UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA E
INDUSTRIAS
CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y MANEJO DE
RIESGOS NATURALES
“MODELO PARA LA GESTIÓN DE RECICLAJE DE RESIDUOS
ELECTRÓNICOS”
TRABAJO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
DE INGENIERA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES
MARIA CARLOTA JARAMILLO MALDONADO
DIRECTOR: ING. VICTOR HUGO ARIAS MSc.
FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÁFICO PROYECTO DE TITULACIÓN
DATOS DE CONTACTO
CÉDULA DE IDENTIDAD: 1712638244
APELLIDO Y NOMBRES: Jaramillo Maldonado María Carlota
DIRECCIÓN: Borrero Oe3-48 y Av. Real Audiencia
EMAIL: [email protected]
TELÉFONO FIJO: 022409931
TELÉFONO MOVIL: 0967814792
DATOS DE LA OBRA
TITULO: Modelo para la gestión de reciclaje de residuos electrónicos
AUTOR O AUTORES: Jaramillo Maldonado María Carlota
FECHA DE ENTREGA DEL PROYECTO DE TITULACIÓN:
14 de Julio del 2016
DIRECTOR DEL PROYECTO DE TITULACIÓN:
Ing. Víctor Hugo Arias MSc.
PROGRAMA PREGRADO POSGRADO
TITULO POR EL QUE OPTA: Ingeniera Ambiental y Manejo de Riesgos Naturales
RESUMEN: Mínimo 250 palabras Durante las últimas décadas y hasta la actualidad el avance tecnológico, el rápido
crecimiento y desarrollo de la sociedad y
la alta demanda de oferta y consumo han
provocado la generación de grandes
cantidades de desechos de aparatos electrónicos, denominados “chatarra electrónica”. Es alarmante, el efecto que
generan estos equipos electrónicos
cuando llegan al final de su vida útil, sus
componentes obsoletos son peligrosos
para el medio ambiente y para el ser
humano. A nivel nacional, el Ministerio del
Ambiente ha creado el Programa de
Gestión de Desechos Sólidos, con la
finalidad de disminuir la contaminación
ambiental. Sin embargo, éste programa no
incluye de forma específica el tratamiento
y disposición final de los desechos
electrónicos, constituyéndose en un
problema silencioso que debe ser
regulado y administrado por las
autoridades competentes, y que
indiscutiblemente requiere la participación
y control de quienes residimos en esta
ciudad.
Una gestión integral de reciclaje de estos
desechos electrónicos, exige un
importante financiamiento económico,
tecnológico, humano, logístico y sobre
todo un alto compromiso con nuestro
planeta y con nosotros mismos. En este
sentido la propuesta de un modelo de
gestión de reciclaje de residuos
electrónicos se inclina en las fases de
socialización, recolección,
almacenamiento, transporte y
desensamble. El beneficio de este modelo
se refleja estrictamente a la protección y
cuidado del medio ambiente, disminución
del volumen de desechos tóxicos en
estos desechos en lugares a cielo abierto
o inadecuado y sobretodo proteger la
salud de los habitantes en la ciudad. Es
indispensable contar con una buena
educación de reciclaje, la concienciación y
una activa participación ciudadana; así
como una planificación, organización,
seguimiento y control de las entidades
ambientales reguladoras para ejercer el
servicio público de este desecho sólido.
PALABRAS CLAVES: Reciclaje electrónicos, basura electrónica.
ABSTRACT: During the last decades and to date technological progress, rapid growth and
development of society and the high
demand for supply and consumption have
led to the generation of large amounts of
waste electronic equipment, called
"electronic scrap". Alarmingly, the effect
generated by these electronic equipment
when they reach the end of their life, their
obsolete components are dangerous to
the environment and to humans.
Nationally, the Ministry of Environment has
created the Program Solid Waste
Management, in order to reduce
environmental pollution. However, this
program does not include specifically the
treatment and disposal of electronic waste,
becoming a silent problem that must be
regulated and administered by the
competent authorities, and which
control of those who reside in this city.
Integrated management of e-waste
recycling these requires an important
economic, technological, human, logistical
and above all a strong commitment to our
planet and ourselves financing. In this
regard the proposal of a management
model recycling electronic waste is
inclined in the phases of socialization,
collection, storage, transport and
disassembly. The benefit of this model is
strictly reflects the protection and care of
the environment, reduction of volume of
toxic waste in landfills, prevent
abandonment of these wastes in places
open or inappropriate sky and above all
protect the health of residents in the city. It
is essential to have a good recycling
education, awareness and active citizen
participation; as well as planning,
organizing, monitoring and control of
environmental regulatory entities to
exercise the public service of this solid
waste.
DEDICATORIA
A Dios por guiarme en mi trayectoria universitaria y ser mi más valiosa fuerza en todos mis momentos de lucha.
A mi adorada abuelita, quien con mano firme supo darme valores para continuar con mi educación.
Mi hermano Cristian, que ha sido mi mano derecha, mi apoyo, mi guía y mi más grande ejemplo.
Mi madre Silvia, quien ha sido mi luz y más que una amiga.
