Dirección de Procesos Parlamentarios

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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE SESIÓN ORDINARIA DEL TERCER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA HONORABLE VIGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, CELEBRADA EN EL SALÓN DE SESIONES “LICENCIADO BENITO JUÁREZ GARCÍA”, Y DE MANERA VIRTUAL EN TIEMPO REAL, EN MODALIDAD DE VIDEOCONFERENCIA, EL DÍA MIÉRCOLES DIEZ DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.

PRESIDENTE C. DIP. LUIS MORENO HERNÁNDEZ (Asistencia de veinticuatro ciudadanos Diputados)

SECRETARIA C. DIP. EVA GRICELDA RODRIGUEZ

- EL C. PRESIDENTE: ( 12:01 horas) Pues muy buenas tardes a todas y todos Ustedes, desde luego que les doy la más cordial bienvenida a las Diputadas y Diputados de esta Vigésimo Tercera Legislatura, pero desde luego que también le doy la bienvenida a muchas personas que el día de hoy nos honran con su presencia a través de nuestros canales institucionales de transmisión y desde luego a muchas personas que lo hacen fuera de Baja California interesados en las decisiones y en las secciones que estamos llevando a cabo en esta Legislatura. Hoy es miércoles diez de junio del año 2020, son las doce horas con un minuto de la Sesión Ordinaria Virtual del Tercer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Primer Año del Ejercicio Constitucional de la Honorable Vigésima Tercera Legislatura del Estado de Baja California. Hago del conocimiento de los Diputados que se encuentran conectados a esta video conferencia que procederemos a pasar lista de asistencia y les pido de favor en éste y en todo momento que hagan uso de la voz únicamente

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cuando sea indicado por su servidor o al pasar lista la Diputada Secretaria para conservar el orden y la secuencia; así que Diputada Secretaria sírvase pasar lista de asistencia por favor. Diputada tiene su audio su apagado y también al parecer su bocina, solicitaba si nos puede apoyar.

- LA C. SECRETARIA: Tenemos un problema técnico Presidente con el sonido aquí, permita nada más que lo arreglen, con mucho gusto, si no se va a escuchar todo el eco para todos, sí, estoy viendo eso ahorita, déjeme ir a checarlo por favor.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien, como ya estamos en la transmisión en vivo, vamos a decretar una pausa muy breve menor a cinco minutos para resolver el problema que se está generando en el Pleno del Congreso con el audio; entonces decretamos una pausa para poder reiniciar esta sesión. Bien Diputada Secretaria si puede efectuar el pase de lista correspondiente.

- LA C. SECRETARIA: Con mucho gusto Presidente: “Agatón Muñiz Claudia Josefina, Bujanda Ruiz Miguel Ángel, Caballero Ramírez Monserrat, Del Villar Casas Rosina, Gallardo García Fausto, Geraldo Núñez Araceli, González Quiroz Julia Andrea, Hernández Carmona Carmen Leticia, López Montes Gerardo, Meléndrez Espinoza Juan, Molina García Juan Manuel, Morán Hernández Víctor Manuel, Moreno Hernández Luis, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Otañez Licona Rodrigo Anibal, Quintero Quintero Loreto, Rodríguez Eva Gricelda, Ruvalcaba Flores David, Topete Robles Elí, Vaca Chacón María Trinidad, Vásquez Hernández Eva María, Vázquez Castillo Julio César, Vázquez Valadez Ramón, Villalobos Ávila María Luisa”. Una vez pasada la lista de asistencia hay quórum Presidente.

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- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada, en consecuencia se abre la sesión.

Antes de dar continuidad con la sesión, hago del conocimiento de la asamblea que por esta ocasión le solicitaré a la Diputada Secretaria hacer las funciones de Diputada Secretaria Escrutadora. Toda vez que el orden del día ha sido distribuido con anticipación a las Diputadas y a los Diputados por vía electrónica, ruego a la Diputada Secretaria someta a consideración de la asamblea en votación económica la dispensa de la lectura o en su caso su aprobación por favor.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Se somete a consideración de la asamblea en votación económica la dispensa de la lectura y la aprobación del orden del día, los Diputados que se encuentren a favor sírvanse manifestarlo levantando su mano; si gustan fijar por favor su mano hacia arriba, por unanimidad de los presentes Presidente se aprueba.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias se declara entonces aprobado el orden del día; procedemos a dar cuenta del siguiente punto que es la relativo a la

“aprobación de Acta de la Sesión Ordinaria de fecha 20 de mayo del 2020”

y toda vez que se les hizo llegar previamente vía correo electrónico, se pregunta a las Diputadas y Diputados si tienen alguna enmienda que hacer; de no ser así se solicita a la Diputada Secretaria.

- LA C. SECRETARIA: Presidente, nada más si me permite hacer constar la presencia del Diputado Juan Manuel Molina.

- EL C. PRESIDENTE: Con mucho gusto, bienvenido Diputado.

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- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Gracias, gracias.

- EL C. PRESIDENTE: Bien continuamos, como no hay alguna intervención respecto al acta en referencia, le solicito a la Diputada Secretaria efectuar la votación para la dispensa de su lectura, así como para su aprobación.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Con su permiso Presidente, se somete a consideración de la asamblea en votación económica la dispensa de la lectura y la aprobación del acta referida; los Diputados que se encuentren a favor sírvanse manifestarlo levantando su mano; por unanimidad de los presentes se aprueba.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada. Pasamos al siguiente apartado del orden del día que es “Comunicaciones Oficiales”, para lo cual se hace del conocimiento de la asamblea que se recibieron en esta Presidencia las siguientes iniciativas enlistadas en el orden del día, las cuales ya fueron debidamente turnadas a las comisiones correspondientes.

1. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 22 de mayo de 2020, presentada por la Diputada Araceli Geraldo Núñez, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se adiciona el artículo 4 BIS a la Ley de Personas con Discapacidad en el Estado de Baja California.

Pretensión: Establecer que, en todas las instituciones de Orden Público, Paraestatal y Privado del Estado se aseguren las condiciones de infraestructura necesaria para el fácil acceso y libre movilidad de las personas con discapacidad y adultos mayores.

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Turno: Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales.

2. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 22 de mayo de 2020, presentada por la Diputada Loreto Quintero Quintero, a nombre propio y como integrante del GPPAN, por el que se adiciona una fracción III al artículo 2244 del Código Civil para el Estado de Baja California.

Pretensión: Establecer como supuesto de revocación por ingratitud del donatario, el no brindar alimentos y demás atención y protección, cuando se trate de hijos o descendientes de ulterior grado que hayan recibido bienes en donación de adultos mayores de sesenta años de edad.

Turno: Comisión de Justicia.

3. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 27 de mayo de 2020, presentada por el Ing. Jaime Bonilla Valdez, en su calidad de Gobernador Constitucional del Estado, por el que se reforman los artículos 42 y 43 de la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California.

Pretensión: Reducir el financiamiento público que se otorga a los Partidos Políticos.

4. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 27 de mayo de 2020, presentada por los Diputados Monserrat Caballero Ramírez, Juan Manuel Molina García y Miriam Elizabeth Cano Núñez, a nombre propio y como integrantes del GPMORENA, por el que se reforman los artículos 42 y 43 de la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California.

