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Glosario de Términos Sector Público

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Academic year: 2021

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N N

°°  T Términoérmino Concepto técnicoConcepto técnico Concepto aplicando Lenguaje ClarConcepto aplicando Lenguaje Claroo

1 1 Adjudicación Adjudicación de menor de menor cuantía cuantía

La adjudicación de menor cuantía La adjudicación de menor cuantía se aplica a las contrataciones que se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea realice la Entidad, cuyo monto sea inerior a la décima parte del límite inerior a la décima parte del límite mínimo esta!lecido por la Ley de mínimo esta!lecido por la Ley de "resupuesto del #ector "$!lico para "resupuesto del #ector "$!lico para los casos de licitación p$!lica y los casos de licitación p$!lica y concurso p$!lico% #e con&oca para' concurso p$!lico% #e con&oca para' a( La contratación de !ienes,

a( La contratación de !ienes, ser&icios y o!ras, cuyos montos ser&icios y o!ras, cuyos montos sean ineriores a la décima parte sean ineriores a la décima parte del límite mínimo esta!lecido por del límite mínimo esta!lecido por las normas presupuestarias para las las normas presupuestarias para las Licitaciones "$!licas o Concursos Licitaciones "$!licas o Concursos "$!licos, seg$n corresponda) !( La "$!licos, seg$n corresponda) !( La contratación de e*pertos

contratación de e*pertos

independientes para que integren independientes para que integren los Comités Especiales) y, c( Los los Comités Especiales) y, c( Los procesos declarados desiertos, procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a cuando corresponda de acuerdo a lo esta!lecido en la ley%

lo esta!lecido en la ley%

"roceso de selección para la "roceso de selección para la contratación de o!ras, !ienes y contratación de o!ras, !ienes y

ser&icios requeridos por el Estado por ser&icios requeridos por el Estado por montos menores a los esta!lecidos por montos menores a los esta!lecidos por las normas presupuestarias%

las normas presupuestarias%

+ + Adjudicación Adjudicación directa' directa' "$!lica o "$!lica o #electi&a #electi&a

"roceso de #elección que se aplica "roceso de #elección que se aplica para las contrataciones que realice para las contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes la Entidad, dentro de los mrgenes que esta!lece la Ley de

que esta!lece la Ley de

"resupuesto del #ector "$!lico% La "resupuesto del #ector "$!lico% La Adjudicación -irecta "$!lica se Adjudicación -irecta "$!lica se con&oca cuando el monto de la con&oca cuando el monto de la contratación es mayor al cincuenta contratación es mayor al cincuenta por ciento ./0( del límite m*imo por ciento ./0( del límite m*imo esta!lecido para la Adjudicación esta!lecido para la Adjudicación -irecta en las normas

-irecta en las normas

presupuestarias% En caso contrario, presupuestarias% En caso contrario, se con&oca a Adjudicación -irecta se con&oca a Adjudicación -irecta #electi&a%

#electi&a%

"roceso de selección para la "roceso de selección para la contratación de o!ras, !ienes y contratación de o!ras, !ienes y

ser&icios requeridos por el Estado por ser&icios requeridos por el Estado por montos mayores a los esta!lecidos por montos mayores a los esta!lecidos por las normas presupuestarias%

las normas presupuestarias%

2 2 Adquisición Adquisición de acti&os de acti&os 3inancieros 3inancieros

-esem!olsos 4nancieros que -esem!olsos 4nancieros que reali5an las instituciones p$!licas reali5an las instituciones p$!licas para otorgar préstamos, adquirir para otorgar préstamos, adquirir títulos y &alores, comprar acciones títulos y &alores, comprar acciones y participaciones de capital%

y participaciones de capital%

6astos generados por el otorgamiento 6astos generados por el otorgamiento de préstamos o por la in&ersión en de préstamos o por la in&ersión en acciones, !onos, certi4cados, etc% .u acciones, !onos, certi4cados, etc% .u otros documentos legales que

otros documentos legales que representen un &alor económico( representen un &alor económico( 7

7 AdAdququisisicicióiónn de acti&os no de acti&os no 4nancieros 4nancieros

6astos por las in&ersiones en la 6astos por las in&ersiones en la adquisición de !ienes de capital adquisición de !ienes de capital que aumentan el acti&o de las que aumentan el acti&o de las instituciones del sector p$!lico% instituciones del sector p$!lico% 8ncluye las adiciones, mejoras y 8ncluye las adiciones, mejoras y reparaciones de la capacidad reparaciones de la capacidad

6astos generados por la compra y9o 6astos generados por la compra y9o mantenimiento de instalaciones, mantenimiento de instalaciones, equipos y otros medios producti&os equipos y otros medios producti&os

(2)

producti&a del !ien de capital, los producti&a del !ien de capital, los estudios de proyectos de in

estudios de proyectos de in

/

/ :e:enene4c4cioioss ;tros 8ngresos que no incluye el;tros 8ngresos que no incluye el !sico%

!sico%

"agos adicionales reali5ados a la "agos adicionales reali5ados a la empleada o empleado p$!lico por empleada o empleado p$!lico por concepto de CT#, grati4caciones, concepto de CT#, grati4caciones, indemni5aciones y licencias indemni5aciones y licencias < < :ienes y:ienes y ser&icios ser&icios

6astos para la adquisición de 6astos para la adquisición de !ienes, por comisión de ser&icio, !ienes, por comisión de ser&icio, &iticos , por ser&icios prestados &iticos , por ser&icios prestados por personas naturales o jurídicas% por personas naturales o jurídicas%

6astos generados por la adquisición de 6astos generados por la adquisición de !ienes y ser&icios, por ejemplo pago de !ienes y ser&icios, por ejemplo pago de =onorarios a personas naturales o

=onorarios a personas naturales o  jurídicas%

 jurídicas%

>

> :u:uenena a prproo

Acto administrati&o mediante el Acto administrati&o mediante el cual se determina al pro&eedor que cual se determina al pro&eedor que o!tu&o el mayor puntaje total y se o!tu&o el mayor puntaje total y se le declara ganador del proceso de le declara ganador del proceso de selección% selección% Apro!ación y selección de un Apro!ación y selección de un pro&eedor pro&eedor ?

? :u:uenena a prproo

Acto administrati&o mediante el Acto administrati&o mediante el cual se determina al pro&eedor que cual se determina al pro&eedor que o!tu&o el mayor puntaje total y se o!tu&o el mayor puntaje total y se le declara ganador del proceso de le declara ganador del proceso de selección% selección% Apro!ación y selección de un Apro!ación y selección de un pro&eedor% pro&eedor% @ @ Calendario de Calendario de compromisos compromisos institucional institucional

Autori5ación para la ejecución de Autori5ación para la ejecución de los créditos presupuestarios, en los créditos presupuestarios, en unción de la cual se esta!lece el unción de la cual se esta!lece el monto m*imo para comprometer monto m*imo para comprometer gastos a ser de&engados, con gastos a ser de&engados, con

sujeción a la percepción eecti&a de sujeción a la percepción eecti&a de lso ingresos que constituyen su lso ingresos que constituyen su 4nanciamiento% Los calendarios de 4nanciamiento% Los calendarios de compromisos son modi4cados compromisos son modi4cados durante el ejercicio presupuestario durante el ejercicio presupuestario de acuerdo a la disponi!ilidad de de acuerdo a la disponi!ilidad de los 3ondos "$!licos%

los 3ondos "$!licos%

-ocumento que contiene la -ocumento que contiene la

programación 4nanciera mensual de programación 4nanciera mensual de pagos de la entidad% pagos de la entidad% 1 1 0 0 Canon, Canon, so!recanon, so!recanon, regalías, regalías, renta de renta de aduanas y aduanas y participacione participacione ss

Corresponde a los ingresos que Corresponde a los ingresos que de!en reci!ir los "liegos

de!en reci!ir los "liegos

"resupuestarios, conorme a Ley, "resupuestarios, conorme a Ley, por la e*plotación económica de por la e*plotación económica de recursos naturales que se e*traen recursos naturales que se e*traen de su territorio% Asimismo,

de su territorio% Asimismo,

considera los ondos por concepto considera los ondos por concepto de regalías, los recursos por

de regalías, los recursos por

"articipación en entas de Aduanas "articipación en entas de Aduanas pro&enientes de las rentas

pro&enientes de las rentas recaudadas por las aduanas recaudadas por las aduanas marítimas, aéreas, postales, marítimas, aéreas, postales,