A mi amiga Gaby, que con añoro y demasiado cariño recuerdo, estuvo aconsejándome para siempre dar lo mejor de mí, y supo ser una amiga incondicional.
Y en especial le dedico a mi amado hijo Elian quien es mi más grande motivación en la vida.
AGRADECIMIENTO
Infinitamente agradezco a todos mis amigos/as y compañeros/as que estuvieron a mi lado en todo momento durante mi carrera universitaria, quienes me acompañaron día tras día en mis estudios, mis padres que me dieron el soporte para llegar a culminar este logro, mi hermano quien ha sido mi aliado, abuelos que han sido mi bendición, y todas aquellas personas que estuvieron junto a mi dándome tiempo y cariño.
A mi director de tesis, Ingeniero Víctor Hugo Arias, por su tiempo y dedicación para poder llevar a cabo la tutoría de mi trabajo.
Agradezco a Dios, por darme día a día la paciencia, amor y guiarme hacia sus más grandes bendiciones.
i
ÍNDICE DE CONTENIDO
PÁGINA
RESUMEN ... ix
ABSTRACT ... x
1. INTRODUCCIÓN ... 1
2. MARCO TEÓRICO ... 4
2.1 APARATOS ELECTRÓNICOS ... 4
2.1.1 CLASIFICACIÓN DE LOS APARATOS ELECTRÓNICOS ... 5
2.1.2 COMPONENTES DE LOS APARATOS ELECTRÓNICOS ... 6
2.1.3 CICLO DE VIDA DE APARATOS ELECTRÓNICOS ... 7
2.2 MEDIO AMBIENTE ... 8
2.3 GESTIÓN AMBIENTAL ... 8
2.4 GESTIÓN DE RESIDUOS ... 9
2.4.1 GESTOR DE RESIDUOS ... 9
2.5 RESIDUOS ... 10
2.5.1 RESIDUOS ELECTRÓNICOS ... 11
2.5.1.1 Composición de los residuos electrónicos ... 14
ii 2.6.1 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR DESECHOS
ELECTRÓNICOS ... 15
2.7 IMPACTO AMBIENTAL POR DESECHOS ELECTRÓNICOS ... 16
2.7.1 IMPACTO AMBIENTAL MEDIO FÍSICO ... 17
2.7.2 IMPACTO AMBIENTAL MEDIO BIOLÓGICO ... 18
2.7.3 IMPACTO AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO ... 19
2.8 RECICLAJE ... 21
2.8.1 RECICLAJE ELECTRÓNICO ... 22
2.9 MARCO REFERENCIAL ... 23
2.10 ALCANCE ... 23
2.10.1 DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO ... 24
2.10.1.1 Localización ... 24
2.11 MARCO LEGAL ... 26
2.11.1 AMBITO INTERNACIONAL ... 26
2.11.1.1 Convenio de Basilea ... 26
2.11.1.2 Convenio de Estocolmo ... 27
2.11.2 AMBITO NACIONAL ... 27
2.11.2.1 Constitución Política de la República del Ecuador (2008) ... 27
2.11.2.2 Ley de Gestión Ambiental ... 29
2.11.2.3 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA). ... 30
2.11.2.4 Acuerdo Ministerial Nº 142 (2012) ... 31
2.11.2.5 Acuerdo Nº 026 (2008) ... 32
2.11.2.6 Acuerdo Ministerial No. 191 ... 32
iii
2.11.2.8 Resolución No. 100 ... 33
3. METODOLOGÍA ... 36
3.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ... 36
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA ... 37
3.2.1 CÁLCULO DE LA MUESTRA ... 37
3.3 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ... 38
3.3.1 OBSERVACIONAL ... 38
3.3.2 ENCUESTA ... 39
3.3.3 ENTREVISTA ... 40
3.4 MATERIALES ... 40
3.5 ANÁLISIS DE DATOS ... 41
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS ... 42
4.1 RESULTADOS DE PRUEBA PILOTO ... 42
4.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA ... 43
4.3 ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS ... 55
4.3.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE (MAE) ... 56
4.3.2 SECRETARÍA DE AMBIENTE ... 59
4.3.3 GESTOR AMBIENTAL INCINEROX ... 59
4.4 PROPUESTA DE UN MODELO PARA LA GESTIÓN DE RECICLAJE DE RESIDUOS ELECTRÓNICOS ... 61
iv
4.4.2 ELEMENTOS DE LA PROPUESTA ... 63
4.4.3 MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS ELECTRÓNICOS ... 65
4.4.4 RESULTADOS ... 77
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 79
5.1 CONCLUSIONES ... 79
5.2 RECOMENDACIONES ... 80
Bibliografía ... 82
v
ÍNDICE DE TABLAS
PÁGINA
Tabla 1. Clasificación por tipo de aparatos electrónicos ... 6
Tabla 2. Clasificación de los metales en basura electrónica ... 14
Tabla 3. Impacto al medio ambiente por desechos electrónicos ... 18
Tabla 4. Efectos a la salud causados por desechos electrónicos... 20
Tabla 5. Coordenadas Distrito Metropolitano de Quito ... 25
Tabla 6. Resultados Pregunta No. 1 de Encuesta ... 44
Tabla 7. Resultados Pregunta No.2 de Encuesta ... 45
Tabla 8. Resultados Pregunta No.3 de Encuesta ... 46
Tabla 9. Resultados Pregunta No.4 de Encuesta ... 47
Tabla 10. Resultados Pregunta No. 5 de Encuesta ... 48
Tabla 11. Resultados Pregunta No. 6 de Encuesta ... 49
Tabla 12. Resultados Pregunta No. 7 de Encuesta ... 51
