CUARTO CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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CUARTO CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

SOCIEDAD, GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

“Construyendo el Estado Nación para el crecimiento y la equidad”

Desafíos de Política Pública

“Plan Estratégico de Seguridad Vial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires”

Arq. Patricia Cárcova

Directora General de Seguridad Vial

Ciudad de Buenos Aires, 22 de Agosto 2007

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La situación en materia de seguridad vial reviste La situación en materia de seguridad vial reviste una importancia tal – y gravedad a la vez- que una importancia tal – y gravedad a la vez- que tornan imprescindible su inclusión en la agenda tornan imprescindible su inclusión en la agenda de cuestiones prioritarias relacionadas con la de cuestiones prioritarias relacionadas con la

ejecución de políticas de seguridad pública.

Situación

Situación Encontrada Encontrada

en la Ciudad de Buenos Aires

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Evolución de los incidentes de tránsito

Situación

Situación Actual Actual

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

Los accidentes de tránsito que ocurren en la Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires constituyen un problema de primera magnitud en la agenda pública de la seguridad. Al ritmo del crecimiento del parque automotor que ingresa y circula en la Ciudad, los accidentes han mostrado un crecimiento sostenido en los últimos cuatro años

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A su vez, la cantidad total de lesionados, en ocasión de accidentes de tránsito, ha aumentado al ritmo de los hechos, registrándose un incremento acumulado del 52%

en los últimos cuatro años.

Evolución de lesionados

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Situación

Situación Actual Actual

5.478

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Si bien los accidentes y los lesionados muestran una tendencia al alza en los Si bien los accidentes y los lesionados muestran una tendencia al alza en los últimos cuatro años, las víctimas fatales de esos accidentes – a diferencia de la últimos cuatro años, las víctimas fatales de esos accidentes – a diferencia de la tendencia nacional- en la Ciudad de Buenos Aires han decrecido en el último año.

tendencia nacional- en la Ciudad de Buenos Aires han decrecido en el último año.

1997 19981999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Número de víctimas fatales

Situación

Situación Actual Actual

62

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0 a 12 13 a 20 21 a 35 36 a 50 51 a 65 66 a 80 mas de 80

NN S/D

Año 2007

Situación

Situación Actual Actual

Lesionados en incidentes viales según franja etaria y sexo

32% Mujeres

66% Hombres

2% S/D

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8%

32% 30% 29%

6 a 12 ^hs 12 a 18 ^hs 18 a 24 ^hs 0 a 6 ^hs

Año 2006

Según franja horaria.

Situación

Situación Actual Actual

Incidentes viales: Víctimas fatales

9%

27% 39% 25%

6 a 12 ^hs 12 a 18 ^hs 18 a 24 ^hs

Año 2007

0 a 6 ^hs

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44%

9%

21% 11% 4%

Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos

Situación

Situación Actual Actual

Incidentes viales: Víctimas fatales

53%

23% 13%

9% 1%

Según modalidad de circulación

Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos

Año 2006

Año 2007

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Existencia de una

Existencia de una cultura de trasgresión cultura de trasgresión. Anomia social. . Anomia social.

Deficiente

Deficiente conocimiento conocimiento de conceptos de seguridad vial. de conceptos de seguridad vial.

Necesidad de mayor

Necesidad de mayor presencia del Estado presencia del Estado. . Necesidad de implementar la

Necesidad de implementar la verificación técnica verificación técnica de los vehículos. de los vehículos.

Estado de la

Estado de la Infraestructura vial. Infraestructura vial.

Aumento de la congestión por incremento de la

Aumento de la congestión por incremento de la actividad económica actividad económica . . Aumento del

Aumento del parque automotor parque automotor

Factores

Factores que inciden que inciden

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minimizar los

minimizar los índices de siniestralidad índices de siniestralidad en la vía pública y en la vía pública y reducir al máximo las

reducir al máximo las consecuencias humanas y materiales consecuencias humanas y materiales de los accidentes de tránsito.

de los accidentes de tránsito.

La meta del Plan es bajar un 20% la tasa de víctimas fatales La meta del Plan es bajar un 20% la tasa de víctimas fatales en accidentes de tránsito en los próximos cuatro años.

en accidentes de tránsito en los próximos cuatro años.

Objetivos Generales

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Consejo Federal de Seguridad Vial

Legislatura de la C.A.B.A.

GCBA Ministerio de Obras Públicas

y Planeamiento

Defensoría del Pueblo de la Nación.

Organismos intervinientes Organismos intervinientes

Ministerio de Gobierno

GCBA Ministerio de

Educación

ONG’s dedicadas a la Seguridad Vial

GCBA Ministerio de

Salud GCBA

Ministerio de Espacio

Público

Defensoría de la C.A.B.A

Comisión nacional de Regulación del

Transporte

R.E.N.A.T P.F.A.

P.N.A.

Superintendencia de Seguros de la Nación

Compañías de Seguros

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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1. 1. Concientización y Educación Vial Concientización y Educación Vial

2. 2. Infraestructura vial y aspectos técnicos Infraestructura vial y aspectos técnicos

3. 3. Habilitación de Conductores Habilitación de Conductores

4. 4. Control Control

5. 5. Actualización Normativa. Actualización Normativa.

6. 6. Sanción Sanción

Lineamientos estratégicos Lineamientos estratégicos

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Concientización y Educación Vial

Incorporación de la educación vial como contenido obligatorio en el sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires

Diseño y puesta en marcha de campañas de difusión masiva y sostenida en el tiempo, utilizando diversos medios de comunicación pública.