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Pretensión: Reducir a la mitad el financiamiento público que se otorga a los Partidos Políticos.

Turno: Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales

5. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por la Diputada Monserrat Caballero Ramírez, a nombre propio y en representación del GPMORENA, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 44 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California.

Pretensión: Establecer que la jornada electoral para elegir al Gobernador del Estado se lleve a cabo el mismo día que la elección de Presidente de la República.

6. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por el Diputado Elí Topete Robles, a nombre propio y en representación de Movimiento Ciudadano, por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como de la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California.

Pretensión: Eliminar el financiamiento público que se otorga a los Partidos Políticos y la Reducción del número de Diputados.

7. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por el Diputado Miguel Ángel Bujanda Ruiz, a nombre propio y como integrante de

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la XXIII Legislatura, por el que se reforma el artículo 43 de la Ley de Partidos Políticos del Estado de Baja California.

Pretensión: Reducir el financiamiento público que se otorga a los Partidos Políticos.

8. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por el Diputado Miguel Ángel Bujanda Ruiz, a nombre propio y como integrante de la XXIII Legislatura, por el que se reforma el artículo 95 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, y los artículos 10, 16, 17, 19, 21 y 22 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Baja California.

Pretensión: Replantear, principalmente, la integración del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción, de manera equivalente al sistema federal, e incluir lenguaje incluyente.

9. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por el Diputado Rodrigo Anibal Otañez Licona, a nombre propio y en representación del PBC, por el que se reforma el artículo 151-19 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California.

Pretensión: Establecer una prórroga para el pago del impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal cuando ocurra un caso de fuerza mayor.

Turno: Comisión de Hacienda y Presupuesto.

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10. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por el Diputado Rodrigo Anibal Otañez Licona, a nombre propio y en representación del PBC, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; así como de la Ley Electoral del Estado de Baja California.

Pretensión: Que los regidores que integran los cabildos de los Ayuntamientos del Estado sean electos por voto directo de los ciudadanos y no por planilla.

11. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 01 de junio de 2020, presentada por la C. Marina del Pilar Ávila Olmeda, en su calidad de Presidenta Municipal del XXIII Ayuntamiento de Mexicali, por el que se reforma el artículo 4 primer párrafo, el artículo décimo sexto transitorio y se adicionan los artículos décimo octavo y décimo noveno transitorios de la Ley de Ingresos del Municipio de Mexicali, para el Ejercicio Fiscal 2020.

Pretensión: Otorgar descuentos en el pago de Impuestos y derechos.

12. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 02 de junio de 2020, presentada por la Diputada María Trinidad Vaca Chacón, a nombre propio y como integrante de la XXIII Legislatura, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de los Derechos, Protección e Integración de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Baja California.

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Pretensión: Establecer los tipos de violencia en contra de las personas adultas mayores.

13. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 02 de junio de 2020, presentada por la Diputada María Trinidad Vaca Chacón, a nombre propio y como integrante de la XXIII Legislatura, por el que se reforma el párrafo sexto del Apartado A del artículo 7, y se adiciona un párrafo quinto al artículo 78, ambos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California.

Pretensión: Reconocer el derecho de las mujeres y los hombres indígenas residentes en el Estado, a participar en la elección de munícipes a integrar los Ayuntamientos del Estado.

Turno: Comisión de Reforma del Estado y Jurisdiccional.

14. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 02 de junio de 2020, presentada por la Diputada María Trinidad Vaca Chacón, a nombre propio y como integrante de la XXIII Legislatura, por el que se reforman diversas disposiciones a la Ley de Partidos Políticos, así como a la Ley que reglamenta las Candidaturas Independientes en el Estado de Baja California.

Pretensión: Reconocer los derechos político electorales de las personas indígenas.

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15. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 02 de junio de 2020, presentada por la Diputada María Trinidad Vaca Chacón, a nombre propio y como integrante de la XXIII Legislatura, por el que se adiciona un Capítulo Segundo denominada “De la Participación de los Hombres y Mujeres Indígenas en la Elección de Munícipes” a la Ley Electoral del Estado de Baja California.

Pretensión: Reconocer el derecho de las mujeres y los hombres indígenas residentes en el Estado, a participar en la elección de munícipes a integrar los Ayuntamientos del Estado.

16. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 02 de junio de 2020, presentada por el Ing. Jaime Bonilla Valdez, en su calidad de Gobernador Constitucional del Estado, por el que solicita autorización para la afectación de las participaciones que le corresponden al Estado del Fondo General de Participaciones, para el cumplimiento de todas las obligaciones que deriven del convenio para la aplicación del programa especial de socialización energética “Ilumina tu día”.

17. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 04 de junio de 2020, presentada por el Diputado Juan Manuel Molina García, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se Crea la Ley General de Justicia Electrónica y a Distancia para el Estado de Baja California.

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Pretensión: Crear la Ley en Comento para fortalecer y modernizar el Poder Judicial del Estado.

18. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 04 de junio de 2020, presentada por la Diputada Miriam Elizabeth Cano Núñez, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se reforma el artículo 7 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California.

Pretensión: Que se reconozcan, garanticen y protejan los derechos de los pueblos indígenas.

19. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 04 de junio de 2020, presentada por los Diputados Miriam Elizabeth Cano Núñez, Monserrat Caballero Ramírez y Juan Manuel Molina García, a nombre propio y como integrantes del GPMORENA, por el que se crea la Ley de Amnistía para el Estado de Baja California.

Pretensión: Crear la Ley en comento.

20. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 04 de junio de 2020, presentada por la Diputada Miriam Elizabeth Cano Núñez, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Acceso

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de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; y de la Ley de Responsabilidades Administrativas, ambas del Estado de Baja California.

Pretensión: Armonizar los temas de paridad y violencia política contra las mujeres.

Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales; y de Igualdad entre Mujeres, Hombres y Juventud.

21. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 05 de junio de 2020, presentada por el Diputado Fausto Gallardo García, a nombre propio y en representación del PVEM, por el que se reforma la Ley de Salud para el Estado de Baja California.

Pretensión: Que la Secretaría de Salud y el Instituto den prioridad a personas en los casos de contingencia o emergencias sanitarias o condiciones de aislamiento o distanciamiento social a personas que requieran servicios en materia de salud mental con el objeto de reducir los niveles de estrés.

Turno: Comisión de Salud.

22. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 05 de junio de 2020, presentada por el Diputado Fausto Gallardo García, a nombre propio y en representación del PVEM, por el que se reforma la Ley de Obras Públicas, Equipamientos, Suministros y Servicios relacionados con la misma del Estado de Baja California.

Pretensión: Adicionar en los supuestos previstos para el procedimiento de la adjudicación directa, la emergencia sanitaria declarada por autoridad competente, otorgando a los municipios y al Estado de una herramienta que facilite la continuación de la ejecución de las obras púbicas.

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23. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 05 de junio de 2020, presentada por el Diputado Fausto Gallardo García, a nombre propio y en representación del PVEM, por el que se crea la Ley para la Prevención, Gestión Integral, y Economía Circular de los Residuos del Estado de Baja California y deroga la Ley de Prevención y Gestión de Residuos para el Estado de Baja California.

