ASAMBLEA GENERAL
CUARTA COMISIÓN:
DESCOLONIZCACIÓN, REFUGIADOS
PALESTINOS Y DERECHOS HUMANOS
“No me duelen los actos de la gente mala, me duele la indiferencia de la gente buena. -Martin Luther King
Estimado delegado,
En nombre del Tecnológico de Monterrey, así como del Comité Organizador, les doy la más cordial bienvenida a la XXXV edición de nuestro Modelo de Naciones Unidas, TOLMUN 2017.
Es para nosotros un honor ser aquellos que impulsen sus aptitudes para llevar a nuestro mundo un cambio positivo. Somos conscientes que ustedes son el presente y futuro que necesitamos como humanidad.
Reconocemos que el estar estos días participando en este modelo, es un gran reto, que conlleva dedicación y esfuerzo; con esto le demuestran al resto del mundo que tenemos esperanza de ser mejores, no solo como sociedades, organizaciones o países, pero como humanos. Al haberse preparado para este modelo demuestran sus habilidades, sin embargo, dentro de TOLMUN descubrirán el potencial que tienen para impactar positivamente en nuestra sociedad, la cual se daña y deteriora a si misma con el paso del tiempo. Ustedes dejaron de ser ciudadanos minimalistas, para convertirse en agentes de cambio, para lograr obtener lo que nos falta para llegar a la paz.
Espero que este modelo les ayude a identificarse como agentes de cambio y les agradezco su participación en el mismo. Recuerden que nuestro objetivo es llegar a acuerdos mediante negociaciones pacíficas, en la cuales deberán hacer notar su voz, sin embargo el punto más importante es saber escuchar, para así poder mediar la situación. No estamos aquí para ganar, venimos a crecer personalmente, a contribuir al mundo.
Por último, esperamos que encuentren el modelo de su agrado y lo aprovechen al máximo. La organización de este modelo sería en vano sin ustedes.
Gracias y nuevamente, bienvenidos.
José Antonio Monroy Aguilera Secretario General TOLMUN 2017
CUARTA COMISIÓN: DESCOLONIZACIÓN, REFUGIADOS
PALESTINOS Y DERECHOS HUMANOS
La Asamblea Genera (en adelante AG) es considerada como el primer órgano de la ONU, ha iniciado medidas de índole político, económico, humanitario, social y jurídico, todo esto buscando un lugar donde se toman decisiones de suma importancia como la paz, la seguridad y la entrada de nuevas naciones a la propia congregación.
AG está conformada por 192 miembros de las Naciones Unidas, cada uno con derecho a voto, creando así un debate con una gama de asuntos muy amplia, constantemente está examinando cuestiones de importancia crítica que pudieran llegar a afectar a la sociedad internacional.
Sus funciones son:
1. Examinar y coordinar el mantenimiento de la paz y seguridad internacional, así como buscar la cooperación para el mantenimiento de estas.
2. Examinar cuestiones mencionadas en la Carta, que podrían afectar algún órgano o función de las Naciones Unidas.
3. Hacer estudios para exhortar a las Naciones a formular recomendaciones para solucionar problemas entre naciones de manera pacífica.
4. Buscar siempre un arreglo pacífico de cualquier situación, para no perjudicar el futuro del mundo.
6. Revisar y considerar informes de los diferentes órganos de las Naciones Unidas. 7. Elegir los miembros no permanentes de varios órganos de las Naciones Unidas.
8. Elegir a los magistrados de la Corte Internacional de justicia y determinar al Secretario General junto con los miembros del Consejo de Seguridad.
Estas Comisiones redactan recomendaciones y proyectos de resoluciones para presentarlas en las sesiones planeadas de la Asamblea General.
Primera Comisión: (Comisión de desarme y seguridad Internacional) Segunda Comisión: (Comisión de asuntos económicos y financieros)
Tercera Comisión: (Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales) Cuarta Comisión: (Comisión política especial y de descolonización)
Quinta Comisión: Comisión de asuntos administrativos y de Presupuesto) Sexta Comisión: (Comisión jurídica)
TEMA A: Problemas económicos y sociales de territorios no
autónomos que buscan su independencia
Hace medio siglo, vastas regiones del mundo estaban conformadas por colonias y territorios dependientes gobernados por un número reducido de potencias coloniales. En 1945, la Carta de las Naciones Unidas proclamó "el respeto por el principio de la igualdad de derechos y por el de la libre determinación de los pueblos" como uno de sus propósitos básicos La libre determinación significa que el pueblo de una colonia o Territorio dependiente decide sobre la futura condición de su país. A lo largo de las décadas siguientes, más de 80 Territorios coloniales se independizaron como resultado de la libre determinación. Otros Territorios eligieron la libre asociación o la integración con un Estado independiente. El proceso mediante el cual estos Territorios ejercieron su derecho a la libre determinación se conoce como descolonización. En 1960, se adoptó la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, que definió algunos de los principios de la descolonización.
