Memoria. Aprobada por el Pleno del Consejo en su reunión del día 30 de marzo de 2006

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Memoria

2005

Aprobada por el Pleno

del Consejo en su reunión

del día 30 de marzo de 2006

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Consejo Consultivo de Castilla y León

Depósito Legal: Va-293/2006

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INTRODUCCIÓN . . . 9

I. ASPECTOS INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO . . . .11

I.1 Normativa reguladora del Consejo . . . 13

I.2 Composición del Consejo . . . 14

I.3 Personal . . . 15

I.4 Infraestructura . . . .16

I.4.1Sede . . . .16

I.4.2Biblioteca y archivo . . . .17

I.4.3Tecnologías de la información y telecomunicaciones . . . .18

I.5 Formación . . . 19

I.6 Presupuesto . . . 21

II. ACTIVIDAD DEL CONSEJO EN 2005 . . . .23

II.1 Actividad consultiva . . . 25

II.1.1Dictámenes . . . 25

a) Solicitudes . . . 25

b) Requerimientos de documentación o antecedentes . . . .25

c) Ampliación o reducción del plazo . . . 25

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II.2 Actividad no consultiva . . . 26

II.2.1Mociones y recomendaciones . . . 26

II.3 Actividad organizativa . . . 28

II.4 Anexos estadísticos y cuadros . . . .31

II.4.1Organigrama . . . .31

II.4.2Índice cronológico de solicitudes y dictámenes . . . .32

II.4.3Cuadro resumen de expedientes . . . .286

III. EXTRACTO DE DOCTRINA LEGAL DEL CONSEJO . . . .291

III.1 Posible participación de un concejal no adscrito a un grupo político en las Comisiones Informativas . . . .293

III.2 Consulta facultativa planteada por el Presidente de la Junta de Castilla y León, en relación con la separación de determinadas Uniones Provinciales de XXX y las consecuencias de su nueva organización regional . . . 294

III.3 Aprobación definitiva de la modificación puntual de las Normas Subsidiarias de ámbito municipal de XXX . . . .295

III.4 Procedencia del planteamiento del conflicto

de competencias en relación con la propuesta de reforma de Estatuto Político de la Comunidad de Euskadi, aprobada por Acuerdo del

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III.7 Procedencia de la interposición de un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la

Ley 10/2001,de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, en relación con la nueva redacción del artículo 26.1 y de la disposición

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a presente Memoria, que resume la actividad desarrollada por el Consejo Consultivo de Castilla y León durante el año 2005, se ha elaborado en cumplimiento del mandato recogido en el artículo 60 del Reglamento Orgánico del Consejo Consultivo de Castilla y León, aprobado por el Decreto 102/2003, de 11 septiembre. Dicho precepto dispone:

1. El Pleno del Consejo Consultivo aprobará, en sesión solemne y pública que se celebrará en el primer trimestre de cada año, la Memoria del año natural inmediato anterior que recoja las acti-vidades del Consejo y las observaciones y recomendaciones que realice para colaborar al mejor funcionamiento de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

2. Esta Memoria se elevará al Presidente de la Junta de Castilla y León”.

La Memoria consta de tres partes claramente diferenciadas: la pri-mera, relativa a los aspectos institucional y administrativo, se refiere a la composición, personal, infraestructura, formación y presupuesto; la segunda describe la actividad, tanto consultiva como no consultiva y organizativa, del Consejo durante el año 2005; por último, la ter-cera recoge un extracto de la doctrina legal establecida en los dictá-menes emitidos.

Con el deseo de que la labor realizada por esta Institución en el año 2005 sea conocida –y reconocida– por todos los castellanos y leoneses y por las distintas Administraciones Públicas, se aprueba esta

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Institucional y

Administrativo

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I.1 Normativa reguladora del Consejo

La Ley que disciplina la Institución (Ley 1/2002, de 9 de abril) se ha visto afectada por una nueva Ley, la 12/2005, de 27 de diciembre, regu-ladora del Estatuto de los ex Presidentes de la Junta de Castilla y León. Esta nueva norma modifica el artículo 7.4 de la Ley 1/2002, para, entre otras cosas, ampliar el mandato de los miembros natos del Con-sejo, que será, con carácter general, ininterrumpido hasta los setenta años y que podrá ser prorrogado hasta los setenta y cinco años, “a peti-ción del interesado a la Presidencia del Consejo Consultivo”.

