Plan de Acción para la Energía Sostenible de Areatza

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Un documento elaborado por:

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Índice de contenidos

1. El Cambio Climático. ... 6

2. Repercusiones políticas. ... 8

3. Síntesis ... 10

4. Análisis de la documentación inicial ... 15

5. Consumo energéticos del año base. ... 20

Consumo energético global de Areatza ... 20

Consumos energéticos por sectores ... 21

Consumos energéticos del Ayuntamiento ... 24

6. Inventario de emisiones de GEI del año base. ... 25

Inventario de emisiones globales de Areatza ... 25

Inventario de emisiones de Areatza por sectores ... 28

Inventario de emisiones del Ayuntamiento. ... 32

7. Inventario de emisiones de GEI del sector Usos de la tierra y cambios de usos de la tierra. ... 34

Generalidades ... 34

Área de estudio: espacio físico y características climatológicas y edafológicas ... 36

Inventario de emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero de Areatza, sector Usos de la Tierra y Cambios de Usos de la Tierra ... 37

Conclusiones ... 39

8. Análisis de adaptación y vulnerabilidad de Areatza. ... 40

9. Proyección de emisiones. Escenario tendencial a 2020. ... 53

Consumos energéticos y emisiones de GEI globales. Escenario tendencial a 2020. ... 54

Escenario tendencial de consumos energético y emisiones de GEI para los distintos sectores. Escenario tendencial a 2020. ... 57

10. Estrategia. ... 62

11. Determinación de las acciones del PAES. ... 65

(3)

Medida 15 ... 84

Sector: Servicios. ... 106

Indicadores de seguimiento. ... 110

12. Escenario PAES a 2020. ... 114

Índice de imágenes Imagen 1: Cambios de temperatura desde 1960 a 1990. IPCC ... 6

Imagen 2: Esquema de las fases de elaboración del inventario de gases de efecto invernadero del sector Usos de la Tierra y Cambios de Usos de la Tierra y Silvicultura de Areatza. ... 35

Imagen 3: Esquema de los tipos de usos de las tierras y reservorios de carbono analizados en el inventario de de gases de efecto invernadero del sector Usos de la Tierra y Cambios de Usos de la Tierra y Silvicultura de Areatza. ... 36

Imagen 4: Imagen aérea del municipio de Areatza. ... 37

Imagen 5: Mapa de usos del suelo del municipio de Areatza en 2005. ... 38

Imagen 6: Imagen de los resultados obtenidos para el municipio de Areatza mediante la herramienta cliserie. ... 40

Imagen 7: Descripción de la ficha de definición de medidas del PAES. ... 66

Imagen 8: Esquema de las líneas estratégicas tenidas en cuenta en el PAES de Areatza. ... 67

Índice de tablas Tabla 1: Principales políticas en materia de lucha contra el cambio climático. . 8

Tabla 2: Tabla resumen de las actuaciones recogidas en los Planes de Areatza. ... 16

Tabla 3: Evolución de los consumos de Areatza por sectores (2006-2009). ... 20

Tabla 4: Evolución de los consumos de Areatza por fuente energética (2006-2009). ... 21

Tabla 5: Evolución de los consumos energéticos del sector residencial (2006-2009). ... 21

(4)

Tabla 6: Evolución de los consumos energéticos del sector servicios (2006-2009). ... 22 Tabla 7: Evolución de los consumos energéticos en materia de movilidad (2006-2009). ... 23 Tabla 8: Evolución de los consumos energéticos del Ayuntamiento (2006-2009). ... 24 Tabla 9: Evolución del inventario de emisiones de GEI del municipio de Areatza. ... 25 Tabla 10: Resumen de las emisiones de GEI del municipio por fuente (2006-2009). ... 26 Tabla 11: Evolución de emisiones de GEI en el sector residencial (2006-2009). .. 28 Tabla 12: Evolución de emisiones de GEI en el sector servicios (2006-2009). ... 29 Tabla 13: Evolución de emisiones de GEI en materia de movilidad (2006-2009). ... 30 Tabla 14: Evolución de emisiones de GEI en el sector residuos (2006-2009). ... 31 Tabla 15: Evolución del inventario de emisiones de GEI del Ayuntamiento de Areatza. ... 32 Tabla 16: Matriz de usos y cambios de uso del municipio de Areatza (años 1996-2005) ... 38 Tabla 17: Absorciones y emisiones de GEI en el sector usos de la tierra y

cambios de usos de la tierra en Areatza. ... 39 Tabla 18: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para las zonas verdes y ecosistemas forestales de Areatza ... 43 Tabla 19: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para la agricultura en Areatza ... 45 Tabla 20: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para la gestión del agua en Areatza ... 46 Tabla 21: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para la salud en Areatza ... 47 Tabla 22: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para la edificación y las infraestructuras en Areatza ... 49

(5)

Tabla 23: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para las oportunidades en Areatza ... 50 Tabla 24: Evolución esperada de las emisiones de GEI de Areatza en los

escenarios tendencial y PAES. ... 114

Índice de gráficos

Gráfico 1: Consumos energéticos del sector residencial por fuentes y por habitante (2006-2009). ... 22 Gráfico 2: Consumos energéticos del sector servicios por fuentes (2006-2009). 23 Gráfico 3: Consumos energéticos en materia de movilidad por fuentes (2006-2009). ... 24 Gráfico 4. Distribución de las emisiones de GEI (t CO2 e) de Areatza por sector,

año 2008. ... 26 Gráfico 5. Distribución de las emisiones de GEI (t CO2 e) de Areatza por sector,

excluyendo el sector industrial, año 2008. Fuente: herramienta Udalsarea 21. .. 27 Gráfico 6. Origen de las emisiones de GEI de Areatza para el año 2008 ... 27 Gráfico 7. Emisiones del sector residencial por fuente y habitante (2006-2009). 29 Gráfico 8. Emisiones del sector servicios por fuente y habitante (2006-2009). .... 30 Gráfico 9. Emisiones en materia de movilidad por fuente y habitante (2006-2009). ... 31 Gráfico 10. Distribución de las emisiones del Ayuntamiento de Areatza para el año 2008. ... 32 Gráfico 11. Origen de las emisiones del Ayuntamiento de Areatza para el año 2008. ... 33 Gráfico 12. Evolución prevista de los consumos energéticos de Areatza. ... 54 Gráfico 13. Evolución prevista de las emisiones globales de Areatza. ... 54 Gráfico 14. Evolución prevista del consumo energético de Areatza por habitante. ... 55 Gráfico 15. Evolución prevista del las emisiones de Areatza por habitante. ... 55 Gráfico 16. Evolución prevista de las emisiones debidas al consumo de hidrocarburos en los sectores residencial y servicios. Fuente: elaboración propia ... 56

