Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
ORDRE 4/2017, de 6 de juny, de la Conselleria de SanitatUniversal i Salut Pública, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar pro-grames orientats a la inclusió social i la participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu, a la Comunitat Valenciana. [2017/5085]
ORDEN 4/2017, de 6 de junio, de la Conselleria de Sani-dad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a finan-ciar programas orientados a la inclusión social y su par-ticipación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave, en la Comunitat Valen-ciana. [2017/5085]
ÍNDEX Preàmbul
Títol I. Disposicions generals Article 1. Objecte de l’ordre
Article 2. Convocatòria i concessió de les subvencions Títol II. Subvencions i entitats beneficiàries
Article 3. Objecte de la subvenció
Article 4. Accions compreses dins de l’objecte de la subvenció Article 5. Entitats beneficiàries
Títol III. Criteris objectius d’atorgament i quantia de les subven-cions
Article 6. Criteris per a l’avaluació de les propostes Article 7. Quantia de les subvencions
Títol IV. Procediment
Capítol I. Iniciació del procediment Article 8. Iniciació
Article 9. Sol·licitud i esmena
Capítol II. Ordenació i instrucció del procediment Article 10. Ordenació
Article 11. Comissió de valoració
Article 12. Procés de selecció i proposta de resolució Capítol III. Finalització del procediment
Article 13. Resolució i concessió Article 14. Recursos
Títol V. Obligacions i incompatibilitats
Article 15. Obligacions de les entitats beneficiàries Article 16. Incompatibilitats
Títol VI. Justificació de les subvencions concedides i ordenació del pagament
Article 17. Justificació de la subvenció i pla de control Article 18. Despeses subvencionables
Article 19. Subcontractació de les activitats subvencionades Article 20. Ordenació del pagament
Article 21. Incompliments i reintegraments Títol VII. Responsabilitat i règim sancionador Article 22. Responsabilitat i règim sancionador Disposicions addicionals
Primera. No incidència econòmica Segona. Concessió
Tercera. Facultat d’exercici, desenvolupament i interpretació. Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa Disposició final
Única. Entrada en vigor
PREÀMBUL
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, de conformitat amb el que estableix l’article 54.1 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, té competència exclusiva en l’organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valenciana.
En aquesta competència, la Conselleria, a través de la direcció gene-ral amb competències en matèria de salut mental, tal com reflecteix el Decret 37/2017, de 10 de març, del Consell, pel qual s’aprova el regla-ment orgànic i funcional d’aquesta, i de conformitat amb l’article 8, assumeix el desenvolupament de les funcions en matèria de coordinació de salut mental, i li correspon la gestió dels programes de salut mental i l’impuls de la integració de les persones amb problemes mentals. I una
ÍNDICE Preámbulo
Título I. Disposiciones generales Artículo 1. Objeto de la orden
Artículo 2. Convocatoria y concesión de las subvenciones Título II. Subvenciones y entidades beneficiarias Artículo 3. Objeto de la subvención
Artículo 4. Acciones comprendidas dentro del objeto de la subvención Artículo 5. Entidades beneficiarias
Título III. Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de las sub-venciones
Artículo 6. Criterios para la evaluación de las propuestas Artículo 7. Cuantía de las subvenciones
Título IV. Procedimiento
Capítulo I. Iniciación del procedimiento Artículo 8. Iniciación
Artículo 9. Solicitud y subsanación
Capítulo II. Ordenación e instrucción del procedimiento Artículo 10. Ordenación
Artículo 11. Comisión de valoración
Artículo 12. Proceso de selección y propuesta de resolución Capítulo III. Finalización del procedimiento
Artículo 13. Resolución y Concesión Artículo 14. Recursos
Título V. Obligaciones e incompatibilidades
Artículo 15. Obligaciones de las entidades beneficiarias Artículo 16. Incompatibilidades
Título VI. Justificación de las subvenciones concedidas y ordena-ción del pago
Artículo 17. Justificación de la subvención y plan de control Artículo 18. Gastos subvencionables
Artículo 19. Subcontratación de las actividades subvencionadas Artículo 20. Ordenación del pago
Artículo 21. Incumplimientos y reintegros Título VII. Responsabilidad y régimen sancionador Artículo 22. Responsabilidad y régimen sancionador Disposiciones adicionales
Primera. No incidencia económica Segunda. Concesión
Tercera. Facultad de ejercicio, desarrollo e interpretación. Disposición derogatoria
Única. Derogación normativa Disposición final
Única. Entrada en vigor
PREÁMBULO
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 54.1 del Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, tiene competen-cia exclusiva en la organización, administración y gestión de todas las instituciones sanitarias públicas dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.
En esta competencia, la Conselleria, a través de la dirección gene-ral con competencias en materia de salud mental, tal como refleja el Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que aprueba el reglamento orgánico y funcional de la misma, y de conformidad con su artículo 8, asume el desarrollo de las funciones en materia de coordina-ción de salud mental, correspondiéndole la gestión de los programas de salud mental y el impulso de la integración de las personas con
proble-mas mentales. Siendo una de las forproble-mas de obtención de esta integra-ción, es el fomento de programas de integración de estas personas con problemas mentales.
En la línea estratégica 4 «Las personas usuarias, familiares y pro-fesionales» de la Estrategia autonómica de salud mental 2016-2020, se indica que la participación activa de las asociaciones de personas usua-rias, familiares, sociedades científicas y profesionales son un elemento clave en la planificación, el desarrollo y la evaluación de actividades relacionadas con la mejora de la salud. Para ello es imprescindible con-tar con espacios y mecanismos de comunicación y participación que permitan y faciliten las aportaciones de todos los agentes implicados. Más concretamente el objetivo 8 de la referida Estrategia indica que es necesario fomentar y promover la inclusión social de las personas con problemas de salud mental, establecer acuerdos con la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo para mejorar las tasas de empleo y accesibilidad a las acciones formativas empleo así como apoyar programas orientados a la inclusión social desarrollados por asociaciones de personas usuarias, asociaciones de familiares, organizaciones no gubernamentales (ONG), ayuntamientos y otras instituciones implicadas.
Con este objeto, la conselleria competente en materia de sanidad, establece estas bases reguladoras como normativa básica para, en mate-ria de salud mental, fomentar la inclusión social, luchar contra el estig-ma de las personas con trastorno mental grave también llaestig-mado TMG y dar apoyo y acompañamiento a sus familiares.
Las presentes subvenciones se incardinan en el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública para el periodo 2017-2019, aprobado por Resolución de 13 de enero de 2017, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 7961, de 19 de enero de 2017).