Bu&iales, lacustres y terrestres, en Bu&iales, lacustres y terrestres, en el marco de la regulación

el marco de la regulación

ecursos pro&enientes del uso y ecursos pro&enientes del uso y

e*plotación de !ienes del Estado .por e*plotación de !ienes del Estado .por ejemplo los recursos naturales, entre ejemplo los recursos naturales, entre otros(%

(3)

correspondiente, así como las transerencias por eliminación de e*oneraciones tri!utarias% Adems, considera los recursos

correspondientes a los 4deicomisos regionales, transerencias del

3;N8"EL, así como otros recursos de acuerdo a la normati&idad

&igente% 8ncluye el rendimiento 4nanciero así como los saldos de !alance de aos 4scales anteriores%

1 1 CA# D Contrato Administrati& o de #er&icios

Constituye una modalidad especial propia del derec=o administrati&o y pri&ati&a del Estado% #e regula por la presente norma, no se encuentra sujeto a la Ley de :ases de la

Carrera Administrati&a, al régimen la!oral de la acti&idad pri&ada ni a otras normas que regulan carreras administrati&as e*peciales%

 Tipo de contrato e*clusi&o para los tra!ajadores dependientes de las entidades del Estado%

1

+ Cesantes

Empleado del 6o!ierno, que es pri&ado de su empleo, dejndole, en algunos casos, parte del sueldo%

Ciudadana o ciudadano que, antes de concluir el ciclo esta!lecido por la ley, deja de tra!ajar y perci!e una

remuneración%

1 2

Clasi4cador de 6astos

;rgani5a los gastos presupuestarios de acuerdo a los siguientes ni&eles' Categoría de 6asto .C6(, 6rupo 6enérico .66(, odalidad de Aplicación .A(, Especí4ca del 6asto .E6(

;rgani5ador de los distintos tipos de gastos

1 7

Con !uena pro

3ase en la cual se =a determinado al pro&eedor ganador del proceso de selección respecto de un

proyecto de in&ersión p$!lica, que =a sido !ene4ciado con el

otorgamiento de !uena pro, porque o!tu&o el mayor puntaje total%

Etapa en la que ya se =a determinado cul es la entidad encargada de

reali5ar el proyecto

1 /

Con !uena pro

3ase en la cual se =a determinado al pro&eedor ganador del proceso de selección respecto de un

proyecto de in&ersión p$!lica, que =a sido !ene4ciado con el

otorgamiento de !uena pro, porque o!tu&o el mayor puntaje total%

Etapa en la que ya se =a determinado cul es la entidad encargada de

reali5ar el proyecto de in&ersión p$!lica%

(4)

N° Término Concepto técnico Concepto aplicando Lenguaje Claro

1< Con estudios de prein&ersión

Etapa en la que el proyecto de in&ersión p$!lica cuenta con el documento técnico que se reali5a con la 4nalidad de o!tener la declaración de &ia!ilidad de un proyecto de in&ersión p$!lica,

comprendiendo etapas a ni&el de per4l, preacti!ilidad y acti!ilidad%

Etapa en la que ya se =a determinado que el proyecto puede reali5arse y es !ene4cioso seg$n las pautas esta!lecidas por el Estado%

1> Con estudios de prein&ersión

Etapa en la que el proyecto de in&ersión p$!lica cuenta con el documento técnico que se reali5a con la 4nalidad de o!tener la declaración de &ia!ilidad de un proyecto de in&ersión p$!lica,

comprendiendo etapas a ni&el de per4l, preacti!ilidad y acti!ilidad%

Etapa en la que ya se =a determinado que el proyecto puede reali5arse y es !ene4cioso seg$n las pautas esta!lecidas por el Estado

1? Con e*pediente técnico

Etapa en que el proyecto de in&ersión p$!lica cuenta el conjunto de documentos que comprende' memoria

descripti&a, especi4caciones técnicas, planos de ejecución de o!ra, metrados, presupuesto, &alor reerencial, anlisis de precios, calendario de a&ance, órmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto am!iental u otros complementarios%

Etapa en la que el proyecto ya cuenta con la documentación especiali5ada so!re cómo se reali5ar

1@ Con e*pediente técnico

Etapa en que el proyecto de in&ersión p$!lica cuenta el conjunto de documentos que comprende' memoria

descripti&a, especi4caciones técnicas, planos de ejecución de o!ra, metrados, presupuesto, &alor reerencial, anlisis de precios, calendario de a&ance, órmulas polinómicas y, si el

Etapa en la que el proyecto de in&ersión p$!lica ya cuenta con la documentación especiali5ada so!re cómo se reali5ar%

(5)

caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto am!iental u otros complementarios%

+0 Concurso "$!lico

"roceso de #elección que con&oca el Estado para la contratación de ser&icios de toda naturale5a% Artículo 1< Ley de Contrataciones del Estado%

"roceso de selección para la

contratación de ser&icios de toda naturale5a requeridos por el

Estado +1 Consejo de Coordinación egional Es un órgano consulti&o y de coordinación del go!ierno regional con las

municipalidades% Est integrado por los alcaldes pro&inciales y por los representantes de la sociedad ci&il, con las unciones y atri!uciones que le seala la Ley ;rgnicas de 6o!iernos egionales%

;rgani5ación para la consulta y coordinación entre el 6o!ierno egional y las municipalidades, integrado por los alcaldes

pro&inciales y por

representantes de la sociedad ci&il, con las unciones y

atri!uciones que le seala la Ley ;rgnica de 6o!iernos

egionales%

++ Consultores

Contratista que presta ser&icios proesionales en la ela!oración de estudios y proyectos y en la super&isión y gerencia de o!ras) en la inspección de !rica,

peritajes y puesta en ser&icio de o!ras) equipos, !ienes y

maquinarias) en

in&estigaciones, auditorías, asesorías, estudios de

preacti!ilidad y de acti!ilidad técnica, económica y 4nanciera, estudios !sicos, preliminares y de4niti&os, asesoramiento en la ejecución de proyectos y en la ela!oración de términos de reerencia, especi4caciones técnicas y !ases de distintos procesos de selección, entre otros%

"ersonal e*perto en una materia so!re la que asesora

proesionalmente

+2

Contrataciones de !ienes y ser&icios del Estado

Contrataciones que de!en reali5ar las Entidades para

pro&eerse de !ienes, ser&icios u o!ras, asumiendo el pago del precio o de la retri!ución correspondiente con ondos p$!licos%

Compras que =ace el Estado de !ienes y ser&icios

(6)

+7

Contrataciones de !ienes y ser&icios del Estado

Contrataciones que de!en reali5ar las Entidades para

pro&eerse de !ienes, ser&icios u o!ras, asumiendo el pago del precio o de la retri!ución correspondiente con ondos p$!licos%

Compras que =ace el Estado de !ienes y ser&icios%

+/ Contri!ución

#on los recursos 4nancieros que se o!tienen mediante pagos o!ligatorios de acuerdo a norma e*presa que deri&aran en la reali5ación de o!ras p$!licas o de acti&idades estatales%

"ago que se reali5a al Estado para contri!uir con el

4nanciamiento de o!ras y ser&icios p$!licos%

+< Contri!uciones a ondos

ecursos pro&enientes de los aportes eectuados por los tra!ajadores de acuerdo a la normati&idad &igente, así como los aportes reali5ados por los empleadores al régimen de prestaciones de salud del #eguro #ocial del "er$%

3ondos generados por los aportes de empleados y

empleadores al sistema de salud del #eguro #ocial del "er$

+> Contri!uciones sociales

Corresponden a los recursos pro&enientes de las

aportaciones para pensiones y prestaciones de salud reali5adas por los empleadores y

empleados%

ecursos generados por las

aportaciones de los empleadores y tra!ajadores para el pago de las pensiones y atenciones de salud +? Cuadro de Asignación de "ersonal .CA"( -ocumento de gestión

institucional que contiene los cargos de4nidos y apro!ados de la Entidad, so!re la !ase de su estructura orgnica &igente pre&ista en su eglamento de ;rgani5ación y 3unciones% Tiene por 4nalidad esta!lecer la

correcta de4nición de los cargos necesarios para el óptimo

uncionamiento de la entidad, acorde a los criterios de diseo y estructura de la

Administración "$!lica%

-ocumento o4cial que

determina los dierentes puestos y sus respecti&as unciones para cada dependencia del Estado