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Gráfico 17. Evolución prevista de las emisiones debidas al consumo de hidrocarburos en los sectores residencial y servicios, por habitante. Fuente: elaboración propia ... 56 Gráfico 18. Evolución prevista de las emisiones debidas al consumo eléctrico.57 Gráfico 19. Evolución prevista de las emisiones debidas al consumo eléctrico por habitante. ... 57 Gráfico 20. Evolución del consumo energético residencial en el escenario tendencial. ... 58 Gráfico 21. Evolución de las emisiones en el sector residencial en el escenario tendencial. Fuente: Elaboración propia ... 58 Gráfico 22. Evolución del consumo energético del sector servicios en el escenario tendencial. Fuente: Elaboración propia ... 59 Gráfico 23. Evolución de las emisiones en el sector servicios en el escenario tendencial. ... 59 Gráfico 24. Evolución del consumo energético en materia de movilidad en el escenario tendencial. Fuente: Elaboración propia. ... 60 Gráfico 25. Evolución de las emisiones en materia de movilidad en el escenario tendencial. Fuente: Elaboración propia. ... 60 Gráfico 26. Evolución de las emisiones asociadas a los residuos en el escenario tendencial. Fuente: Elaboración propia. ... 61 Gráfico 27. Evolución de la producción de residuos en el escenario tendencial. ... 61 Gráfico 28. Reducción de emisiones por línea estratégica en función del sector. ... 64 Gráfico 29. Comparativa de la evolución de las emisiones del escenario tendencial respecto al escenario PAES. Fuente: Elaboración propia. ... 115 Gráfico 30. Comparativa de la evolución de las emisiones del escenario tendencial por habitante respecto al escenario PAES por habitante. Fuente: Elaboración propia. ... 115 Gráfico 31. Porcentajes de reducción de emisiones para las distintas líneas estratégicas en el escenario PAES a 2020. Fuente: Elaboración propia. ... 116

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1. E

l Cambio Climático.

El cambio Climático se ha convertido en uno de los mayores retos actuales a los que la humanidad debe hacer frente. Las evidencias son cada vez más visibles por lo que las administraciones han comenzado a actuar conjuntamente a nivel mundial para reducir los efectos del mismo.

El cuarto informe del IPCC (Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático) presentado en 2007 confirmó que la actividad humana era con un 90% de certeza la principal responsable del aumento de la concentración de los gases de efecto invernadero (GEI) y como consecuencia del calentamiento global.

Imagen 1: Cambios de temperatura desde 1960 a 1990. IPCC1

El aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y en definitiva de las temperaturas medias del planeta no son la consecuencia de una actividad concreta en nuestro sistema productivo, sino del uso y apropiación continuada de los recursos que los hombres y mujeres hemos llevado a cabo de forma desmedida durante el último siglo. El modelo actual de consumo, uso de las energías, y explotación de la tierra nos ha llevado a una situación de riesgo

1_Fuente:_{IPCC (2007). “Cuarto informe de evaluación. Grupo de trabajo II del IPCC. Impactos}

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para la humanidad y demás seres vivos que habitan la Tierra. El ser humano ha sido el causante del problema, y es quien tiene la capacidad de remediar la situación.

Las pautas de producción y consumo energético junto con el aumento de las tasas de producción de residuos actuales, no están orientados hacia la sostenibilidad del sistema, por lo que, teniendo en cuenta la limitación de los recursos, parece necesario un cambio de ruta hacia un modelo más sostenible.

Los impactos derivados del cambio climático afectarán al bienestar social, económico y ambiental de todas las regiones. Por ello, los responsables políticos a nivel local han comenzado a actuar ante este fenómeno mediante políticas activas, las cuales se orientan tanto hacia la mitigación del cambio climático como a la adaptación a los cambios que ya se están produciendo. El municipio de Areatza dispone de un largo recorrido en la lucha contra el cambio climático. Muestra de ello son el Plan de Acción Local y el Programa Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático aprobados en los años 2009 y 2010, respectivamente. Sin embargo, actualmente ha tomado la decisión de ir un paso más allá con la adhesión al Pacto de los Alcaldes y las Alcaldesas, mediante el cual fijará unos objetivos específicos para la reducción de las emisiones de GEI generadas en sus límites municipales.

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2. R

epercusiones políticas.

Las actuaciones llevadas a cabo en materia de lucha contra el cambio climático han sido muy numerosas. Inicialmente, se realizó un gran esfuerzo a escala global, sin embargo, progresivamente el número de iniciativas y actuaciones locales se ha ido incrementando.

La firma de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático sirvió como punto de partida a favor de la sostenibilidad y la lucha contra el cambio climático, a partir de la cual distintos países, regiones y municipios se han puesto en marcha mediante la implementación de proyectos de distintas tipologías.

A continuación, se presentan en formato tabla los principales hitos alcanzados en los últimos años en materia de cambio climático.

Tabla 1: Principales políticas en materia de lucha contra el cambio climático.

POLITICAS DESARROLLADAS DESCRIPCIÓN

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC).

Creado en 1992, este tratado firmado por 192 países y de carácter internacional fija los objetivos y las bases para hacer frente al cambio climático.

Protocolo de Kyoto. Derivado de la UNFCC y puesto en vigor en 2005, ha sido el gran compromiso mundial de lucha contra el cambio climático. Fija un objetivo mundial de reducción de emisiones de GEI del 5,2% durante el período 2008-2012.

Programa Europeo de Cambio Climático. Marco del primer Programa Europeo de

Cambio Climático (PECC I) del sistema europeo de comercio de derechos de emisión de (GEI) (EU ETS).

Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia.

Creada en 2007 con el fin de lograr los objetivos marcados en materia de reducción de emisiones de GEI.

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POLITICAS DESARROLLADAS DESCRIPCIÓN

Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático 2008-2012.

Aprobado en 2008, establece numerosas acciones con el objetivo de no incrementar las emisiones en la CAV en más de un 14% durante el período 2008-2012 respecto a 1990.

Red Española de Ciudades por el Clima Su objetivo es promover políticas de sostenibilidad en las ciudades españolas, especialmente en lo relacionado con la reducción de GEI.

Red UDALSAREA 21 (Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad).

Ha promovido la creación de grupos de trabajo específicos (Ekitaldes y Auzolanes) de cambio climático en los que se han desarrollado herramientas cuyo fin es ayudar a los municipios a impulsar políticas contra el cambio climático a nivel local.

Pacto Europeo de los Alcaldes y las Alcaldesas.

El objetivo principal del Pacto de los Alcaldes y las Alcaldesas es motivar a los municipios que lo suscriben a elaborar planes de cambio climático que superen los objetivos de la política energética de la UE (20%), en términos de reducción de las emisiones de CO2.

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3. S

íntesis

El 23 de Marzo de 2010, el Alcalde del municipio de Areatza, Josu Basozabal, firmó el documento de adhesión para formar parte de la iniciativa europea del Pacto de los Alcaldes y las Alcaldesas.

El Pacto de los Alcaldes y las Alcaldesas es un compromiso firmado por distintos municipios y regiones, que tiene como fin ir más allá de los objetivos de política energética de la Unión Europea en materia de reducción de emisiones de GEI. Mediante este acuerdo voluntario, las localidades adheridas se comprometen a reducir en al menos un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en su territorio a través de una mayor eficiencia energética y producción y uso de energía más limpia.

Areatza, uno de los primeros municipios de Bizkaia en sumarse a esta iniciativa, a través de la puesta en marcha del presente Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES) se compromete a reducir sus emisiones per cápita como mínimo en un 20% respecto al año base 2008.

Las emisiones en el año de referencia 2008 ascendieron a 4.936 tCO2e, es

decir, 4,45 tCO2eper cápita. Sin embargo, teniendo en cuenta la reducción

de las emisiones asociadas a las medidas planteadas en el presente PAES, se estima que en 2020, se emitirán 3.083 tCO2e, es decir, 2,24 tCO2e/habitante.

Para la definición de la estrategia a seguir para conseguir la reducción de GEI, se han tenido en cuenta tanto las particularidades de las emisiones de GEI del año base, como las emisiones en el escenario tendencial a 2020. Asimismo, la estrategia descrita en este documento está marcada principalmente por acciones en materia de movilidad sostenible y ahorro energético con una alta incidencia en el sector residencial. A continuación, se presenta un resumen de las acciones propuestas para los diferentes sectores y líneas estratégicas.