En el aspecto organizativo, también se ha modificado el Acuerdo del Pleno del Consejo Consultivo de 30 de octubre de 2003, que determina el número, orden, composición y competencias de las Sec-ciones. Así, mediante un nuevo Acuerdo de 12 de mayo de 2005, se modifica el apartado 3º de aquél, para establecer que, en ausencia del Presidente, la Sección Primera del Consejo Consultivo será presidida por el Consejero Sr. Estella Hoyos y la Sección Segunda por el Con-sejero Sr. Madrid López.

La relación de acuerdos del Presidente de la Junta de Castilla y León y del Pleno del Consejo Consultivo aprobados en 2005 que afectan a la propia Institución es, en orden cronológico, la siguiente: • Acuerdo del Pleno de 21 de enero de 2005, sobre retribuciones

para el año 2005 del personal del Consejo.

• Acuerdo del Pleno de 28 de enero de 2005, por el que se modi-fica la dotación de personal del Consejo.

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Consejo Consultivo de Castilla y León, D. José Constantino Nalda García.

• Acuerdo del Pleno de 12 de mayo de 2005, por el que se modi-fica el de 30 de octubre de 2003, por el que se determina el número, orden, composición y competencias de las Secciones. • Acuerdo del Pleno de 12 de mayo de 2005, interpretativo del

artículo 4.1 de su Reglamento Orgánico, en relación con la even-tual necesidad de formular nueva consulta al Consejo en el supuesto de modificación de un anteproyecto o proyecto de dis-posición general ya dictaminado.

• Acuerdo del Pleno de 1 de septiembre de 2005, por el que se aprueba el anteproyecto de presupuestos del Consejo Consultivo para el año 2006.

• Acuerdos del Pleno de 29 de diciembre de 2005, por los que, res-pectivamente, se cesa y nombra Secretario General del Consejo.

I.2 Composición del Consejo

Al inicio del año 2005, la composición del Consejo era la siguiente:

Presidenta: Sra. Dña. M.ª José Salgueiro Cortiñas.

Consejeros1_: _{Sr. D. Manuel Estella Hoyos.}

Sr. D. Javier Fernández Costales. Sr. D. Demetrio Madrid López.

Sr. D. José Constantino Nalda García. Sr. D. Antonio Pérez Solano.

Sr. D. Jesús Quijano González.

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plir 70 años-, así como el cambio de Secretario General, al cesar, con fecha 29 de diciembre de 2005, D. Jesús Besteiro Rivas y ser nom-brado en esa misma fecha D. José Ignacio Sobrini Lacruz.

Las Secciones han experimentado también una modificación durante 2005, en lo que se refiere a la Presidencia de las mismas, en virtud del Acuerdo del Pleno de 12 de mayo de 2005, antes men-cionado, por el que se modifica el de 30 de octubre de 2003: en caso de ausencia del Presidente, la Sección Primera será presidida por D. Manuel Estella Hoyos y la Sección Segunda por D. Demetrio Madrid López.

I.3 Personal

De acuerdo con lo previsto en la Ley reguladora, en el Reglamento Orgánico, así como en los Acuerdos del Pleno de 18 de septiembre de 2003, por el que se concreta y determina la dotación de personal del Consejo y de 28 de enero de 2005, por el que se modifica la dotación de personal, el mismo se agrupa en tres categorías:

• 7 plazas de Letrado (personal funcionario).

• 18 plazas de personal funcionario perteneciente a otros cuerpos de la Administración.

• 7 plazas de personal laboral.

Además, conforme a lo previsto en el artículo 23.6 del Reglamento Orgánico, la Presidencia del Consejo tiene la posibilidad de dotarse de un gabinete como órgano de asesoramiento y apoyo, cuyos miem-bros tendrán la consideración de personal eventual de nombramiento y cese discrecional.

A fecha 31 de diciembre de 2005, se encontraban cubiertos los siete puestos de Letrado, dieciséis puestos de trabajo de otro perso-nal funcionario de distintos cuerpos, así como tres puestos de trabajo de personal eventual y seis de personal laboral.

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b) Prestaciones económicas para estudios de los empleados públicos.

c) Prestaciones económicas para la cobertura de gastos en ortope-dia y para la adquisición o implantación de prótesis auditivas, oculares o dentales de los empleados públicos, así como los des-tinados, en su caso, a los cónyuges, parejas de hecho e hijos de aquéllos que formen parte de la unidad familiar.

d) Prestaciones económicas para estudios de los hijos de los empleados públicos.

Por otra parte, para dar cumplimiento a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, Ley 31/1995, de 8 de noviembre, en la que se esta-blece que el empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, el Consejo Con-sultivo de Castilla y León tiene contratada esta prestación con el Ser-vicio de Prevención Ajeno IBERMUTUAMUR.

