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DEMOCRACIA INTERNA EN EL RÉGIMEN ELECTORAL DE AMÉRICA LATINA

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(1)

DEMOCRACIA INTERNA EN EL RÉGIMEN ELECTORAL DE AMÉRICA LATINA

Países Mecanismos de selección de candidatos a cargos de

elección popular Mecanismo de selección de autoridades Control Interno Constitución Ley Elecciones

Internas Convención Reguladas por la Constitución y la Ley

Argentina No Si Si, abiertas No

Bolivia No No Si, legislación Electoral Revocatoria de Mandato

Brasil No No No

Colombia No Si Si, abiertas No

Costa Rica Si Si Si, Cerradas y

abiertas Si

Chile No Si Si, cerradas No

Ecuador No No No

El Salvador No No No Revocatoria de Mandato

Guatemala No Si Si Si, legislación Electoral

Honduras No Si Si, abiertas Si, legislación Electoral

México No No No

Nicaragua No No No Revocatoria de Mandato

Panamá

Paraguay No No Si Si Si, cerradas Si, cerradas Si, legislación Electoral No

Perú No Si Si, Cerradas y

abiertas Si, legislación Electoral

República

Dominicana No Si Si Si

Uruguay Si Si Si, abiertas No

Venezuela Si Si Si, cerradas Si

Fuente: Freindenberg (2005) a partir de la legislación vigente. En: Democracia Interna: Un reto ineludible de los partidos políticos; En: Revista de Derecho Electoral del

(2)

Principales órganos ejecutivos, unidades de base de los partidos

políticos andinos

1

Principales órganos deliberativos y frecuencias de reunión

* En rojo se registran las agrupaciones que tienen como segunda instancia ejecutiva a nivel

nacional a una de carácter subnacional. * En ** En los casos en que figura mes y año éste corresponde a la fecha de la última sesión rojo se registran las segundas instancias de deliberación que tienen carácter subnacional. realizada.

Los espacios en blanco indican que la información no pudo ser recabada por los investigadores ya sea porque no era disponible públicamente o porque los entrevistados no la alcanzaron.

PAÍS PARTIDO

POLÍTICO Máximo cargo Máximo órgano ejecutivo

2° órgano ejecutivo nacional

Unidad de

Base Local Máximo órgano deliberativo Frecuencia Prevista Tiempo entre el penúltimo y el último

2° órgano

deliberativo Frecuencia prevista Tiempo entre el penúltimo y el último Colombia Liberal Presidente o

Director Nacional Dirección Nacional Liberal Comité Político

Nacional Asambleas Locales Congreso Nacional 2 años Comité Político Nacional

1 año y medio

Colombia Conservador Presidente del Directorio Nacional Directorio Nacional del Partido Bancada

Parlamentaria Grupos de Base Congreso Nacional del Partido

4 años Conferencia de los Directores Regionales*

Colombia Alianza Social

Indígena Presidente Dirección Nacional Comité Ejecutivo Nacional

Direcciones y

Comités Convención Nacional 1 año No existe

Colombia Cambio

Radical Presidente Comité Central Comisión Política Central Direcciones y Comisiones Locales

Asamblea del

Partido 6 año No existe

Colombia Equipo

Colombia Presidente del Consejo Directivo

Consejo

Directivo No existe Consejos Municipales Asamblea General mar 2005 No existe

Colombia Nuevo Partido Presidente Comité

Directivo No existe central Comités Municipales Asamblea Nacional nunca No existe

Colombia Colombia Viva Presidente Directorio

Nacional Mesa Directiva Directorios Municipales Asamblea General No indica No existe

Fuente: MELÉNDEZ CARLOS, Partidos y Sistemas de Partidos en el Perú; En: La Política por Dentro, cambios y continuidades de las organizaciones políticas de los

(3)

Colombia Polo

Democrático Presidente Junta Nacional Mesa Directiva Comités Distritales Congreso Nacional de Partido

No aplica Junta Nacional 1 mes

PAÍS

PARTIDO

POLÍTICO

Máximo

cargo

Máximo

órgano

ejecutivo

2° órgano

ejecutivo

nacional

Unidad

de Base

Local

Máximo

órgano

deliberativo

Frecuencia

Prevista

Tiempo

entre el

penúltimo

y el último

2° órgano

deliberativo

Frecuencia

prevista

Tiempo

entre el

penúltimo

y el

último

Perú

Partido

Aprista

Peruano

Presidente Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

Ejecutivo

Regional *

Comité

Ejecutivo

Congreso

Nacional

3 años

3 años

Plenario

Nacional

1 año

1 año

Perú

Acción

Popular

Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

Ejecutivo

Departamental*

Comité

Distrital

Congreso

Nacional

2 años

2 años

Plenario

Nacional

4 meses

2 meses

Perú

Partido

Popular

Cristiano

Presidente Consejo

Directivo

Nacional

Comisión

Nacional de

Política

Comité

Ejecutivo

Distrital

Congreso

Nacional

4 años

1 año

Plenario

Regional

1 año

2 meses

Perú

Unión por el

Perú

Presidente Consejo

Directivo

Nacional

Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

de

Acción

Política

Congreso

Nacional

3 años

2 años

Plenario

Nacional

1 año

1 año

Perú

Movimiento

Nueva

Izquierda

Presidente Consejo

Directivo

Nacional

Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

de Base

2 años

2 años

Asamblea

Plenaria

6 meses

4 meses

Perú

Perú Posible Presidente Comité

Ejecutivo

Nacional

Secretaría

General

(colegiada)