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En el marco de este Plan se tendrán en cuenta tres sectores: ayuntamiento, residencial y servicios. Las líneas estratégicas nombradas adquirirán diferente importancia en cada uno de los sectores. De manera somera, se puede establecer que:

 En el sector Ayuntamiento, las líneas estratégicas de energías renovables, residuos y medio natural son las más importantes, ya que tienen las mayores reducciones asociadas en este sector.

 Por el contrario, en el sector residencial, las líneas estratégicas de movilidad y eficiencia energética son las que mayores reducciones generan.

 En el sector servicios, las medidas se centran específicamente en la eficiencia energética.

A continuación, se presenta en formato de tabla el listado de medidas que serán incluidas en el PAES. Indicando también en dicha tabla el ahorro energético en 2020 (eléctrico y térmico), la reducción de emisiones de GEI en 2020, la reducción de emisiones en el total del periodo y el presupuesto de cada una de las medidas, así como los totales de todos los sectores.

(13)

Ahorro energético eléctrico a 2020(kWh) Ahorro energético térmico a 2020 (kWh) Reducción a 2020 (tCO2) Reducción en el periodo (tCO2) Coste estimado (€)

Sustitución de ventanas por otras de mayor eficiencia energética en edificios municipales

- 5.242 1,25 15,0 57.945

Rehabilitación de la cubierta de la escuela. - 52.021 12 136 45.711 Calefacción

Desarrollo de actuaciones de eficiencia energética en los sistemas de calefacción de los edificios municipales.

- 5.202 1 14 10.787

Otros

Introducción de criterios de sostenibilidad en los pliegos de contratación de obras y edificios públicos (Ambientalización de los pliegos de contratación)

No cuantificable No cuantificable No cuantificable No cuantificable No cuantificable

Alumbrado Público Optimización del consumo energético en

el alumbrado público 210.331 - 80 800 309.667

Iluminacíón interior

Mejora de la instalación eléctrica y del sistema de luminarias en los edificios municipales.

7.768 - 3 22 76.902

Habitos en el uso de equipos electrónicos y calefacción

Uso correcto de los aparatos electrónicos y

el termostato 2.413 17.713 5 44 300

Campaña de hábitos

Desarrollo de campañas de buenas prácticas de eficiencia y ahorro energético entre el personal municipal

No cuantificable No cuantificable No cuantificable No cuantificable 9.000

Movilidad Flota municipal Adquisición de vehículos eficientes para la

flota municipal - 4.139 1 3 68.000

Energía Solar Fotovoltaica Ampliación de las instalaciones solares

fotovoltaicas en los edificios municipales 15.000 - 6 34 35.000 Instalación de una central minihidráulica

en Ugunaga 473.168 - 180 526 590.640

Instalación de un parque minieólico. 173.005 - 66 526 347.000 Estudios Estudios de viabilidad de Energías

Renovables en Areatza No cuantificable No cuantificable No cuantificable No cuantificable 12.000 Residuos Gestión de residuos

Clausura del vertedero de Igorre y construcción de una planta de transferencia

- - 547 3.251 93.881

Agua Ahorro de agua Instalaciones de dispositivos de ahorro en_{los grifos de las dependencias municipales.} - - 20 108 450 Medio Natural Aumento y protección de la masa forestal _municipal Incremento de la superficie forestal del_municipio - - 201 1.580 28.597

Ayuntamiento

Sectores y conceptos energéticos Acciones

Introducir nuevas fuentes de energías renovables Envolvente térmica Energías Renovables Eficiencia energética

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Otros Limitación de la edificación de viviendas

adosadas 182.586 140.864 103 927 No aplica

Rehabilitación de ventanas en viviendas 78.279 72.887 47 212 1.083.600

Rehabilitación de fachadas en edificios de

viviendas 251.643 234.309 152 682 903.000

Instalación de calderas de alta eficiencia

energética en las viviendas 116.834 108.786 70 317 331.100

Sustitución de las luminarias poco eficientes

en las viviendas 24.225 - 9 41 5.870

Habitos en el uso de equipos electrónicos y calefacción

el termostato en las viviendas del

municipio

7.828 7.289 5 24 6.500

Campaña de hábitos Campaña de buenas prácticas de

eficiencia y ahorro energético. No cuantificable No cuantificable No cuantificable No cuantificable 6.500

Puesta en marcha de un aparcamiento regulado en el centro urbano y un aparcamiento disuasorio

- 3.335 1 11 55.728

Desarrollo de cursos de conducción

eficiente - 113.525 30 272 8.508

Introducción de medidas de calmado de tráfico que conlleven la reducción del uso del vehículo privado

- 5.770 2 17 59.690

Puesta en marcha del servicio de

acompañamiento a escolares "OINEZBUSA" - 2.131 1 6 6.250

Fomento del uso de la bicicleta - 2.455 1 7 360

Implantación del sistema AUZOKAR

AREATZA - 67.825 18 166 134.149

Aumento del uso del transporte público - 430.524 113 979 6.500

Servicio de Autobús al Parque Natural de

Gorbeia: GORBEIBUS - 6.852 2 20 192.000

Flota municipal Fomento de los vehículos eléctricos puros o

híbridos enchufables - 296.543 76 379 925.916

Plan de Movilidad Urbana Sostenible Residencial

Sectores y conceptos energéticos

Calefacción Envolvente térmica

Movilidad

Plan de transporte al centro de trabajo

Acciones

Eficiencia energética

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Recogida selectiva Aumento de la recogida selectiva en el

municipio - - 78 656 - Prevención Campañas de sensibilización en materia

de reducción de generación de residuos - - 93 451 - Campañas de sensibilización para

potenciar un consumo de agua responsable

- - 14 63 6.500 Instalación de dispositivos de ahorro tipo

perlizador en los hogares - - 39 174 7.911

Rehabilitación de ventanas en los

comercios del municipio 90.106 - 34 171 158.400 Rehabilitación de fachadas en los

comercios del municipio 194.074 - 74 369 264.000 Habitos en el uso de equipos electrónicos y

calefacción

el termostato en los establecimientos del 18.021 - 7 34 - Campaña de hábitos Campaña de buenas prácticas de

eficiencia y ahorro energético. No cuantificable No cuantificable No cuantificable No cuantificable 6.500

1.845.283 kWh 1.577.411 kWh 2092 tCO2 13036 tCO2 4.353.395 € Residencial

Sectores y conceptos energéticos

Eficiencia energética Total Servicios Envolvente térmica Residuos Ahorro de agua Agua Acciones

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4. A

nálisis de la documentación inicial

El Ayuntamiento de Areatza durante estos últimos años ha avanzado notablemente hacia la sostenibilidad en el ámbito local. Desde su incorporación en 2005 a la Red Vasca de Municipios hacia la sostenibilidad “Udalsarea 21”, el municipio ha llevado a cabo numerosas actividades, y ha ejecutado diversas campañas dirigidas a la población, con el fin de sensibilizar y avanzar hacia un municipio más sostenible y respetuoso con el medio. Así, en 2009, como se ha comentado anteriormente, se elaboró el Plan de Acción Local (PAL) y en 2010, el Programa Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático.

Como primer paso para la identificación de las medidas a incluir en el PAES de Areatza, y con el objetivo de que éste sea un plan integrador, se han preseleccionado aquellas actuaciones recogidas en planes vigentes en materia de energía, medio ambiente y cambio climático. A continuación, se resumen dichas acciones.