Tabla 13. Resultados Pregunta No. 8 de Encuesta ... 52
Tabla 14. Resultados Pregunta No. 9 de Encuesta ... 53
Tabla 15. Resultados Pregunta No. 10 de Encuesta ... 54
Tabla 16. Celulares recolectados durante los años 2013, 2014 y 2015 ... 57
Tabla 17. Costos económicos ... 73
Tabla 18. Detalle de actividades de actores principales ... 74
Tabla 19. Detalle de actividades de recursos para logística ... 75
vi
ÍNDICE DE FIGURAS
PÁGINA
Figura 1. Fases del Ciclo de Vida de los Aparatos Electrónicos ... 8
Figura 2. La basura electrónica ... 13
Figura 3. Fotografía de la basura electrónica ... 16
Figura 4. Mapa de ubicación del Distrito Metropolitano de Quito ... 24
Figura 5. Mapa sectorial del Distrito Metropolitano de Quito ... 25
Figura 6. Resultados Pregunta No.1 de Encuesta ... 44
Figura 7. Resultados Pregunta No. 2 de Encuesta ... 45
Figura 8. Resultados Pregunta No.2 de Encuesta ... 46
Figura 10. Resultados Pregunta No.4 de Encuesta ... 47
Figura 11. Resultados Pregunta No.5 de Encuesta ... 48
Figura 12. Resultados Pregunta No. 6 de Encuesta ... 50
Figura 13. Resultados Pregunta No. 7 de Encuesta ... 51
Figura 14. Resultados Pregunta No. 8 de Encuesta ... 52
Figura 15. Resultados Pregunta No. 9 de Encuesta ... 54
Figura 16. Resultados Pregunta No. 10 de Encuesta ... 55
Figura17. Diagrama de ciclo de vida de aparatos electrónicos ... 62
Figura 18. Diagrama elemental de manejo de basura electrónica ... 63
Figura 19. Diagrama reciclaje de residuos electrónicos ... 64
Figura 20. Modelo de gestión de residuos electrónicos ... 66
vii
Figura 22. Diagrama de actividades para implementación del modelo ... 69
viii
ÍNDICE DE ANEXOS
PÁGINA
ANEXO 1 Tabla de las características de los componentes presentes en aparatos
electrónicos ... 85
ANEXO 2 Tabla del porcentaje de personas que utilizan computadora y celular por grupos de edad…….. ... 86
ANEXO 3
Símbolos de reciclaje para cada tipo de desecho ... 87
ANEXO 4
Encuesta - Reciclaje de residuos electrónicos ... 88
ANEXO 5
Oficio entrevista al Ministerio del Ambiente ... 89
ANEXO 6
ix
RESUMEN
Durante las últimas décadas y hasta la actualidad el avance tecnológico, el rápido crecimiento y desarrollo de la sociedad y la alta demanda de oferta y consumo han provocado la generación de grandes cantidades de desechos de aparatos electrónicos, denominados “chatarra electrónica”. Es alarmante, el efecto que generan estos equipos electrónicos cuando llegan al final de su vida útil, sus componentes obsoletos son peligrosos para el medio ambiente y para el ser humano. A nivel nacional, el Ministerio del Ambiente ha creado el Programa de Gestión de Desechos Sólidos, con la finalidad de disminuir la contaminación ambiental. Sin embargo, éste programa no incluye de forma específica el tratamiento y disposición final de los desechos electrónicos, constituyéndose en un problema silencioso que debe ser regulado y administrado por las autoridades competentes, y que indiscutiblemente requiere la participación y control de quienes residimos en esta ciudad.
x
ABSTRACT
During the last decades and to date technological progress, rapid growth and development of society and the high demand for supply and consumption have led to the generation of large amounts of waste electronic equipment, called "electronic scrap". Alarmingly, the effect generated by these electronic equipment when they reach the end of their life, their obsolete components are dangerous to the environment and to humans. Nationally, the Ministry of Environment has created the Program Solid Waste Management, in order to reduce environmental pollution. However, this program does not include specifically the treatment and disposal of electronic waste, becoming a silent problem that must be regulated and administered by the competent authorities, and which undoubtedly requires the participation and control of those who reside in this city.
1
1. INTRODUCCIÓN
Los medios de comunicación revelan la preocupación y efectos a nivel mundial que está causando el calentamiento global, cambio climático, enfermedades y virus que se originan por nuevos impactos ambientales, cuyos factores, entre otros son la contaminación ambiental que se produce por desarrollo de la tecnología, industria, fertilizantes, fungicidas, etc.