Asimismo se hace constar que la presente norma está incluida como una de las iniciativas reglamentarias a tramitar por esta conselleria en el marco del Plan normativo de la Administración de la Generalitat, aprobado por Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2017.
La elaboración de la presente orden se ajusta a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su Regla-mento de desarrollo y en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la misma da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.
Las subvenciones a conceder conforme a las bases reguladoras de esta orden, por el carácter de las mismas, no están sujetas a la política de competencia de la Unión Europea en materia de ayudas públicas y, por tanto, no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que en razón de la cualidad de las entidades beneficiarias y del objeto de las subvenciones, estas acciones subvencionables, por ser actividades de carácter no económico, no afectan a la competencia, ni a los intercambios comerciales entre los estados miembros y tampoco favorecen a determinadas empresas o producciones.
Por tanto, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el pro-cedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modi-ficar ayudas públicas, se ha remitido el correspondiente informe a la Dirección General de Financiación y Fondos Europeos.
En el proceso de elaboración de esta orden, y de acuerdo con el cita-do artículo 165 de la Ley 1/2015 de la Generalitat, se han emiticita-do los preceptivos informes de la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes y se ha dado cum-plimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell.
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1883, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y de conformidad con el artículo 4 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
de les formes d’obtenció d’aquesta integració és el foment de programes d’integració d’aquestes persones amb problemes mentals.
En la línia estratègica 4, Les persones usuàries, familiars i profes-sionals, de l’Estratègia autonòmica de salut mental 2016-2020, s’indi-ca que la participació activa de les associacions de persones usuàries, familiars, societats científiques i professionals són un element clau en la planificació, el desenvolupament i l’avaluació d’activitats relacionades amb la millora de la salut. Per a això és imprescindible disposar d’espais i mecanismes de comunicació i participació que permeten i faciliten les aportacions de tots els agents implicats. Més concretament l’objectiu 8 de l’estratègia esmentada indica que és necessari fomentar i promoure la inclusió social de les persones amb problemes de salut mental, establir acords amb la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per a millorar les taxes d’ocupació i accessibilitat a les accions formatives d’ocupació, així com donar suport a programes orientats a la inclusió social desenvolupats per associacions de persones usuàries, associacions de familiars, les organitzacions no governamen-tals (ONG), ajuntaments i altres institucions implicades.
Amb aquest objecte, la conselleria competent en matèria de sani-tat estableix aquestes bases reguladores com a normativa bàsica per a fomentar, en matèria de salut mental, la inclusió social, lluitar contra l’estigma de les persones amb trastorn mental greu també anomenat TMG i donar suport i acompanyament als seus familiars.
Aquestes subvencions s’incardinen en el Pla estratègic de subvenci-ons de la Csubvenci-onselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per al període 2017-2019, aprovat per la Resolució de 13 de gener de 2017, de la con-sellera de Sanitat Universal i Salut Pública, i publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 7961, de 19 de gener de 2017).
Així mateix, es fa constar que aquesta norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta conselleria en el marc del Pla normatiu de l’Administració de la Generalitat, aprovat per l’Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.
L’elaboració d’aquesta ordre s’ajusta al que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en el seu reglament de des-plegament i en el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Genera-litat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i aquesta compleix el que disposa l’article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instru-mental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.
Les subvencions a concedir d’acord amb les bases reguladores d’aquesta ordre, pel caràcter d’aquestes, no estan subjectes a la política de competència de la Unió Europea en matèria d’ajudes públiques i, per tant, no necessiten notificació a la Comissió Europea, perquè no dispo-sen dels requisits de l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que pel que fa a la qualitat de les entitats beneficiàries i de l’objecte de les subvencions, aquestes accions subvencionables, per ser activitats de caràcter no econòmic, no afecten la competència, ni els intercanvis comercials entre els estats membres i tampoc afavoreixen determinades empreses o produccions.
Per tant, i en compliment del que disposa el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notifica-ció i comunicanotifica-ció a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s’ha remés el corresponent informe a la Direcció General de Finançament i Fons Europeus.
En el procés d’elaboració d’aquesta ordre, i d’acord amb l’article 165 de la Llei 1/2015 de la Generalitat, s’han emés els preceptius infor-mes de l’Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, s’han realitzat els trà-mits d’audiència pertinents i s’ha donat compliment a l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell.
Per això i en virtut de les facultats que em confereix l’article 28.e de la Llei 5/1883, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i de conformitat amb l’article 4 del Decret 37/2017, de 10 de març, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Con-selleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i d’acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENO TÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. Objeto de la orden
Constituye el objeto de la presente orden aprobar las bases regula-doras que regirán la concesión de subvenciones de la conselleria con competencias en materia de sanidad, destinadas a financiar las acciones de las asociaciones sin ánimo de lucro de personas usuarias, asociacio-nes sin ánimo de lucro de familiares y Organizacioasociacio-nes No Guberna-mentales sin ánimo de lucro, para programas orientados a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave.
Artículo 2. Convocatorias y concesión de las subvenciones
1. Las bases reguladoras que se aprueban en esta orden y sus posi-bles modificaciones posteriores serán de aplicación a las sucesivas con-vocatorias que con la misma finalidad se realicen, conforme lo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones de la Generalitat.
2. La concesión de estas subvenciones se realizará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con las bases que se aprueban en la presente orden.
3. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada por resolución de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad, donde se indicará el crédito global máximo, la aplicación presupuestaria y el código de línea que sirva de soporte a las mismas, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el pro-cedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía adminis-trativa.
TÍTULO II
Subvenciones y entidades beneficiarias Artículo 3. Objeto de la subvención
1. El objeto de la subvención es financiar programas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, destinados a fomentar las acciones de las asociaciones sin ánimo de lucro de personas usuarias, asociaciones sin ánimo de lucro de familiares y Organizaciones No Gubernamentales sin ánimo de lucro, orientados a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave.
2. Estas subvenciones son compatibles con otras que para la misma finalidad sean convocadas por cualquier administración o entidad públi-ca y privada, siempre que la suma de las subvenciones no supere el coste del programa.
Artículo 4. Acciones comprendidas dentro del objeto de la subvención El objeto de la subvención comprende la siguiente tipología de acciones:
1. Acciones dirigidas a satisfacer, de forma sinérgica y complemen-taria con la red de salud mental, las necesidades de las personas con problemas graves de salud mental, que están orientadas a alcanzar una auténtica inclusión social y participación activa de estas personas en la comunidad.