Comité

de Base

Congreso

Nacional

2 años

2 años

Asamblea

Regional*

2 años

Nunca

Perú

Somos Perú

Presidente Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

Ejecutivo

Regional*

Comité

Distrital o

zonal

Congreso

Nacional

2 años

No aplica

Asamblea

Regional*

2 años

Nunca

Perú

Sí Cumple

Presidente

Fundador

Vice-

Presidencias

Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

(4)

Perú

Frente

Independiente

Moralizador

Presidente

Y

Fundador

Comité

Ejecutivo

Nacional

Comité

Ejecutivo

Regional*

Comité

Plenario

Nacional

6 meses

1 mes

Convención

Regional*

No precisa Nunca

PAÍS PARTIDO

POLÍTICO Máximo cargo Máximo órgano ejecutiv o órgano ejecutivo nacional Unidad de

Base Local Máximo órgano deliberativo Frecuencia Prevista Tiempo entre el penúltimo y el último 2° órgano deliberativ o Frecuencia

prevista Tiempo entre el penúlti mo y el último Venezuela Acción

Democrática Secretario General Comité Ejecutivo Nacional Comité Ejecutivo Seccional * Comité

Local Convención Nacional 1 año Comité Directivo Nacional 6 meses 9 meses Venezuela Comité de Organización Política Electoral Independiente Presidente Mesa

Ejecutiva Dirección Política Nacional

Unidad

Vecinal Asamblea Nacional Demócrata Cristianan

1 año 4 meses Consejo Federal Demócrata Cristiano*

4 meses 4 meses

Venezuela Patria para

Todos Secretario General Equipo Nacional de Direcció n Equipo Político Operativo Equipo de

Base Asamblea Nacional 1 año 6 meses Equipo Nacional de Dirección

1 mes

Venezuela Movimiento V

República Presidente Comando Táctico Nacional Comando Táctico Estadal* Círculos

patrióticos Consejo Patriótico Nacional

5 años Dirección

Nacional Estratégica

Venezuela Primero Justicia Coordinador

Nacional Junta de Direcció n Nacional Junta de Dirección Estatal* Redes por la participació n y la justicia Congreso

(5)

PAÍS

PARTIDO

POLÍTICO

Máximo

cargo

Máximo

órgano

ejecutivo

2° órgano

ejecutivo

nacional

Unidad de

Base

Local

Máximo

órgano

deliberativo

Frecuenci

a Prevista

Tiempo

entre el

penúltimo

y el último

2° órgano

deliberati

vo

Frecuenc

ia

prevista

Tiempo

entre el

penúlti

mo y el

último

Ecuador Partido

Social

Cristiano

President

e

Nacional

La

Directiva

Nacional

(información

no recabada)

Comité de

base o

célula

Asamblea

Nacional

2 años

2002**

Consejo

Plenario

Cuando

lo

convoca

la

asamblea

No

recuerda

Ecuador Democracia

Popular

President

e

Comisión

Ejecutiva

Consejo

Directivo

Nacional

Comité de

base

Congreso

Nacional

2001

Junta

Nacional

Abril

2003

Ecuador Izquierda

Democrática

President

e

Nacional

(informació

n no

recabada)

(información

no recabada)

Células

Convención

Nacional

2 años

Consejo

Nacional

3 meses

Ecuador Movimiento

Popular

Democrático

Director

Nacional

La

Directiva

Nacional

Omisión

Política

La brigada Convención

Nacional

2 años

2 años

Consejo

Nacional

2 meses 1 mes

Ecuador PRE

Director

Supremo

(informació

n no

recabada)

(información

no recabada)

Comité

barrial

Convención

Nacional

1 año

1 año

Comando

Nacional

3 meses Junio

2005

Ecuador PK

Coordina

dor

Nacional

Comité

Ejecutivo

Nacional

(información

no recabada)

Organizaci

ones de

Base

Congreso

Nacional

2 años

Consejo

Político

1 mes

Ecuador PSP

President

e

Nacional

Asamblea

General

Comité

Ejecutivo

Nacional

Núcleos

de Base

Asamblea

Nacional

Set. 2004 Comité

Ejecutivo

Nacional

Cada 8

días

(6)

PAÍS PARTIDO

POLÍTICO Máximo cargo Máximo órgano ejecutivo

2° órgano ejecutivo nacional

Unidad de

Base Local Máximo órgano deliberativo Frecuencia Prevista Tiempo entre el penúltimo y el último 2° órgano deliberativ o Frecuencia

prevista Tiempo entre el penúlti mo y el último

Bolivia MNR Jefe

Nacional Comité Ejecutivo Nacional La Jefatura Nacional Comandos de Base Convención Nacional 3 años Comando Nacional 10 meses