Actualmente la industria tecnológica ofrece un sin número de productos eléctricos y electrónicos, que facilitan y mejoran la vida cotidiana de las personas, empresas, centros de investigación, industrias incrementando la actividad en plantas de fabricación y producción industrial, cuyos equipos facilitan investigaciones y precisiones en el área de medicina, comunicación, educación, arquitectura, transporte, en general en toda actividad humana.
La tecnología global avanza de una manera rápida y continua, la innovación de nuevos equipos electrónicos de consumo, como celulares móviles, computadoras, portátiles, entre otros, ha conllevado que éstos sean remplazados por otros, dejando desechos, llamados “chatarra o basura electrónica”.
“Los desechos electrónicos son toda acumulación de material electrónico que ha llegado al final de su ciclo de vida y uso, que ha sido desechado por falta de funcionamiento, se encuentran quebrados o su tecnología ha sido superada por otra, por lo tanto quedan obsoletos. Este conjunto de aparatos en desuso, forman la basura electrónica.” (Merino, 2013).
2 La adquisición de nuevos aparatos electrónicos, se ha convertido en el día de hoy como una necesidad, por lo tanto en los últimos años existe un mayor crecimiento de este tipo de chatarra.
La basura electrónica es un conjunto de residuos considerados peligrosos, provenientes de artefactos electrónicos en desuso, como computadoras, teléfonos celulares, televisores, impresoras, en general.
Los residuos electrónicos están compuestos por materiales que, al dejarlos expuestos con el medio ambiente, pueden causar graves daños al ecosistema. Estos materiales que componen a los desechos electrónicos son en su mayoría metales como el plomo, cadmio, aluminio, mercurio, arsénico, entre otros. Al estar estos metales en contacto con el medio ambiente, emiten gases contaminantes que son tóxicos y ponen en peligro nuestra salud y la de nuestro ecosistema.
Adquirir un nuevo equipo electrónico, se encuentra tan accesible para la sociedad en temas económicos que abandonamos o almacenamos un ordenador cuando todavía no ha llegado al final de su vida útil, para comprar otro nuevo, descartando el alto coste ecológico que estamos provocando.
En nuestro país, existe un alto desconocimiento acerca de cómo desechar adecuadamente un aparato electrónico, a más de no tener una cultura educativa de reciclaje por parte de entidades públicas y privadas.
La venta de equipos electrónicos aumenta porcentualmente cada año, por lo tanto si no se crean estrategias nuevas para procesar adecuadamente los mismos, se causara desastres ambientales que conlleven a grandes impactos ambientales a nuestro planeta.
3
responsabilidad. Sin estas consideraciones continuaremos con el depósito de los desechos electrónicos en los botaderos de basura en el mejor de los casos, sino como real y lamentablemente sucede a la intemperie sin proceso alguno que disminuya los efectos contaminantes para los seres vivos y el ambiente.”
(Merino, 2013)
Reciclar los residuos electrónicos no sólo permitiría reutilizar la mayor parte del aparato viejo y asegurar el correcto tratamiento de las sustancias tóxicas que de otra forma podrían contaminar el medio ambiente, sino que reduciría la actividad extractora de minerales.
Por esto, el objetivo que persigue este trabajo de investigación es:
Elaborar una propuesta para la gestión de reciclaje de residuos electrónicos en el Distrito Metropolitano de Quito que sea aplicable para cualquier entidad pública o privada.
Y los objetivos específicos:
Realizar un diagnóstico sobre los desechos electrónicos con mayor generación en la ciudad de Quito.
Proponer alternativas para la gestión de reciclaje de los desechos electrónicos en la ciudad de Quito.
4
2. MARCO TEÓRICO
2.1 APARATOS ELECTRÓNICOS
La Directiva de la Unión Europea (2012), define a estos dispositivos electrónicos como artefactos o productos que mantienen dentro un conjunto o combinación de componentes electrónicos organizados en circuitos, formando una fuente de alimentación que proporciona energía, ya sea en cables, imanes, motores, etc. Estos aparatos son destinados a aprovechar las fuentes y señales eléctricas.
Se debe recalcar que puede existir una confusión entre aparatos electrónicos y los eléctricos. Ambos necesitan de una corriente eléctrica para su funcionamiento, pero su voltaje y sus componentes son los que determinan la diferencia. Los eléctricos mantienen componentes básicos como bobinas o resistencias simples, y utilizan un voltaje de 120V como una plancha, lavadora, taladro, etc. Mientras que los dispositivos electrónicos manejan un voltaje hasta los 25V y a más de las bobinas, mantienen compuestos como cristales, circuitos, placas, chips entre otros; como las computadoras, cámaras, celulares, televisores, etc. (Directiva de la Unión Europea, 2012)
Además de esta diferencia, los aparatos eléctricos utilizan la energía eléctrica, la aprovechan y la convierten en otra forma de energía, por otro lado los electrónicos manejan la energía eléctrica procesando información.
La electrónica global de consumo, es abarcada en su totalidad por aparatos electrónicos. Son utilizados de manera comercial como en industrias, oficinas centros educativos y recreativos, para uso personal y doméstico.