2. Acciones de detección de personas que no están atendidas en los servicios asistenciales y que por la proximidad en el territorio de las Asociaciones de personas usuarias y familiares y de las Organizacio-nes No Gubernamentales, son los agentes más indicados para poder detectar, sensibilizar y ayudar a incorporar a estas personas al circuito asistencial y social para su atención, tratamiento y seguimiento.
Estos programas, acciones e intervenciones deben complementar la atención prestada por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y no sustituirla ni dar lugar a un desequilibrio en la atención ORDENE
TÍTOL I Disposicions generals Article 1. Objecte de l’ordre
Constitueix l’objecte d’aquesta ordre aprovar les bases reguladores que regiran la concessió de subvencions de la conselleria amb compe-tències en matèria de sanitat, destinades a finançar les accions de les associacions sense ànim de lucre de persones usuàries, associacions sense ànim de lucre de familiars i organitzacions no governamentals sense ànim de lucre, per a programes orientats a la inclusió social i la seua participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu.
Article 2. Convocatòries i concessió de les subvencions
1. Les bases reguladores que s’aproven en aquesta ordre i les seues possibles modificacions posteriors s’aplicaran a les successives convo-catòries que amb la mateixa finalitat es realitzen, de conformitat amb el que preveu l’article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Genera-litat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions de la Generalitat.
2. La concessió d’aquestes subvencions es realitzarà en règim de concurrència competitiva, d’acord amb les bases que s’aproven en aquesta ordre.
3. El procediment s’iniciarà d’ofici mitjançant la publicació de la corresponent convocatòria aprovada per resolució de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, on s’indicarà el crèdit global màxim, l’aplicació pressupostària i el codi de línia que servisca de suport a aquestes, i es publicaran en la base de dades naci-onals de subvencions, d’acord amb el procediment establit en l’article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte d’aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. Les resolucions de l’òrgan concedent posen fi a la via adminis-trativa.
TÍTOL II
Subvencions i entitats beneficiàries Article 3. Objecte de la subvenció
1. L’objecte de la subvenció és finançar programes en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, destinats a fomentar les accions de les associa-cions sense ànim de lucre de persones usuàries, associaassocia-cions sense ànim de lucre de familiars i organitzacions no governamentals sense ànim de lucre, orientats a la inclusió social i la seua participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu.
2. Aquestes subvencions són compatibles amb altres que per a la mateixa finalitat siguen convocades per qualsevol administració o enti-tat pública i privada, sempre que la suma de les subvencions no supere el cost del programa.
Article 4. Accions compreses dins de l’objecte de la subvenció L’objecte de la subvenció comprén la tipologia d’accions següent: 1. Accions dirigides a satisfer, de forma sinèrgica i complemen-tària amb la xarxa de salut mental, les necessitats les persones amb problemes greus de salut mental, que estan orientades a aconseguir una autèntica inclusió social i participació activa d’aquestes persones en la comunitat.
2. Accions de detecció de persones que no estan ateses en els serveis assistencials i que per la proximitat en el territori de les associacions de persones usuàries i familiars i de les organitzacions no governamentals, són els agents més indicats per a poder detectar, sensibilitzar i ajudar a incorporar aquestes persones al circuit assistencial i social per a la seua atenció, tractament i seguiment.
Aquests programes, accions i intervencions han de complementar l’atenció prestada per la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i no substituir-la ni donar lloc a un desequilibri en l’atenció.
Sin perjuicio de la duración global de la actuación concreta, las partes de la actividad que se subvencionen se desarrollarán dentro de la anualidad correspondiente a la resolución de la convocatoria establecida en el artículo 2 de la presente orden.
Artículo 5. Requisitos de las entidades beneficiarias
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de regulación de esta orden, las asociaciones sin ánimo de lucro de personas usuarias, aso-ciaciones sin ánimo de lucro de familiares y Organizaciones No Guber-namentales sin ánimo de lucro, legalmente constituidas que desarro-llen programas orientados a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave que desarrollen su actividad en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
2. Las entidades deberán disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunitat Valenciana, entendiéndose como tal la pre-sencia física con domicilio social en la misma, comprometiéndose desde esta a gestionar y dirigir los programas financiados por la Generalitat.
3. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria de las subvenciones reguladas en esta orden las entidades en la que concu-rra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 18 y concordantes del Reglamento de la Ley General de Sub-venciones.
TÍTULO III
Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de las subvenciones Artículo 6. Criterios para la evaluación de las propuestas
La valoración de las solicitudes de subvención para a financiar las acciones de las asociaciones sin ánimo de lucro de personas usua-rias, asociaciones sin ánimo de lucro de familiares y Organizaciones No Gubernamentales sin ánimo de lucro, para programas orientados a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave se efectuará atendiendo a los siguientes criterios:
a) Ámbito geográfico que abarcan e impacto territorial: hasta un máximo de 20 puntos.
b) Calidad del programa: Se valorará la justificación de los pro-gramas a desarrollar, los objetivos perseguidos, metodología, recursos materiales y humanos, temporalización y evaluación: hasta un máximo de 20 puntos
c) Experiencia previa acreditada de la entidad titular en programas de similar contenido solicitante: hasta un máximo de 20 puntos.
d) Programas dirigidos específicamente a colectivos más vulnera-bles (mujeres víctimas de violencia de género y/o en dificultad social, población reclusa, personas sin hogar …): hasta un máximo 20 puntos.
e) Evaluación de las actividades realizadas y del impacto de los mismos en la población de referencia en el ejercicio: hasta un máximo 20 puntos
f) La contratación de personas con problemas de salud mental gra-ves como expertos en las plantillas de la organización que solicita: hasta un máximo 20 puntos
Artículo 7. Cuantía de las subvenciones
1. La cuantía de las subvenciones individuales se determinará siguiendo los criterios de valoración establecidos en el artículo 6 de las bases reguladoras, con un máximo global de financiación de todas las subvenciones según disponibilidad presupuestaria establecida en la correspondiente convocatoria.
2. Para el cálculo de la cuantía individualizada obtenida por cada entidad, se procederá a ordenar las solicitudes presentadas según la pun-tuación total obtenida por cada una de ellas en base a los criterios de evaluación, y se distribuirá la financiación total disponible entre ellas aplicando la siguiente fórmula: F1 = (FT/PT)*P1; siendo:
F1: financiación para la entidad 1. FT: financiación total disponible.
PT: suma de las puntuaciones obtenidas por todas las entidades beneficiarias.
