% CD) 5.8% 55,430.19 56,976.76 Gastos generales (4.2 % C.D) 4.2% 39,593.00 40,697.69 Supervisión (5% CD) 5.0% 47,511.60 48,837.22 utilidad (4.2 % CD) 4.2% 39,593.00 40,697.69

COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 1,130,775.98 1,162,325.90

Fuente: Elaboración del equipo consultor

Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales

Se utilizó los siguientes factores de corrección: Para la Mano de Obra Calificada y No Calificada el FC=1.000 y para Materiales y Equipos el FC=0.8475.

Descripción Costo Anual Precios Mercado(S/.) costos O&M Precios Sociales

Costo por Operación del Servicio de Seguridad 111,119.00 96,487.10 Costo por Mantenimiento del Servicio de

Seguridad Ciudadana 14,800.00 12,543.00

Total Costo de Operación y Mantenimiento en

la Situación Con Proyecto 125,919.00 109,030.10

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Los indicadores de evaluación social deben ser utilizados para evaluar cada proyecto alternativo, tomando como base la estimación de la rentabilidad social del proyecto en un determinado momento, a partir de la comparación de los beneficios sociales atribuibles a éste y los costos sociales de llevarlo a cabo (valorizados ambos en términos monetarios).

Indicadores de Evaluación Social Alternativas I y II

Alternativas de Solución Tasa de Descuento Valor Actual Neto Costos Sociales - VANS Tasa Interna de Retorno Social - TIRS Ratio Beneficio Costo – R B/C Alternativa I 9% 151,382.81 11.96% 1.083 Alternativa II 9% 119,832.89 11.29% 1.064

Fuente: Flujo de beneficios y costos sociales para ambas Alternativas

Comparando los resultados se puede concluir que los valores de los indicadores de la Alternativa I son mayores en comparación con la Alternativa II, por lo tanto la Alternativa I es el más el rentable socialmente.

REGIÓN ANCASH.

Análisis de Sensibilidad

El problema de predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores estimados del proyecto no sean exactos y estén sujetos a variaciones. Tal falta de certeza implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y por lo tanto asegurables.

Existen factores que pueden poner en riesgo el funcionamiento previsto del proyecto, por lo que es necesario efectuar análisis de sensibilidad para aquellas variables que generan incertidumbre, con el fin de concentrar esfuerzos que nos permitan controlar el comportamiento de dichas variables.

En ese sentido, tomaremos como variables que crean incertidumbre para el buen funcionamiento del proyecto, aquellas que están referidas a una variación de la inversión a fin de percibir la efectividad del mismo.

En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso efectuar un análisis de sensibilidad, en este caso para la evaluación social. El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del proyecto. Se ha elegido como la variable más incierta el costo de inversión total y beneficios que obtendrá el proyecto, y se ha determinado que este número varía entre + 15%, - 15%, Los resultados se detallan en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 1: Análisis de sensibilidad

% VARIACIÓN VANS - ALT. 1 C/E - ALT. 1 VANS - ALT. 2 C/E - ALT. 2

-15% 128,675 0.920 101,858 0.905 -10% 136,245 0.974 107,850 0.958 -5% 143,814 1.029 113,841 1.011 0% 151,383 1.083 119,833 1.064 5% 158,952 1.137 125,825 1.118 10% 166,521 1.191 131,816 1.171 15% 174,090 1.245 137,808 1.224

Análisis De Sensibilidad VANS

Fuente: Elaboración Propia

0 50,000 100,000 150,000 200,000 - 2 0 % - 1 5 % - 1 0 % - 5 % 0 % 5 % 1 0 % 1 5 % 2 0 %

ANÁLIS IS D E S ENSIBILID AD VAC S N

REGIÓN ANCASH.

Análisis de Sensibilidad Ratio Beneficio Costo

Fuente: Elaboración Propia

Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)

Fuente: Elaboración Propia

Como se puede observar el análisis de sensibilidad se realizó con la variación de la inversión, si la inversión se incrementa en más de un 13% el proyecto ya no sería rentable socialmente ya que el Valor actual neto sería negativo y la TIR es menor que tasa de descuento.

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. Para el financiamiento del proyecto se cuenta con la buena voluntad política de las autoridades del distrito de San Pedro y de la actual gestión edil de la Municipalidad Distrital. Por lo mismo, se recomienda que los recursos para la etapa de inversión se afecten a la fuente Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones, consignados en el Presupuesto Anual de la Municipalidad Distrital de San Pedro en su defecto se realice la gestión respectiva a través de concursos como FONIPREL o mediante convenio con los Ministerios del Gobierno Central, de forma que los recursos provengan de la fuente de financiamiento Transferencias a la Municipalidad Distrital de San Pedro y que de esta manera permita el financiamiento para la ejecución del presente proyecto.