5
Teléfonos celulares
Teléfonos fijos
Televisores
Computadores
Computadores portátiles
Monitores
Video cámaras
Cámaras de fotos
Reproductores de video
Escáner
Impresoras
Los aparatos electrónicos tienen sustancias y materiales tóxicos, sus compuestos son elementos provenientes de recursos naturales importantes como el metal y el vidrio.
Así mismo cuentan con una estructura interna principal que mantienen dispositivos de proceso de información como los resistores, chips, micro chips, circuitos, condensadores, transistores, etc.
2.1.1 CLASIFICACIÓN DE LOS APARATOS ELECTRÓNICOS
Los dispositivos electrónicos al ser numerosos, se los puede identificar según sus características y su estructura física como su tipo, su composición material y por sus equipos internos.
6
Tabla 1. Clasificación por tipo de aparatos electrónicos
Nro. Tipo Aparato Electrónico
1 Equipos de Informática y
Telecomunicaciones
Impresoras, computadoras, calculadoras,
teléfonos, etc.
2 Aparatos Eléctricos de Consumo Radios, televisores, videocámaras, etc.
3 Juguetes o Equipos deportivos y de
tiempo libre
Material deportivo con componentes
electrónicos, consolas portátiles, etc.
(Directiva de la Unión Europea, 2012)
2. Por su composición material: Esta clasificación presenta según su nivel de riesgo y peligro: (Pineda, 2012)
-Bajo: Estructura de metales comunes y plásticos fácilmente separables -Medio: Estructura de metales comunes y plásticos difícilmente separables -Alto: Estructura de materiales tóxicos como mercurio y otros materiales.
3. Por equipos internos:
-Componentes no electrónicos: Plásticos y vidrios. -Tarjetas y cables
-Microchips y componentes de electrónica: Elementos que identifican las funcionalidades específicas de cada aparato. (Pineda, 2012).
2.1.2 COMPONENTES DE LOS APARATOS ELECTRÓNICOS.
7 termostatos, y los monitores de pantalla; el cadmio metal que surge a causa del refinamiento del zinc utilizado en equipos recargables como las baterías de celulares y computadoras; el bario siendo un metal muy reactivo se halla en los tubos de rayos catódicos; el cromo, un metal necesario para la fabricación de las piezas de acero; el arsénico al ser un conductor de calor se lo utiliza en la elaboración del vidrio, además de ser parte de los circuitos y diódos de láser y LED; el selenio, metal de color gris utilizado en plásticos, vidrios y cerámicas de los aparatos; los retardantes de llamas, son las carcazas y plásticos para evitar que el fuego se esparza y los bifenilos policlorados que es un grupo de compuestos sintéticos, muy tóxicos presentes en los adhesivos, tintas y pinturas. (Hidalgo, 2010).
2.1.3 CICLO DE VIDA DE APARATOS ELECTRÓNICOS
El ciclo de vida “inicia desde la concepción del producto o servicio, es decir desde la generación de la idea, continúa durante las etapas de fabricación y utilización del producto y finaliza en la etapa de disposición por parte del cliente final cuando haya culminado su ciclo de vida útil.” (Fúquene, 2007)
Como todo producto presente en el mercado, mantiene un ciclo de vida o un período de tiempo de permanencia, que se compone de varias fases o procesos desde su aparición, duración y eliminación o desecho del mismo. Es decir, que el ciclo de los aparatos electrónicos comienza a partir de su creación hasta que el usuario o consumidor lo considere en desuso o lo remplace por otra tecnología superior.
8
Figura 1. Fases del Ciclo de Vida de los Aparatos Electrónicos
(González y otros, 2001)
2.2 MEDIO AMBIENTE
El medio ambiente es “el conjunto de sistemas físicos y biológicos que
aparecen como resultado de la interacción del hombre moderno con el hábitat que le rodea.” (Elias, 2009)
Dentro del medio ambiente existen elementos naturales y artificiales, que se encuentran interactuando por las acciones humanas y naturales.
De la Llata (2003), describe que dentro del medio ambiente existen dos tipos de componentes básicos, los bióticos y los abióticos. Los factores bióticos son todos aquellos seres que tienen vida, es decir la flora, fauna y todos los seres vivos. Y, los factores abióticos que son el agua, el aire y el suelo.
2.3 GESTIÓN AMBIENTAL
9 sistema ambiental, que permita el desarrollo sostenible a través de estrategias que organicen las actividades humanas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. “La gestión ambiental es la acción, actividad e iniciativa para conseguir el desarrollo económico, el crecimiento de la población con aceptables condiciones de vida, el uso racional de los recursos y protección y conservación del medio ambiente”.
2.4 GESTIÓN DE RESIDUOS
“Es la recolección, transporte, procesamiento, tratamiento, reciclaje o disposición de material de desecho, generalmente producida por la actividad humana, en un esfuerzo por reducir efectos perjudiciales en la salud humana y la estética del entorno, aunque actualmente se trabaja en reducir los efectos perjudiciales ocasionados al Medio Ambiente y en recuperar los recursos del mismo” (Hidalgo, 2010).