(7)

+@

Cuadro para Asignación de "ersonal

-ocumento de gestión

institucional que contiene los cargos de4nidos y apro!ados de la Entidad, so!re la !ase de su estructura orgnica &igente pre&ista en su eglamento de ;rgani5ación y 3unciones% Tiene por 4nalidad esta!lecer la

correcta de4nición de los cargos necesarios para el óptimo

uncionamiento de la entidad, acorde a los criterios de diseo y estructura de la

Administración "$!lica%

-ocumento de gestión

institucional que contiene los cargos de4nidos y apro!ados de la Entidad, so!re la !ase de su estructura orgnica &igente pre&ista en su ;3% Artículo /F del -ecreto #upremo NF 072D +00<D"C y artículo / del

-ecreto #upremo NF 072D+007D "C%

20 -e Apoyo

"ersonal que desarrolla la!ores au*iliares de apoyo y9o

complemento% Conorman un grupo ocupacional%

Empleada o empleado p$!lico que desarrolla la!ores au*iliares de apoyo y9o complemento

N° Término Concepto técnico Concepto aplicando Lenguaje

Claro

21 -eclaración  jurada

-eclaración Gurada de !ienes y rentas que los uncionarios y

ser&idores p$!licos, que seala la ley o que administran o manejan ondos del Estado o de organismos

sostenidos por éste, de!en =acer al tomar posesión de sus cargos,

durante su ejercicio y al cesar en los mismos% La respecti&a pu!licación se reali5a en el diario o4cial en la orma y condiciones que seala la ley%

aniestación en la que se

asegura la &erdad de lo declarado

2+ -irecti&os #uperiores

Huienes desarrollan unciones administrati&as relati&as a la

dirección de un órgano programa o proyecto, la super&isión de

empleados p$!licos, la ela!oración de políticas de actuación

administrati&a y la cola!oración en la ormulación de políticas de

go!ierno%

Empleada o empleado p$!lico que desempea unciones

administrati&as relacionadas a la dirección de una unidad

22 -isposiciones emitidas

Normas emitidas por la entidad p$!lica en el marco de sus

competencias uncionales, conorme al ordenamiento jurídico del Estado%

Normas emitidas por una entidad .resoluciones, ordenan5as

(8)

27 -onaciones y transerencias

ecursos 4nancieros no

reem!olsa!les reci!idos por el

6o!ierno pro&enientes de agencias internacionales de desarrollo,

go!iernos, instituciones y

organismos internacionales, así como de otras personas naturales y  jurídicas domiciliadas o no en el país%

#e consideran las transerencias pro&enientes de las Entidades

"$!licas y "ri&adas sin e*igencia de contraprestación alguna%

3ondos cedidos al Estado por instituciones y9o personas nacionales o e*tranjeras%

2/ Ejecuti&o

El que desarrolla unciones

administrati&as, entiéndese por ellas al ejercicio de autoridad, de

atri!uciones resoluti&as, las de e p$!lica, asesoría legal precepti&a, super&isión, 4scali5ación, auditoría y, en general, aquellas que requieren la garantía de actuación

administrati&a o!jeti&a, imparcial e independiente a las personas%

Conorman un grupo ocupacional%

Empleada o empleado p$!lico que desempea unciones

administrati&as y de coordinación operati&a dentro de una unidad

2<

EL "lan ;perati&o 8nstitucional .";8(

8nstrumento normati&o de gestión institucional que tiene como 4n armoni5ar y concertar los o!jeti&os estratégicos, asimismo e*presa la programación de acti&idades

operati&as que se esperan alcan5ar durante el ao 4scal, a 4n de

asegurar la racionalidad de la gestión gu!ernamental y la

optimi5ación en la utili5ación de los recursos presupuestales disponi!les%

Los "lanes ;perati&os

8nstitucionales reBejan las etas "resupuestarias que se esperan alcan5ar para cada ao 4scal y constituyen instrumentos

administrati&os que contienen los procesos a desarrollar en el corto pla5o, precisando las tareas

necesarias para cumplir las etas "resupuestarias esta!lecidas para dic=o período, así como la

oportunidad de su ejecución, a ni&el de cada dependencia orgnica% Artículo >1%2 Ley NF +?711 I Ley 6eneral del #istema Nacional de "resupuesto%

2> Empleados de Con4an5a

Huienes desempean cargos de con4an5a técnico o político distinto al del uncionario p$!lico% #e

encuentran en el entorno de quien los designan o remue&en li!remente y en ning$n caso superarn el / de los ser&idores p$!licos e*istentes en cada entidad%

Empleada o empleado p$!lico en quien un uncionario p$!lico

deposita su con4an5a para desempear cargos de ni&el técnico o político

(9)

2?

En ejecución ísica del proyecto

JJJJJJ Etapa en la que el proyecto ya se

est reali5ando 2@ En ela!oración de e*pediente técnico JJJJJJ

Etapa en la que se est

preparando la documentación especiali5ada so!re cómo se reali5ar el proyecto 70 En estudios de prein&ersión JJJJJJ

Etapa en la que se est estudiando si el proyecto puede reali5arse y ser !ene4cioso seg$n las pautas esta!lecidas por el Estado

71 En proceso de

licitación JJJJJJ

Etapa en la que se est

determinando qué entidad ser encargada de reali5ar el proyecto

7+ Endeudamien to

Es el proceso por el que se o!tienen los recursos de 4nanciamiento

mediante operaciones de crédito%

"roceso por el cual una entidad adquiere una o!ligación de pago, producto de un préstamo

72 Especialista

El que desempea la!ores de

ejecución de ser&icios p$!licos% No ejerce unción administrati&a%

Conorman un grupo ocupacional%

Empleada o empleado p$!lico a quien se le encarga la ejecución de tareas especí4cas%

77 E*oneración

Condición especial por la cual es posi!le dejar de cumplir con una o!ligación

7/ E*oneración

Acto de gestión a tra&és del cual el  Titular de la Entidad ante situaciones

especí4cas y e*presas, tales como desa!astecimiento inminente, emergencia, secreto militar entre otros, prescinde de la reali5ación del proceso de selección para elegir al pro&eedor con el que contratar directamente la adquisición de

!ienes, la contratación de ser&icios y la ejecución de o!ras%

Condición especial por la cual la entidad p$!lica puede dejar de cumplir con la o!ligación de reali5ar el proceso de selección%

@ 10

(10)

7<

3ec=a de otorgamiento de la !uena pro

3ec=a en la cual el Comité Especial encargado de la conducción del proceso de selección determina al pro&eedor que o!tu&o el mayor puntaje total y lo declara ganador del proceso de selección%

3ec=a en la que se determina cul es el pro&eedor ganador del

proceso de selección

7>

3ondo de compensació n municipal

8ngresos pro&enientes del rendimiento del 8mpuesto de "romoción unicipal, 8mpuesto al odaje o 8mpuesto a las

Em!arcaciones de ecreo%

3ondo municipal generado por el pago de tri!utos especiales

.impuesto al rodaje, de promoción municipal, etc%( 7? 3uente de 4nanciamient o "C' Clasi4cación presupuestaria de los recursos p$!licos orientada a agrupar los ondos de acuerdo con los elementos comunes a cada tipo de recurso% #u nomenclatura y de4nición estn consignadas en el Clasi4cador de 3uentes de

3inanciamiento para cada ao 4scal% #on 10 las uentes de

4nanciamiento% E3' ;rigen de los recursos p$!licos que 4nancian las acciones del Estado%