P1: puntuación obtenida por la entidad 1
3. Al aplicar esta fórmula y para aquellos proyectos a los que les correspondiese más presupuesto del solicitado por la entidad, se pro-Sense perjuí de la duració global de l’actuació concreta, les parts
de l’activitat que se subvencionen es desenvoluparan dins de l’anualitat corresponent a la resolució de la convocatòria establida en l’article 2 de la present ordre.
Article 5. Requisits de les entitats beneficiàries
1. Podran sol·licitar les subvencions objecte de regulació d’aquesta ordre, les associacions sense ànim de lucre de persones usuàries, asso-ciacions sense ànim de lucre de familiars i organitzacions no governa-mentals sense ànim de lucre, legalment constituïdes que desenvolupen programes orientats a la inclusió social i la seua participació en la comu-nitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu que desenvolupen la seua activitat en l’àmbit de la Comunitat Valenciana.
2. Les entitats hauran de disposar d’una seu central o delegació permanent a la Comunitat Valenciana, i s’entén com a tal la presència física amb domicili social en aquesta, i es comprometen des d’aquesta a gestionar i dirigir els programes finançats per la Generalitat.
3. No podran obtindre la condició d’entitat beneficiària de les sub-vencions regulades en aquesta ordre les entitats en què concórrega algu-na de les circumstàncies establides en l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en els articles 18 i con-cordants del reglament de la Llei general de subvencions.
TÍTOL III
Criteris objectius d’atorgament i quantia de les subvencions Article 6. Criteris per a l’avaluació de les propostes
La valoració de les sol·licituds de subvenció per a finançar les accions de les associacions sense ànim de lucre de persones usuàries, associacions sense ànim de lucre de familiars i organitzacions no gover-namentals sense ànim de lucre, per a programes orientats a la inclusió social i la seua participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu s’efectuarà atenent els criteris següents:
a) Àmbit geogràfic que comprenen i impacte territorial: fins a un màxim de 20 punts.
b) Qualitat del programa: es valorarà la justificació dels programes a desenvolupar, els objectius perseguits, metodologia, recursos materials i humans, temporalització i avaluació: fins a un màxim de 20 punts.
c) Experiència prèvia acreditada de l’entitat titular en programes de semblant contingut sol·licitant: fins a un màxim de 20 punts.
d) Programes dirigits específicament a col·lectius més vulnerables (dones víctimes de violència de gènere i/o en dificultat social, població reclusa, persones sense llar...): fins a un màxim de 20 punts.
e) Avaluació de les activitats realitzades i de l’impacte d’aquests en la població de referència en l’exercici: fins a un màxim de 20 punts.
f) La contractació de persones amb problemes de salut mental greus com a experts en les plantilles de l’organització que sol·licita: fins a un màxim de 20 punts.
Article 7. Quantia de les subvencions
1. La quantia de les subvencions individuals es determinarà seguint els criteris de valoració establits en l’article 6 de les bases reguladores, amb un màxim global de finançament de totes les subvencions segons disponibilitat pressupostària establida en la corresponent convocatòria.
2. Per al càlcul de la quantia individualitzada obtinguda per cada entitat, es procedirà a ordenar les sol·licituds presentades segons la pun-tuació total obtinguda per cada una d’aquestes basant-se en els criteris d’avaluació, i es distribuirà el finançament total disponible entre aques-tes aplicant la fórmula següent: F1= (FT/PT)*P1; sent:
F1: finançament per a l’entitat 1. FT: finançament total disponible.
PT: suma de les puntuacions obtingudes per totes les entitats bene-ficiàries.
P1: puntuació obtinguda per l’entitat 1.
3. En aplicar aquesta fórmula i per a aquells projectes a què els corresponguera més pressupost del sol·licitat per l’entitat, es procedirà a
cederá a ajustar lo asignado a la solicitud realizada o al máximo alcan-zado, repartiendo el presupuesto remanente en la convocatoria entre el resto de proyectos aplicando el mismo método de ponderación explica-do previamente, una vez excluiexplica-dos de dicha ponderación los proyectos causantes del remanente.
TÍTULO IV Procedimiento
CAPÍTULO I Iniciación del procedimiento Artículo 8. Iniciación
El inicio y tramitación del procedimiento de concesión de la subven-ción se ajustará a lo establecido, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su Reglamento de desarrollo, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, con carácter general, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en las presentes bases y en la resolución de convocatoria
Artículo 9. Solicitud y subsanación
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona representante legal de la entidad, se dirigirá a la dirección general con competencias en materia de salud mental, ajustándose al modelo normalizado que elabore la conselleria con competencias en materia de sanidad para la convocatoria.
El plazo y lugar de presentación de las solicitudes así como la docu-mentación general y específica que debe acompañar a las mismas, se determinará en la resolución de convocatoria.
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, descrip-ción resumida del proyecto, pobladescrip-ción diana y ámbito geográfico que abarca, justificación, objetivos, recursos humanos, experiencia previa acreditada en programas de similar contenido, programas dirigidos especialmente a colectivos más vulnerables, metodología de evalua-ción, personas contratadas con trastorno mental grave si las hubiera, las siguientes declaraciones responsables de la persona representante legal de la entidad solicitante:
a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su respon-sabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. A tenor de lo dispuesto en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información, que se incorpore a dicha declaración responsable, así como la no presentación de la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cum-plimiento de lo declarado, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.
b) Declaración responsable que acredita que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, para ser beneficiaria de las subvenciones que en esta orden se regulan, y que está al corriente en el pago de reintegro por subvenciones.
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. En caso de que dicha autorización no se señale, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud dicha documentación.
3. Recibidas las solicitudes e incoados los expedientes, la dirección general con competencias en materia de salud mental, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña de la documentación que sea exigible. De no ser así, se notificará a la entidad interesada la causa que impide la con-tinuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe la documentación exigible para darla como admitida. Si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4. Serán causa de exclusión la entrega fuera de plazo de la solicitud. ajustar allò que s’ha assignat a la sol·licitud realitzada o al màxim
acon-seguit, i es repartirà el pressupost romanent en la convocatòria entre la resta de projectes i s’aplicarà el mateix mètode de ponderació explicat prèviament, una vegada exclosos de la ponderació mencionada els pro-jectes causants del romanent.
TÍTOL IV Procediment
CAPÍTOL I Iniciació del procediment Article 8. Iniciació
L’inici i tramitació del procediment de concessió de la subvenció s’ajustarà al que s’ha establit en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en el reglament de desplegament, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sec-tor públic instrumental i de subvencions, amb caràcter general, en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en les presents bases i en la resolució de convocatòria.