La gestión de residuos influye elementos y procedimientos técnicos para el ordenamiento eficaz de los desechos sólidos, que detalle toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local.
2.4.1 GESTOR DE RESIDUOS
Dentro de la Ordenanza Metropolitana 0213, define a gestor de residuos como
10
2.5 RESIDUOS
Dentro del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria como parte de la Legislación Ambiental vigente del Ecuador, define a los residuos o desechos a “…productos residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pueden ser sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles” (Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2010)
Como parte de esta definición se debe mencionar que existen tres tipos de residuos según su estado físico y composición, es decir, en sólidos, líquidos y gaseosos. La gestión a los desechos de igual manera se da según su tipo debido a que su origen, efectos ambientales a causa de la producción de los mismos, y su tratamiento final es diferente, por lo tanto cada grupo de residuos mantiene una gestión y tratamiento adecuado y de forma independiente.
Según Tuárez (2011), por su composición los residuos pueden ser de materia orgánica como las hojas, ramas, césped, restos de comida, frutas y verduras, heces de personas y animales, etc. De papel; como libros, revistas, periódicos, cajas de cartón, hojas de papel bond, etc. De plástico; como envases bebidas, fundas plásticas, estuches plásticos, botellas, platos y vasos desechables, restos plásticos de electrodomésticos, celulares, entre otros. De metal y latas; restos de artefactos electrónicos y domésticos, carros, cerrajería, etc. De vidrio, como envases de vidrio, frascos y botellas de vidrio, cristales. De cenizas y tierras, como el polvo, la de quema de bosques y de basura. De textil que incluye telas, ropa usada o vieja. De materia inerte, como los restos de construcción, demolición, etc.
11
Sustancias radioactivas, como los residuos de armas atómicas, combustibles nucleares, entre otros.
Desechos químicos y explosivos, los fármacos, aceites usados, reactivos, etc.
Desechos biológicos, como aquellos provenientes de actividades hospitalarias, desechos infectocontagiosos, fluidos corporales, cortopunzantes, etc.
Desechos inflamables, como combustible, bombas de gasolina, depósitos de gas, etc.
Desechos infecciosos, todos aquellos que han sido contaminados con sangre, fluidos corporales, utensilios y envases medicinales que son utilizados en hospitales y clínicas. (Tuárez, 2011)
Las diferentes actividades económicas, el desarrollo social y todas las actividades diarias humanas son generadoras de basura y desechos.
Todos los residuos sean orgánicos o inorgánicos, peligrosos o no peligrosos, pueden contener sustancias que son perjudiciales a la salud humana, al medio ambiente y a los animales. El contacto directo con los mismos es inevitable, por lo tanto un número alto de enfermedades son a causa de los residuos y pueden transmitirse a los humanos y animales.
2.5.1 RESIDUOS ELECTRÓNICOS
13
Figura 2. La basura electrónica
14
2.5.1.1 Composición de los residuos electrónicos
Según el Forum de Ciencia y Tecnología, el Ingeniero Néstor Castellano (2005), presenta que los desechos electrónicos están constituidos en un 40% de metales, 30% de plásticos (polímeros) y un 30% de cerámicas (óxidos refractarios).
En el porcentaje de plásticos, se puede mencionar que hay dos tipos de plásticos, los que tienen y no tienen retardantes de llama. A sí mismo, el vidrio es otro componente y se encuentra presente en los aparatos electrónicos visualizadores como pantallas de cristal líquido o los tradicionales tubos de rayos catódicos.
Según Hidalgo (2010), dentro de la chatarra electrónica los metales pueden ser clasificados en dos grupos, ver Tabla No. 2.
Tabla 2. Clasificación de los metales en basura electrónica
M eta les bá s ico s Cobre P orcent aj e p rese nt e en cha tar ra 20-50%
Hierro 8-20%
Níquel 2-5%
Estaño 4-5%
Plomo 2%
Aluminio 2-5%
Zinc 1-3%
M eta les prec ios os
Oro 0,1 %
Plata 0,2%
Paladio 0,005%
(Hidalgo, 2010)
15
2.6 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
La contaminación ambiental es la “introducción o presencia de sustancias, organismos o formas de energía en ambientes o sustratos a los que no pertenecen o en cantidades superiores a las propias de dichos sustratos, por un tiempo suficiente, y bajo condiciones tales, que esas sustancias interfieren con la salud y la comodidad de las personas, dañan los recursos naturales o alteran el equilibrio ecológico de la zona.” Flores y otros, (1995)
La contaminación ambiental es provocada principalmente por actividades industriales, agrícolas, comerciales y humanas.
La erupción volcánica y la erosión también pueden ocasionar una contaminación, sin embargo esta contaminación de origen natural nunca será tan grave como la contaminación antropogénica.
Menciona Flores y otros (1995), que las principales clases de contaminación son:
Contaminación biológica, ocurre cuando un microorganismo accede a un lugar al que cual no pertenece, o a un sustrato al cual si pertenece pero que sus concentraciones naturales se exceden.
Contaminación física, sucede cuando dentro del sustrato las formas de energía sobrepasan sus niveles, estas contaminaciones pueden ser por calor, ruido y radiaciones ionizantes.