Pretensión: Crear la Ley en Comento.

Turno: Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.

24. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 08 de junio de 2020, presentada por el Diputado Víctor Hugo Navarro Gutiérrez, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se reforma la Ley de Salud Pública y la Ley de Protección contra la Exposición al Humo del Tabaco, ambas para el Estado de Baja California.

Pretensión: Regular la venta de productos accesorios del tabaco.

Turno: Comisión de Salud.

25. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 08 de junio de 2020, presentada por el Diputado Elí Topete Robles, a nombre propio y en representación de Movimiento Ciudadano, por el que se reforma el artículo 153 de la Ley de Salud del Estado de Baja California.

Pretensión: Establecer la gratuidad de la Licencia Sanitaria establecida en dicho marco normativo.

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Página 14 Turno: Comisión de Salud.

26. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 09 de junio de 2020, presentada por el Diputado Víctor Manuel Morán Hernández, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se reforman los artículos 1, 2, 53, 69, 73 bis, 102, 187, 218, 222, 232, 234, 236 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California.

Pretensión: Regular que los asuntos de materia mercantil sean resueltos por juzgados especiales.

27. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 09 de junio de 2020, presentada por el Diputado Víctor Manuel Morán Hernández, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se reforman los artículos 73, 88, 89, 90, 154 Y 168 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California.

Pretensión: Actualizar el concepto de Unidad de Medida y Actualización.

28. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 09 de junio de 2020, presentada por el Diputado Víctor Manuel Morán Hernández, a nombre propio y como integrante del GPMORENA, por el que se reforma el artículo 108 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California.

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Pretensión: Ampliar los derechos en cuanto a licencias que tienen derecho los servidores públicos.

29. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 09 de junio de 2020, presentada por las Diputadas Julia Andrea González Quiroz, María Trinidad Vaca Chacón, Claudia Josefina Agatón, Monserrat Caballero Ramírez, Miriam Elizabeth Cano, Rosina Del Villar Casas, Araceli Geraldo Núñez, Carmen Leticia Hernández Carmona, Eva Griselda Rodríguez y María Luisa Villalobos Ávila, por el que se reforman diversos ordenamientos en materia Electoral.

Pretensión: Establecer lineamientos respecto de la violencia política en contra de la Mujer por Razón de Género, Paridad Electoral y la implementación de Lenguaje Incluyente.

Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales; y de Igualdad entre Mujeres, Hombres y Juventud.

30. Iniciativa recibida en oficialía de partes el 09 de junio de 2020, presentada por el Diputado Miguel Ángel Bujanda Ruíz, por el que se reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Baja California.

Pretensión: Referente a la creación del Sistema de Bachillerato General Militarizado, dentro de la Dirección del Instituto Estatal de Investigación y Formación Interdisciplinaria, de la Fiscalía General del Estado.

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- EL C. PRESIDENTE: Pasamos ahora al tema de los “Acuerdos de los Órganos de Gobierno”, en el apartado de acuerdos de los órganos de gobierno y para ello se le concede el uso de la voz a la Diputada Monserrat Caballero para que de lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, adelante Diputada tiene el uso de la voz. Se encuentra la Diputada Monserrat Caballero en línea?

- LA C. SECRETARIA: Si me permite Presidente, podría pedir un receso de cinco minutos por favor.

- EL C. PRESIDENTE: Se concede el receso de cinco minutos para poder dar lectura a este apartado que es el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

(Receso 12:11 horas) (Reanuda sesión 12:19 horas)

- EL C. PRESIDENTE: Mucha comprensión a quienes nos siguen, desde luego que estas tecnologías ayudan mucho a la humanidad, pero a veces también nos juegan mal cuando deciden no trabajar como en este caso, afortunadamente ya resolvimos este problema por lo que le solicito a la Diputada Secretaria de nuevo pasar lista confirmar, garantizar que tenemos quórum legal para seguir sesionando por favor.

- LA C. SECRETARIA: Con gusto Presidente: “Agatón Muñiz Claudia Josefina, Bujanda Ruiz Miguel Ángel, Caballero Ramírez Monserrat, Cano Núñez Miriam Elizabeth, Del Villar Casas Rosina, Gallardo García Fausto, Geraldo Núñez Araceli, González Quiroz Julia Andrea, Hernández Carmona Carmen Leticia, López Montes Gerardo, Meléndrez Espinoza Juan, Molina García Juan Manuel, Morán Hernández Víctor Manuel, Moreno Hernández Luis, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Otañez

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Licona Rodrigo Anibal, Quintero Quintero Loreto, Rodríguez Eva Gricelda, Ruvalcaba Flores David, Topete Robles Elí, Vaca Chacón María Trinidad, Vásquez Hernández Eva María, Vázquez Castillo Julio César, Vázquez Valadez Ramón, Villalobos Ávila María Luisa”. Contamos con quórum legal Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Secretaria. Reanudamos la sesión y precisamente nos quedamos en el apartado de acuerdos de Órganos de Gobierno, donde le solicitamos a la Diputada Monserrat Caballero Ramírez hacer uso de la voz para leer el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, adelante Diputada. Le solicitamos a la Diputada Monserrat Caballero dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, no sé si me pueden escuchar Diputados, mi audio, mi micrófono se encuentra bien, me pueden escuchar, muchas gracias. Estamos esperando que la Diputada Monserrat Caballero de lectura Presidenta de la Junta de Coordinación Política pueda dar lectura al documento en referencia.

- LA C. DIP. MONSERRAT CABALLERO RAMÍREZ: Buenos días Diputados, mil disculpas tenía problemas con el audio, inmediatamente. Con su venia Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante.

- LA C. DIP. MONSERRAT CABALLERO RAMÍREZ: La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27 párrafo primero, 37 fracción I, 39, 55, 58, 59, 60, 114 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California; y 89 fracción VII de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios, nos

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permitimos someter a consideración de esta honorable ASAMBLEA, LA PROPUESTA DE ASPIRANTES A OCUPAR EL CARGO DE AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, PARA EL PERIODO 2020 – 2027, PARA QUE DE ENTRE ESTOS SE PROCEDA A SU DESIGNACIÓN, al tenor de las siguientes:

ANTECEDENTES

1.- Por Acuerdos del Pleno del Congreso del Estado de Baja California, tomados en sesión celebrada el día 12 de febrero de 2020, se aprobó la integración de la Comisión Especial prevista en el artículo 27 fracción XIV segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; así como la Convocatoria Pública para la Elección del Auditor Superior del Estado de Baja California para el periodo 2020 - 2027, misma que se publicó en el Periódico Oficial del Estado el día 21 de febrero de 2020.

2.- Para participar en el proceso de selección se registraron en el plazo previsto en la Convocatoria Pública citada doce aspirantes.

3.- En sesión permanente de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público que inició el día 5 de marzo de 2020 y concluyó el día 10 de marzo de 2020, se procedió a la revisión y análisis de las solicitudes de los aspirantes recibidas, y se estimó que todos cumplían los requisitos previstos en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios.