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Tabla 2: Tabla resumen de las actuaciones recogidas en los Planes de Areatza.

Título Tipo Ámbito Acciones a incluir en el PAES

Plan de Acción Local.

Programa Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático.

Plan Eficiencia energética Potenciar la rehabilitación del casco histórico y de los elementos_{del patrimonio que puedan desarrollar dinámicas de rehabilitación.} Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética Introducción de criterios de sostenibilidad en los pliegos de_{contratación de obras y edificios públicos (compra pública verde).} Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética

Incluir criterios de sostenibilidad en el catálogo de elementos de urbanización y en la gestión, ejecución y mantenimiento de espacios verdes y nuevas obras de urbanización.

Programa Municipal de Lucha

Contra el Cambio Climático. Plan Eficiencia energética Optimizar el consumo energético en el alumbrado público. Plan de Acción Local.

Racionalizar el consumo y mejorar la eficiencia energética en la maquinaria, las instalaciones y los equipamientos municipales. -Detectores de presencia en puertas

Plan Eficiencia energética Impulsar la eficiencia energética en nuevas construcciones y_{servicios municipales.} Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética Desarrollo de actuaciones de eficiencia energética en edificios_municipales. Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética Creación de la figura de Gestor Energético Municipal. Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética Seguimiento y control de consumos energéticos municipales. Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética Desarrollar campañas de buenas prácticas de eficiencia_{energética entre el personal municipal.} Plan de Acción Local.

Plan Eficiencia energética Organizar campañas de sensibilización ciudadana sobre eficiencia_{energética, energías renovables, etc.} Plan de Acción Local.

Informar a la ciudadanía y a los sectores económicos locales sobre ayudas y medidas aplicables para la mejora de la eficiencia y el ahorro de energía.

Plan Eficiencia energética Analizar la posibilidad de reducciones de tasas en obras que_{impliquen un ahorro energético (aislamiento ventanas, etc.).} Plan de Acción Local.

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Título Tipo Ámbito Acciones a incluir en el PAES Plan de Acción Local.

Traccionar a proveedores/as para que ejecuten sus servicios de forma más respetuosa con el medio ambiente y a los/las fabricantes para que desarrollen y produzcan productos con bajo impacto ambiental (tanto del producto como del proceso de fabricación).

Plan Eficiencia energética Ambientalización de los pliegos de contratación de obras y_servicios.

Reducir el impacto ambiental de la actividad de la administración local, controlando los índices de consumo de recursos y los índices de emisiones de las diversas dependencias y servicios.

Fomentar el consumo responsable de recursos (materiales, energía, agua) entre los trabajadores y las trabajadoras del Ayuntamiento y la adecuada gestión de los residuos a través de la formación y sensibilización.

Plan Movilidad Sensibilizar en el uso del transporte público Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Promover la mejora de los autobuses para facilitar la accesibilidad_{de todas las personas.} Plan de Acción Local.

Contra el Cambio Climático. Plan Movilidad

Solicitar la integración tarifaria (billete único) y cambio de zonificación.

Plan Movilidad

Favorecer la intermodalidad con la estación de Lemoa. -Cambio de horarios en los autobuses para facilitar la coordinación entre los diferentes medios de transporte público.

Plan Movilidad Mejorar la información sobre transporte público (paneles_{informativos, etc.).} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Establecer un sistema de transporte colectivo para los estudiantes. Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Mejora y ampliación de las paradas de autobús (nueva parada en_{Sacramentinos).} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Introducir medidas de calmado de tráfico para reducir los_{privilegios del automóvil.} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Realización de encuestas o estudio periódicos para conocer la_{movilidad local.} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Fomentar el uso compartido de vehículos. Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Mejora_{combinaciones, etc.).}del servicio de transporte público (frecuencias, Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Potenciar la construcción del bidegorri de Arratia. Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Creación de una red ciclable municipal e informar sobre accesos_{en bicicleta al medio natural.} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Facilitar el tránsito de bicicletas en zonas adoquinadas (carril bici_{de pavimento liso).} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Instalación de aparcamientos para bicicletas. Plan de Acción Local.

Contra el Cambio Climático. Plan Movilidad

Ampliación de zonas peatonales en el casco urbano y progresiva peatonalización del Casco Histórico.

Plan Movilidad Ampliación de aceras y adecuación para una mejor accesibilidad. Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Impulsar el camino escolar y el servicio de Oinezbusa (andando a_{la escuela).} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Ordenar el estacionamiento de vehículos para hacerlo más_{compatible con el uso y disfrute del espacio público.}

Plan Movilidad

Analizar las alternativas para combinar la accesibilidad rodada al casco y al mismo tiempo regular unas determinadas plazas para que se permita una determinada rotación.

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Plan Movilidad Analizar con los comercios alternativas para la reducción del_{vehículo privado (carros, reparto a domicilio, etc.).} Plan de Acción Local.

Programa Municipal de Lucha Contra el Cambio Climático. Plan de Movilidad.

Plan Movilidad Reordenación_{establecimiento de sentidos únicos, etc.}del esquema general de circulación,

Plan Movilidad Establecer zonas 30 y zonas 20 para priorizar la movilidad peatonal.

Plan Movilidad Prioridad peatonal en vías con menos de 7 metros de anchura_{entre fachadas.}

Plan Movilidad Instalación de elementos para la tranquilización del tráfico (cojines_{berlineses, pavimentación, etc.).}

Plan Movilidad Ampliación de la plataforma elevada en distintos tramos del casco_urbano.

Plan Movilidad Mejora del mobiliario urbano para la tranquilización del tráfico.

Plan Movilidad Limitación del tránsito de vehículos pesados por el casco urbano.

Plan Movilidad Acondicionar aparcamientos disuasorios dimensionados para_{eventos de gran afluencia de público.} Plan de Acción Local.

Plan Movilidad Sensibilizar a la población en movilidad sostenible. Plan de Acción Local.

Plan Energias Renovables Fomentar la renovación del municipio consolidado para mejorar_{sus condiciones de habitabilidad y su capacidad de reutilización.} Plan de Acción Local.

Plan Energias Renovables Ampliación de las instalaciones de energías renovables en_{edificaciones municipales.} Plan de Acción Local.

Plan Energias Renovables Estudiar el uso de sistemas energéticos más sostenibles (geotermia,_{biomasa, calderas de condensación, etc.)} Plan de Acción Local.

Contra el Cambio Climático. Plan Residuos Estudiar la posibilidad de emprender iniciativas de compostaje. Plan de Acción Local.

Plan Residuos Ofrecer visitas guiadas a centros de reutilización, reciclaje y_{eliminación a los diferentes colectivos sociales.} Plan de Acción Local.

Plan Residuos

Organización campañas informativas y de concienciación en torno al consumo responsable y sobre la reducción, reutilización y reciclaje de residuos.

Plan Residuos Formación en materia de residuos. Plan de Acción Local.

Plan Residuos Impulsar la realización de un estudio para la mejora de la gestión_{de los residuos urbanos a nivel comarcal.} Plan de Acción Local.

Plan Residuos Mejorar los servicios de recogida y gestión de todas las fracciones_{de residuos.} Plan de Acción Local.

Plan Residuos Fomentar hábitos de consumo más sostenibles. Plan de Acción Local.

Plan Residuos Fomentar el consumo de productos ecológicos, de temporada,_etc. Plan de Acción Local.

Plan Residuos Establecer objetivos de reducción de residuos e incremento de las_{tasas de reutilización y reciclaje.} Plan de Acción Local.