Contaminación química, causada por la explotación agropecuaria, actividades mineras e industriales.
2.6.1 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR DESECHOS ELECTRÓNICOS
16 níquel puede llegar a contaminar 50.000 litros de agua y afectar diez metros cúbicos del suelo.
Figura 3.Fotografía de la basura electrónica
(Guarachi y otros, 2015)
Por insignificante o pequeño que sea el desecho electrónico y lo expongamos al ambiente, generamos alta contaminación, además de causar implicaciones en la salud humana. Todo aparato electrónico contiene miles de componentes que contienen materiales tóxicos y peligrosos, que al ser desechos en la basura común afectan al ecosistema.
2.7 IMPACTO AMBIENTAL POR DESECHOS ELECTRÓNICOS
17
2.7.1 IMPACTO AMBIENTAL MEDIO FÍSICO
El abandono de los desechos electrónicos por pequeños e insignificantes que sean, emanan sustancias altamente tóxicas y nocivas, así por ejemplo una batería de níquel cadmio de un teléfono celular puede contaminar 50.000 litros de agua y afectar hasta 10 metros cúbicos de suelo. (Merino, 2013)
Para Facuy (2014), la contaminación que la tecnología genera es igual que la contaminación aviación comercial. Esto significa que los niveles emitidos de dióxido de carbono son iguales entre ambas industrias, de lo que se deduce que la industria de la informática es responsable del 2% del dióxido de carbono emitido en el planeta.
La sobreexplotación de los recursos naturales y el incremento de la contaminación, amenazan la capacidad regenerativa de los sistemas naturales, agotan los recursos naturales, por lo tanto no existe una renovación del sistema provocando un desequilibrio en la cadena de reproducción.
18
Tabla 3. Impacto al medio ambiente por desechos electrónicos
Componente Impacto al medio ambiente
Mercurio
Cuando el mercurio, en cualquiera de sus formas, entra en
contacto con el agua o tierra, se convierte en metil mercurio
orgánico, se acumula fácilmente en los organismos vivos y se
concentra a través de la cadena alimentaria, varios estudios
han demostrado la presencia de mercurio en peces.
Cadmio
El cadmio que contiene una sola batería de celular es
suficiente para contaminar más 675000 litros de agua.
Plomo
El plomo se acumula en el medio ambiente. Tiene efectos
agudos y crónicos en plantas, animales y microorganismos.
Cromo
Cuando los componentes electrónicos son quemados, el 99%
del cromo VI permanece en los residuos y cenizas,
contaminando el suelo de una manera tóxica, pudiendo llegar
a las corrientes de agua, representando un riesgo aún mayor.
(Merino, 2013)
A más de las implicaciones que estos componentes causan, los aparatos electrónicos ocasionan alta contaminación a extensas áreas verdes, ríos, lagos y mares. La exposición al ambiente de estos desechos genera emisiones a la atmósfera de elementos tóxicos y el desequilibrio de los ecosistemas.
2.7.2 IMPACTO AMBIENTAL MEDIO BIOLÓGICO
19 ningún tipo de medida de seguridad, a numerosos componentes tóxicos, como plomo, cadmio o mercurio.
La falta de conocimiento de éstos altos impactos ambientales que generan los desechos electrónicos, provoca que se realicen actividades destructivas y con consecuencias a mediano y largo plazo para nuestro ecosistema, debido a la ignorancia de tratamientos que eviten la alta contaminación de nuestro hábitat realizan la quema de los desperdicios electrónicos o son colocados dentro de los rellenos sanitarios.
Al tener contacto la vegetación y el suelo con estos desechos electrónicos provoca la infertilidad y genera un suelo inservible para cosecha o agricultura. Así mismo, los animales expuestos a las altas emisiones tóxicas provocadas por los vertederos de basura electrónica son afectados a su salud, siendo contaminados y generando una plaga de contagio de enfermedades para la comunidad.
2.7.3 IMPACTO AMBIENTAL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Dentro del impacto ambiental socioeconómico se pueden detallar los efectos a la salud, económico, social y cultural.
La mala disposición final de los desechos electrónicos puede llegar a afectar a la salud humana, según sus materiales que lo componen atacan a diversos órganos y la inhalación de las sustancias tóxicas que emanan los desechos llega a causar graves enfermedades.
20
Tabla 4. Efectos a la salud causados por desechos electrónicos
Componente Efecto
Mercurio
Puede causar daño a diversos órganos incluyendo el cerebro y los riñones.
El desarrollo del feto es muy sensible a través de la exposición materna al
mercurio.
Cadmio
La exposición al cadmio ocurre generalmente por inhalación y a través de la
ingestión de comida o agua contaminada. La inhalación de grandes
cantidades puede provocar daño pulmonar y muerte y la exposición a
cantidades pequeñas durante largos periodos puede causar presión alta y
daño en los riñones. Este metal es cancerígeno.
Plomo
Causa daños al sistema nervioso central y periférico, al sistema sanguíneo,
riñones, sistema reproductivo.