Article 9. Sol·licitud i esmena
1. La sol·licitud de subvenció, firmada per la persona representant legal de l’entitat, es dirigirà a la direcció general amb competències en matèria de salut mental, i s’ajustarà al model normalitzat que elabore la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a la convocatòria.
El termini i el lloc de presentació de les sol·licituds, així com la documentació general i específica que s’ha d’adjuntar a aquestes, es determinarà en la resolució de convocatòria.
2. El formulari de sol·licitud incorporarà, com a mínim, la descrip-ció resumida del projecte, la pobladescrip-ció diana i l’àmbit geogràfic que comprén, justificació, objectius, recursos humans, experiència prèvia acreditada en programes de semblant contingut, programes dirigits especialment a col·lectius més vulnerables, metodologia d’avaluació, persones contractades amb trastorn mental greu si les hi haguera, les següents declaracions responsables de la persona representant legal de l’entitat sol·licitant:
a) Declaració responsable en què manifesta sota la seua responsa-bilitat que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques i que està en possessió de la documentació que així ho acredita, i queda a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, el control i la inspecció que s’estimen oportuns. Segons el que disposa l’article 69.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevulla dada o informació, que s’incorpore a aquesta declaració responsable, així com la no presentació de la docu-mentació que siga, si és el cas, requerida per a acreditar el compliment del que s’ha declarat, determinarà la impossibilitat de continuar la con-vocatòria.
b) Declaració responsable que acredita que l’entitat sol·licitant no està sotmesa en cap de les prohibicions previstes en l’article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, per a ser beneficiària de les sub-vencions que en aquesta ordre es regulen, i que està al corrent en el pagament de reintegrament per subvencions.
c) Autorització perquè l’Administració obtinga directament l’acre-ditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions. En el cas que en aquesta autorització no s’assenyale, l’entitat sol·licitant haurà d’incloure en la seua sol·licitud aquesta documentació.
3. Rebudes les sol·licituds i incoats els expedients, la direcció gene-ral amb competències en matèria de salut mental, com a òrgan instruc-tor, procedirà a verificar que la sol·licitud disposa dels requisits exigits i s’acompanya de la documentació que siga exigible. Si no és així, es notificarà a l’entitat interessada la causa que impedeix la continuació del procediment i se la requerirà perquè, en el termini de deu dies, esmene la falta o acompanye de la documentació exigible per a donar-la com a admesa. Si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua sol·licitud, de conformitat amb el que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.
CAPÍTULO II
Ordenación e instrucción del procedimiento Artículo 10. Ordenación
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedi-miento será la dirección general con competencias en materia de salud mental, que de oficio acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe dictarse resolución.
2. El órgano instructor emitirá un informe en el que conste que las entidades beneficiarias cumplen los requisitos necesarios para acceder a la subvención a la vista de la documentación que obra en el expediente.
3. En cualquier momento a lo largo del procedimiento el órgano ins-tructor podrá solicitar a los órganos, administraciones y entidades com-petentes, aquellos datos que sean necesarios para la correcta instrucción del procedimiento, permitiendo la comprobación de los hechos sobre los que deba pronunciarse la resolución. Las transmisiones telemáticas de datos tendrán la naturaleza jurídica de certificados cuando sean firma-dos electrónicamente por la persona titular del órgano responsable de los datos transmitidos y conste expresamente tal naturaleza.
Artículo 11. Comisión de valoración
1. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valo-ración de las solicitudes presentadas. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la sección 3.ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2. La comisión de valoración, estará compuesta por la persona titu-lar de la dirección general con competencias en materia de salud mental, o persona en quien delegue, que la presidirá y tres personas funcionarias de la dirección general competente en materia de salud mental desig-nadas por la persona titular de la dirección general, una de estas tres personas asumirá la secretaría de la comisión. La comisión se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre mujeres y hombres, establecidos en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
3. La comisión tomará sus acuerdos por mayoría simple, se levanta-rá acta de las sesiones que celebre y de los acuerdos que adopte. Artículo 12. Proceso de selección y propuesta de resolución
1.La comisión de valoración, atendiendo a los criterios que se relacio-nan en el artículo 6 de la presente orden y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, procederá a la valoración de los programas presentados.
2. La comisión propondrá la financiación a las actividades propues-tas por las entidades potencialmente beneficiarias, según la fórmula mencionada en el artículo 7
3. La comisión tendrá facultades para solicitar, si así lo considera, la información que estime necesaria a las personas representantes legales de las entidades.
4. La comisión de valoración levantará acta y formulará propuesta de resolución provisional, resultado de la evaluación de las solicitudes. Dicha propuesta se notificará a las entidades interesadas dándoles trá-mite de audiencia por el plazo de días para presentar las alegaciones que estimen pertinentes. Examinadas las alegaciones, se formulará por la comisión de valoración la propuesta de resolución definitiva. En caso de no presentarse alegaciones, la propuesta provisional tendrá carácter de definitiva. La propuesta de concesión definitiva se notificará a las entidades interesadas que hayan sido propuestas como beneficiarias, a los efectos de que puedan efectuar las alegaciones que tengan por conveniente en el plazo que proceda.
5. La propuesta de resolución no crea derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria propuesta mientras no se haya dictado la resolución de concesión de la subvención.
CAPÍTULO III Finalización del procedimiento Artículo 13. Resolución y Concesión
1. Corresponde a la persona titular de la conselleria con competen-cias en materia de sanidad u órgano en quien delegue dictar la resolu-ción de la concesión de las distintas subvenciones.
CAPÍTOL II
Ordenació i instrucció del procediment Article 10. Ordenació
1. L’òrgan encarregat de l’ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria de salut mental, que d’ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determina-ció, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar resolució.
2. L’òrgan instructor emetrà un informe en què conste que les enti-tats beneficiàries compleixen els requisits necessaris per a accedir a la subvenció a la vista de la documentació que hi ha en l’expedient.
3. En qualsevol moment al llarg del procediment l’òrgan instruc-tor podrà sol·licitar als òrgans, administracions i entitats competents, aquelles dades que siguen necessàries per a la correcta instrucció del procediment, i es permetrà la comprovació dels fets sobre els quals haja de pronunciar-se la resolució. Les transmissions telemàtiques de dades tindran la naturalesa jurídica de certificats quan siguen firmats elec-trònicament per la persona titular de l’òrgan responsable de les dades transmeses i conste expressament aquesta naturalesa.