(20)

Plan Medio Natural Salvaguarda del ámbito paisajístico configurado por el cauce del_{río y los prados adyacentes.} Plan de Acción Local.

Plan Medio Natural

Puesta en marcha en los montes de utilidad pública del sistema de certificación forestal sostenible (PEFC) con su consiguiente plan de ordenación forestal.

Plan Medio Natural Reforestación de terrenos municipales con especies autóctonas. Plan de Acción Local.

Plan Medio Natural Realizar un inventario de sumideros de carbono a nivel municipal:_{evaluación del carbono retenido y cambios de usos del suelo.} Plan de Acción Local.

Plan Medio Natural Desarrollar campañas de concienciación ciudadana.

En el apartado de “determinación de las acciones del PAES”, se definirán tanto las acciones seleccionadas a partir de los planes en vigor como aquellas acciones innovadoras a incluir en el PAES.

(21)

5. C

onsumos energéticos del año base.

Consumo energético global de Areatza

A continuación, se presentan los consumos energéticos obtenidos para Areatza para los años 2006 a 2010. Como se puede observar en la siguiente tabla, el consumo energético del municipio ha aumentado un 10%, obviando el sector industrial.

El consumo energético de Areatza en 2008, establecido como año base para la elaboración del PAES, fue de 14.314 MWh, sin tener en cuenta el sector industrial. Los consumos por habitante para dicho año fueron de 12,9 MWh/habitante.

Tabla 3: Evolución de los consumos de Areatza por sectores (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Movilidad 8.191 9.953 9.156 8.422 8.438

Residencial 2.945 2.793 3.735 3.893 3.901

Servicios 1.416 1.258 1.423 1.482 1.485

Energías Renovables 25 25 35 37 37

Total (sin industria) 12.552 14.003 14.314 13.796 13.824

Consumos por habitante (sin

industria) 11,7 13,0 12,9 12,2 11,9

MWh Sector

Asimismo, en la siguiente tabla se pueden observar los consumos energéticos producidos en Areatza en función de las distintas fuentes energéticas. Es destacable el gasóleo A, el cual presenta los valores más elevados.

(22)

Tabla 4: Evolución de los consumos de Areatza por fuente energética (2006-2010). 2006 2007 2008 2009 2010 Electricidad 2.528 2.472 2.545 2.825 2.831 GLP 1.182 1.257 1.900 2.164 2.169 Gasóleo 651 322 713 385 386 Gasolina 1.734 1.893 1.535 1.598 1.602 Gasóleo A 6.457 8.059 7.620 6.822 6.836 Biodiesel 0,1 0,4 0,7 0,9 0,9 TOTAL 12.552 14.003 14.314 13.796 13.824 MWh Fuente energética

Consumos energéticos por sectores

Residencial

En la siguiente tabla se presentan los consumos energéticos del sector residencial para los años analizados (2006-2010), en función del combustible utilizado. El consumo energético global del sector residencial en el año 2008 ascendió a 3.735 MWh, dándose un consumo de 3,4 MWh/habitante.

Tabla 5: Evolución de los consumos energéticos del sector residencial (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Electricidad 1.513 1.497 1.545 1.698 1.702

GLP 990 1.077 1.705 1.921 1.925

Gasóleo 442 219 485 273 274

TOTAL 2.945 2.793 3.735 3.893 3.901

TOTAL por habitante 2,8 2,6 3,4 3,4 3,4

MWh Fuente

En la siguiente gráfica, se puede apreciar la importancia de cada una de las fuentes para la obtención de energía, así como el ratio de energía consumida por habitante en función de la fuente.

(23)

Gráfico 1: Consumos energéticos del sector residencial por fuentes y por habitante (2006-20101). Fuente: elaboración propia.

1,41 1,39 1,39 1,50 1,51 0,93 1,00 _1,54 1,70 1,70 0,41 0,20 0,44 0,24 0,24 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008 2009 2010 MW h Años Gasóleo GLP Electricidad

Servicios

En la siguiente tabla se presentan los consumos energéticos del sector servicios para los años analizados (2006-2010), en función el combustible utilizado. El consumo energético del sector servicios en el año base (2008) fue de 1.423 MWh, dándose un consumo de 1,3 MWh/habitante.

Tabla 6: Evolución de los consumos energéticos del sector servicios (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Electricidad 1.016 975 1.000 1.127 1.129

GLP 192 180 195 243 244

Gasóleo 208 103 228 112 112

TOTAL 1.416 1.258 1.423 1.482 1.485

MWh Fuente

En la siguiente gráfica se puede apreciar la importancia de cada una de las fuentes para la obtención de energía, así como el ratio de energía consumida por habitante en función de la fuente.

(24)

Gráfico 2: Consumos energéticos del sector servicios por fuentes (2006-2010). Fuente: elaboración propia.

0,95 0,90 0,90 1,00 1,00 0,18 0,17 _0,18 0,22 0,22 0,19 0,10 0,21 0,10 0,10 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008 2009 2010 MW h Años Gasóleo GLP Electricidad

Movilidad

En la siguiente tabla se presentan los consumos energéticos en materia de movilidad para los años analizados (2006-2009), según el combustible utilizado. El consumo energético derivado de la movilidad municipal en el año base (2008) fue de 9.156 MWh, dándose un consumo de 8,2 MWh/habitante.

Tabla 7: Evolución de los consumos energéticos en materia de movilidad (2006-2009).

2006 2007 2008 2009 2010

Gasolina 1.734 1.893 1.535 1.598 1.602

Gasóleo A 6.457 8.059 7.620 6.822 6.836

Biodiésel 0 0 1 1 1

TOTAL 8.191 9.953 9.156 8.422 8.438

MWh Fuente

En la gráfica que se presenta a continuación, se puede observar la importancia de cada una de las fuentes para la obtención de energía para la movilidad, así como el ratio de energía consumida por habitante en función de la fuente.

(25)

Gráfico 3: Consumos energéticos asociados a la movilidad por fuentes (2006-2010). Fuente: elaboración propia

1,62 1,75 1,38 1,41 1,42 6,04 7,46 6,87 6,04 6,05 0,000 0,000 0,001 0,001 0,001 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008 2009 2010 MW h Años

Gasolina Gasóleo A Biodiésel

Consumos energéticos del Ayuntamiento

A continuación, se presentan los consumos energéticos relativos a los edificios municipales, el alumbrado público y la flota municipal.

Tabla 8: Evolución de los consumos energéticos del Ayuntamiento (2006-2010).

Sector 2006 2007 2008 2009 2010 MWh Flota municipal 16,30 13,97 22,67 15,63 15,49 Edificios-electricidad 100 134 173 157 207 Edificios-combustibles* 130 93 145 198 199 Alumbrado 195 214 218 271 184 Total 442 456 559 643 605 * Todos los años excepto 2006 el único combustible consumido en el Ayuntamiento ha sido el propano. En el año 2006, además del propano, se consumió gasóleo.

(26)

6. I

nventario de emisiones de GEI del

año base.

Inventario de emisiones de GEI globales de Areatza

A continuación, se presentan las emisiones de GEI generadas en el municipio de Areatza por sectores a lo largo de los años para los que se ha elaborado el inventario (2006-2010). Tal y como se puede observar, se ha producido un aumento de las emisiones entre el año 2006 y el 2008, disminuyendo hasta valores similares inicio del periodo en el año 2010. De este modo, las emisiones de GEI han aumentado un 0,05% a nivel municipal teniendo en cuenta el sector industrial y un 1% si obviamos las emisiones de dicho sector.