;rigen de los ondos que permiten reali5ar un gasto

7@ 3uncionarios de Con4an5a

Huienes desempean cargos de con4an5a técnico o político distinto al del uncionario p$!lico% #e

encuentran en el entorno de quien los designan o remue&en

li!remente y en ning$n caso

superarn el / de los ser&idores p$!licos e*istentes en cada

entidad%

Ciudadana o ciudadano a quien una autoridad competente =a elegido o designado para

desempear cargos del ms alto ni&el en las instituciones p$!licas

/0

3uncionarios "$!licos

Huienes desarrollan unciones de preeminencia política, reconocida por norma e*presa, que

representan al Estado o a un

sector de lapo!lación, desarrollan políticas del Estado o dirigen

organismos o entidades p$!licas%

Empleada o empleado p$!lico que desempea cargos del ms alto ni&el en las instituciones p$!licas

(11)

/1 6enéricas del gasto

Es el mayor ni&el de agregación que identi4ca el conjunto

=omogéneo, claro y ordenado de los recursos =umanos, materiales, tecnológicos y 4nancieros, así como de !ienes, ser&icios y o!ras p$!licas que las entidades p$!licas contratan, adquieren o reali5an para la consecución de sus o!jeti&os institucionales% Est comprendido por nue&e .@(

genéricas del gasto, los cuales se detallan a continuación' 0 eser&a de Contingencia 1 "ersonal y

;!ligaciones #ociales + "ensiones y otras "restaciones #ociales 2 :ienes y #er&icios 7 -onaciones y  Transerencias / ;tros 6astos <

Adquisición de Acti&os No 3inancieros > Adquisición de

Acti&os 3inancieros ? #er&icio de la -euda "$!lica

u!ros generales de gastos de las entidades p$!licas%

/+ 6enéricas del ingreso

Es el mayor ni&el de agregación que identi4ca el conjunto

=omogéneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u o!tienen% Est

comprendido por nue&e .@(

genéricas del ingreso, los cuales se detallan a continuación' 1

8mpuestos y Contri!uciones ;!ligatorias + ;!ligaciones #ociales 2 Kenta de :ienes y #er&icios y -erec=os

Administrati&os 7 -onaciones y  Transerencias / ;tros 8ngreso <

Kenta de Acti&os No 3inancieros > Kenta de Acti&os 3inancieros ? Endeudamiento

Clasi4cación general de los tipos de recursos que puede o!tener el Estado%

/2 8mpuesto

 Tri!uto cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a a&or del contri!uyente por parte del Estado%

"ago o!ligatorio que se reali5a al Estado por eectuar una acti&idad económica normada por ley,

equi&alente a un porcentaje que &aría de acuerdo con el tipo de acti&idad%

(12)

/7 8mpuestos municipales

#on los tri!utos a a&or de los 6o!iernos Locales, cuyo

cumplimiento no origina una contraprestación directa de la municipalidad al contri!uyente% -ic=os tri!utos son los siguientes' a( 8mpuesto "redial !( 8mpuesto de Alca!ala c( 8mpuesto al "atrimonio Ke=icular d( 8mpuesto a las

Apuestas e( 8mpuestos a los Guegos ( 8mpuesto a los Espectculos

"$!licos no -eporti&os g(

8mpuestos a los Guegos de Casino =( 8mpuestos a los Guegos de

quinas Tragamonedas 8ncluye el rendimiento 4nanciero así como los saldos de !alance de aos 4scales anteriores%

3ondos pro&enientes de los tri!utos a las municipalidades%

//

8mpuestos y contri!ucione s

Corresponden a los ingresos por recaudación de impuestos y contri!uciones o!ligatorias% Los impuestos son transerencias o!ligatorias al go!ierno y cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa al contri!uyente%

8ngresos que perci!e el Estado a tra&és del co!ro de di&ersos tri!utos% /< 8ndicadores de -esempeo 8ndicadores cuantitati&os y cualitati&os relacionados al

cumplimiento del "lan ;perati&o 8nstitucional

Criterios de medición cuantitati&a y cualitati&a que sir&en para

e&aluar el cumplimiento del "lan ;perati&o 8nstitucional de una entidad

/>

8normación 4nanciera y presupuestal

El "resupuesto "$!lico asigna los ondos p$!licos de acuerdo con los o!jeti&os y prioridades de gasto determinadas en el "lan

Estratégico de -esarrollo Nacional, en los planes estratégicos de las entidades del #ector "$!lico y la disponi!ilidad de ingresos

programada% Las entidades del #ector "$!lico sólo pueden

ejecutar ingresos y reali5ar gastos conorme a Ley% Cualquier

demanda adicional no pre&ista se atiende unicamente con cargo a las asignaciones autori5adas en el respecti&o "resupuesto

8nstitucional%

-ocumentos que tratan acerca de ingresos y gastos, reali5ados y por reali5ar) préstamos) y todos los datos relacionados con las

acti&idades !ancarias, conta!les y económicas de la entidad%

(13)

/?

8normación 4nanciera y presupuestal

El "resupuesto "$!lico asigna los ondos p$!licos de acuerdo con los o!jeti&os y prioridades de gasto determinadas en el "lan

Estratégico de -esarrollo Nacional, en los planes estratégicos de las entidades del #ector "$!lico y la disponi!ilidad de ingresos

programada Las entidades del #ector "$!lico sólo pueden

ejecutar ingresos y reali5ar gastos conorme a Ley% Cualquier

demanda adicional no pre&ista se atiende $nicamente con cargo a las asignaciones autori5adas en el respecti&o "resupuesto

8nstitucional%

El "resupuesto "$!lico asigna los ondos p$!licos de acuerdo con los o!jeti&os y prioridades de gasto determinadas en el "lan

Estratégico de -esarrollo Nacional, en los planes estratégicos de las entidades del #ector "$!lico y la disponi!ilidad de ingresos

programada Las entidades del #ector "$!lico sólo pueden

ejecutar ingresos y reali5ar gastos conorme a Ley% Cualquier

demanda adicional no pre&ista se atiende $nicamente con cargo a las asignaciones autori5adas en el respecti&o "resupuesto 8nstitucional% /@ 8normes de audiencias p$!licas

-ocumentos que resumen los resultados de una Audiencia "$!lica, que es el mecanismo de participación ciudadana a tra&és del cual se re$ne a las autoridades del 6o!ierno, a la po!lación,

los e*pertos en la materia y los empresarios in&olucrados, con el o!jeto de reci!ir aportes y mejorar las propuestas o planteamientos del proponente, en !ase a la inormación conseguida y puesta pre&iamente a disposición de los interesados%

#íntesis de los principales temas tratados en las reuniones entre la ciudadanía y las autoridades para dialogar so!re temas de interés com$n%

<0 8nstrumentos de gestión

 Todas aquellas =erramientas que ayudan a organi5ar mejor la

gestión institucional, para ser ms e4cientes y e4caces, ele&ando los ni&eles en la calidad de la gestión, permitiendo adems, un uso ms racional de los recursos%

-ocumentos que regulan las

acti&idades administrati&as de una entidad p$!lica%

N

°  Término Concepto técnico

Concepto aplicando Lenguaje Claro < 1 Ley de :ases de la Carrera Administrati&a .-ecreto Legislati&o +><(

Es la norma que regula la carrera

administrati&a% #e trata de un conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derec=os y los de!eres que corresponden a los

Conjunto de normas que rigen la contratación, o!ligaciones y derec=os del personal esta!le de las entidades p$!licas

(14)

ser&idores p$!licos que, con carcter esta!le prestan ser&icios de naturale5a permanente en la Administración "$!lica% < + Ley de "roducti&idad y Competiti&idad La!oral .-ecreto Legislati&o >+?(

Ley que tiene por o!jeto promo&er un régimen de igualdad de oportunidades de empleo) cuyo m!ito de aplicación comprende a todas las empresas y tra!ajadores sujetos al régimen la!oral de la acti&idad pri&ada%

Conjunto de normas que rigen la contratación, o!ligaciones y derec=os del personal

contratado .no esta!le(

<

2 Licitación p$!lica

"roceso de #elección que con&oca el Estado para la contratación de !ienes suministros y otros%

"roceso de selección para la contratación de o!ras, !ienes y suministros requeridos por el Estado < 7 anual de ;rgani5ación y 3unciones