Article 11. Comissió de valoració
1. Es constituirà una comissió de valoració per a l’examen i valora-ció de les sol·licituds presentades. Aquesta comissió, com a òrgan col-legiat, s’ajustarà en el seu funcionament al règim establit per a aquests en la secció 3a del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.
2. La comissió de valoració estarà composta per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de salut mental, o persona en qui delegue, que la presidirà i tres persones funcionàries de la direcció general competent en matèria de salut mental designades per la persona titular de la direcció general, una d’aquestes tres persones assumirà la secretaria de la comissió. La comissió s’ajustarà als princi-pis de composició i presència equilibrada entre dones i homes, establits en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
3. La comissió prendrà els acords per majoria simple, s’alçarà acta de les sessions que realitze i dels acords que adopte.
Article 12. Procés de selecció i proposta de resolució
1. La comissió de valoració, atenent els criteris que s’indiquen en l’article 6 d’aquesta ordre i d’acord amb la disponibilitat pressupostària, procedirà a la valoració dels programes presentats.
2. La comissió proposarà el finançament a les activitats proposades per les entitats potencialment beneficiàries, segons la fórmula mencio-nada en l’article 7.
3. La comissió tindrà facultats per a sol·licitar, si així ho considera, la informació que estime necessària les persones representants legals de les entitats.
4. La comissió de valoració alçarà acta i formularà proposta de reso-lució provisional, resultat de l’avaluació de les sol·licituds. La proposta esmentada es notificarà a les entitats interessades i se’ls donarà tràmit d’audiència pel termini de deu dies per a presentar les al·legacions que estimen pertinents. Examinades les al·legacions, la comissió de valo-ració formularà la proposta de resolució definitiva. Si no es presenten al·legacions, la proposta provisional tindrà caràcter de definitiva. La proposta de concessió definitiva es notificarà a les entitats interessades que hagen sigut proposades com a beneficiàries, a l’efecte que puguen efectuar les al·legacions que tinguen per convenient en el termini que siga procedent.
5. La proposta de resolució no crea cap dret a favor de l’entitat beneficiària proposada mentre no s’haja dictat la resolució de concessió de la subvenció.
CAPÍTOL III Finalització del procediment Article 13. Resolució i concessió
1. Correspon a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat o òrgan en qui delegue dictar la resolució de la concessió de les distintes subvencions.
2. La resolución tendrá los efectos y contenido previstos en el artí-culo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvencio-nes, y se publicarán en la Base de Datos Nacional de SubvencioSubvencio-nes, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Dicha publicaciónsurtirá los efectos de notificación a las personas inte-resadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resolucio-nes de concesión será de seis meses a contar desde la fecha publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En los casos en que deba requerirse la subsanación de deficiencias y aportación de documentos, el plazo determinado en el apartado anterior se podrá suspender durante el transcurso del tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por las entidades solicitantes o, en su defecto, por el transcurso del plazo con-cedido.
4. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de la subvención, en los términos previstos en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octu-bre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Artículo 14. Recursos
Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administra-tiva.
TÍTULO V
Obligaciones e incompatibilidades Artículo 15. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Las entidades beneficiarias quedarán obligadas a:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la sub-vención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Facilitar las actuaciones de comprobación, seguimiento y super-visión de la Dirección General de Asistencia Sanitaria, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
d) Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo que le sea requerida por la dirección general com-petente en salud mental, en relación con la subvención concedida, con objeto de verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones nece-sarios para percibir la subvención, la realización de la actividad o para la justificación de la correcta aplicación de la suma librada a la finalidad prevista.
e) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obli-gaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f) Comunicar al órgano concedente o a la entidad colaboradora la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que finan-cien las actividades subvencionadas.
La obtención concurrente de otras aportaciones podrá dar lugar a la modificación de la cantidad concedida. Cuando la subvención principal sea la de la Conselleria con competencias en materia de sanidad, si ya se ha producido el pago, procederá el reintegro a la misma del exceso obtenido sobre el coste de la actividad desarrollada y el abono del inte-rés de demora desde el momento del pago de la subvención.
g) A poner a disposición del programa los medios materiales y humanos para el buen fin de estas actividades.
Las obligaciones sociales y laborales referidas al personal que desa-rrolle este programa corresponden única y exclusivamente a la entidad beneficiaria, siendo la Conselleria totalmente ajena a las relaciones laborales que aquellos tengan con la misma y no siendo considerados en ningún caso personal laboral al servicio de la Conselleria, no impli-cando ninguna vinculación con esta.
2. La resolució tindrà els efectes i el contingut previstos en l’article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions, d’acord amb el procediment establit en l’article 20 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com un extracte d’aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produirà efectes de notificació a les persones interessades, d’acord amb el que estableix l’article 45 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre.
3. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resoluci-ons de concessió serà de sis mesos comptadors des de la data de publi-cació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenci-ana. En els casos en què s’haja de requerir l’esmena de deficiències i aportació de documents, el termini determinat en l’apartat anterior es podrà suspendre durant el transcurs del temps que hi haja entre la notificació del requeriment i el seu compliment efectiu per les entitats sol·licitants o, si no n’hi ha, pel transcurs del termini concedit.
4. Transcorregut el termini sense que haja recaigut una resolució, podrà entendre’s desestimada la sol·licitud de concessió de la sub-venció, en els termes que preveu l’article 25 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 14. Recursos
Les resolucions de l’òrgan concedent posen fi a la via administra-tiva.
TÍTOL V
Obligacions i incompatibilitats Article 15. Obligacions de les entitats beneficiàries
Les entitats beneficiàries estaran obligades a:
a) Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i condicions, així com la realització del projecte o activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Facilitar les actuacions de comprovació, seguiment i supervisió de la Direcció General d’Assistència Sanitària, a fi de conéixer qualse-vol aspecte de l’activitat objecte de la subvenció.
d) Facilitar tota la informació econòmica, fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que li siga requerida per la direcció general competent en salut mental, en relació amb la subvenció concedida, a fi de verificar el compliment dels requisits i de les condicions necessaris per a perce-bre la subvenció, la realització de l’activitat o per a la justificació de la correcta aplicació de la suma lliurada a la finalitat prevista.
e) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.
f) Comunicar a l’òrgan concedent o a l’entitat col·laboradora l’ob-tenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
L’obtenció concurrent d’altres aportacions podrà donar lloc a la modificació de la quantitat concedida. Quan la subvenció principal siga la de la conselleria amb competències en matèria de sanitat, si ja s’ha produït el pagament, serà procedent el reintegrament a aquesta de l’ex-cés obtingut sobre el cost de l’activitat exercida i l’abonament de l’inte-rés de demora des del moment del pagament de la subvenció.
g) A posar a la disposició del programa els mitjans materials i humans per al bon fi d’aquestes activitats.