Desarrollo de distintos tipos de actividades de educación vial, en conjunto con las organizaciones de la comunidad y del ámbito privado.

Dictado de cursos destinados a los infractores y contraventores

de tránsito

Programa de Compromiso de Comportamiento vial responsable.

Programa de Seguridad Vial en las Escuelas: ingresos y egresos.

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Infraestructura vial y aspectos técnicos

Realización del relevamiento permanente de las condiciones físicas de la infraestructura vial de la Ciudad, promoviendo las medidas correctivas correspondientes.

Inclusión en la planificación urbana y en los planes de inversión en obras viales, las recomendaciones y requerimientos que surjan del análisis del mapa accidentológico de la Ciudad.

Implementación de la Ley de Verificación Técnica Vehicular Obligatoria.

Propiciar la inclusión, por parte de la industria automotriz de dispositivos de seguridad en los vehículos, limitadores de velocidad, testigos, alarmas, entre otros.

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Habilitación de Conductores

Reformulación del sistema de otorgamiento de licencias para conducir (modernización tecnológica), estableciendo criterios de mayor rigurosidad para el otorgamiento y renovación de los registros.

Informatización de los exámenes teóricos

Solicitud de turnos por teléfono y por internet.

Ampliación del horario de atención a doble turno.

Reformulación de los exámenes prácticos.

Descentralización del dictado de cursos teóricos, los que estarán a cargo de entidades especializadas.

Firma de Convenios con otras jurisdicciones (Exigencia recíproca de libre deuda de infracciones con la Provincia de Buenos Aires).

Puesta en funcionamiento del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT).

Lineamientos

Lineamientos estratégicos estratégicos

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Acciones de Control Acciones de Control

Fortalecimiento de los controles en todos los segmentos, priorizando las faltas consideradas graves y muy graves.

Asignación de recursos a la Policía Federal Argentina destinados al aumento del personal perteneciente a la Dirección General de Policía Comunitaria, de la cual depende el Cuerpo de Policía de Tránsito.

Afectar personal de la Guardia Urbana a tareas de control de tránsito. Incremento del número de inspectores de Seguridad Vial. Coordinar acciones conjuntas.

Implementación de un nuevo sistema de control inteligente de infracciones.

Tecnificación en el labrado de actas de tránsito mediante equipamiento tecnológico portátil. (PDA)

Impulso del proyecto de creación del Sistema de Registro de Incidentes de Tránsito, con el fin de disponer de información confiable y actualizada que permita la generación del mapa de accidentología vial de la Ciudad.

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Actualización Normativa.

Propuesta de la modificación del Capítulo de Tránsito del Código de Faltas, en orden a establecer sanciones proporcionales a los daños y riesgos ocasionados por las conductas infractoras.

Adopción de un sistema de puntaje de demérito para los conductores habilitados por la Ciudad, vinculado tanto con la renovación de las licencias habilitantes como con las sanciones correspondientes. También se propiciará su vinculación con las compañías de seguros.

Propuesta de revisión sobre la fijación de las velocidades máximas en vías rápidas de nuestra ciudad.

Generación de mecanismos de revisión constante de las normas de tránsito, promoviendo su actualización en función de la variación de las condiciones.

Desarrollo de un sistema público de consulta sobre las normas de tránsito aplicables.

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Sanción Sanción

Especialización de la Justicia de Tránsito dotándola de una estructura orgánico funcional propia, que contemple una priorización inteligente en el tratamiento de las infracciones.

Registro actualizado de la información inherente al labrado, procesamiento y notificación de las infracciones generadas por otras jurisdicciones, celebrando los acuerdos correspondientes con los organismos nacionales

Incorporación, mediante Concurso Público, de Agentes que se desempeñen en la función de Controlador de Faltas, con el fin de incrementar la capacidad de tratamiento de las infracciones.

Implementación del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT), creado por la Ley N° 594 de la C.A.B.A.

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

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Estadísticas sobre lo ejecutado Estadísticas sobre lo ejecutado

Plan Estratégico

Plan Estratégico de Seguridad Vial de Seguridad Vial

Dirección General de Seguridad Vial Subsecretaría de Seguridad Urbana

Ministerio de Gobierno

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Dictado de cursos

Dictado de cursos destinados a: destinados a:

- Infractores y contraventores de tránsito.

- Sectores de riesgo: motociclistas, coordinadores de viajes - Sectores de riesgo: motociclistas, coordinadores de viajes

estudiantiles.

- Fuerzas de seguridad: PNA, Policía Aeroportuaria, Guardia Urbana, - Fuerzas de seguridad: PNA, Policía Aeroportuaria, Guardia Urbana, etc. etc.

En el sistema formal:

- Escuela itinerante (Nivel inicial y primer ciclo de primaria) - Escuela itinerante (Nivel inicial y primer ciclo de primaria)

- Pista de Práctica de Educación Vial (Nivel inicial y primer ciclo de - Pista de Práctica de Educación Vial (Nivel inicial y primer ciclo de primaria)

primaria)

- Taller de reflexión sobre seguridad vial (Nivel medio – cuarto y quinto - Taller de reflexión sobre seguridad vial (Nivel medio – cuarto y quinto año).

año).

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Año 2007 Año 2007

Escuela itinerante:

Pista de educación vial:

Cursos a contraventores:

Educación

Educación Vial Vial

12.000 12.000 9.600 9.600 700 700

Estimado Realizado a julio 07

9.226

3.906

3.906 768 768

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Actas Labradas por la Dirección General de Seguridad Vial Actas Labradas por la Dirección General de Seguridad Vial