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4.- El día 11 de marzo de 2020 se instaló la Comisión Especial prevista en el artículo 27 fracción XIV segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, y en sesión que inició en esa misma fecha y concluyó el día 12 de marzo de 2020, se entrevistó a los doce aspirantes registrados para participar en el proceso de selección.

5.- En sesión de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público llevada a cabo el día 17 de marzo de 2020, se formuló la opinión prevista por el artículo 89 fracción V de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios, y la base Sexta de la Convocatoria Pública referida en el Antecedente número 1 de este Acuerdo, y se turnó a esta Junta de Coordinación Política en términos y para los efectos establecidos en la fracción VI del mismo artículo 89 de la Ley citada y la mencionada Base Sexta de la Convocatoria Pública mencionada.

CONSIDERANDO

PRIMERO.- La Junta de Coordinación Política es el Órgano de Gobierno que expresa la pluralidad del Congreso del Estado y toma sus resoluciones por el voto ponderado de sus integrantes, procurando el máximo consenso posible, de conformidad con lo establecido en los artículos 27 y 37 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California.

SEGUNDO.- Que de conformidad con lo establecido en el artículo 27 fracción XIV y 37 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, corresponde al Congreso del Estado nombrar al Auditor Superior del

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Estado, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros; en la forma y términos establecidos en dicha Constitución y por la Ley de la materia.

TERCERO.- Que la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios establece en su artículo 89 el procedimiento para la designación del Titular de la Auditoría Superior del Estado, y tanto la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, como la Comisión Especial prevista en el artículo 27 fracción XIV segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, han cumplido a cabalidad dicho procedimiento; y conforme a la fracción V del precepto mencionado, la Comisión de Fiscalización del Gasto Público emitió el día 17 de marzo del año en curso, Opinión a esta Junta de Coordinación Política en la que señala lo siguiente:

OPINIÓN

Seguido el procedimiento previsto en el artículo 89 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios, y en términos de la Convocatoria Pública aprobada por el Congreso del Estado de Baja California en sesión del 12 de febrero de 2020, se estima que los aspirantes a ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado de Baja California para el periodo 2020 – 2027, que cumplen con los requisitos de elegibilidad e idoneidad para ser designados en dicha responsabilidad son los siguientes:

JUAN JESÚS ALGRAVEZ URANGA

JUAN MANUEL HERNÁNDEZ BRITO

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Página 21 ISMAEL ARTURO OSUNA RIVERA

JOSÉ SERGIO SOTO GARCÍA

JESÚS GARCÍA CASTRO

RAFAEL ARÁMBULA CANSECO

MARIO ALZATE CRUZ

VÍCTOR MANUEL CORTES RODRÍGUEZ

JESÚS MARTÍNEZ PIÑUELAS

MARTÍN ADOLFO JAIME JÁUREGUI

ROGELIO HERRERA SANDOVAL

MIGUEL ÁNGEL JIMÉNEZ GUZMÁN

CUARTO.- Que la fracción VI del artículo 89 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios; y la Base Sexta de la Convocatoria Pública referida en el Antecedente número 1 de este Acuerdo, establecen que una vez emitida la Opinión descrita en el Considerando anterior, la Junta de Coordinación Política presentará al Pleno del Congreso el acuerdo que contenga la propuesta de aspirantes a ocupar la Titularidad de la Auditoría Superior del Estado que cumplen con los requisitos de elegibilidad e idoneidad para ocupar dicha responsabilidad, para que esa Honorable Asamblea proceda a la designación del Auditor Superior del Estado.

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QUINTO.- Que esta Junta de Coordinación Política ha discutido y acordado el procedimiento de votación para la designación de Auditor Superior del Estado.

Es en atención de lo anterior que los suscritos Diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política, con fundamento en los artículos 27 fracción XIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; 27 párrafo tercero, 37 fracción I, 55, 58, 59, 60, 119 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California; 89 fracción VII de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios;

y conforme al procedimiento legislativo previsto para el presente asunto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, y en la citada Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, sometemos a consideración del Pleno del Congreso del Estado, los siguientes:

ACUERDOS

PRIMERO.- Seguido en todos sus pasos el procedimiento previsto en el artículo 89 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios, se proponen los siguiente profesionistas para ocupar la titularidad de la Auditoría Superior del Estado de Baja California para el periodo 2020 – 2027, toda vez que reúnen los requisitos de elegibilidad e idoneidad para ocupar dicho cargo, según el orden en que se inscribieron para participar en el proceso de selección correspondiente:

1. JUAN JESÚS ALGRAVEZ URANGA

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Página 23 2. JUAN MANUEL HERNÁNDEZ BRITO 3. ISMAEL ARTURO OSUNA RIVERA 4. JOSÉ SERGIO SOTO GARCÍA 5. JESÚS GARCÍA CASTRO 6. RAFAEL ARÁMBULA CANSECO 7. MARIO ALZATE CRUZ

8. VÍCTOR MANUEL CORTES RODRÍGUEZ 9. JESÚS MARTÍNEZ PIÑUELAS

10. MARTÍN ADOLFO JAIME JÁUREGUI 11. ROGELIO HERRERA SANDOVAL 12. MIGUEL ÁNGEL JIMÉNEZ GUZMÁN

SEGUNDO.- Se hace del conocimiento de la Asamblea que el procedimiento de votación acordado por esta Junta de Coordinación Política para la elección de Auditor Superior del Estado de Baja California para el periodo 2020 – 2027, será por votación nominal.

La designación se concretará cuando alguno de los aspirantes obtenga la mayoría calificada de 17 o más votos.

Se realizarán hasta tres rondas de votación. En el supuesto de que agotadas éstas, ninguno de los aspirantes obtenga la votación requerida, se procederá conforme a lo previsto en la fracción VIII del artículo 89 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Baja California y sus Municipios.

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TERCERO.- Una vez designado el Auditor Superior del Estado de Baja California, se le tomará protesta por el Pleno del Congreso del Estado la protesta de Ley,

Dado en la Sala “Octavio Paz” del edificio del Poder Legislativo, Mexicali, Baja California, a los 9 días del mes de junio del año 2020. Es cuanto Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada, entiendo que ha solicitado dispensa, correcto, dispensa de trámite del acuerdo? Diputada Secretaria en todo caso le solicito, que se pueda abrir el debate de la dispensa de trámite del acuerdo, preguntar a los Diputados si desean intervenir en contra de esta dispensa.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Adelante Diputado.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Muchas gracias. Diputadas y Diputados buenas tardes, amable auditorio. Me he apuntado en contra desde un principio por el procedimiento que se ha llevado a cabo en la elección del próximo Auditor Superior del Estado de Baja California, es de interés o debe ser interés de todos los Diputados que conformamos esta Legislatura, que todo concurso de oposición o toda participación abierta y pública deben de generar la transparencia, la firmeza, la claridad y la certeza; primeramente los participantes y pues por supuesto en el cumplimiento de nuestro deber a los Legisladores, es complicado estar a favor de los procedimientos o de la conclusión del procedimiento porque desde que se hizo la convocatoria pública se establecieron las reglas muy claras;