Les obligacions socials i laborals referides al personal que desenvo-lupe aquest programa corresponen únicament i exclusivament a l’entitat beneficiària, i la Conselleria és totalment aliena a les relacions laborals que aquells tinguen amb aquesta i no són considerats, en cap cas, per-sonal laboral al servei de la Conselleria, i no implica cap vinculació amb aquesta.
h) A disponer de un seguro de accidentes y de responsabilidad civil, tanto para el personal trabajador como para las personas usuarias y per-sonal voluntario del programa.
i) A cumplir con todas obligaciones derivadas de su condición de beneficiaria de subvenciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Ley 1/2015, de 6 de febre-ro, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instru-mental y de Subvenciones y el resto de la legislación concordante y de aplicación para la concesión de subvenciones.
j) A dar adecuada publicidad de la financiación que la conselleria con competencias en materia de sanidad lleva a cabo mediante el pre-sente convenio, pudiendo consistir en la inclusión de la imagen insti-tucional de la Conselleria con competencias en materia de sanidad en todas las actividades que lleve a cabo la entidad, inclusión de leyen-da relativa a dicha financiación en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participa-ción Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
k) Si el importe de alguno de los gastos subvencionables superase las cuantías establecidas en la Ley de contratos del sector público para el contrato menor (inferior a 50.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 18.000 euros, cuando se trate de otros contratos), deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes empresas o profesiona-les con carácter previo a la contracción del compromiso para la presta-ción del servicio, salvo que el gasto se hubiera realizado con anteriori-dad a la suscripción del presente convenio.
Artículo 16. Incompatibilidades
La subvención no será incompatible con otras ayudas o subvencio-nes para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administracio-nes o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante, el importe de las subvenciones reguladas en las correspondientes convocatorias, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subven-ciones de otras administrasubven-ciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.
TÍTULO VI
Justificación de las subvenciones concedidas y ordenación del pago Artículo 17. Justificación de la subvención y plan de control
1. La justificación de la subvención se efectuará antes 1 de diciem-bre de la anualidad correspondiente.
2. La justificación se acompañará de una cuenta justificativa con detalle y motivación suficiente de las actividades realizadas y su coste con el desglose de cada uno de los gastos en que se ha incurrido. Reque-rirá la presentación de la siguiente documentación:
a) Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por la persona representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que estos se realizaron en el desarrollo del paquete de actuaciones para el que fueron concebidos.
b) Memoria de actividades que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención, que contenga información deta-llada referida al proyecto, personas participantes, ejecución del proyecto (descripción del proyecto y fechas de realización) objetivos y grado de cumplimiento, actividades realizadas, comunicación, difusión y visibi-lidad, incidencias si las hubiera.
c) Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, persona o empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura, concepto e importe del gasto.
d) Comprobantes de gasto válidos, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran compro-bantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social y demás docu-mentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedi-ción la normativa vigente y, en particular, el Real decreto 1619/2012, h) A disposar d’una assegurança d’accidents i de responsabilitat
civil, tant per al personal treballador com per a les persones usuàries i personal voluntari del programa.
i) A complir totes obligacions derivades de la seua condició de beneficiària de subvencions establides en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de la legislació concordant i d’aplicació per a la concessió de subvencions.
j) A donar adequada publicitat del finançament que la conselleria amb competències en matèria de sanitat du a terme mitjançant aquest conveni, i podrà consistir en la inclusió de la imatge institucional de la conselleria amb competències en matèria de sanitat en totes les activitats que duga a terme l’entitat, inclusió de llegenda relativa a aquest finança-ment en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals, tot això d’acord amb el que estableix l’article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.
k) Si l’import d’algunes de les despeses subvencionables superara les quanties establides en la Llei de contractes del sector públic per al contracte menor (inferior a 50.000 euros, quan es tracte de contractes d’obres, o a 18.000 euros, quan es tracte d’altres contractes), haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents empreses o professio-nals amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servei, llevat que la despesa s’haguera realitzat amb anterioritat a la subscripció del present conveni.
Article 16. Incompatibilitats
La subvenció no serà incompatible amb altres ajudes o subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals. No obstant això, l’import de les subvencions regulades en les corresponents convocatòries, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d’altres admi-nistracions públiques o d’altres ens públics o privats, supere el cost de l’activitat a desenvolupar per l’entitat beneficiària.
TÍTOL VI
Justificació de les subvencions concedides i ordenació del pagament Article 17. Justificació de la subvenció i pla de control
1. La justificació de la subvenció s’efectuarà abans de l’1 de desem-bre de l’anualitat corresponent.
2. La justificació s’acompanyarà d’un compte justificatiu con detall i motivació suficient de les activitats realitzades i el seu cost amb el des-glossament de cada un de les despeses en què s’ha incorregut. Requerirà la presentació de la documentació següent:
a) Certificat de justificació de despeses degudament segellat i firmat per la persona representant legal de l’entitat beneficiària, en el qual es farà constar la quantitat a què ascendeixen les despeses que es justifi-quen i que aquestes s’han realitzar en el desenvolupament del paquet d’actuacions per al qual es van concebre.
b) Memòria d’activitats que justifique l’adequat desenvolupament de les actuacions objecte de la subvenció, que continga informació detallada referida al projecte, persones participants, execució del pro-jecte (descripció del propro-jecte i dates de realització), objectius i grau de compliment, activitats realitzades, comunicació, difusió i visibilitat, incidències si n’hi haguera.
c) Relació dels comprovants de despeses que es presenten, en la qual s’inclourà el número d’ordre del comprovant de la despesa, la per-sona o l’empresa proveïdora del subministrament, data del comprovant de la despesa, el número de factura, el concepte i l’import de la despesa.
d) Comprovants de despesa vàlids, ordenats segons el número d’or-dre de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de despesa vàlidament emesos les factures, nòmines de personal, fulls d’ingrés de cotitzacions a la Seguretat Social i la resta de documents que tinguen validesa jurídica mercantil. En qualsevol cas, les factures hauran de disposar de totes les dades formals que s’exigeix per a la seua expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial decret 1619/2012,
de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
e) Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de jus-tificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas.
3. El plan de control para el seguimiento de las acciones objeto de las subvenciones concedidas se realizará mediante control administrati-vo sobre el detalle de las actividades realizadas y resultados obtenidos y la totalidad de los justificantes de pago presentados con la cuenta justificativa por la entidad justificante, que deberá corresponder, como mínimo, al total a pagar por la Generalitat.