Se materializan de este modo las actividades preventivas de carác-ter sanitario que el Servicio de Prevención estima oportunas, siendo su principal manifestación los reconocimientos médicos específicos en función de los riesgos inherentes al puesto de trabajo.

I.4 Infraestructura

I.4.1 SEDE

El Consejo Consultivo tiene su sede provisional en la ciudad de Valladolid, calle Duque de la Victoria nº 8, 1ª planta, si bien el artículo 3 del Reglamento Orgánico determina que su sede definitiva se ubi-cará en la ciudad de Zamora.

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cons-actuaciones procedentes acordó, en su reunión de 20 de diciembre de 2005, una vez baremadas las ofertas presentadas, realizar la pro-puesta de adjudicación a la Presidencia del Consejo, estando prevista la resolución definitiva del procedimiento en enero de 2006.

Por lo que respecta al edificio administrativo que constituirá la sede definitiva, que se construirá en el inmueble propiedad de la Adminis-tración de la Comunidad, ubicado en la ciudad de Zamora, calle Obispo Manso nº 1, continúan adelante los trámites administrativos oportunos para la realización de las obras.

I.4.2 BIBLIOTECA Y ARCHIVO

En el año objeto de esta Memoria se han incrementado notable-mente las peticiones de información desde todas las dependencias del Consejo, quizás debido a la cada vez mayor agilidad en su funciona-miento. Esto se ha logrado por la actitud del personal así como por la mejora de los recursos documentales e informáticos.

En este año se ha incorporado definitivamente la base de datos de biblioteca y se encuentra en fase avanzada el trabajo de incorpora-ción de la base de datos de archivo.

Durante el año 2005 todos los expedientes tramitados por el Con-sejo en la base de datos Gestiona han sido incorporados al archivo de gestión, en espera del tiempo reglamentario (5 años) para ser trans-feridos al archivo histórico del Consejo.

En el año 2005 se han incorporado a la biblioteca del Consejo un total de 150 títulos, con lo que el fondo bibliográfico se eleva a 469 volú-menes. Respecto a las revistas, se contabilizan 35 nuevos ejemplares.

A principios del año 2005 se instaló la nueva base de datos de biblioteca “Absys”, donde se han integrado los registros de libros que hasta ese momento integraban la antigua base de biblioteca en Excel. A lo largo del año se han registrado 220 préstamos, referidos

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úni-Las obras de consulta están excluidas del préstamo, pudiéndose consultar en la biblioteca general del Consejo Consultivo.

I.4.3 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES

La actividad relativa a las tecnologías de la información y teleco-municaciones de este Consejo se ha centrado durante el ejercicio 2005 en las siguientes áreas:

• Mantenimiento diario de los servidores de ficheros, correo y aplicaciones, entre cuyas tareas se encuentra la gestión de políti-cas y copias diarias de seguridad de datos, buzones de correo y aplicaciones.

• Mantenimiento de los equipos personales, actualizaciones de sis-temas operativos, software de ofimática y antivirus.

• Mantenimiento de los equipos de reprografía y equipos periféri-cos de los ordenadores personales, impresoras, scanner, etc. • Mantenimiento de los equipos que dan salida hacia y desde

internet al Consejo.

• Inventario del material y equipos informáticos.

• Implantación de soluciones de movilidad basadas en Windows Mobile, que permiten a los miembros de este Consejo mantener contacto directo desde cualquier lugar y a cualquier hora, así como acceso inalámbrico a la red.

Además de las tareas propias de mantenimiento del software ofi-mático y de seguridad, el apartado de software se ha basado en tres aplicaciones fundamentales:

• En febrero del 2005, el Consejo Consultivo de Castilla y León presentó su sitio web. Dicha web pretende dar a conocer el

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Con-y con una gran comunidad de usuarios Con-y desarrolladores. Gra-cias a esto la puesta en marcha del sitio web del Consejo se ha realizado en un corto plazo de tiempo y no ha supuesto coste alguno en licencias.

• Se ha realizado la implantación de una herramienta para el desarrollo de procedimientos, basada en tecnología J2EE y soft-ware de libre distribución. Mediante esta tecnología se ha desarro-llado un WORKFLOW del procedimiento de solicitudes a dictamen, que actualmente se encuentra en fase de implantación, y que permite saber en cualquier momento el estado de un expe-diente, funcionalidad ésta de alto valor para la Institución, debido al volumen de expedientes que se vienen tramitando actualmente. Además de la anterior herramienta, se ha implantado una aplica-ción para la gestión del registro de entrada y salida de documentos, usando las mismas tecnologías.