lamentablemente la emergencia de salud que vivimos nos ha obligado a estar

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sesionando de manera virtual, sin embargo, considero que no se concluyó el procedimiento para elaborar una Terna y no dejar a todos los aspirantes ante la posibilidad de ser votados, yo sugerí que esperáramos el momento, ya que esto se retrasó por la naturaleza que ha pasado, y nos lleva a votar de manera virtual dejando en mi opinión a todos los aspirantes en la incertidumbre, por eso yo creo que se apunta no , si llega no, o sea todos tienen la misma posibilidad; yo creo que debimos haberlo votado de manera presencial en el momento que pudiéramos hacerlo. Por eso me apunto en contra porque el día de ayer en la Junta de Coordinación Política hice una propuesta y también manifesté que lo que la mayoría dispusiera, no puedo extraerme de dejar mi comentario de que no generaremos la certeza en quienes no vayan a ser electos, uno solo va a ser de los once y los once tienen la misma oportunidad; cuando alguien se apunta en un concurso de esta naturaleza, se apunta con la ilusión, se apunta con la certeza, se apunta de que se va a llevar a cabo el procedimiento, la comisión referida pues prácticamente convalidó la documentación y la validez de cada uno para participar y deja a los once, sin embargo creo que debimos esperar para poder elegirlo por la vía de la voz del voto en secreto como es costumbre en estos casos. Yo desde ahorita adelanto mi abstención en la votación y le desearé suerte a quien tenga las mayorías en la votación que se llevará a cabo, porque el procedimiento no me dejó convencido, creo que el Congreso debe de investigar más este tipo de procedimientos para que no quedemos ante la opinión pública o particularmente al ser los participantes, como el que no concluimos el procedimiento de manera

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equitativa, clara y transparencia, no culpo a nadie de algo indebido, porque vivimos una pandemia y no me refiero a ella, y sencillamente siento que el procedimiento no se cumplió y la forma de elegirlo me parece que es compleja, porque todos son buenos participantes, todos apuntaron con ilusión con la certeza de habríamos de agotar todas las posibilidades para elegirlos en una urna como es la costumbre que se elija al Auditor Superior del Estado, es cuanto señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado por sus reflexiones. Habrá alguien más que quiera argumentar en contra de la dispensa y recordando que en este momento estamos abriendo el debate de la dispensa de trámite, ya posteriormente se abrirá el debate desde luego para el contenido del acuerdo, en este momento estamos dialogando, argumentando a favor o en contra de la dispensa de este acuerdo, habrá alguien más que quiera argumentar en contra de la dispensa de trámite? De no ser así, le solicito a la Diputada Secretaria someter a votación económica la dispensa de trámite.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Claro que si Presidente. En seguimiento a sus instrucciones Diputado Presidente se somete a votación económica la dispensa presentada, los Diputados que se encuentren a favor sírvanse manifestarlo levantando su mano, y por favor abrir sus pantallas para que podamos ver a la Diputada Julia, Diputado Gerardo por favor, por mayoría de los presentes Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada. Ahora si se declara abierto el debate del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en consecuencia se

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pregunta a las Diputadas y Diputados si desean intervenir en contra del contenido de este acuerdo? De nueva cuenta se pregunta si hay alguien que quiera argumentar en este apartado del orden del día, Diputado Juan Manuel Molina está levantando su mano, Diputado adelante tiene el uso de la voz.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Gracias Diputado Presidente. Solo para precisar porque quienes le dimos puntual seguimiento al trámite de la Comisión Especial estuvimos enterados de las fechas de las entrevistas y de las reuniones que hicieron para revisión de documentos de los aspirantes, todos estuvimos enterados porque fue una convocatoria inclusive pública, y que como Diputados nos llegó la información y de haber tenido interés podríamos haber estado presentes como estuvimos algunos en esas reuniones que presidió la Comisión Especial, cuya Presidenta es la Diputada Eva Rodríguez. Entonces nada más para claridad del proceso que me queda a mí claro que fue lo suficientemente público y transparente y que cada Diputado que tuvo la intención y el interés de estar y de dialogar y conocer a los aspirantes y sus documentos, pues solo que nos comentara así brevemente si esas reuniones se hicieron en las fechas que se marcó en el calendario y en las convocatorias y se le dio la posibilidad de intervención a todos los aspirantes.

Yo en lo personal siento que el Congreso debe de ir avanzando y soy pro de la transparencia y la mejor transparencia que podemos tener es precisamente con una votación abierta, como la que vamos a tener, en donde cada uno exprese por quien votó, es una responsabilidad del Diputado hacerlo así, y a mí me parece más transparente que decidamos con nombre y apellido la voluntad de cada uno de

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nosotros, entonces nada más sería esas precisión, porque no me gustaría que quedara un viso de poca transparencia que en lo personal me consta que sí hubo, porque todos supimos esas fechas y ahí estuvieron los aspirantes y los documentos, con todo respeto para los compañeros lo digo así, el que quiso estar estuvo y el que no quiso estar pues no se presentó. Hasta ahí mi comentario y pues dejaría si la Presidenta de la Comisión Especial que designamos quisiera hacer alguna precisión adicional, es cuanto Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputado. Antes de cederle el uso de la voz al Diputado David Ruvalcaba que lo está solicitando; que en atención a la solicitud del Diputado Juan Manuel Molina, si la Diputada Presidenta de esta Comisión quisiera hacer alguna reflexión o algún comentario adicional al respecto.

- LA C. DIP. EVA GRICELDA RODRÍGUEZ: Bueno nada más comentarles que efectivamente como dice el Diputado Molina, se llevó a cabo el procedimiento, se hicieron las sesiones, se entrevistó a los participantes, yo creo que ha habido un tiempo muy largo por esto de la pandemia para que si alguien no hubiera estado de acuerdo lo hubiera presentado, el cómo se llevó a cabo; yo la verdad es que se tenía listo para antes, lo fuimos posponiendo por la contingencia, pero ya es un tema que ya debe salir, porque no puede estar la auditoría en la situación de un encargado de despacho, si no ya nombrar a quien estará en el encargo, gracias Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien gracias a Usted. Diputado Ruvalcaba tiene el uso de la voz.

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- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Muchas gracias señor Presidente. Con el debido respeto a todos mis compañeros, creo que fui bastante claro al no señalar culpables y no buscar que se de una controversia, no me siento aludido porque asistí a todas las convocatorias en donde fueron los aspirantes, pero solamente como muestra, la base es esta de la convocatoria establece que la Comisión Especial habría de nombrar a no más, para que la Junta de Coordinación Política tomara el acuerdo y lo presentara al Pleno, llegamos con los once aspirantes, entonces es a lo que yo me estoy refiriendo, necesariamente la transparencia por supuesto que se intentó y como bien se dijo hace un momento, el dictamen estaba listo antes de la pandemia, no sé porque nos tardamos tanto, que estamos cumpliendo circunstancias, pero ya esperemos que salgamos pronto de este problema, que es algo muy, ya estamos escuchando a las autoridades decir que ya regresaremos pronto a la normalidad, no nos costaba nada esperar un poco para elegirlo por urnas, así es que no estoy descalificando el procedimiento, no estoy señalando a nadie en lo personal no es mi intención, yo he puesto nada más un ejemplo, y no llegamos con una Terna, llegamos con los once en lo cual pues eso no permite pensar que seguimos al paso las instrucciones que establecía la convocatoria. Es cuanto gracias.