Tabla 9: Evolución del inventario de emisiones de GEI del municipio de Areatza.

2006 2007 2008 2009 2010 Transporte 2.204 2.701 2.512 2.330 2.334 Residencial 969 916 1.150 1.141 1.011 Servicios 520 467 514 504 418 Residuos 732 779 775 724 707 Industria 40 56 65 91 0 Energías renovables -10 -10 -14 -14 -14

Total (sin industria) 4.415 4.853 4.936 4.685 4.456

Total (con industria) 4.454 4.909 5.001 4.776 4.456

Emisiones de GEI por habitante (sin

industria) 4,1 4,5 4,45 4,1 3,9

Emisiones de GEI por habitante

(con industria) 4,2 4,5 4,51 4,2 3,9

t CO2e

Sector

Asimismo, en la siguiente tabla se presentan las emisiones de GEI generadas en función de la fuente.

(27)

Tabla 10: Resumen de las emisiones de GEI del municipio de Areatza en función de la fuente (2006-2010). 2006 2007 2008 2009 2010 Electricidad 1.046 1.011 1.041 1.050 833 GLP 269 286 432 492 493 Gasóleo 174 86 191 103 103 Gasolina 444 484 393 409 410 Gasóleo A 1.752 2.186 2.067 1.851 1.855 Biodiesel 9 30 51 70 70 Residuos 732 779 775 724 707 Energías renovables -10 -10 -14 -14 -14 TOTAL 4.415 4.853 4.936 4.685 4.456 t CO2e Fuente

Las emisiones de GEI generadas en Areatza en 2008, año que será considerado como año base en la elaboración del PAES, ascendieron a 5.001 tCO2e, incluyendo el sector industria. Sin embargo, obviando los resultados

correspondientes al sector industrial, las emisiones totales del municipio en 2008 ascendieron a 4.936 t CO2 e.

Gráfico 4. Distribución de las emisiones de GEI (t CO2 e) de Areatza por sector, año 2008. Fuente: elaboración propia a partir de la herramienta Udalsarea 21.

50%

23% 10%

16% 1%

Transporte Residencial Servicios Residuos Industria

El sector transporte fue el responsable de la mitad de las emisiones de GEI generadas en el año base (50%), tal y como se puede observar en el gráfico anterior. Al sector transporte, le sigue el sector residencial con un 23% de las emisiones de GEI del municipio. Por su parte, el sector residuos representa un 16% de las emisiones de GEI y el sector servicios un 10%. Finalmente, el sector industrial tan solo representa un 1% de las emisiones de GEI municipales.

(28)

Teniendo en cuenta que el PAES impulsará medidas y actuaciones relacionadas con las actividades de la ciudadanía y la administración y que tendrá una capacidad de actuación limitada sobre el sector industrial, resulta interesante observar los resultados del inventario del año base excluyendo las emisiones de GEI correspondientes a la industria, como se muestra en el siguiente gráfico, donde se puede observar que los porcentajes de las emisiones referidos a los demás sectores se mantienen bastante estables.

Gráfico 5. Distribución de las emisiones de GEI (t CO2 e) de Areatza por sector, excluyendo el sector industrial, año 2008.

Fuente: elaboración propia a partir de la herramienta Udalsarea 21.

51%

23% 10%

16%

Transporte Residencial Servicios Residuos

Al analizar la procedencia de las emisiones de GEI independientemente del sector, se observa que la mayor parte de dichas emisiones se generan a partir del consumo de combustibles (63%). El consumo de electricidad supone un 21% de las emisiones de GEI y la gestión de residuos sólidos urbanos es responsable, a su vez, del 16%.

Gráfico 6. Origen de las emisiones de GEI de Areatza para el año 2008 Fuente: elaboración propia a partir de la herramienta Udalsarea 21.

63% 21% 16% Consumo de combustibles Consumo electricidad Producción de residuos

(29)

Teniendo en cuenta que la población de Areatza para el año 2008 fue de 1.112 habitantes2_{, las emisiones de GEI por habitante ascendieron a 4,51 tCO}₂

e/hab incluyendo el sector industria y a 4,45 tCO2 e/hab sin incluir dicho

sector.

Inventario de emisiones de Areatza por sectores

Residencial

En la siguiente tabla, se muestran las emisiones de GEI asociadas al sector residencial para los años analizados (2006-2010) según las fuentes que las generan. Tal y como se puede observar, la mayoría de las emisiones son debidas al uso de la electricidad. Las emisiones de GEI del sector residencial ascendieron a 1.150tCO2 e en el año base 2008, 1tCO2 e/habitante.

Tabla 11: Evolución de emisiones de GEI en el sector residencial (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Electricidad 626 613 632 631 500

GLP 225 245 388 437 438

Gasóleo 118 59 130 73 73

TOTAL 969 916 1.150 1.141 1.011

t CO2e

Fuente

En la gráfica que se presenta a continuación, se puede observar la importancia de cada una de las fuentes de emisiones de GEI en el sector residencial, así como el ratio de emisiones por habitante en función de la fuente.

(30)

Gráfico 7. Emisiones de GEI del sector residencial por fuente y habitante (2006-2010). Fuente: elaboración propia.

0,59 0,57 0,57 0,56 _0,44 0,21 0,23 _0,35 _0,39 0,39 0,11 0,05 0,12 0,06 0,06 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008 2009 2010 CO 2 e Años Electricidad GLP Gasóleo C Servicios

En la siguiente tabla, se muestran las emisiones de GEI asociadas al sector servicios para los años analizados (2006-2010) según las fuentes que las producen. Al igual que en el sector residencial, la mayoría de las emisiones son debidas al uso de electricidad. Las emisiones de GEI del sector servicios ascendieron a 514 tCO2 e en el año base 2008, siendo 0,5 tCO2 e/habitante.

Tabla 12: Evolución de emisiones de GEI por fuente en el sector servicios (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Electricidad 420 399 409 419 332

GLP 44 41 44 55 55

Gasóleo 56 28 61 30 30

TOTAL 520 467 514 504 418

t CO₂e Fuente

En la siguiente gráfica se puede observar la importancia de cada una de las fuentes de emisión en el sector servicios, así como el ratio de emisiones de GEI por habitante en función de la fuente.

(31)

Gráfico 8. Emisiones de GEI del sector servicios por fuente y habitante (2006-2010). Fuente: elaboración propia.

0,39 0,37 0,37 0,37 0,29 0,04 0,04 _0,04 0,05 0,05 0,05 0,03 0,06 0,03 0,03 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008 2009 2010 CO 2 Años Electricidad GLP Gasóleo C Movilidad

En la siguiente tabla se muestran las emisiones de GEI asociadas a la movilidad para los años analizados (2006-2010), según las fuentes que las generan. La mayoría del combustible utilizado en Areatza es destinado a este sector, donde el gasóleo es el principal carburante utilizado, aunque la gasolina y el biodiesel también están presentes, sin embargo, hay una ausencia de consumo de electricidad. Las emisiones de GEI asociadas a la movilidad ascendieron a 2.512 tCO2 e en el año base 2008, representando 2,3tCO2

e/habitante.

Tabla 13: Evolución de emisiones de GEI en materia de movilidad (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010

Gasolina 444 484 393 409 410

Gasóleo A 1752 2186 2067 1851 1855

Biodiésel 9 30 51 70 70

TOTAL 2.204 2.701 2.512 2.330 2.334

t CO2e

(32)

En la siguiente gráfica se puede observar la importancia de cada una de las fuentes de emisión en el sector movilidad, así como el ratio de emisiones por habitante en función de la fuente.