En el apartado de adquisiciones se ha dotado al Consejo de un nuevo equipo multifuncional, debido principalmente al aumento del volumen de expedientes alcanzado durante el pasado año. Por otra parte, se han analizado las necesidades actuales, concluyendo en la conveniencia de renovar los mantenimientos de determinado software considerado vital para el trabajo diario.

Entre los próximos proyectos se encuentra la distribución de un cd-live que permitirá la consulta de todos los dictámenes desde sus comienzos en el año 2003, el estudio e implantación del archivo del Con-sejo y la integración de la biblioteca dentro de la red de bibliotecas de la Comunidad de Castilla y León, de forma que sea accesible a través de internet.

I.5 Formación

Durante el último trimestre del año el personal del Consejo reci-bió formación para el manejo de herramientas ofimáticas en un nivel

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impartirse en el último trimestre de 2005 y que continuará realizán-dose a lo largo del primer semestre de 2006.

Por otra parte el personal del Consejo ha participado en distintas actividades formativas:

Cursos:

• El futuro sobre las relaciones laborales”, días 12 y 13 de abril. • “Modulo de legislación comparada. La Administración

sani-taria en salud laboral”, del 3 al 5 de mayo.

• “La Responsabilidad de las Administraciones Públicas”, rea-lizado entre el 21 y el 24 de junio.

• “La Constitución y los Estatutos de Autonomía en tiempos de reforma”, entre los días 19 y 23 de septiembre.

• “Técnicas Archivísticas”, realizado entre el 17 y el 19 de noviembre.

Congresos:

• II Congreso de Entidades Locales de Castilla y León, reali-zado los días 15 y 16 de noviembre.

• “Congreso de prevención de riesgos laborales en la Adminis-tración”, celebrado los días 24 y 25 de noviembre.

Seminarios:

• “La participación de las Comunidades Autónomas en los Comités de la Comisión y en las formaciones del Consejo de la Unión Europea”, días 20 y 21 de octubre.

Jornadas:

• “Patadas al lenguaje en prensa, radio y televisión”, 14 de abril. • “Nueva Ley de la Función Pública de Castilla y León”, 31 de

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OPERACIONESCORRIENTES... 2.886.341 €

Capítulo 1 Gastos de personal ... 2.026.076 €

Capítulo 2 Gastos corrientes en bienes

y servicios ... 860.265 €

OPERACIONES DECAPITAL ... 407.000 €

Capítulo 6 Inversiones reales... 407.000 €

TOTAL OPERACIONESFINACIERAS... 3.293.341 €

Capítulo 8 Activos Financieros ... 12.000 €

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del Consejo

en 2005

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II.1

Actividad consultiva

II.1.1 DICTÁMENES

a) Solicitudes

Durante el año 2005, han sido admitidas a trámite un total de 1.138 solicitudes de consulta, cuya clasificación por materias puede consultarse en la tabla correspondiente del anexo II.4.3.

En 42 ocasiones no han sido admitidas a trámite las peticiones de dictamen, bien porque se apreciaron deficiencias u omisiones en el expediente, bien porque no se presentaron las solicitudes a través de la Consejería competente.

Por lo que se refiere al origen geográfico del asunto sobre el que se plantea la consulta formulada, nos remitimos a la tabla correspon-diente en los anexos de la presente Memoria.

b) Requerimientos de documentación o antecedentes

El Consejo ha requerido de las autoridades consultantes documen-tación complementaria en 98 expedientes.

c)Ampliación o reducción del plazo

Se ha acordado la ampliación del plazo respecto de 344 consultas formuladas.

Y en 4 ocasiones la reducción de plazo para la emisión de dicta-men, por haber sido acordada la tramitación de urgencia.

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e) Votos particulares.

Durante el 2005 se ha emitido un voto particular.

f) Decisión de la Administración en los asuntos dictaminados

En el año 2005 se han recibido 688 comunicaciones oficiales sobre las resoluciones finalmente adoptadas por las Administraciones con-sultantes en los asuntos sometidos a dictamen de este Consejo.

II.1.2 REUNIONES

a) Pleno

Durante 2005, el Pleno del Consejo ha celebrado diecinueve sesiones.

b) Sección Primera

La Sección Primera ha celebrado durante 2005 un total de cua-renta y cuatro reuniones.

c) Sección Segunda

La Sección Segunda ha celebrado durante 2005 cuarenta y cinco reuniones.