En la Carta se define un Territorio no autónomo como una región "cuyo pueblo todavía no ha alcanzado un nivel pleno de autogobierno". En 1946, varios Estados miembros de la ONU identificaron una serie de Territorios bajo su administración que no eran autónomos y los incluyeron en una lista de la ONU. Los países que administran Territorios no autónomos se llaman Potencias administradoras. Como resultado del proceso de descolonización a lo largo de los años, la mayoría de los Territorios se eliminaron de esa lista.
La ONU sigue los acontecimientos en los territorios no autónomos que quedan en la lista. El organismo de la ONU que supervisa este trabajo es el Comité Especial encargado de examinar la situación con respecto a la aplicación de la
Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales o (Comité Especial de los 24, también llamado Comité Especial de Descolonización), creado en 1961 por la Asamblea General mediante la resolución 1541.
¿Cuáles son las funciones del Comité Especial?
Sigue los acontecimientos políticos, económicos y de diversa índole en los territorios interesados.
Organiza seminarios anuales en el Caribe o el Pacífico, donde se encuentran la mayoría de los Territorios, durante los cuales se debate sobre la descolonización y cuestiones de interés para los pueblos de dichos Territorios.
Proporciona información sobre la asistencia de las agencias de la ONU a los Territorios.
Donde y cuando procede, indica a la Asamblea General que se han cumplido las condiciones para eliminar un Territorio de la lista de Territorios bajo su supervisión. Al ser un intermediario, el Comité Especial de los 24 puede ayudar a su gobierno y a la Potencia administradora a elaborar un programa de trabajo para la descolonización de su país basado en las características especiales de su Territorio.
De acuerdo a la Asamblea General, existen tres vías mediante las que un Territorio no autónomo puede ejercer la libre determinación y alcanzar el pleno autogobierno:
La libre asociación con la Potencia administradora u otro Estado independiente como resultado de una elección libre y voluntaria del pueblo del Territorio expresada mediante un proceso informado y democrático.
La integración con la Potencia administradora u otro Estado independiente sobre la base de la plena igualdad entre el pueblo del Territorio no autónomo y el del Estado independiente.
La independencia.
Cualquier opción que el pueblo de cada Territorio no autónomo elija libremente, una vez haya entendido las posibilidades y las características especiales de su país.
Los miembros del Comité necesitarán reunirse con los representantes del Territorio y de la Potencia administradora para debatir sobre el estado constitucional actual del Territorio y comprender qué desea hacer el pueblo.
Tras estas consultas, se podrá realizar un estudio sobre las opciones de libre determinación en el que se explicarán en detalle las implicaciones de cada opción para que el pueblo del Territorio lo entienda claramente.
Cooperando estrechamente, el Comité Especial de los 24, los representantes del Territorio no autónomo y la Potencia administradora llevarán a cabo los pasos hacia el acto de la libre determinación.
Las Naciones Unida en AG ayudarán al Territorio no autónomo a implementar el acto de libre determinación.
Preguntas al delegado:
¿Cuál es la postura de tu delegación ante esta situación?
¿Tú delegación se encuentra en contra o a favor de la situación? ¿Cuáles son las posibilidades y características de tu delegación?
TEMA B: Reconocimiento de los derechos inalienables de la
población palestina
La cuestión de Palestina se planteó por primera vez de forma oficial ante la Asamblea General, cuando el Reino Unido solicitó que se incluyera la “Cuestión de Palestina” en el programa a fin de que esta formulara recomendaciones, en virtud de lo dispuesto en la Carta, en relación con el futuro gobierno de Palestina una vez finalizado el Mandato de la Sociedad de Naciones. Tras meses de intensas deliberaciones y reuniones, la Asamblea decidió dividir Palestina en dos Estados, uno árabe y otro judío, con un régimen internacional especial. Si bien la independencia del Estado de Israel se declaró, el Estado árabe no se llegó a establecer, pues se libraron varias guerras en la zona, y las Naciones Unidas siguieron examinando el problema de Palestina como parte del conflicto general del Oriente Medio o bien en el contexto de sus aspectos relacionados con los refugiados o los derechos humanos.
Se volvió a incluir la cuestión de Palestina en el programa de la Asamblea como cuestión nacional y se reafirmaron y especificaron los derechos inalienables del pueblo palestino. En su resolución, la Asamblea afirmó que dichos derechos incluían: el derecho a la libre determinación sin injerencia del exterior, el derecho a la independencia y soberanía nacionales, y el derecho de los palestinos a regresar a sus hogares y propiedades, de los que habían sido desalojados y desarraigados. La Asamblea también afirmó que la consecución de dichos derechos era indispensable para la solución de la cuestión de Palestina.