Gráfico 9. Emisiones de GEI asociadas a la movilidad por fuente y habitante (2006-2010). Fuente: elaboración propia.

0,41 0,45 0,35 0,36 0,36 1,64 _2,02 _1,86 _1,64 _1,64 0,01 0,03 0,05 0,06 0,06 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2006 2007 2008 2009 2010 CO 2 Años

Gasolina Gasóleo A Biodiésel

Residuos

En la siguiente tabla, se muestran las emisiones de GEI asociadas al sector residuos para los años analizados (2006-2010), según las fuentes que las producen. Las emisiones de GEI del sector residuos ascendieron a 775 tCO2 e

en el año base (2008), representando 0,7 tCO2 e/habitante.

Tabla 14: Evolución de emisiones de GEI en el sector residuos (2006-2010).

2006 2007 2008 2009 2010 Reciclaje 1 1 1 2 2 Compostaje 0 0 0 0 0 Tratamiento mecánico biológico 0 0 0 0 0 Incineración 0 0 0 0 0 Vertedero 731 778 774 722 705 TOTAL 732 779 775 724 707

t CO2e

(33)

Inventario de emisiones del Ayuntamiento.

Las emisiones de GEI asociadas a la actividad de la Administración de Areatza ascienden a 194 tCO2 e en el año 2008, año base. Como se muestra en el

siguiente gráfico, más de la mitad de dichas emisiones corresponden al consumo energético de los edificios (53%) y alrededor del 44 % son debidas al alumbrado público. Los consumos asociados a la flota municipal únicamente representan el 3%.

Gráfico 10. Distribución de las emisiones de GEI del Ayuntamiento de Areatza para el año 2008. Fuente: elaboración propia a partir de la herramienta Udalsarea 21.

3%

53% 44%

Flota municipal Edificios Alumbrado público

Respecto a la evolución de las emisiones de GEI asociadas a la actividad de la Administración de Areatza en el período 2006-2010, las cuales se muestran en la siguiente tabla, éstas han aumentado en un 29%. El alumbrado público ha sido el factor que más ha contribuido a dicho incremento, aunque cabe destacar que la producción de electricidad mediante energías renovables se ha ido incrementando cada año y respecto al 2006, su crecimiento ha sido del 146 %.

Tabla 15: Evolución del inventario de emisiones de GEI del Ayuntamiento de Areatza.

Sector 2006 2007 2008 2009 2010 tCO2e Flota municipal 4,4 3,8 6,1 4,2 4,2 Edificios 74 76 104 104 106 Alumbrado 81 88 89 101 54 Energías renovables 2,4 2,4 6,4 5,9* 4,6* Total 158,7 166,3 194,2 205,4 206,4

* La producción de energías renovables se mantiene constante en los años 2009 y 2010 pero las emisiones de GEI evitadas por la producción de energías renovables disminuye debido al cambio del mix energético.

(34)

Dentro de las emisiones de GEI asociadas a los edificios, el 35% corresponde a consumos de electricidad y el 17% a combustibles fósiles, concretamente gas propano, como se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico 11. Origen de las emisiones de GEI asociadas a la actividad del Ayuntamiento de Areatza para el año 2008.

Fuente: elaboración propia a partir de la herramienta Udalsarea 21.

3% 45%

35%

17% 53%

(35)

7. I

nventario de emisiones de GEI del

sector Usos de la tierra y cambios de usos

de la tierra.

Generalidades

El objetivo de la realización de este inventario es estimar las absorciones y emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el sector “Usos de las Tierras y Cambios de Uso de las Tierras y Silvicultura” en el municipio de Areatza. Para ello, se seguirá la metodología planteada por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, de sus siglas en inglés) en sus Directrices para la elaboración de Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero (volumen 4: agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra). A continuación, se presenta un esquema de los pasos que se han seguido para la elaboración del inventario de Usos de la Tierra y Cambios de Usos de la Tierra de Areatza.

(36)

Imagen 2: Esquema de las fases de elaboración del inventario de gases de efecto invernadero del sector Usos de la Tierra y Cambios de Usos de la Tierra y Silvicultura de Areatza.

Fuente: elaboración propia.

Se han tenido en cuenta los usos de la tierra dados en Areatza tanto en el año 1996 como en el 2005, y se han estimado los cambios de usos ocurridos. Para cada uno de los tipos de usos y cambios de usos, se han estimado los cambios en los stocks de carbono en cada uno de los reservorios (biomasa, carbono orgánico del suelo y materia orgánica muerta) aplicando la metodología recomendada por las Directrices del IPCC, como se ha explicado anteriormente.

(37)

Imagen 3: Esquema de los tipos de usos de las tierras y reservorios de carbono analizados en el inventario de de gases de efecto invernadero del sector Usos de la Tierra y Cambios de Usos de

la Tierra y Silvicultura de Areatza. Fuente: elaboración propia

Tierras

forestales agrícolasTierras Asentamientos Pastizales Otras tierras Humedales

Biomasa Carbono orgánico del suelo Materia orgánica muerta

Tipos de usos de las tierras:

Reservorios de carbono analizados en cada tipo de uso de la tierra

Área de estudio: espacio físico y características climatológicas y

edafológicas

El estudio realizado se ha centrado en el municipio de Areatza, el cual dispone de 927 ha y se encuentra a 170 m de altitud respecto al nivel del mal. El 60,5% de la superficie del municipio pertenece al Parque Natural del Gorbeia (561 ha). A continuación, se puede apreciar una fotografía aérea del municipio.

(38)

Imagen 4: Imagen aérea del municipio de Areatza. Fuente: Googlemaps.

Como se ha explicado previamente, el clima dominante en el municipio de Areatza es el templado lluvioso, y los suelos más abundantes son los cambisoles y fluvisoles.

Inventario de emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero

de Areatza, sector Usos de la Tierra y Cambios de Usos de la Tierra

Usos y cambios del uso del suelo

A partir de la información obtenida de los inventarios forestales de la CAV, se han obtenido los usos y cambios de usos del suelo para el municipio de Areatza. A continuación, se puede observar la matriz de usos y cambios de usos del suelo obtenida para los años 1996 y 2005, así como el mapa de usos del suelo de 2005.

(39)

Tabla 16: Matriz de usos y cambios de usos del municipio de Areatza (años 1996-2005)

Ha _forestalesTierras Pastizales Humedales Asentamientos Otras tierras _agrícolasTierras Total ₁₉₉₆

Tierras forestales 804 5 0 15 0 4 828 Pastizales 0 93 0 0 0 0 93 Humedales 0 0 0 0 0 0 0 Asentamientos 0 0 0 6 0 0 6 Otras tierras 0 0 0 0 0 0 0 Tierras agrícolas 0 0 0 0 0 0 0 Total 2005 804 98 0 21 0 4 927

Imagen 5: Mapa de usos del suelo del municipio de Areatza en 2005. Fuente: elaboración propia a partir de datos del IFN23_.

3_{2º Inventario Forestal Nacional}

Tierras agrícolas

Asentamientos

Tierras Forestales

Pastizales

Asentamientos

Tierras agrícolas

Asentamientos

Tierras Forestales

Pastizales

Asentamientos

Tierras agrícolas

Asentamientos

Tierras Forestales

Pastizales

Asentamientos

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Estimaciones de las variaciones en los stocks de carbono en el municipio de Areatza

En la siguiente tabla se muestran las absorciones / emisiones de GEI generadas en el municipio de Areatza en función de los usos y cambios de usos del suelo.