-ocumento normati&o que descri!e las unciones especí4cas a ni&el de cargo o puesto de tra!ajo desarrolladas a partir d ela estructura orgnica y uncines generales esta!lecidads enel

eglametno de ;rgani5ación y 3unciones, así como en !ase a los

requerimientos de cargos considerados en el Cuado para Asignación de

"ersonal%

-ocumento que descri!e las unciones de cada cargo, los requisitos especí4cos del puesto y determina la u!icación de cada cargo dentro de la organi5ación .responde a la estructura esta!lecida en el Cuadro de Asignación de "ersonal(% < / anual de ;rgani5ación y 3unciones .;3(

-ocumento normati&o que descri!e las unciones especí4cas a ni&el de cargo o puesto de tra!ajo desarrolladas a partir d ela estructura orgnica y uncines generales esta!lecidads enel

eglametno de ;rgani5ación y 3unciones, así como en !ase a los

requerimientos de cargos considerados en el Cuado para Asignación de

"ersonal%

-ocumento que descri!e las unciones de cada cargo, los requisitos especí4cos del puesto y determina la u!icación de cada cargo dentro de la organi5ación .responde a la estructura esta!lecida en el Cuadro de Asignación de "ersonal( < < anual de "rocedimientos Es un documento descripti&o y de sistemati5ación normati&a, teniendo tam!ién un carcter instructi&o e inormati&o% Contiene en orma

detallada, las acciones que se siguen en la ejecución de los procesos generados para el cumplimiento de las unciones y de!er guardar co=erencia con los

respecti&os dispositi&os legales y9o administrati&os, que regulan el

uncionamiento de la entidad% Adems sir&en como elementos de anlisis para desarrollar estudios de racionali5ación%

-ocumento que descri!e detalladamente las acciones necesarias para la ejecución de los distintos procesos que se lle&an a ca!o en una

entidad para el cumplimiento de sus o!jeti&os y unciones%

(15)

< > anual de "rocedimientos .A";( Es un documento descripti&o y de sistemati5ación normati&a, teniendo tam!ién un carcter instructi&o e inormati&o% Contiene en orma

detallada, las acciones que se siguen en la ejecución de los procesos generados para el cumplimiento de las unciones y de!er guardar co=erencia con los

respecti&os dispositi&os legales y9o administrati&os, que regulan el

uncionamiento de la entidad% Adems sir&en como elementos de anlisis para desarrollar estudios de racionali5ación%

-ocumento que descri!e detalladamente las acciones necesarias para la ejecución de los distintos procesos que se lle&an a ca!o en una

entidad para el cumplimiento de sus o!jeti&os y unciones

< ?

odalidad de ejecución

Es un mecanismo de selección de

pro&eedores% Actualmente la normati&a de contrataciones &igente =a pre&isto + modalidades de selección' La #u!asta 8n&ersa y Con&enio arco% A tra&és de la #u!asta 8n&ersa una Entidad eect$a una con&ocatoria p$!lica para l

3orma en la que se lle&ar a ca!o el proyecto de in&ersión, determinada por la entidad que lo reali5ar < @ odalidad de selección Es un mecanismo de selección de

pro&eedores% Actualmente la normati&a de contrataciones &igente =a pre&isto + modalidades de selección' La #u!asta 8n&ersa y Con&enio arco% A tra&és de la #u!asta 8n&ersa una Entidad eect$a una con&ocatoria p$!lica para la

contratación de !ienes o ser&icios comunes en la que los pro&eedores participarn eectuando lances &er!ales o electrónicos y ganar aquel que

ore5ca el menor precio% A tra&és del Con&enio arco se selecciona a

aquellos pro&eedores con los que las Entidades de!ern contratar los !ienes y ser&icios que requieran y que son oertados a tra&és del Catlogo Electrónico de Con&enio arco%

ecanismo de selección de pro&eedores esta!lecido por la normati&a &igente%

> 0

Ni&el

remunerati&o

est conormado por una remuneración 4ja .!sico( y una &aria!le .!ene4cios(% La suma de am!os componentes no puede superar el límite m*imo contemplado en el respecti&o ni&el%

Escala de pago esta!lecida legalmente para el personal de las instituciones p$!licas

>

1 Nota de prensa JJJJJJ

Noticia que se ela!ora para los medios periodísticos con el 4n de que sea pu!licado

(16)

> +

;!jeto del proceso

A tra&és del o!jeto del proceso de

selección, la Entidad indica si el proceso de selección que se est con&ocando es para la adquisición de !ienes, ser&icios y9o ejecución de o!ras

;!jeti&o del proceso de contratación%

> 2

;!ligaciones "re&isionales

6astos para el pago de pensiones y otros !ene4cios a ju!ilados%

;!ligaciones de pago de pensiones y !ene4cios para los ju!ilados%

>

7 ;4cial

Automó&il asignado para el cumplimiento de unciones p$!licas

>

/ ;perati&o

Ke=ículos para ser&icios especiales como am!ulancias, mudan5as y otros%

Ke=ículo asignado para unciones especiales

N

°  Término Concepto técnico

Concepto aplicando Lenguaje Claro >

< ;perati&o

Ke=ículos para ser&icios especiales como am!ulancias, mudan5as y otros%

Ke=ículo asignado para unciones especiales%

>

> ;tros gastos

6astos por su!sidios a empresas p$!licas y pri&adas del país que persiguen 4nes

producti&os, transerencias distintas a donaciones, su!&enciones a personas naturales, pago de impuestos, derec=os administrati&os, multas gu!ernamentales y sentencias judiciales%

6astos que no corresponden a ninguna de las otras

categorías y que la entidad p$!lica puede reali5ar%

>

? ;tros ingresos

6astos por su!sidios a empresas p$!licas y pri&adas del país que persiguen 4nes

producti&os, transerencias distintas a donaciones, su!&enciones a personas naturales, pago de impuestos, derec=os administrati&os, multas gu!ernamentales y sentencias judiciales%

-istintos ingresos que no corresponden a ninguna de las otras categorías y que la entidad p$!lica puede

perci!ir > @ "AC D "lan Anual de Contratacione s

-ocumento que pre&é todas las

contrataciones de !ienes, ser&icios y o!ras que se requerirn durante el ao 4scal, con independencia del régimen que las regule o su uente de 4nanciamiento, así como de los montos estimados y tipos de procesos de selección pre&istos% Los montos

estimados a ser ejecutados durante el ao 4scal correspondiente de!ern estar

comprendidos en el presupuesto institucional% El "lan Anual de

Contrataciones de!er ser apro!ado por el  Titular de la Entidad y de!er ser pu!licado

-ocumento que contiene el conjunto de contrataciones de !ienes, ser&icios y o!ras que requerir una entidad p$!lica en un ao 4scal%

(17)

en el #istema Electrónico de

Contrataciones del Estado D #EACE%

? 0 "A" D "resupuesto analítico de personal

-ocumento de 6estión 8nstitucional, que considera las pla5as y el presupuesto para los ser&icios especí4cos de personal

nom!rado y contratado, en unción de la disponi!ilidad presupuestal del 6rupo 6enérico del 6asto 1' "ersonal y

;!ligaciones #ociales, garanti5ando las pla5as estrictamente necesarias para el cumplimiento de las etas y ;!jeti&os 8nstitucionales%

-ocumento que tiene en cuenta el presupuesto asignado para la

contratación y

nom!ramiento de personal, y determina las pla5as

necesarias para el cumplimiento de la la!or institucional ? 1 "articipación ciudadana

A participar, en orma indi&idual o

asociada, en la &ida política, económica, social y cultural de la Nación

"roceso en el que las

ciudadanas y ciudadanos, de manera indi&idual o

colecti&a, tienen el derec=o de maniestar sus intereses y solicitudes, e inBuir así en la ormulación y toma de decisiones de go!ierno% ? + "asajes y &iticos JJJJJJ

6astos por transporte, alimentación, =ospedaje y otros de quien =ace un &iaje

? 2

"asajes y Kiticos

6astos por alimentación, =ospedaje y mo&ilidad local, seg$n sea el caso cuando el uncionario o ser&idor p$!lico se

despla5a uera de la localidad o de su centro de tra!ajo por comisión de ser&icio con el carcter de e&entual o transitorio% Entiéndase como centro de tra!ajo a la repartición donde el ser&idor ejerce sus unciones con el carcter de permanente%

3ondos que se le proporciona a un tra!ajador para pagar su sustento durante un &iaje o4cial%

?