El programa de trabajo del Comité incluye la celebración de reuniones y conferencias internacionales, incluidas reuniones con la sociedad civil, en todas las regiones del mundo, con la participación de personalidades representantes de gobiernos y organizaciones intergubernamentales, funcionarios de las Naciones Unidas, parlamentarios, entre otros. La cuestión de los refugiados palestinos es un elemento crítico del conflicto israelo-palestino. Su resolución de manera justa y ecuánime de la Asamblea General, será un requisito esencial para alcanzar la paz, tanto israelo-palestina como regional. El Comité considera que solo se puede lograr una solución duradera al problema de los refugiados palestinos dentro del contexto del derecho inalienable de los palestinos a regresar a sus viviendas y propiedades, de las que fueron desplazados en los últimos decenios. El Comité estima que la justicia para los refugiados palestinos y el pueblo palestino en general engloba también una compensación y unos remedios justos por los daños que les han sido infligidos durante la ocupación. La vulnerabilidad inherente de los refugiados y las terribles condiciones de su exilio exigen una solución justa y duradera basada en los principios del derecho internacional y en la experiencia adquirida con otros ejemplos positivos de resolución de conflictos en
otras partes del mundo. Los diversos planes de reasentamiento y compensación de los refugiados propuestos a lo largo de los años.
Ante ello, el liderazgo palestino ha tomado la decisión de llevar a cabo acciones que incrementen la posibilidad de lograr una solución negociada al conflicto, incluyendo el reconocimiento del Estado Palestino sobre la frontera y su admisión en Naciones Unidas. Creemos que este es el momento oportuno y el paso necesario para protegerlas perspectivas de paz y consolidar los derechos inalienables del pueblo palestino.
La Organización para la Liberación de Palestina declaró la creación bajo ocupación del Estado Palestino sobre solo el 22% de la Palestina histórica, reconociendo a Israel sobre las fronteras de 1967. Ese compromiso histórico marcó el inicio del camino hacia una solución de dos estados, que lamentablemente no fue retribuido por Israel.
Israel ha utilizado ese compromiso histórico como una cortina de humo que cubre un crecimiento sin precedentes de la colonización, un crimen de guerra bajo el derecho internacional. De hecho, la población de colonos en los últimos 20 años de proceso de negociaciones ha subido desde alrededor de 200.000 colonos en 1993 hacía más de 500.000 al 2011. En vez de preparar a su país para la coexistencia de dos estados soberanos, Israel persiste en su inversión en la ocupación.
En otras palabras, en vez de avanzar hacia la consecución de una solución de dos estados sobre la frontera de 1967, la intransigencia y cultura de impunidad con la cual Israel ha actuado, nos ha alejado de nuestro objetivo.
Lamentablemente, existe una probabilidad real de que muy pronto la mera posibilidad de un estado palestino soberano desaparezca si la comunidad internacional no actúa.
Se tiene que encontrar un cambio o mejoramiento de estas normativas ya presentes bajo la Asamblea General, de igual manera no solo ver por el bien de unas cuántas Naciones pertenecientes, si no ver por las necesidades y derechos de cada país, sin arriesgar las relaciones internacionales ya mantenidas con anterioridad. Finalmente se tiene que llegar a un acuerdo, como se ha hecho en cada reunión de la Asamblea General, buscando la paz en el mundo y el bien en cada Nación.
Preguntas al delegado:
¿Cómo se ve envuelto tu delegación en este conflicto?
¿Qué opina tu delegación que se debe de hacer acerca del territorio y la población palestina? ¿Tu delegación ha hecho alguna iniciativa para erradicarlo?
FUENTES CONSULTADAS
Comité Especial de los 24. (2014). Las Naciones Unidas y la Descolonización. 1709/2017, de Naciones Unidas Sitio web:
http://www.un.org/es/decolonization/specialcommittee.shtml
United Nations. (2014). Comite especial de los 24. 1/09/2017, de Organización de las
Naciones Unidas Sitio web:
http://www.un.org/es/decolonization/questions_answers.shtml
Internacional. (2014). Palestina. 1/09/2017, de Internacional Sitio web:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/2/831/33.pdf
Sitios acerca de ONU. (2015). EL DERECHO INTERNACIONAL Y LA INDEPENDENCIA PALESTINA: VISTAZO DESDE PALESTINA. 1/09/20179/2017, de ALA Sitio web: http://ala.org.es/el-derecho-internacional-y-la-independencia-palestina-vistazo-desde-palestina/