9.0% 11.0% 13.0% 15.0% 17.0% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%

TIRS

ANALIS IS DE S ENSIBILIDAD R ATIO B E NEFIC IO C OS TO

REGIÓN ANCASH.

El proyecto cuenta con una serie de factores que garantizan el logro de los objetivos planteados, así como el financiamiento de los costos de operación y mantenimiento a lo largo de su vida útil. Asimismo, mediante la Firma del Acta de Operación y Mantenimiento Post Ejecución del presente proyecto, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Pedro, en representación de la misma se compromete a asumir los costos de Operación y Mantenimiento que el proyecto demande durante el horizonte de evaluación contemplado, incluyendo dichas erogaciones dentro de su presupuesto institucional.

Al término del proyecto, los efectivos de serenazgo serán remunerados mediante gastos corrientes de la Municipalidad Distrital de San Pedro. La empresa proveedora que resulte ganadora se comprometerá mediante la firma del contrato con la adecuada ejecución del mismo, bajo los parámetros establecidos en el presente documento.

H. IMPACTO AMBIENTAL

El estudio de impacto ambiental del proyecto se ha enfocado a identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían en las etapas de planificación, construcción, operación y mantenimiento de este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos; en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que mejoren los beneficios generados por la ejecución de este proyecto.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente. Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las medidas y gestión que es necesario tomar en consideración para evitar una situación ambientalmente adversa.

Se visualizarán los impactos ambientales durante dos fases: en la ejecución y una vez culminadas y durante la operación y mantenimiento de las obras.

Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

a) Descripción de Actividades Obras Preliminares:

Comprende el traslado de materiales y equipos a la obra y el establecimiento del campamento.

Ejecución de Obras Civiles: Comprende la construcción del local de seguridad ciudadana

b) Descripción de los Impactos Ambientales Durante la Construcción Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son:

REGIÓN ANCASH.

Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y aire.

Medio Biológico:

Referido a los elementos de la naturaleza Orgánicos, como, flora, fauna, ecosistemas, áreas naturales protegidas, entre otras.

Medio Social:

Referido a los aspectos de la población en general y en especial de los grupos beneficiarios, al igual como que los recursos construidos como UP, servicios y otros.

Clasificación de Impactos

Los impactos se clasificaron en: Positivos, Negativos y neutros.

Cuadro N° 2: Clasificador de impactos

Variables de incidencia

Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud

Po si tiv o N egat iv o N eut ro Pe rm anen te C ort a M edia Larg a Lo ca l R egio nal N ac io nal Lev es M od era da Fu ert e

Medio Físico Natural

1. Aire X X X X 2. Agua X X X X 3. Tierra X X X X Medio biológico 1. Flora X X X X 2. Fauna X X X X 3. Ciclos biológicos X X X X Medio social 1. Act. Económicas X X X X 2. Act. Culturales X X X X 3. Act. Sociales X X X X Fuente: elaboración Propia

Medidas de gestión ambiental

De acuerdo al diagnóstico ambiental efectuado, los procesos constructivos diseñados para la implementación del servicio de seguridad ciudadana y los impactos potenciales previstos, se propone un conjunto de medidas de mitigación para los impactos negativos, se deberán de implementarse las siguientes medidas de mitigación: Viabilidad Técnica

Debido a las características del proyecto se percibe que el impacto ambiental es muy bajo en el lugar, solo en las obras civiles se presentaran algunos impactos que se trataran de mitigar como se explica en párrafos anteriores, demás la obra cumple a cabalidad las normas de edificaciones y otras relacionadas a este tipo de proyecto. El costo de la mitigación del impacto ambiental será de S/. 8850.00 nuevos soles. Y los equipos de Protección personal será de S/. 6000.00 nuevo soles

I. GESTIÓN DEL PROYECTO Para la fase de ejecución

El presente proyecto por la característica de ser, un proyecto municipal, se enmarca dentro de la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Ocros, dentro de lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y normas

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conexas y el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM, Lineamiento para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones – ROF.

Organización

Funciones Genéricas:

El Reglamento de Organización y Funciones (ROF), de las Municipalidad Provincial de Ocros, establece las competencias así como la Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial pertenecientes al distrito de San Pedro, en que se determinan a los principales responsables de todo el proceso del ciclo de vida del proyecto.