II.2

Actividad no consultiva

II.2.1 MOCIONES Y RECOMENDACIONES

Aunque durante el año 2005 el Consejo no ha hecho uso de la facultad de dirigir mociones o recomendaciones a las Administracio-nes consultantes al margen de los dictámeAdministracio-nes emitidos, tal y como permite el artículo 16 de su Reglamento Orgánico, sí ha tenido la oportunidad con ocasión del ejercicio de su función consultiva, siguiendo la práctica iniciada en años anteriores, de pronunciarse sobre determinadas circunstancias y prácticas administrativas:

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En relación con los expedientes de responsabilidad patrimo-nial en los casos en los que el servicio público es prestado por una empresa concesionaria, se ha resaltado la necesidad de conceder a ésta audiencia en el expediente, posibilitando así su personación en el mismo.

Y también relacionado con el trámite de audiencia, el Con-sejo Consultivo ha tenido la oportunidad de pronunciarse acerca de la necesidad de conceder dicho trámite antes de proceder, en los expedientes de contratación, a la incautación de la garantía.

b)La improcedencia de requerir a los interesados que apor-ten documentos que ya obran en poder de la propia Administración, o que resultan innecesarios para resolver.

c) La necesidad de evitar dilaciones indebidas en la tramita-ción de los expedientes, especialmente cuando las mismas son de tal entidad que llevan a los interesados a interponer recurso contencioso-administrativo antes de que la Administración haya dictado resolución expresa, con los gastos y molestias que implica la vía judicial.

d)En los expedientes de revisión de oficio iniciados por propia iniciativa de la Administración, y con el objeto de que no se produzca la caducidad en el procedimiento, se viene indicando la posibilidad de que se acuerde por la autoridad consultante la suspensión del plazo para resolver.

e) Principalmente en los expedientes de responsabilidad patrimonial, se está dictaminando sobre la obligatoriedad de que, antes de proceder al pago de la indemnización, se acredite la represen-tación de quien actúe en nombre del reclamante.

f)También se ha advertido sobre la necesidad de que los expe-dientes contengan la totalidad de los antecedentes, especialmente en lo relativo a todas las alegaciones formuladas y a todos los proyectos resultantes de la instrucción, así como que se identifique claramente el

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siones, cuando sean necesarias, no se realicen puramente a un número determinado de un artículo o apartado, sino que incluyan una mención conceptual que facilite la comprensión global del precepto.

b) La recomendación de estructurar el contenido de los artícu-los de las Leyes y Reglamentos, especialmente cuando alcancen cierta extensión, utilizando números y letras que identifiquen sus distintos apartados o fragmentos, con el fin de facilitar su manejo y cita pos-teriores.

c) La conveniencia de emplear una terminología uniforme para designar un mismo concepto a lo largo de todo el texto de la dis-posición, con el fin de evitar que la proliferación de sinónimos más o menos acertados pueda generar dudas en su interpretación.

C)En relación específicamente con los expedientes de responsabi-lidad patrimonial por los daños causados por la fauna salvaje, la importancia de que los formularios utilizados para reclamar la indem-nización se cumplimenten en la forma más completa posible, que-dando debidamente justificada, en su caso, la propiedad de los bienes dañados. Sin perjuicio de ello, el Consejo también ha ensalzado en alguna ocasión la corrección con que se han tramitado algunos de estos expedientes.

II.3

Actividad organizativa

- El 22 de febrero se presentó el “sitio web” del Consejo Con-sultivo de Castilla y León, con la pretensión de dar a conocer la Ins-titución, su organización, composición, normativa de desarrollo así como el procedimiento de elaboración de dictámenes, la difusión de éstos y de la doctrina consolidada de la Institución. El acto tuvo lugar en la sede del Consejo.

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tilla y León por parte de las Entidades Locales; referencia práctica”, por Ilmo. Sr. D. Jesús Besteiro Rivas, Secretario General del Consejo Consultivo de Castilla y León.

· “El Consejo de Cuentas de Castilla y León: sus relaciones con el sector público local”, por D. Ignacio Rincón Legido, Subdi-rector de Fiscalización del Departamento del Sector Público Local del Consejo de Cuentas de Castilla y León.

-En el Pleno celebrado el 17 de marzo en Zamora, se procedió a la aprobación de la Memoria del año 2004, y en cumplimiento de lo previsto en el artículo 60.2 del Reglamento Orgánico, fue elevada al Excmo. Sr. Presidente de la Junta de Castilla y León, formalizándose su entrega el 6 de abril.