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien Diputado. Bueno pues habiendo escuchado argumentos a favor y en contra de este acuerdo y sobre todo también la participación de quien tuvo la responsabilidad de coordinar este esfuerzo, si me permiten ya someter a votación el mismo, así que le solicito a la Diputada Secretaria

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someter a votación nominal el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por favor.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Diputado Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Si Diputado.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Nada más pediría una precisión, vamos a votar primero el acuerdo y luego se haría la elección.

- EL C. PRESIDENTE: Es correcto, primero votamos acuerdo y si el acuerdo es votado a favor por mayoría de los Diputados, entonces pasaríamos a la votación ya de el cargo, se tiene que designar, adelante Diputada favor de someter a votación nominal el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Con su permiso Presidente. Se somete a votación nominal el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política en el siguiente orden:

- Agatón Muñiz Claudia Josefina, a favor.

- Bujanda Ruiz Miguel Ángel, a favor.

- Caballero Ramírez Monserrat, a favor.

- Del Villar Casas Rosina, a favor.

- Geraldo Núñez Araceli, a favor.

- González Quiroz Julia Andrea, a favor.

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Página 31 - Hernández Carmona Carmen Leticia, a favor.

- Meléndrez Espinoza Juan, a favor.

- Molina García Juan Manuel, a favor.

- Morán Hernández Víctor Manuel, a favor.

- Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, a favor.

- Otañez Licona Rodrigo Anibal, a favor del acuerdo.

- Quintero Quintero Loreto, a favor.

- Ruvalcaba Flores David, por las razones expuestas en abstención.

- Topete Robles Elí, a favor.

- Vaca Chacón María Trinidad, a favor.

- Vásquez Hernández Eva María, a favor.

- Vázquez Valadez Ramón, a favor.

- Gallardo García Fausto, a favor.

- Villalobos Ávila María Luisa, a favor.

- Rodríguez Eva Gricelda, a favor.

- Vázquez Castillo Julio César, a favor.

- Moreno Hernández Luis, a favor.

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- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES SECRETARIA ESCRUTADORA: Le informo Presidente que con 22 votos a favor, o en contra y 1 abstención, es el resultado de la votación.

- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias Diputada, se declara aprobado el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, como consecuencia de esa aprobación procederemos a la elección de quien ocupará el cargo de Auditor Superior del Estado de Baja California para el período 2020-2027; para lo cual conforme a lo establecido en el resolutivo segundo del acuerdo en mención se procederá a votar de manera nominal hasta por tres rondas por uno de los aspirantes enlistados en el resolutivo primero del mismo, se solicita a la Diputada Secretaria nombre por orden de lista a cada uno de los Diputados integrantes de esta Legislatura, quiénes deberán enunciar el nombre completo del aspirante por el que votarán para ocupar el Cargo de Auditor Superior del Estado de Baja California, adelante Diputada Secretaria.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Claro que si, empezamos:

- Agatón Muñiz Claudia Josefina, Jesús García Castro.

- Bujanda Ruiz Miguel Ángel, Jesús García Castro.

- Caballero Ramírez Monserrat, Jesús García Castro.

- Del Villar Casas Rosina, Jesús García Castro.

- Geraldo Núñez Araceli, elegí a Jesús García Castro.

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Página 33 - González Quiroz Julia Andrea, Jesús García Castro.

- Hernández Carmona Carmen Leticia, mi voto es para Jesús García Castro.

- López Montes Gerardo, Jesús García Castro.

- Meléndrez Espinoza Juan, Jesús García Castro.

- Molina García Juan Manuel, por Jesús García Castro.

- Morán Hernández Víctor Manuel, mi voto es a favor de Jesús García Castro.

- Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, mi voto es para Jesús García Castro.

- Otañez Licona Rodrigo Anibal, mi voto para Jesús García Castro.

- Quintero Quintero Loreto, a favor de Jesús García Castro.

- Ruvalcaba Flores David, mi reconocimiento a los once aspirantes deseándole éxito a quien gane esa votación, continúa mi abstención por el procedimiento.

- Topete Robles Elí, mi reconocimiento a todos los que participaron y hacer un reconocimiento a la Presidente de la Comisión la Diputada Rodríguez porque por primera vez se hizo transparente, se hizo de manera virtual, se hizo en vivo, todo mundo se dio cuenta de las comparecencias y eso lo reconozco Diputada Eva, me siento contento por ser parte de esa comisión, por ser parte de la comisión que presides, y bueno Jesús García Castro.

- Vaca Chacón María Trinidad, mi voto es para Jesús García Castro y los felicito por el proceso, comparecencia y la transparencia, están grabadas gracias.

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- Vásquez Hernández Eva María, primero quiero felicitar a todos los participantes por su perfil, realmente un perfil adecuado, todos una gran trayectoria, mi voto es por Jesús García Castro.

- Vázquez Valadez Ramón, Jesús García Castro.

- Gallardo García Fausto, a favor de Jesús García Castro.

- Villalobos Ávila María Luisa, por Jesús García Castro.

- Rodríguez Eva Gricelda, yo antes de emitir mi voto, quiero felicitar a los once aspirantes y reconocer el trabajo que llevó a cabo el que está ahorita en funciones el Auditor José Sergio Soto, mi respeto, mi reconocimiento para el trabajo que Él llevó a cabo hasta este día y mi voto es para Jesús García Castro.

- Vázquez Castillo Julio César, haciendo un reconocimiento a todos los aspirantes, así como a la comisión por haber llevado de acuerdo a los procedimientos mi voto es a favor de Jesús García Castro.

- Moreno Hernández Luis, igualmente Diputada Secretaria mi voto es para el Contador Público Jesús García Castro.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Le informo Presidente que el Contador Público Jesús García Castro obtuvo 23 votos y una abstención, que no obtuvo voto.

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- EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputada Secretaria. En consecuencia el Congreso del Estado de Baja California, nombra al Contador Público Jesús García Castro como Auditor Superior del Estado de Baja California para el período 2020-2027.

Vamos localizando al Contador Público para que pueda sumarse a esta transmisión para la toma de protesta correspondiente, para lo cual le solicito compañeras y compañeros Diputados si alguien me puede secundar porque pienso solicitar un receso de cinco minutos, solamente cinco minutos para poder sumar al Contador Público a esta sesión virtual para como ya decía anteriormente la toma de protesta, muchas gracias Diputada Secretaria, Diputados por secundarme, se declara un receso de cinco minutos:

(Receso 12:57 horas) (Reanuda sesión 13:28 horas)

- EL C. PRESIDENTE: Muy bien buenas tardes de nuevo agradecemos a todas y todos quienes nos acompañan en esta sesión, decretamos un receso hace unos minutos para poder recibir aquí en el Congreso al nuevo Auditor Superior del Estado quien ya se encuentra aquí en Presidencia, para la toma de protesta correspondiente, pero antes tenemos que garantizar que tenemos quórum legal para poder sesionar, para lo cual le solicito a la Diputada Secretaria el pase de lista correspondiente.