1) Unidad Formuladora

La Unidad Formuladora, encargada de la elaboración del Proyecto depende la Sub Gerencia de Infraestructura.

2) Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica. Es el órgano técnico de evaluar la calidad de los proyectos de pre inversión pública, que cumplan con la normatividad y metodología del SNIP. Es que realiza la viabilidad del PIP.

3) Unidad Ejecutora

La Gerencia de la Municipalidad Distrital de San Pedro, es la encargada de la ejecución del proyecto, y presenta las siguientes funciones:

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente cuadro la cual detalla duración y secuencia de la ejecución de las actividades. El proyecto se ejecutara en dos etapas en el año 2015 y 2016, teniendo en cuenta que este proyecto va ser presentado a FONIPREL, para el concurso y convocatoria del presente año (2015), de acuerdo a los plazos de firma de convenio y la transferencia de los recursos, el proyecto comenzará a licitar en Septiembre del 2015, es decir, en el año 2015 se desarrollará el expediente técnico programado en 02 meses, la selección, adjudicación y ejecución de los trabajos de adecuación de la infraestructura se realizara en 04 meses, la adquisición e instalación de equipos para la central de video vigilancia se desarrollara 03 meses, el equipamiento e implementación del área de seguridad ciudadana se realizara en 02 meses periodo suficiente para su adjudicación e instalación de los equipos de comunicaciones y el equipamiento del serenazgo, la ejecución de las actividades para el fortalecimiento de la participación y conocimiento en estrategias de seguridad ciudadana se realizara en 06 meses periodo suficiente para la concientización y planificación de estrategias con la comunidad y el personal de serenazgo.

Cronograma de ejecución de obra.- La ejecución del proyecto de la de la Municipalidad Distrital de San Pedro, como se ha mencionado anteriormente consta de un periodo total de 12 meses las cuales corresponden a 2 meses para el proceso de licitación de expediente técnico, 2 meses para la elaboración de expediente técnico y 3 meses de ejecución de la obra, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

REGIÓN ANCASH.

Cronograma de ejecución de obra

Modalidad de Ejecución.

La modalidad de ejecución del proyecto por cada uno de los componentes exceptuando la capacitación será por medio de los procesos de licitación pública y/o concurso público y serán convocados por la Municipalidad de distrital de San Pedro y debería darse en tiempos óptimos, según el siguiente detalle:

1. Inicio de las bases con la aprobación del expediente técnico: 1día

2. Aprobación de las bases : 05 días

3. Elaboración de la Convocatoria : 1 día

4. Convocatoria hasta la Buena Pro : 5 días

5. Consentimiento de la Buena Pro : 5 días

6. Contrato : 12 días

Total aproximado : 1Mes Aprox. GESTIÓN

La gestión del proyecto se llevara a cabo cumpliendo estrictamente la directiva y reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, en todo el ciclo de vida del proyecto.

Fase de Pre inversión

La gestión del proyecto se inicia a cargo de la Unidad Formuladora Responsable, en este caso la Sub Gerencia de Infraestructura quien se encarga de identificar y formular el proyecto de inversión pública según el nivel de inversión requerido, en este caso formula el perfil de proyecto, lo registra en el Banco de proyectos y lo deriva a la Sub Gerencia de programación de Inversiones y Cooperación Técnica.

Normatividad:

R. D. N°003-2011-EF/68.01 -Artículo 9. Funciones y Responsabilidades de la Unidad Formuladora.

La Oficina de Programación de Inversiones (OPI), evalúa el proyecto, declara la viabilidad el mismo y lo dirige a la Unidad Ejecutora de la Institución en este

REGIÓN ANCASH.

caso a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, con el objetivo de que se dé inicio al proceso de ejecución.

Fase de Inversión

Recepcionado el perfil de proyecto viabilizado, la unidad ejecutora, es decir la Gerencia de Seguridad Ciudadana en coordinación con la Sub Gerencia de Infraestructura elabora el expediente técnico lo supervisa cuando no sea realizado directamente por éste órgano.

Previo al a aprobación del expediente técnico, la unidad ejecutora deriva Informe de Consistencia a fin de que la Gerencia de infraestructura y Desarrollo urbano -GIDU, de su conformidad y se proceda a la aprobación del expediente técnico y estudios complementarios, posterior a ello recién puede proceder a ejecutar el proyecto de inversión pública.