- Con fecha 16 de junio, la celebración del Pleno y las Seccio-nes se trasladó a la ciudad de Soria, donde se dictaminó, entre otros asuntos, sobre las Ordenanzas reguladoras de aprovechamientos forestales en dicha provincia. Con esta iniciativa, que se realizará en otras ciudades de la Comunidad Autónoma, se pretende acercar a los ciudadanos castellanos y leoneses la actividad de la Institución.

- El Consejo Consultivo de Andalucía organizó un curso de verano en la Universidad Internacional de Andalucía, sede Antonio Machado, titulado “Estado de Derecho y función consultiva: la activi-dad del Consejo Consultivo de Andalucía”, durante los días 18 al 22 de junio, en el que participaron como ponentes diferentes miembros de los Consejos Consultivos; el miércoles 20 de junio participó la Presidenta del Consejo Consultivo de Castilla y León junto con la Presidenta del Consejo Consultivo de Extremadura con la ponencia: “La función con-sultiva en el Derecho comparado: Los casos del Consejo Consultivo de Castilla y León y del Consejo Consultivo de Extremadura”.

-El 26 de octubre se celebró en León una reunión entre el Con-sejo Consultivo de Castilla y León y el ConCon-sejo del Principado de

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- Por su parte las “VII Jornadas de la Función Consultiva”, celebradas en Canarias durante los días 17 y 18 de noviembre de 2005, giraron en torno al lema “Los Consejos Consultivos ante las Reformas Estatutarias”.

Las ponencias e intervinientes fueron los siguientes:

• “Las reformas de los Estatutos: condicionamientos políticos y límites constitucionales”. Ilmo. Sr. D. Javier Corcuera Atienza, Catedrático de Derecho Constitucional.

• “Autonomía Local y reformas estatutarias”. Excmo. Sr. D. Luis Fajardo Spínola, Consejero del Consejo Consultivo de Cana-rias y Profesor Titular de Derecho Administrativo.

• “Administración de Justicia y Estado de las Autonomías”. Ilmo. Sr. D. José Luis Vázquez i Sotelo, Catedrático de Dere-cho Procesal.

• “El papel de los Consejos Consultivos en la tramitación y aprobación de las normas con fuerza de Ley”. Honorable Sr. D. Joaquín Tornos i Mas, Presidente del Consejo Consul-tivo de Cataluña y Catedrático de Derecho AdministraConsul-tivo. • “El Consejo Consultivo de Canarias: su posición institucional

y el marco competencial de ejercicio de la acción consultiva”. Excmo. Sr. D. Francisco Reyes Reyes, Consejero del Consejo Consultivo de Canarias.

• “El Consejo Consultivo de Canarias y la potestad legislativa”. Ilmo. Sr. D. Aureliano Yanes Herrero, Letrado del Parla-mento de Canarias y Presidente Emérito del Consejo Consul-tivo de Canarias.

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O RGANIGRAMA CONSEJEROS NA TOS (2) TÉCNICOS ASESORES LETRADOS TÉCNICO _SUPERIOR DOCUMENT ALIST A SECRET ARÍAS DE AL TOS CARGOS

DE PRESIDENCIA DE CONSEJEROS DE SECRET

ARIO GENERAL PRESIDENT A SECRET ARIO GENERAL CONSEJEROS _ELECTIVOS (4) PERSONAL FUNCIONARIO PERSONAL EVENTUAL PERSONAL LABORAL TÉC. SUP . INFORMÁTICA OPERADOR _{DE CONSOLA} CONDUCTORES ORDENANZA JEFE SER VICIO ASUNTOS _GENERALES TÉCNICO GESTIÓN ECONÓMICOS JEFE NEGOCIADO PERSONAL NÓMINAS ADMINISTRA TIVO AUXILIARES ADMINISTRA TIVOS

Sección

_Primera

Sección

_Segunda

PLENO

El Pleno del Consejo está integrado por la Presidenta (y Consejera

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• Admisión a trámite: 22 de septiembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 17 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 632/2004

• Responsabilidad patrimonial • Fauna salvaje

• Admisión a trámite: 27 de septiembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 31 de marzo de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 665/2004

• Contratación administrativa

• Resolución de un contrato de concesión del servicio de unas piscinas municipales y el kiosco anexo

• Admisión a trámite: 11 de octubre de 2004 • Aprobación del dictamen: 28 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: procede resolver el contrato

Expediente 668/2004

• Responsabilidad patrimonial • Mobiliario urbano

• Admisión a trámite: 11 de octubre de 2004 • Aprobación del dictamen: 16 de junio de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

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• Aprobación del dictamen: 23 de junio de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 689/2004