7 "enalidad

#anción impuesta a un contratista en la ejecución del contrato,en caso de

incumplimiento del contrato% Este

incumplimiento puede o!ser&arse como incumplimiento total, cumplimiento irregular, o retraso%

Castigo o sanción económica como consecuencia del

incumplimiento de un contrato%

?

/ "enalidad JJJJJJ

Castigo o sanción económica como consecuencia del

incumplimiento de un contrato

(18)

?

< "ensionistas

"ago mensual que otorga el #istema

"$!lico de "ensiones a sus cesantes y, de ser el caso a sus !ene4ciarios de derec=o deri&ado% Este sistema otorga cinco tipos de pensiones' de ju!ilación, de in&alide5, de &iude5, de orandad, y de ascendencia%

Ciudadana o ciudadano que, tras concluir el periodo

esta!lecido por ley, deja de tra!ajar y perci!e una

remuneración ? > "ersonal y o!ligaciones sociales

6astos para el pago del personal acti&o y otros !ene4cios por el ejercicio eecti&o del cargo% Comprende tam!ién las

o!ligaciones de responsa!ilidad del empleador%

6astos generados por el pago de sueldos y !ene4cios para el personal acti&o y o!ligaciones del empleador .;N", Essalud( ? ? "8A D "resupuesto 8nstitucional de Apertura

"resupuesto inicial de la entidad p$!lica apro!ado por su respecti&o Titular con cargo a los créditos presupuestarios esta!lecidos en la Ley Anual de

"resupuesto del #ector "$!lico para el ao 4scal respecti&o% En el caso de las

Empresas y ;rganismos "$!licos -escentrali5ados de los 6o!iernos egionales y 6o!iernos Locales, los

créditos presupuestarios son esta!lecidos mediante -ecreto #upremo%

ecursos asignados

anualmente a las entidades p$!licas y apro!ados por el titular de la entidad% ? @ "8 D "resupuesto 8nstitucional odi4cado

"resupuesto actuali5ado de la entidad p$!lica a consecuencia de las

modi4caciones presupuestarias, tanto a ni&el institucional como a ni&el uncional programtico, eectuadas durante el ao 4scal, a partir del "8A%

"8A modi4cado en atención a nue&as prioridades de las entidades p$!licas @ 0 "8" D "royectos de in&ersión p$!lica

 Toda inter&ención limitada en el tiempo que utili5a total o parcialmente recursos p$!licos, con el 4n de crear, ampliar, mejorar, moderni5ar o recuperar la capacidad productora de !ienes o ser&icios) cuyos !ene4cios se generen durante la &ida $til del proyecto y éstos sean independientes de otros proyectos%

"royecto 4nanciado total o parcialmente con recursos p$!licos para generar,

mejorar o recuperar !ienes o ser&icios en un tiempo

determinado

N° Término Concepto técnico Concepto aplicando Lenguaje Claro

@1 "lan de desarrollo regional concertado

8nstrumento de !ase territorial y de carcter integral, orientador del desarrollo regional y del proceso del presupuesto participati&o, que contiene los acuerdos so!re la Kisión de -esarrollo, Ejes y

;!jeti&os Estratégicos de mediano

-ocumento que recoge los acuerdos entre los indi&iduos e instituciones de una comunidad y el Estado respecto de las políticas p$!licas, así como de los

proyectos e iniciati&as que la a&ore5can%

(19)

y largo pla5o de la comunidad en concordancia con los planes

sectoriales y nacionales% @+ "lan Estratégico 8nstitucional ."E8( Constituye un instrumento de gestión mediante el cual cada

institución determina sus o!jeti&os estratégicos de mediano pla5o, de4niendo cursos de acción, partiendo de su misión y &isión% "u!licar el 8norme de monitoreo y e&aluación del "E8 .Anual(

-ocumento institucional en el que se determinan los o!jeti&os

estratégicos de mediano pla5o y se de4nen las acciones a reali5ar

@2 "lan Estratégico #ectorial ultianual ."E#E(

"roceso mediante el cual cada #ector determina sus o!jeti&os estratégicos de mediano pla5o, de4ne cursos de acción en un esquema ultianual, partiendo de su Kisión y isión, en coordinación con sus respecti&os pliegos

presupuestarios y unidades

ejecutoras% Es un instrumento de plani4cación o4cial, articulado y co=erente, que incorpora un conjunto de indicadores de seguimiento y e&aluación que acilita la rendición de cuentas de la gestión p$!lica y tiene como o!jeti&o canali5ar y orientar los compromisos de los Acuerdos 8nternacionales y Nacionales, los o!jeti&os estratégicos y las

políticas que el 6o!ierno Nacional se =a tra5ado para el quinquenio, programando la in&ersión p$!lica con las potencialidades de sus equipos =umanos y con los

recursos económicos y 4nancieros que dispone en los dierentes períodos gu!ernamentales%

-ocumento en el que se determinan los o!jeti&os estratégicos del sector y se

de4nen las acciones a reali5ar por las entidades que lo componen

@7 "lan

;perati&o 8nstitucional .";8(

8nstrumento normati&o de gestión institucional que tiene como 4n armoni5ar y concertar los o!jeti&os estratégicos, asimismo e*presa la programación de acti&idades

operati&as que se esperan alcan5ar durante el ao 4scal, a 4n de

asegurar la racionalidad de la

-ocumento que de4ne el plan de acti&idades operati&as para el ao 4scal a 4n de posi!ilitar un

manejo e4ciente del presupuesto, y que concuerde con los o!jeti&os estratégicos de la entidad p$!lica%

(20)

gestión gu!ernamental y la

optimi5ación en la utili5ación de los recursos presupuestales

disponi!les%

@/ "liego

Entidad del #ector "$!lico a la que se le aprue!a una asignación en el presupuesto anual para el

cumplimiento de las acti&idades y9o proyectos a su cargo% "ara el +001 se =an considerado 17+ "liegos

Entidad p$!lica con un

presupuesto anual apro!ado

@< "N- "rograma de las Naciones nidas para el -esarrollo

Conjunto de normas que rigen las contrataciones administradas por el "rograma de las Naciones

nidas para el -esarrollo en el marco del con&enio suscrito por el Estado peruano

@> "olítica Nacional

"rincipales normas generales que el "oder Ejecuti&o esta!lece para de4nir los ms importantes

o!jeti&os, orientaciones y contenidos de toda la administración p$!lica%

#e entiende por política nacional, toda norma que con ese nom!re emite el "oder Ejecuti&o en su calidad de ente rector, con el propósito de de4nir o!jeti&os prioritarios, lineamientos y

contenidos principales de política p$!lica así como los estndares nacionales de cumplimiento y pro&isión que de!en ser

alcan5ados para asegurar una adecuada prestación de los

ser&icios y el normal desarrollo de las acti&idades pri&adas% Artículo 1F del -ecreto #upremo NF 0+>D +00>D"C%

@? "olíticas nacionales

#e entiende por política nacional, toda norma que con ese nom!re emite el "oder Ejecuti&o en su calidad de ente rector, con el propósito de de4nir o!jeti&os prioritarios, lineamientos y

contenidos principales de política p$!lica así como los estndares nacionales de cumplimiento y

pro&isión que de!en ser alcan5ados para asegurar una adecuada

prestación de los ser&icios y el

"rincipales normas generales que el "oder Ejecuti&o esta!lece para de4nir los ms importantes

o!jeti&os, orientaciones y contenidos de toda la administración p$!lica%

(21)

normal desarrollo de las acti&idades pri&adas%

@@ "ool Ke=ículos a disposición de comisiones &arias

Automó&il para distintos usos de la institución

10 0 "ool

Ke=ículos a disposición de comisiones &arias%

Automó&il que se destina para distintos usos de la institución p$!lica% 10 1 "or administració n directa