Durante todo el proceso de inversión del proyecto, la Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica es la responsable del seguimiento y monitoreo del proyecto tanto de las metas físicas como financieras. Al término del proyecto, es decir, cuando la fase de inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, la unidad ejecutora debe elaborar el Informe sobre el cierre del PIP y su transferencia, cuando corresponda, y remitirlo a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica, para su ingreso al Banco de proyectos de la Municipalidad distrital de San Pedro

Fase de Post Inversión.

En la fase de post inversión los costos de Operación y Mantenimiento incrementales serán financiados por la Municipalidad distrital de San Pedro a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad provincial de San Pedro porque cuentan con la capacidad operativa, financiera y técnica. La Municipalidad distrital involucrada en el presente proyecto cuenta con los recursos humanos (Serenos), las capacidades técnicas y administrativas para la operación y mantenimiento incremental considerados en el presente proyecto. Los recursos provendrán del tesoro público (Recursos Ordinarios).

J. MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

F

in _{de la población del distrito de}Mejora de la calidad de vida San Pedro.

Número de casos de delincuencia

. INEI, Municipalidad Distrital de San Pedro– Unidad de Seguridad Ciudadana Mejores niveles de seguridad ciudadana P ro p ó s it o Adecuada Seguridad ciudadana en el Distrito de San Pedro

Cobertura del Servicio de Seguridad Ciudadana

Registro de la Policía Nacional del Perú – San Pedro Protocolos, por cuentas y acuerdos de reuniones

Los equipos logísticos y tecnológicos funcionan correctamente. C o m p o n e n te s COMPONENTES: 1. INFRAESTRUCTURA 2. TELECOMUNICACIONES 2. EQUIPAMIENTO 3. CAPACITACION Adquisición de Equipos de comunicación, cámaras, informático y mobiliario, unidades móviles y motorizadas, compra de bienes muebles y equipos, Capacitación del personal de Serenazgo

Reportes estadísticos Sistema de Cámaras de Video Vigilancia. Documentos de compra y actas de recepción. Reportes estadísticos Sistema de Central de Atención de Emergencia y Observatorio del Delito. Lista de asistencia y Plan de Capacitación elaborado. Talleres de capacitación Permanentes. El equipamiento adquirido funciona perfectamente. Los equipos tecnológicos funcionan correctamente. El personal de Serenazgo participa activamente en la capacitación. Las edificaciones de infraestructura y acabados se encuentran en condiciones perfectamente habitables. Las unidades móviles están operativas. A c ti v id a d e s

Sistema de Video vigilancia instalado. Sistema Central de Atención de Emergencia y Observatorio del Delito. Acondicionamiento de la Central Emergencia (Video, Radio y Telefonía). Sistema de Radio de Comunicación Digital TETRA. Vehículo para Soporte Técnico y Alerta Rápida. Capacitación y Talleres de Sensibilización. Al 1º año, compra de 10 camionetas Hi Lux equipadas y 10 Motocicletas Al 1º año, 30 personas capacitadas Al 1º año elaboración de un Plan Estratégico de capacitación Al 1º año, el 20% de la población sensibilizada Procesos de licitaciones y compras realizadas.

Se cuenta con los recursos financieros necesarios para las adquisiciones correspondientes.

PERFIL DEL POYECTO A NIVEL DE

PRINVERSION

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN Nombre del Proyecto:

“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE OCROS, REGIÓN ANCASH”

2.1.1. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto está localizado en el distrito de San Pedro, Provincia de Ocros, Departamento de Ancash, Fue creado por Ley N° 10174 del 17 enero de 1945 por el Presidente de la RepúblicaManuel Prado Ugarteche (1939-1945).

 Departamento : Ancash

 Provincia : Ocros

 Distrito : San Pedro

Límites Geográficos. Sus límites son:

Por el Norte y Nor-Este limita con el distrito de Colquioc y Conga Por el este y Sur-Este limita con el distrito de Ocros y Cochas

Por el Sur y Sur Oeste limita con el distrito de Paramonga, Provincia de Chancay, Departamento de Lima, el distrito de Colquioc

CUADRO N° 2.1

Ubicación Política y Geográfica – Provincia de Ocros

UBICACIÓN POLITICA

Departamento Ancash

Provincia Ocros

UBICACIÓN GEOGRAFICA

Región Geográfica Sierra

Altitud 3,359msnm

Superficie territorial 620.52 km2

Latitud Sur 10°24’00”

Latitud Oeste 77°23’46”

CUADRO 2.1

Ubicación Geografía del Proyecto

Departamento de Ancash

Provincia de Ocros

2.1.3. MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Ilustración 1: Ubicación del Distrito de San Pedro en Provincia de Ocros

Ilustración 2: Localidad de Villa de Copa, distrito de san Pedro, Provincia de Ocros

2.2. INSTITUCIONALIDAD.

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARHUAPAMPA

Persona Responsable de Formular: Econ. Andrés Rafael Paz Rubio.