4. Una vez realizado el control administrativo, el órgano instructor, emitirá un informe que versará sobre la efectiva y correcta realización de la actividad subvencionada y el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención.
Artículo 18. Gastos subvencionables
1. Podrán ser objeto de subvención los gastos realizados que de manera directa respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el período subvencio-nable establecido en la correspondiente convocatoria. Así, serán objeto de subvención del programa, entre otros los siguientes gastos:
a) Gastos derivados de la contratación de profesionales para el desa-rrollo de las actividades de apoyo orientadas a la inclusión social y su participación en la comunidad de las personas adultas con problemas de salud mental grave. En ningún caso, la subvención podrá superar los precios de referencia en el mercado de estas actividades.
b) Los gastos derivados de personas que realiza una prestación de servicios sea o no continuada, realizada por profesionales debidamente cualificados.
c) Gastos corrientes. Se considerarán gastos corrientes aquellos que reúnan alguna de las siguientes características: ser bienes fungibles, tener una duración previsible inferior al ejercicio económico, no ser susceptibles de incluir en inventario o ser gastos previsiblemente reite-rativos. Podrán incluirse como gastos corrientes los siguientes: material de oficina, gastos de correos, gastos de mantenimiento de la sede (agua, luz, limpieza, entre otros), que bajo ningún concepto superarán el 20 % de la subvención concedida. En ningún caso, se incluirán compras de material inventariable.
2. No se considerarán objeto de subvención los siguientes gastos: a) Gastos de material inventariable, tales como mobiliario, ordena-dores, televisores, entre otros.
b) Gastos derivados de la organización, ejecución y desarrollo de jornadas, asistencia a jornadas, congresos, convivencias, campamentos, así como cualquier otro que no esté contemplado en el apartado 1.a de la presente base.
Artículo 19. Subcontratación de las actividades subvencionadas Las entidades beneficiarias no podrán subcontratar ningún porcen-taje de la actividad subvencionada a excepción de lo dispuesto en el artículo 18.1 b) de esta orden.
Artículo 20. Ordenación del pago
La Generalitat, a través de la Conselleria con competencias en mate-ria de sanidad, abonará a la entidad beneficiamate-ria, la cantidad resultante según distribución especificada en el artículo 7, de conformidad con el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de la siguiente forma, que se considera adecuada al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas:
a) Un 40 % del total de la subvención se abonará a cuenta, previa justificación de que ya se ha abonado a terceros una cantidad igual.
b) El 60 % restante hasta cubrir el límite máximo del importe con-cedido, se abonará previa justificación de que la entidad ha abonado a terceros además de la cantidad prevista en el párrafo anterior la cantidad igual al importe abonado
El pago de la aportación económica de la Conselleria con compe-tencias en materia de sanidad se realizará mediante la presentación de las correspondientes facturas originales y copia para su compulsa y devolución del original, acompañada del original o copia compulsada de 30 de novembre, pel qual s’aprova el reglament pel qual es regulen
les obligacions de facturació.
e) Documentació que acredite haver realitzat el pagament de totes les despeses justificades, amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s’aportaran els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certificats de moviments de comptes.
3. El pla de control per al seguiment de les accions objecte de les subvencions concedides es realitzarà mitjançant control administratiu sobre el detall de les activitats realitzades i resultats obtinguts i la tota-litat dels justificants de pagament presentats amb el compte justificatiu per l’entitat justificant, que haurà de correspondre, com a mínim, al total a pagar per la Generalitat.
4. Una vegada realitzat el control administratiu, l’òrgan instructor emetrà un informe que versarà sobre l’efectiva i correcta realització de l’activitat subvencionada i el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.
Article 18. Despeses subvencionables
1. Podran ser objecte de subvenció les despeses realitzades que, de manera directa responguen a la naturalesa de l’activitat subvencionada, siguen estrictament necessàries i es realitzen en el període subvencio-nable establit en la corresponent convocatòria. Així, seran objecte de subvenció del programa, entre altres, les despeses següents:
a) Despeses derivades de la contractació de professionals per al desenvolupament de les activitats de suport orientades a la inclusió social i la seua participació en la comunitat de les persones adultes amb problemes de salut mental greu. En cap cas, la subvenció podrà superar els preus de referència en el mercat d’aquestes activitats.
b) Les despeses derivades de persones que realitzen una prestació de serveis siga o no continuada, realitzada per professionals degudament qualificats.
c) Despeses corrents. Es consideraran despeses corrents aquelles que tinguen alguna de les característiques següents: ser béns fungi-bles, tindre una duració previsible inferior a l’exercici econòmic, no ser susceptibles d’incloure en inventari o ser despeses previsiblement reiteratives. Es podran incloure com a despeses corrents les següents: material d’oficina, despeses de correus, despeses de manteniment de la seu (aigua, llum, neteja, entre altres), que en cap concepte superaran el 20 % de la subvenció concedida. En cap cas, s’inclouran compres de material inventariable.
2. No es consideraran objecte de subvenció les despeses següents: a) Despeses de material inventariable, com ara mobiliari, ordina-dors, televisors, entre altres.
b) Despeses derivades de l’organització, execució i desenvolupa-ment de jornades, assistència a jornades, congressos, convivències, campaments, així com qualsevol altra que no estiga prevista en l’apartat 1.a d’aquesta base.
Article 19. Subcontractació de les activitats subvencionades
Les entitats beneficiàries no podran subcontractar cap percentatge de l’activitat subvencionada a excepció del que disposa l’article 18.1.b d’aquesta ordre.
Article 20. Ordenació del pagament
La Generalitat, a través de la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, abonarà a l’entitat beneficiària la quantitat resultant segons la distribució especificada en l’article 7, de conformitat amb l’article 171.2 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, de la manera següent, que es considera adequada al ritme d’execució de les accions subvencionades:
a) Un 40 % del total de la subvenció s’abonarà a compte, amb la justificació prèvia que ja s’ha abonat a tercers una quantitat igual.
b) El 60 % restant fins a cobrir el límit màxim de l’import concedit s’abonarà amb la justificació prèvia que l’entitat ha abonat a tercers, a més de la quantitat prevista en el paràgraf anterior, la quantitat igual a l’import abonat.
El pagament de l’aportació econòmica de la conselleria amb com-petències en matèria de sanitat es realitzarà mitjançant la presentació de les corresponents factures originals i una còpia per a la compulsa i devo-lució de l’original, acompanyada de l’original o una còpia compulsada