JJJJJJ eali5ación del proyecto por parte

de la entidad p$!lica 10

+ "or contrata JJJJJJ

eali5ación del proyecto por parte de una entidad contratada

10 2 "resupuesto 8nstitucional odi4cado ."8( "resupuesto 8nstitucional odi4cado ."8(% "resupuesto actuali5ado de la entidad p$!lica a consecuencia de las modi4caciones presupuestarias, tanto a ni&el

institucional como a ni&el uncional programtico, eectuadas durante el ao 4scal, a partir del

 Todos los gastos que realmente eect$a la entidad p$!lica del "resupuesto 8nstitucional de Apertura 10 7 "resupuesto participati&o Es un mecanismo de asignación equitati&a, racional, e4ciente, e4ca5 y transparente de los

recursos p$!licos, que ortalece las relaciones Estado D #ociedad Ci&il% "ara ello los go!iernos regionales y go!iernos locales promue&en el desarrollo de mecanism

ecanismo de asignación de recursos p$!licos a la ciudadanía para lle&ar a ca!o o!ras en

!ene4cio de la comunidad% La asignación se reali5a a tra&és de los go!iernos locales y regionales, y !usca promo&er las relaciones Estado D #ociedad Ci&il%

10 / "rocedimient o administrati& o Es un conjunto de actos y diligencias tramitados ante la entidad, conducentes a la emisión de un acto administrati&o que produ5ca eectos jurídicos

indi&iduales o indi&iduali5a!les so!re intereses, o!ligaciones o derec=os del administrado sea éste persona natural o jurídica, p$!lica o pri&ada% Artículo 7F del -ecreto #upremo NF 0>@D+00>D "C%

(22)

N° Término Concepto técnico Concepto aplicando Lenguaje Claro 10 < "roceso de selección

Conjunto de actos administrati&os y de gestión que desarrolla una Entidad para

seleccionar al pro&eedor con el que contratar ya sea para la adquisición de !ienes, la

contratación de ser&icios y la ejecución de o!ras%

Conjunto de pasos que de!e seguir una entidad para la contratación de un pro&eedor

10

> "ro&eedor

"ersona o empresa que a!astece o pro&ee

10

? "ro&eedor

"ersona natural o jurídica que &ende !ienes o presta ser&icios y que est en capacidad de participara en los procesos de selección del Estado%

"ersona o empresa que a!astece o pro&ee de !ienes o ser&icios al Estado% 10 @ "royectos de in&ersión

 Toda inter&ención limitada en el tiempo que utili5a total o parcialmente recursos p$!licos, con el 4n de crear, ampliar, mejorar,

moderni5ar o recuperar la capacidad productora de !ienes o ser&icios) cuyos

!ene4cios se generen durante la &ida $til del proyecto y éstos sean independientes de otros proyectos%

"royecto 4nanciado total o parcialmente con

recursos p$!licos para generar o mejorar !ienes o ser&icios en un tiempo determinado 11 0 ango de ingresos

Escala remunerati&a que determina el monto mínimo y m*imo de remuneración del

personal de las entidades p$!licas, de acuerdo con su clasi4cación%

ontos m*imos y mínimos de las remuneraciones del personal% 11 1 ecursos determinados

3ondos pro&enientes de los aportes

o!ligatorios eectuados por los tra!ajadores de acuerdo a la normati&idad &igente, así como los aportes o!ligatorios reali5ados por los empleadores al régimen de prestaciones de #alud del #eguro #ocial de #alud% #e incluyen las transerencias de ondos del 3ondo Consolidado de eser&as "re&isionales así como aquellas que por disposición legal constituyen ondos para eser&as

"re&isionales% 8ncluye el rendimiento

4nanciero así como los saldos de !alance de aos 4scales anteriores%

3ondos pro&enientes de las aportaciones pre&isionales de tra!ajadores y empleadores% 11 + ecursos directamente recaudados

8ngreso generado y administrado por la nidad Ejecutora' entas de la "ropiedad,  Tasas, Kenta de !ienes%

ecursos generados por la propia unidad

ejecutora .alquileres y9o &enta de !ienes, tasas, ser&icios, etc%(

(23)

11 2

ecursos ordinarios

8ngresos del Tesoro p$!lico pro&enientes de la recaudación tri!utaria y otros conceptos y que constituyen uente de 4nanciamiento de las acti&idades de las nidades Ejecutoras%

ecursos pertenecientes al Tesoro p$!lico que 4nancian las acti&idades de una unidad ejecutora% 11 7 ecursos por operaciones o4ciales de crédito

3ondos de uente interna y e*terna pro&enientes de operaciones de crédito eectuadas por el Estado con 8nstituciones, ;rganismos 8nternacionales y 6o!iernos E*tranjeros, así como las asignaciones de Líneas de Crédito% Asimismo, considera los ondos pro&enientes de operaciones

reali5adas por el Estado en el mercado internacional de capitales%

ecursos de uente interna y e*terna pro&enientes de

operaciones de crédito eectuadas por el Estado

11 /

égimen de pensionario

El sistema pre&isional peruano est

constituido por tres regímenes principales' el del -ecreto Ley No% 1@@@0 .denominado #istema Nacional de "ensiones D #N"(, el del -ecreto Ley No% +0/20 .denominado Cédula Ki&a( y el #istema "ri&ado de "ensiones .#""(% Los dos primeros son administrados por el Estado y orman parte del #istema "$!lico de "ensiones) mientras que el tercero es

administrado por entidades pri&adas

denominadas Administradoras "ri&adas de 3ondos de "ensiones .A3"(%

Estatuto que determina el tipo de pensión que reci!ir el cesante y9o  ju!ilado 11 < eglamento de ;rgani5ación y 3unciones

Es el documento técnico normati&o de gestión institucional que ormali5a la estructura

orgnica de la Entidad orientada al esuer5o institucional y al logro de su misión, &isión y o!jeti&os% Contiene las unciones generales de la Entidad y las unciones especí4cas, de los órganos y unidad orgnicos y esta!lece sus relaciones y responsa!ilidades% .Artículo / del -ecreto #upremo N° 072D+007D"C(%

-ocumento que esta!lece la

organi5ación y las unciones de las

entidades del Estado%

11 > eglamento de ;rgani5ación y 3unciones .;3(

Es el documento técnico normati&o de gestión institucional que ormali5a la estructura

orgnica de la Entidad orientada al esuer5o institucional y al logro de su misión, &isión y o!jeti&os% Contiene las unciones generales de la Entidad y las unciones especí4cas, de los órganos y unidad orgnicos y esta!lece sus relaciones y responsa!ilidades% .Artículo / del -ecreto #upremo N° 072D+007D"C(%

-ocumento que esta!lece la

organi5ación y las unciones de las

(24)

11 ?

eser&a de contingencia

Crédito presupuestario glo!al dentro del presupuesto del inisterio de Economía y 3inan5as, destinada a 4nanciar los gastos que por su naturale5a y coyuntura no pueden ser pre&istos en los "resupuestos de los "liegos% El importe del crédito presupuestario glo!al no ser menor al uno por ciento .1( de los ingresos correspondientes a la 3uente de 3inanciamiento ecursos ;rdinarios que 4nancia la Ley de "resupuesto del #ector "$!lico%

3ondos reser&ados para gastos impre&istos% 11 @ esoluciones 9 ;rdenan5as municipales

Normas emitidas por la entidad p$!lica en el marco de sus competencias uncionales,

conorme al ordenamiento jurídico del Estado%

-ocumentos de carcter legal de menor rango que la ley, producidos por la autoridad municipal para la gestión de la entidad% 1+ 0 esumen de audiencias p$!licas

La Audiencia "$!lica es el mecanismo de participación ciudadana a tra&és del cual se re$ne a las autoridades del 6o!ierno, a la po!lación, los e*pertos en la materia y los empresarios in&olucrados, con el o!jeto de reci!ir aportes y mejorar las propuestas

#íntesis de los principales temas tratados en las reuniones entre la ciudadanía y las autoridades para

dialogar so!re temas de interés com$n%

1+ 1

#aldos de !alance

-ierencia entre el ingreso realmente perci!ido y el gasto de&engado durante un ao 4scal% "ueden ser utili5ados en aos 4scales siguientes pre&ia

incorporación en el presupuesto institucional mediante crédito suplementario%

onto que queda de la resta entre el ingreso realmente

perci!ido y el gasto producido al 4nal del ao 4scal .puede ser utili5ado durante el siguiente ao 4scal( 1+ + #EACE D #istema Electrónico de Contrataciones del Estado