• Responsabilidad patrimonial

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 2 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 20 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 697/2004

• Responsabilidad patrimonial • Otras causas

• Admisión a trámite: 4 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 14 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio parcial

Expediente 703/2004

• Reglamento ejecutivo

•Proyecto de Decreto por el que se regula el Reglamento de Fundaciones de Castilla y León

• Admisión a trámite: 9 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 4 de mayo de 2005

• Sentido del dictamen: observaciones obstativas y no obstativas

Expediente 706/2004

• Responsabilidad patrimonial • Accidente escolar

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• Aprobación del dictamen: 20 de octubre de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 710/2004

• Admisión a trámite: 18 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 14 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 713/2004

• Responsabilidad patrimonial • Asistencia sanitaria

• Admisión a trámite: 18 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 21 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio parcial

Expediente 717/2004

• Responsabilidad patrimonial • Asistencia sanitaria

• Admisión a trámite: 19 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 31 de marzo de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 719/2004

• Resolución de contrato administrativo sobre una adjudicación de parcelas

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mediación en materia de adopción internacional • Admisión a trámite: 26 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 17 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: observaciones no obstativas

Expediente 726/2004

•Proyecto de Decreto por el que se regulan los procedimientos administrativos y otras actuaciones complementarias en relación con la adopción de menores

• Admisión a trámite: 26 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 17 de febrero de 2005

Expediente 728/2004

• Admisión a trámite: 26 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 7 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 730/2004

• Consulta facultativa

•Consulta facultativa sobre la participación de un Concejal no adscrito a un grupo político en las comisiones informativas de la Corporación

• Admisión a trámite: 29 de noviembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 17 de febrero de 2005

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• Aprobación del dictamen: 31 de marzo de 2005

• Sentido del dictamen: no procede la revisión de oficio

Expediente 737/2004

• Proyecto de Decreto por el que se modifican determinados artícu-los del Decreto 115/2002, de 24 de octubre por el que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de las plazas de toros portátiles en la Comunidad de Castilla y León

• Admisión a trámite: 14 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 24 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: observaciones no obstativas

Expediente 738/2004

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 14 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 13 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio parcial

Expediente 739/2004

• Admisión a trámite: 14 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 4 de mayo de 2005 • Sentido del dictamen: no procede emitir dictamen

(30)

por Decreto 14/1999, de 8 de febrero

• Admisión a trámite: 14 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 31 de marzo de 2005 • Sentido del dictamen: observaciones no obstativas

Expediente 741/2004

• Resolución de un contrato administrativo de obras • Admisión a trámite: 14 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 13 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: procede resolver el contrato

Expediente 743/2004

• Admisión a trámite: 15 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 20 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: desistimiento

Expediente 744/2004

• Admisión a trámite: 16 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 13 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

(31)

• Aprobación del dictamen: 20 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio parcial

Expediente 746/2004

• Admisión a trámite: 16 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 7 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 747/2004

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 16 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 13 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 748/2004

Expediente 749/2004

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 16 de diciembre de 2004

(32)

organización regional

• Admisión a trámite: 17 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 13 de enero de 2005

Expediente 751/2004

•Modificación de un contrato administrativo de concesión de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento • Admisión a trámite: 21 de diciembre de 2004

• Aprobación del dictamen: 28 de enero de 2005

• Sentido del dictamen: procede el archivo del expediente

Expediente 752/2004

• Admisión a trámite: 22 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 28 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 753/2004

Expediente 754/2004

(33)

• Aprobación del dictamen: 13 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 756/2004

Expediente 757/2004

Expediente 758/2004

Expediente 759/2004

(34)

Expediente 761/2004

Expediente 762/2004

Expediente 763/2004

Expediente 764/2004

(35)

Expediente 766/2004

Expediente 767/2004

Expediente 768/2004

Expediente 769/2004

(36)

Expediente 771/2004

• Admisión a trámite: 22 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 772/2004

Expediente 773/2004

Expediente 774/2004

(37)

Expediente 776/2004

Expediente 777/2004

Expediente 778/2004

• Admisión a trámite: 22 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 779/2004

(38)

Expediente 781/2004

Expediente 782/2004

Expediente 783/2004

Expediente 784/2004

(39)

Expediente 786/2004

Expediente 787/2004

Expediente 788/2004

Expediente 789/2004

(40)

Expediente 791/2004

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 22 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 20 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio parcial

Expediente 792/2004

• Responsabilidad patrimonial • Actividad profesional

• Admisión a trámite: 22 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 17 de marzo de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 793/2004