Tabla 17: Absorciones y emisiones de GEI en el sector usos de la tierra y cambios de usos de la tierra en Areatza.

USO /CAMBIO

DE USO SUPERFICIE (ha)

Absorciones/emisiones (tCO2e) 1996-2005 2005 2005 TF-TF 804 804 - 20.307 TF-P 5 0,5* 207 TF-AS 15 1,7* 628 TF-TA 4 0,4* 165 P-P 93 93 0 AS-AS 6 6 0 TOTAL -19.307

* Se asume que los cambios ocurridos se dan progresivamente a lo largo del periodo, correspondiendo a 2005 únicamente una parte de las emisiones/absorciones de GEI asociadas a dichos cambios, el resto de la superficie se encontrará en proceso de transición.

TF: tierra forestal; P: pastizal; AS: asentamiento; TA: Tierras agrícolas.

Conclusiones

Como se ha observado en la tabla anterior, se han producido tanto absorciones como emisiones de CO2e. Sin embargo, teniendo en cuenta el

balance global, se observa que el saldo favorece a las absorciones, habiéndose absorbido - 19.307 tCO2e netas. Las absorciones detectadas se

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8. A

nálisis de adaptación y

vulnerabilidad de Areatza.

A continuación, se presentan las principales características del municipio de Areatza analizadas para estimar su capacidad de adaptación y vulnerabilidad frente al cambio climático a través de la herramienta Cliserie, elaborada por Factor CO2.

Imagen 6: Imagen de los resultados obtenidos para el municipio de Areatza mediante la herramienta cliserie.

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Teniendo en cuenta las características del municipio presentadas en las

tablas previas, así como las acciones llevadas a cabo por el municipio

hasta el momento, a continuación, se presentan los resultados del

análisis elaborado con la herramienta Cliserie, incluyendo además,

recomendaciones asociadas a cada uno de los impactos analizados.

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Tabla 18: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para las zonas verdes y ecosistemas forestales de Areatza

Zonas verdes y ecosistemas forestales

Impacto analizado Acciones emprendidas Nivel de vulnerabilidad

Cambio en la distribución y la variedad de las especies forestales NO ALTO Pérdida de especies

forestales que no son capaces de adaptarse al cambio climático

NO ALTO Pérdida de árboles y

arbustos debido a los veranos más secos y los inviernos húmedos

NO ALTO Incremento de las

necesidades hídricas de

las zonas verdes NO ALTO

Aumento de la tasa de crecimiento del césped y por tanto mayores necesidades de mantenimiento

NO ALTO Mayor uso de zonas

verdes debido a los cambios en los patrones de ocio que

favorecerán una vida con períodos de tiempo mayores al aire libre

SI MEDIO

Aumento de competencia por

especies invasoras SI MEDIO

Aumento del riesgo de plagas forestales de

insectos SI MEDIO

Mayor riesgo de

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Recomendaciones

1. Plantar especies o variedades de árboles a las que se les reconozca una amplia gama de tolerancia medioambiental.

2. Ampliar o ajustar las áreas protegidas para incorporar una mayor diversidad de condiciones topográficas y climáticas para permitir los cambios en la distribución de las especies en respuesta al cambio climático.

3. Tener en cuenta el factor del cambio climático en los criterios para la designación de sitios de protección de la biodiversidad.

4. Reducir el potencial de las especies invasoras.

5. Evitar la creación de bosques de monocultivo y/o los bosques que carecen de una diversidad estructural (por ejemplo, zonas uniformes o grandes

desmontes) siempre que su propósito no sea el de la producción maderera. 6. Controlar la densidad de los bosques para reducir la susceptibilidad a los incendios graves, invasivas o insectos epidemia, y la sequía.

7. Controlar los bosques para adaptarse al régimen y riesgo de fuego.

8. Incorporar la asunción del aumento de la sensibilidad específica del clima en las estrategias de gestión.

9. Añadir información en boletines, sitios web y otros medios, sobre los impactos del cambio climático y lo que la comunidad está haciendo para abordarlos dentro de los ecosistemas forestales.

10. Aumentar la información científica de los impactos del cambio climático. 11. Presentar los resultados de investigación en escalas (de espacio-tiempo) relevantes para la planificación de la gestión de los bosques.

12. Mejorar los mecanismos de comunicación en información sobre el cambio climático.

13. Mantener y restablecerlos ecosistemas nativos. 14. Gestionar los hábitats de las especies en peligro. 15. Crear refugios y zonas de amortiguamiento.

16. Establecer de redes de las áreas protegidas terrestres, marinas y de agua dulce que tomen en consideración los cambios climáticos proyectados.

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Tabla 19: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para la agricultura en Areatza

Agricultura

Pérdida de especies que no son capaces de

adaptarse al cambio NO ALTO

Cambios en los rendimientos de los cultivos NO ALTO Cambios en la distribución espacial y

temporal de las plagas SI MEDIO

Aumento del riesgo de brotes de plagas y malas hierbas

SI MEDIO Aumento del estrés por

calor en los animales SI MEDIO

Cambios en la dieta por la variación en la

distribución y disponibilidad de alimentos

SI BAJO Aumento del estrés por

eventos climáticos severos (calor, viento, lluvia) en los animales

SI BAJO

Recomendaciones

1. Realizar cambios estructurales o mejoras en la protección de la superficie externa del suelo, como la inclusión de cubierta vegetal.

2. Cambiar las fechas de siembra.

3. Usar sistemas de laboreo de conservación (no laboreo, manejo de residuos de cultivos sobre la superficie del suelo).

4. Promover nuevas tecnologías de riego para mejorar la eficiencia del uso del agua.

5. Trabajar con los agentes de la región para distribuir información a los agricultores sobre los impactos previstos del cambio climático sobre la agricultura.

6. Cambiar las variedades de siembra.

7. Promover un mayor uso de cultivos resistentes al calor, a los insectos y a las enfermedades.

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Tabla 20: Impactos y recomendaciones en relación al nivel de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático para la gestión del agua en Areatza

GESTIÓN DEL AGUA

Aumento del riesgo de

sequía NO ALTO

Adelanto del momento de deshielo a principios de la primavera NO ALTO Los inviernos más húmedos y el aumento de intensidad de las precipitaciones incrementan la probabilidad de inundaciones locales NO ALTO Disminución de la escorrentía en

temporadas secas NO ALTO

Incremento de la demanda de agua depurada, siendo necesaria una mejora de los tratamientos

SI BAJA

Recomendaciones

1. Aumentar las tasas de facturación del agua. 2. Contabilizar todos los usos del agua.

3. Aumentar la capacidad para aplicar las restricciones de agua y otras medidas de emergencia cuando sea necesario.

4. Implementar planes de eficiencia del agua.

5. Monitorear activamente las tendencias de la capa de nieve, caudales y otras condiciones que afectan a la hidrología y los recursos hídricos para anticiparse a los problemas.

6. Aplicar medidas de conservación de agua.

7. Mejorar la planificación y la preparación ante las sequías y las inundaciones.

8. Gestionar la tierra a través de depósitos de almacenamiento y plantaciones que puedan disminuir la escorrentía.

9. Emplear materiales resistentes que puedan soportar el contacto directo con las inundaciones durante algún tiempo sin causar daños significativos. Estos son el hormigón, baldosas de cerámica, la madera tratada a presión, bloques de vidrio, etc.