Es un sistema integral compuesto por políticas, procedimientos,

normas y sotMare !asado en el uso del 8nternet, con el propósito de !rindar transparencia, optimi5ar, moderni5ar y generar a=orros en las contrataciones p$!licas% Asimismo, permite la coe*istencia de

procedimientos manuales y

electrónicos para la participación de pro&eedores, a 4n de que las

entidades p$!licas puedan reali5ar electrónicamente los procesos de

#istema Electrónico para que las entidades p$!licas realicen

electrónicamente los procesos de contratación de !ienes y

(25)

contratación de !ienes y ser&icios del Estado%

1+

2 #eguridad

Automó&il destinado al trasporte del personal de resguardo

1+ 7

#er&icios de la deuda

onto de o!ligaciones por concepto del capital o principal de un

préstamo que se encuentra

pendiente de pago, así como de los intereses, comisiones y otros

deri&ados de la utili5ación del préstamo, que se de!e cancelar períodicamente seg$n lo acordado en el respecti&o Contarto de

"réstamo%

"agos deri&ados por una deuda .intereses, comisiones, etc%(

1+

/ #8A3

#istema 8ntegrado de

Administración 3inanciera del #ector "$!lico 1+ < #8A3 D #istema 8ntegrado de Administración 3inanciera

edio inormtico o4cial para el registro, procesamiento y

generación de la inormación relacionada con la Administración 3inanciera del #ector "$!lico, cuyo uncionamiento y operati&idad se desarrolla en el marco de la

normati&idad apro!ada por los órganos rectores de los sistemas integrantes de la Administración 3inanciera del #ector "$!lico%

edio inormtico que registra la inormacion relacionada con la administración 4nanciera del Estado% 1+ > #8A3 D #istema 8ntegrado de Administración 3inanciera

edio inormtico o4cial para el registro, procesamiento y

generación de la inormación relacionada con la Administración 3inanciera del #ector "$!lico, cuyo uncionamiento y operati&idad se desarrolla en el marco de la

normati&idad apro!ada por los órganos rectores de los sistemas integrantes de la Administración 3inanciera del #ector "$!lico%

edio inormtico que registra la inormacion relacionada con la administración 4nanciera del Estado%

(26)

1+ ? #istema nacional de 8n&ersión "$!lica .#N8"(

"rincipios, procesos, metodologías y normas técnicas para optimi5ar el uso de los recursos p$!licos

destinados a la in&ersión% El

inisterio de Economía y 3inan5as es la ms alta autoridad técnico normati&a del #istema Nacional de 8n&ersión "$!lica, que dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos qu rigen los proyectos de in&ersión p$!lica%

Conjunto de personas,

reglamentos y procesos regidos por el inisterio de Economía y 3inan5as cuyo o!jeti&o es mejorar y promo&er el uso de los recursos p$!licos destinados a la in&ersión

1+ @ #N8" D #istema nacional de 8n&ersión "$!lica

"rincipios, procesos, metodologías y normas técnicas para optimi5ar el uso de los recursos p$!licos

destinados a la in&ersión% El

inisterio de Economía y 3inan5as es la ms alta autoridad técnico normati&a del #istema Nacional de 8n&ersión "$!lica, que dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos qu rigen los proyectos de in&ersión p$!lica%

Conjunto de personas,

reglamentos y procesos regidos por el inisterio de Economía y 3inan5as cuyo o!jeti&o es mejorar y promo&er el uso de los recursos p$!licos destinados a la

in&ersión% El sistema est regido por el inisterio de Economía y 3inan5as y conormado por órganos al interior de cada entidad%

12

0  Teleonía mó&il JJJJJJ

6astos por el ser&icio teleónico celular 12 1  Te*to Onico de "rocedimientos Administrati&os D T"A

-ocumento de gestión institucional creado para !rindar a los

administrados o ciudadanos en general la inormación so!re todos los procedimientos administrati&os que se tramitan ante las entidades%

-ocumento que inorma a la ciudadanía so!re todos los

procedimientos necesarios para reali5ar un trmite ante una entidad 12 +  Te*to Onico de "rocedimientos Administrati&os .T"A(

-ocumento de gestión institucional creado para !rindar a los

administrados o ciudadanos en general la inormación so!re todos los procedimientos administrati&os que se tramitan ante las entidades% #ealar indicadores cuantitati&os y cualitati&os relaciona

-ocumento que inorma a la ciudadanía so!re todos los

procedimientos necesarios para reali5ar un trmite ante una entidad

12

2  TA Tasa $nica de uso de aeropuerto

8mpuesto por el uso del aeropuerto

(27)

7

12 /

nidad Ejecutora

8nstancia orgnica con capacidad para desarrollar unciones

administrati&as y conta!les% Es la responsa!le de inormar so!re el a&ance y9o cumplimiento de las metas%

Entidad encargada de lle&ar a ca!o los proyectos de in&ersión .reci!e y administra un

presupuesto(%

N° Término Concepto técnico Concepto aplicando

Lenguaje Claro

12 <

Kalor

reerencial

Es el monto que una Entidad est dispuesta a pagar por la adquisición de un !ien, la

contratación del ser&icio o la ejecución de una o!ra% Los tipos de procesos de selección

.Licitación "$!lica, Concurso "$!lico,

Adjudicación -irecta "$!lica, Adjudicación -irecta #electi&a y Adjudicación de enor

Cuantía( se determinan en unción al o!jeto del proceso .:ienes, ser&icios y o!ras( y al &alor reerencial que determinó la Entidad%

"recio reerencial para la adquisición de un !ien, contratación de un ser&icio o ejecución de una o!ra% 12 > Ke=ículo de seguridad JJJJJJ Automó&il destinado al trasporte del personal de resguardo 12 ? Ke=ículo de seguridad

Ke=ículo o4cial que se utili5a para !rindar seguridad a los altos uncionarios de la Administración "$!lica% Automó&il destinado al trasporte del personal de resguardo 12 @ Ke=ículo o4cial

Ke=ículo de propiedad de la entidad, que de!e ser utili5ado e*clusi&amente en acti&idades o4ciales, sal&o autori5ación e*presa del titular% Los &e=ículos constituyen un acti&o 4jo de apoyo a las acti&idades que desarrolla el personal de una entidad% #u cuidado y conser&ación de!e ser una preocupación constante de la administración, siendo

necesario que se esta!le5can los controles que garanticen el !uen uso de tales unidades%

Automó&il asignado para el cumplimiento de unciones p$!licas 17 0 Ke=ículo o4cial JJJJJJ Automó&il asignado para el cumplimiento de unciones p$!licas 17 1 Kenta de acti&os 4nancieros

Corresponden a los ingresos pro&enientes de la recuperación de préstamos concedidos, &enta de instrumentos 4nancieros y del mercado de capitales% Acti&os 4nancieros' acciones, !onos, certi4cados u otro documentos legales que representen un

(28)

&alor económico% 17 + Kenta de acti&os no 4nancieros

Corresponden a los ingresos pro&enientes de la &enta de acti&os no 4nancieros tangi!les e intangi!les% Considera tanto los acti&os producidos como los no producidos% .instalaciones, equipos y otros medios producti&os(%

8ngresos producto de la &enta de

propiedades y de todo tipo de !ien, siempre que no sean documentos que representen montos de dinero 17 2 Kenta de !ienes y ser&icios y derec=os administrati&os

#on los recursos 4nancieros pro&enientes de la &enta de !ienes y 9 o ser&icios que la entidad p$!lica produce, independientemente de su unción de administración, procurando la co!ertura indi&iduali5ada de sus costos% 8ncluye los derec=os administrati&os o tasas que se co!ran por la prestación de un ser&icio indi&iduali5ado de carcter o!ligatorio y de naturale5a regulatoria%

8ngresos producidos por la entidad p$!lica como resultado de la &enta tanto de !ienes como de ser&icios propios de su acti&idad% 17 7 Kiticos JJJJJJ 3ondos que se le proporciona a un

tra!ajador para pagar su sustento durante un &iaje o4cial

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