- LA C. SECRETARIA: Con su permiso Presidente: “Agatón Muñiz Claudia Josefina, Bujanda Ruiz Miguel Ángel, Caballero Ramírez Monserrat, Cano Núñez Miriam Elizabeth, Del Villar Casas Rosina, Gallardo García Fausto, Geraldo Núñez Araceli,

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González Quiroz Julia Andrea, Hernández Carmona Carmen Leticia, López Montes Gerardo, Meléndrez Espinoza Juan, Molina García Juan Manuel, Morán Hernández Víctor Manuel, Moreno Hernández Luis, Navarro Gutiérrez Víctor Hugo, Otañez Licona Rodrigo Anibal, Quintero Quintero Loreto, Rodríguez Eva Gricelda, Ruvalcaba Flores David, Topete Robles Elí, Vaca Chacón María Trinidad, Vásquez Hernández Eva María, Vázquez Castillo Julio César, Vázquez Valadez Ramón, Villalobos Ávila María Luisa”. Presidente le informo que contamos con quórum.

- EL C. PRESIDENTE: En consecuencia se reanuda la sesión. Si me lo permiten pasaré aquí a un costado junto a la Diputada Eva Rodríguez, el Diputado Navarro que también se encuentra por aquí para la toma de protesta correspondiente, que bajo el entendido de que ya se está transmitiendo también en otra ventana la toma de protesta, en la ventana que dice Presidencia, así que con permiso vamos a pasar a la toma de protesta correspondiente.

Buenas tardes, bienvenidos a esta transmisión en vivo que hacemos desde la Presidencia del Congreso y sobre todo darle la bienvenida a la Diputada Secretaria, Mesa Directiva y un servidor y del resto de nuestros compañeros miembros de la Mesa Directiva, al Contador Público Jesús García quien en hace unos minutos fue votado por la mayoría de los integrantes de esta Legislatura como Auditor Superior del Estado, bien por lo que le solicito amablemente poder extender su mano derecha para la toma de protesta correspondiente. “CONTADOR PÚBLICO JESÚS GARCÍA, PROTESTA GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE

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UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO DE AUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA QUE SE LE HA CONFERIDO (Si protesto) SI ASÍ LO HICIERE QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO SE LE RECONOZCA Y SI NO QUE SE LO DEMANDEN”. Muchas felicidades.

Le solicito amablemente no retirarnos de la sesión para no tener que decretar otro receso y tener que volver hacer el pase de lista, solamente les ruego unos minutos para que la Diputada Secretaria pueda tomar su lugar en el Pleno del Congreso. Bien se encontrará el Diputado Juan Manuel Molina? Está listo para poder cederle el uso de la voz y darle continuidad a la sesión.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Si claro.

- EL C. PRESIDENTE: Bueno continuamos con la sesión, toda vez que formalizamos la toma de protesta del nuevo Auditor Superior del Estado, quienes reiterarnos nuestras más sinceras felicitaciones por este nombramiento. Y entonces pasamos al apartado de “Dictámenes”, apartado cinco dentro de este orden del día, para lo cual se le concede el uso de la voz al Diputado Juan Manuel Molina García para presentar los Dictámenes de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, adelante estimado Diputado.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Si gracias Diputado Presidente.

Precisaré que de los Dictámenes agendados para la sesión, presentaremos únicamente el Dictamen 46 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales de la cual va a dar lectura la Diputada María Luisa Villalobos, porque

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es un dictamen en donde pediríamos, dado que fue circulado con anticipación debida a esta sesión, que se dispensara la lectura total del documento para que únicamente leyera el proemio y los puntos resolutivos del Dictamen número 46 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, dejando pendiente el Dictamen 47 dada una revisión que se está haciendo al documento, pero solo se sometería por parte de esta comisión el Dictamen número 46 de que le pido la dispensa de la lectura total Diputado Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Con mucho gusto Diputado, aclarando el punto, se le solicita a la Diputada Secretaria someter a votación económica la dispensa de la lectura presentada por el Diputado.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Con su venia Presidente. Se somete a votación económica la dispensa de la lectura presentada, los Diputados que se encuentran a favor sírvanse manifestarlo levantando su mano; los que tienen la cámara cerrada por favor de abrirla para ver el sentido de su voto si me hacen el favor, la Diputada Araceli, Rosina del Villar, Rodrigo Otañez si puede mantener por favor su mano; por unanimidad de los presentes Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Es correcto Diputada muchas gracias. Le cedemos de nuevo el uso de la voz al Diputado Juan Manuel Molina, me dice efectivamente que lo va a leer la Diputada María Luisa Villalobos una disculpa, Diputada María Luisa Villalobos adelante por favor tiene el uso de la voz para dar lectura a este Dictamen número

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46 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, adelante Diputada.

- LA C. DIP. MARÍA LUISA VILLALOBOS ÁVILA: Gracias buenas tardes.

DICTAMEN No. 46 DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RESPECTO A LA INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA Y LEYES SECUNDARIAS PRESENTADA EN FECHA 12 DE SEPTIEMBRE DE 2019.

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, iniciativa de reforma en materia electoral, presentada por el Diputado Juan Manuel Molina García, por lo que sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen:

Fundamento.

De conformidad con lo establecido por los artículos 39, 55, 56 fracción I, 57, 62, 63, 90, 122, 123, 124 y demás relativos a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, esta Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, es competente para emitir el presente Dictamen, por lo que en ejercicio de sus funciones se avocó al análisis discusión y valoración de la propuesta referida en el apartado siguiente.

RESOLUTIVOS

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Con todo lo antes expuesto fundado y motivado los integrantes de esta Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales sometemos a la consideración de esta asamblea el siguiente punto resolutivo:

Primero. Se aprueba la reforma al artículo 15 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 15.- La asignación de diputaciones por el principio de representación proporcional que le correspondan a cada partido político, se hará por el Instituto Estatal Electoral de acuerdo con el procedimiento que se establezca en la Ley, y atendiendo lo siguiente:

I.- Para que los partidos políticos tengan este derecho deberán:

a) Participar con candidaturas a diputaciones por el principio de mayoría relativa en por lo menos el cincuenta por ciento de los distritos electorales, y

b) Haber obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación válida emitida en la elección de diputaciones por el principio de representación proporcional.

c) Derogado.

II.- El Instituto Estatal Electoral una vez verificados los requisitos de la fracción anterior, asignará una diputación a cada partido político que tenga derecho a ello.

Las asignaciones corresponderán solo a las candidaturas que tengan mayor porcentaje de votación válida en el distrito y que no hayan obtenido constancia de mayoría.

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Página 41 (…)

III a VI.- (…)

TRANSITORIOS

PRIMERO. Aprobada que sea la presente reforma, túrnese a los Ayuntamientos del Estado para el trámite previsto en el artículo 112 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California.

SEGUNDO. Agotado el proceso legislativo correspondiente y de obtenerse la aprobación de la mayoría de los Ayuntamientos del Estado, procédase a realizar la declaratoria de incorporación constitucional correspondiente.