Persona Responsable de la Unidad Formuladora: _{Florencio Celedonio Bautista}

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

Sector: GOBIERNOS LOCALES

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: ERNESTO TINY SALINAS CASTILLO (*) Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 05 - Formato SNIP 03

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

Función 05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

División Funcional 014 ORDEN INTERNO

Grupo Funcional 0031 SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL Responsable Funcional (según Anexo SNIP 04) INTERIOR

ORGANO TECNICO (OT) DESIGNADO

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipal Distrital de San Pedro, tiene la experiencia y la capacidad suficiente en sus respectivas municipalidades para ejecutar el proyecto en sus localidades, así mismo cuentan con el soporte profesional y técnico en recursos humanos, como también equipo logístico y administrativo para la ejecución del proyecto.

La unidad Ejecutora recomendada cuenta con una oficina de coordinación en Huaraz y las municipalidades Provinciales pertenecientes a la mancomunidad cuentan con departamentos de logística, Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, unidad de formulación de proyectos, unidad de Obras y la Unidad de Catastro, encargadas de ejecutar proyectos, así también cada municipalidad Provincial cuentan con el área de supervisión y liquidación de Obras para un adecuado monitoreo de las mismas.

Dichas oficinas cuentan con recursos humanos tanto profesional como técnico con amplia experiencia en la ejecución de obras públicas multidisciplinarias, que garantizan la ejecución del proyecto en sus respectivas comunidades.

Responsables de la Operación y Mantenimiento:

La Operación y Mantenimiento del proyecto, es responsabilidad de La Municipalidad Distrital de San Pedro, y la comunidad, tal como deberá constar en la respectiva acta de compromiso firmada entre los pobladores y la Municipalidad.

El Plan de Mantenimiento está determinado dentro de las funciones y atribuciones que le confiere la ley Orgánica de municipalidades a la Municipalidad Distrital de San Pedro; la misma que está plasmada en el Plan Local de Seguridad Ciudadana del

distrito San Pedro 2015 donde se establece como un eje de desarrollo El siguiente:

"Seguridad Ciudadana organizada, eficiente y responsable"que el comité de seguridad ciudadana dará cumplimiento a todas los objetivos y metas que se han establecido para el desarrollo del sistema de seguridad ciudadana.

2.3. MARCO DE REFERENCIA

LINEAMIENTOS OBJETIVOS

Acuerdo Nacional 7º Política de Estado  “Erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana”

Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

 “Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,

garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y resto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional”

Plan Bicentenario: el Perú hacía el 2021  Eje Estratégico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios _Seguridad Ciudadana

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018

 OE 3: Reducir los factores de riesgo social que propician

comportamientos delictivos.

 OE 4: Promover la participación de los ciudadanos, la

sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.

Plan Regional, Provincial y/o Distrital de Seguridad Ciudadana

 “Reducción de la violencia y delincuencia común

mediante acciones de prevención e investigación, alcanzando niveles aceptables de seguridad ciudadana, en el marco de la normatividad vigente”.

Lineamientos de Política - Gobierno Regional de Ancash– Plan de Desarrollo Concertado 2005 – 2021

 Reducir los niveles de pobreza y extrema pobreza,

mejorando el acceso a servicios de calidad, en salud, educación, vivienda y saneamiento, justicia y seguridad

ciudadana.

MARCO NORMATIVO LEGAL:

 Constitución política del Perú 1993, el principal marco normativo en materia de sistema nacional de seguridad ciudadana los constituye la carta magna, que establece lo siguiente:

Artículo 44° son deberes del Estado, defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamental en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrio de la nación. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado, previene, investiga y combate la delincuencia.

Artículo 197° Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.

Inicialmente el artículo 195° de la constitución Política de 1993 señalaba que la ley regulaba la cooperación de la policía Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana. Posteriormente, este artículo fue modificado por ley 27680 del 07 de marzo del 2002 con el texto del vigente artículo 197°, en el cual se incluye la participación vecinal en el desarrollo local, así como el liderazgo de las municipalidades en la seguridad ciudadana con la cooperación de la policía nacional .

 Ley 27933, ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la presente ley tiene por objetivo proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana.

En la presente ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

En el artículo 3 ° de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), como el sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado a garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional para lograr una situación de paz social y la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el artículo 85° señala lo siguiente: Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.