Expediente 794/2004

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 23 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005

(41)

Expediente 796/2004

Expediente 797/2004

Expediente 798/2004

• Admisión a trámite: 29 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 14 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 799/2004

(42)

• Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 801/2004

Expediente 802/2004

Expediente 803/2004

Expediente 804/2004

(43)

Expediente 806/2004

Expediente 807/2004

Expediente 808/2004

Expediente 809/2004

(44)

Expediente 811/2004

Expediente 812/2004

Expediente 813/2004

Expediente 814/2004

(45)

Expediente 816/2004

Expediente 817/2004

Expediente 818/2004

Expediente 819/2004

(46)

Expediente 821/2004

Expediente 822/2004

Expediente 823/2004

Expediente 824/2004

• Admisión a trámite: 29 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005

(47)

Expediente 826/2004

Expediente 827/2004

Expediente 828/2004

Expediente 829/2004

(48)

Expediente 831/2004

Expediente 832/2004

•Proyecto de Decreto por el que se regula la admisión del alum-nado en centros docentes sostenidos con fondos públicos de la Comunidad de Castilla y León

• Admisión a trámite: 30 de diciembre de 2004 • Aprobación del dictamen: 20 de enero 2005

Expediente 1/2005

• Admisión a trámite: 3 de enero de 2005

(49)

Expediente 3/2005

Expediente 4/2005

• Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: desestimatorio

Expediente 5/2005

Expediente 6/2005

(50)

Expediente 8/2005

Expediente 9/2005

Expediente 10/2005

Expediente 11/2005

(51)

Expediente 13/2005

Expediente 14/2005

Expediente 15/2005

Expediente 16/2005

(52)

Expediente 18/2005

Expediente 19/2005

Expediente 20/2005

Expediente 21/2005

(53)

Expediente 23/2005

Expediente 24/2005

Expediente 25/2005

Expediente 26/2005

(54)

Expediente 28/2005

Expediente 29/2005

Expediente 30/2005

Expediente 31/2005

(55)

Expediente 33/2005

Expediente 34/2005

Expediente 35/2005

Expediente 36/2005

• Recurso administrativo

• Recurso extraordinario de revisión contra un Decreto municipal. • Admisión a trámite: 3 de enero de 2005

(56)

Expediente 38/2005

Expediente 39/2005

Expediente 40/2005

Expediente 41/2005

(57)

Expediente 43/2005

• Recurso administrativo

• Recurso extraordinario de revisión contra una Resolución de la Consejería de Fomento

Expediente 44/2005

• Modificación de planes urbanísticos

• Proyecto de Decreto de modificación puntual de unas normas subsidiarias de planeamiento municipal

• Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: aprobación

Expediente 45/2005

• Accidente por el mal estado de la calzada • Admisión a trámite: 13 de enero de 2005

(58)

Expediente 47/2005

• Admisión a trámite: 13 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 48/2005

Expediente 49/2005

Expediente 50/2005

(59)

Expediente 52/2005

Expediente 53/2005

• Admisión a trámite: 13 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 28 de enero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 54/2005

Expediente 55/2005

(60)

Expediente 57/2005

Expediente 58/2005

Expediente 59/2005

Expediente 60/2005

• Admisión a trámite: 13 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 28 de enero de 2005

(61)

Expediente 62/2005

Expediente 63/2005

• Admisión a trámite: 13 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 14 de abril de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 64/2005

Expediente 65/2005

(62)

• Aprobación del dictamen: 10 de febrero de 2005

• Sentido del dictamen: procede declarar la caducidad del procedimiento

Expediente 67/2005

Expediente 68/2005

Expediente 69/2005

• Proyecto de Decreto por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Sectorial de Residuos Urbanos y Residuos de Envases de Castilla y León 2004-2010

• Admisión a trámite: 20 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: no procede emitir dictamen

(63)

• Aprobación del dictamen: 17 de febrero de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio parcial

Expediente 71/2005

Expediente 72/2005

Expediente 73/2005

Expediente 74/2005

(64)

Expediente 76/2005

Expediente 77/2005

Expediente 78/2005

Expediente 79/2005

(65)

Expediente 81/2005

Expediente 82/2005

Expediente 83/2005

Expediente 84/2005

(66)

Expediente 86/2005

Expediente 87/2005

Expediente 88/2005

• Admisión a trámite: 20 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 4 de mayo de 2005 • Sentido del dictamen: estimatorio

Expediente 89/2005

• Admisión a trámite: 20 de enero de 2005 • Aprobación del dictamen: 3 de febrero de 2005