TERCERO. La presente reforma entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California.

Segundo. Se aprueba la reforma a los artículos 22, 27, 46, 136, 144, 145 y 190 de la Ley Electoral del Estado de Baja California, para quedar como sigue:

Artículo 22.- Para que los partidos políticos tengan derecho a la asignación de diputados por el principio de representación proporcional, deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Participar con candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa en por lo menos el cincuenta por ciento de los distritos electorales, y

II. Haber obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación valida emitida en la elección de Diputados por el principio de representación proporcional.

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Página 42 III. Derogada.

(…)

Artículo 27.- El Consejo General hará la asignación de diputados a cada partido político conforme al resultado obtenido en los artículos anteriores, en los siguientes términos:

I a la III. (…)

IV. Si dentro del plazo señalado en la fracción anterior el partido político no da respuesta, el Consejo General procederá a determinarlo mediante sorteo; y

V. Derogada.

VI. (…)

(…)

Artículo 46.- (…)

I a la XV. (…)

XVI. Registrar las candidaturas a Gobernador del Estado y Munícipes.

XVII a XXXVIII. (…)

I a la II. (…)

III. La de Gobernador del Estado, será unipersonal.

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Los propietarios y suplentes de la fórmula de diputados, y de la planilla de munícipes, a elegirse por el principio de mayoría relativa y por el principio de representación proporcional, serán considerados separadamente, salvo para los efectos del voto válidamente emitidos.

I. (…)

II. (…)

a) (…)

b) Las planillas completas de munícipes, ante el Consejo General.

Los partidos políticos o coaliciones…

De la solicitud del registro…

I a la VI. (…)

VII. Los candidatos al Congreso del Estado y a los Ayuntamientos que busquen reelegirse en sus cargos, deberán acompañar una carta que especifique los periodos para los que han sido electos en ese cargo y la manifestación de estar cumpliendo los límites establecidos por la Constitución en materia de reelección.

I a la V. (…)

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VI. En la elección de Diputados, aparecerá en el anverso un recuadro que contenga el nombre del candidato a Diputado por el principio de mayoría relativa a propietario y el de su suplente, postulado por cada partido político; al reverso los recuadros que contengan el logo y denominación de los partidos políticos con la leyenda “elección de diputados por el principio de representación proporcional”.

VII a XI. (…)

…

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese la presente reforma en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO. La presente reforma entrará en vigor hasta en tanto sea publicada la modificación al artículo 15 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, materia del presente Decreto y serán aplicables al siguiente proceso electoral ordinario que se celebre en la entidad.

TERCERO. El Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California, deberá en su caso, adecuar la reglamentación interna correspondiente, antes del inicio del proceso electoral 2020-2021.

Dado en el salón de sesiones “Lic. Bento Juárez García” de este edificio del Poder Legislativo del Estado, a los 29 días del mes de mayo 2020.

Es cuanto señor Presidente.

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- EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias compañera Diputada. Se declara abierto el debate del Dictamen número 46 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, en consecuencia se pregunta a las Diputadas y Diputados si desean intervenir en contra del mismo.

- LA C. SECRETARIA: El Diputado Ruvalcaba, el Diputado Elí Topete.

- EL C. PRESIDENTE: Si Diputada, le solicito en todo caso poder enlistar aquellos Diputados que deseen argumentar en contra de este Dictamen.

- LA C. SECRETARIA: A ver, el Diputado Ruvalcaba, el Diputado Elí Topete,

¿alguien más?

- EL C. PRESIDENTE: Dos oradores, muy bien. Adelante Diputado.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Gracias señor Presidente, a los amigos Diputados. Me he enlistado en contra de este Dictamen número 46 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales bajo los siguientes argumentos que solicito amablemente señor Presidente estar integrados al diario de los debates.

- EL C. PRESIDENTE: Cuente con eso.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Gracias señor Presidente. El derecho de las minorías amigos, amigas, es derecho consagrado en nuestra Carta Magna y en el cual la única razón se haya obtenido una votación mayoritaria, tienen derecho a la representación en el Congreso del Estado, cumpliendo con los requisitos que señala la Ley, esos votos, esos ciudadanos que Baja California representan cuando

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menos el 3%, tienen el derecho de estar representados, si bien es cierto este dictamen que se discute tiene como objeto fundamentar la eliminación de los resultados de lista, para que la asignación sea de una manera directa a los candidatos que estuvieron compitiendo en un distrito, sin embargo, es de observarse que elimine el párrafo donde se les da el acceso a este espacio a los partidos políticos que participan en una coalición, particularmente el inciso d de la fracción V del artículo 27 de la Ley Electoral del Estado de Baja California, actualmente dice lo siguiente lo cito; inciso d, en los casos de partidos políticos que hubieren participados coaligados y no cuenten con candidatos para integrar la lista en base al porcentaje de votación válida, la asignación que le corresponda se hará de la lista de la representación proporcional, registrada en los términos de Ley, de esto debido a que no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 22 de la Ley Electoral, que a la letra también dice, artículo 22: para que los partidos políticos tengan derecho a la asignación de Diputados por el principio de representación proporcional, deberá reunir los siguientes requisitos, dice el artículo 22: participar con candidatos a Diputados por el distrito de mayoría relativa, por lo menos el 50% de los distritos electorales, es decir, al subsistir en el párrafo 22, el artículo 22 de la Ley Electoral del artículo establecido en la fracción I, relativo a postulación en el 50% de los candidatos para que los partidos políticos coaligados puedan tener una representación y al no tener la lista de representación proporcional y sería el caso que no pueden ni con candidatos para integrar la lista en base al porcentaje de la votación válida, no tendrán derecho a la asignación de un escaño, de tal manera

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que con esta reforma les estaríamos negando el derecho de representación proporcional a los partidos coaligados. Como observación a la propuesta enviada por el inicialista que contempla con nivel inicial la reforma del penúltimo párrafo del artículo número 59, en lo relativo a la temporalidad para el registro del convenio de coalición, cambiando como fecha límite el inicio de las pre campañas al de las campañas, aun cuando esta reforma no está en los resolutivos del dictamen, no existen argumentos para que no se encuentre. Por tanto si exhortamos a que se incluyan los razonamientos jurídicos que motivaron que este cambio propuesto no sea incluido en el cuerpo del dictamen, que no sea solamente porque no es factible, no sé, con algunos intereses. Aunado a lo que he comentado siento pertinente manifestar mi sorpresa y extrañamiento que por qué también este tema no propició que se viera en comisiones conjuntas, como lo establece la propia Ley Orgánica y las leyes en la materia, de que participara la Comisión de Reforma de Estado y Jurisdiccional, además de no invitar a las autoridades electorales estar presentes en las discusiones de este dictamen, los Ayuntamientos mismos. En fin, en conclusión dije yo que votara a favor el dictamen como se ha presentado deja prácticamente nula la posibilidad a los partidos minoritarios de lograr una representación en el Congreso del Estado y los Ayuntamientos, es cuanto señor Presidente, gracias a todos y todas por su amable atención.

- EL C. PRESIDENTE: Con gusto Diputado. Si adelante Diputada Eva Rodríguez con el siguiente orador.