Bolivia MIR Jefatura Comité Ejecutivo

Nacional (no constituido) Secretaría General Adjunta, las Jefaturas Departamentale s y la Brigada Parlamentaria Distritos Brigada

Parlamentaria Semanal Ampliados Nacionales 1 mes

Bolivia ADN Jefatura

Nacional Comité Ejecutivo Nacional Secretario Ejecutivo Nacional Comités Políticos Locales de Circunscripci ón y Comités Municipales

Asamblea Nacional 1 mes Comité

Político Nacional

3 meses

Bolivia NFR Presidente Comité Ejecutivo

Nacional Comités Ejecutivos Departamentale s*

Comité de Base y de distrito

Congreso Nacional 2 años y 5

meses Comité Político Nacional

5 meses

Bolivia MAS Presidente Dirección Nacional del MAS-IPSP Direcciones Departamentale s* Las organizacion es genuinas Congreso Nacional

Ordinario 2 años Ampliado Nacional 3 semanas

Bolivia MSM Concejo Político Nacional Secretariado Ejecutivo Nacional Comisiones de

Trabajo Brigada Concejo Político Nacional (grupo colegiado) 3 meses Concejo Político Departament al* Diferentes fechas por departamento Bolivia MIP Presidente Dirección

Central Dirección Departamental* La comunidad Congreso Central Agosto 2005 Congreso Departament al*

3 meses

Bolivia UN Líder

Nacional Dirección Nacional Secretaría Nacional Unidades Congreso Nacional Dic. 2003 Asamblea Nacional de Delegados

(7)

Frecuencia (en años para la elección de cargos dirigenciales según niveles)

Organización

Política

Presidencia

Máximo Órgano.

Ejecutivo

Órgano Ejecutivo Inferior

Bases Locales

PAP

3

3

2

2

PPC

4

4

4

2

AP

4

2

2

2 prov., 3 regional

MNI

2

2

2

1

UPP

3

3

No indica

No indica

PP

No indica

2

2

1

Sí Cumple

2

2

2

2

SP

2

2

2

2

FIM

4

2

2

2

Fuente: MELÉNDEZ CARLOS, Partidos y Sistemas de Partidos en el Perú; En: La Política por Dentro, cambios y continuidades de las

organizaciones políticas de los países andinos. International Institute for Democracy and Electoral Assistance 2007 / Asociación Civil

Transparencia 2007. pp254.

(8)

Fuentes Consultadas

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Latinoamérica. En: Revista de Estudios Políticos (Nueva Epoca) Nº 118 Octubre- Diciembre 2002, pp. 321-361.

FREINDENBERG Flavia; Democracia Interna: Un reto ineludible de los partidos políticos; En: Revista de Derecho Electoral del Tribunal

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FREINDENBERG Flavia; Mucho ruido y pocas nueces. Organizaciones partidistas y democracia interna en América Latina. En: Revista POLIS

2005, vol. 1 Nº 1 pp. 91-134

FREINDENBERG Flavia; Partidos y Ciudadanos vs. Caciques y Clientes. Diagnóstico de la situación y propuestas para superarla en Ecuador;

Taller en el marco de la conferencia organizada por la Corporación Latinoamericana para el Desarrollo (CLD); Quito; enero 2006. 22 pág.

FREINDENBERG Flavia; Selección de candidatos y democracia interna de los Partidos en Latinoamérica; Biblioteca de la Reforma Política Nº

1; Asociación Civil Transparencia e International IDEA; Lima; 2003.

(9)

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y CIEPLAN, 2008; pp.11-448.

JANDA, Kenneth. Political Parties: A Cross National Survey. New York: Free Press, 1980.

MELÉNDEZ CARLOS, Partidos y Sistemas de Partidos en el Perú; En: La Política por Dentro, cambios y continuidades de las organizaciones

políticas de los países andinos. International Institute for Democracy and Electoral Assistance 2007 / Asociación Civil Transparencia 2007.

MAINWARING, Scott y TORCAL Mariano; La institucionalización de los sistemas de partidos y la teoría del sistema partidista después de la

tercera ola democratizadora. En: Revista América Latina Hoy; Ediciones de la Universidad Salamanca; 41, 2005, pp.141-173.

MAINWARING, Scott y Scully, Timothy R. Party Systems in Latin America. En MAINWARING, Scott y SCULLY, Timothy R. (eds.).

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SOBRADO GONZÁLEZ, Luis Antonio; Democratización Interna de los partidos en Costa Rica. En: CUADERNO DE CIENCIAS SOCIALES

146; Sede Académica, Costa Rica. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO); Abril 2007.

TORCAL, Mariano et al. Anti-Party Sentiments in Southern Europe. En GUNTHER, Richard P. et al. (eds.) political Parties: Old Concepts

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Referencias

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