Cromo
Es extremadamente tóxico por envenenamiento El efecto de este
compuesto en la salud humana depende de la manera de exposición. Por
ejemplo, la inhalación puede causar catarro, sangrado de nariz, úlceras,
perforaciones en el seno nasal e inclusive cáncer. La ingestión a través de la
comida o agua contaminadas pueden causar daños en el estómago, riñones,
hígado, úlceras y convulsiones e inclusive la muerte. Si la exposición es por
contacto, puede causar úlceras en la piel.
(Merino, 2013)
Los impactos culturales están relacionados directamente con los beneficios económicos que se puedan obtener con el proceso de reciclaje electrónico. Así como también las fuentes de empleo generadas a partir de empresas recuperadoras de los materiales electrónicos desechados. El consumismo ha llegado a ser también parte de ésta problemática, los avances tecnológicos y el rápido crecimiento de ofertas de nuevos productos que lleva a los usuarios a cambiar precipitadamente de teléfonos, computadoras y demás equipos electrónicos, dejando su anterior equipo en desuso y con total desconocimiento de su destino final.
21 aparatos viejos al aire, emiten gases tóxicos que con la corriente del viento es capaz de llegar a los domicilios afectando a la salud de la comunidad y contaminando los alimentos en caso de mantener áreas agrícolas.
El desperdicio de estos desechos, implica a su vez, una pérdida económica por el desecho de materiales valiosos como el oro, cobre, hierro, silicio, níquel, plata, entre otros, que son parte de los escasos recursos naturales. Por lo tanto, para procesar un nuevo producto tecnológico se necesitaría de una nueva inversión de extracción de metales, manejo de recursos naturales, procesamiento industrial y comercialización, lo cual implicaría un gasto monetario.
2.8 RECICLAJE
Según Röben (2003), el reciclaje es aquella actividad que somete materiales usados o desechos a un proceso de aprovechamiento o transformación con el fin de recuperarlos materiales total o parcialmente, reutilizándolos como materia prima para nuevos productos.
Por lo tanto, esta actividad reduce el consumo de materia prima, el uso de energía y agua, y la contaminación al aire.
Dentro de investigaciones realizadas por Facuy (2014), se determina que para el año 1970 se iniciaron las primeras actividades productivas dentro el Ecuador con una fábrica de papel que empezó sus actividades utilizando material reciclado como materia prima para sus procesos de producción.
22 En el caso de Quito, es una tarea inconclusa y practicada, adicionalmente, por recolectores improvisados, conocidos como chamberos o recicladores.
Este sistema funciona a través de los centros de acopio, formando una cadena en el reciclaje entre recicladores, microempresarios, pequeña y mediana empresa y las industrias. Estas últimas son las más beneficiadas, debido al ingreso del material reciclado que inicia como materia prima y genera una reducción de costos de compra de material nuevo para el procesamiento de sus materiales.
Los desechos sólidos presentan en sus envases simbologías, numeraciones y en algunos casos hasta figuras que nos facilitan la identificación del tipo de reciclaje, el manejo y disposición adecuada y final que debemos dar a ese producto o material que desecharemos, por lo tanto se detalla en el Anexo No.3 los tipos de desechos con su respectivo símbolo de reciclaje.
2.8.1 RECICLAJE ELECTRÓNICO
Al realizar la gestión de reciclaje a los desechos electrónicos se disminuye la cantidad de residuos que se depositan en los sistemas de relleno sanitario, además de reducir la manufactura de nuevos productos utilizando materiales reciclables como materia prima y conservar recursos naturales renovables y no renovables.
Para Zambrano (2011), existen ventajas y desventajas de reciclar el material electrónico:
Ventajas:
Conservación del medio ambiente
Reducción de la contaminación
Remuneración económica en venta de desechos electrónicos
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Protección de recursos naturales renovables y no renovables
Ahorro en uso de materia prima para nuevos productos
Protección a la salud pública
Desventajas:
Exposición contaminante y tóxica de materiales pesados a recicladores.
La logística, el tratamiento y la disposición final tienen un costo.
2.9 MARCO REFERENCIAL
2.10 ALCANCE
El área donde se desarrollará el estudio corresponde al Distrito Metropolitano de Quito, en donde se determinará la cantidad de equipos electrónicos que ingresan como importación para venta y consumo, la cantidad de equipos en desuso que llegan a un tratamiento de reciclaje y de disposición final y el modelo de gestión de reciclaje de residuos electrónicos en el Distrito Metropolitano de Quito.
El alcance de este trabajo de investigación es dar pautas y alternativas en el manejo de los desechos electrónicos en la ciudad de Quito, que sirvan para concienciar y promover la participación de todos los actores involucrados en uso y adquisición de los equipos electrónicos y dar un tratamiento adecuado, con el fin de contribuir al bienestar de la ciudadanía brindando un entorno saludable.
24
2.10.1 DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
2.10.1.1 Localización
El Distrito Metropolitano de Quito, es un distrito ubicado al norte del Ecuador y pertenece a la Provincia de Pichincha.
Figura 4. Mapa de ubicación del Distrito Metropolitano de Quito
25
Tabla 5. Coordenadas Distrito Metropolitano de Quito COORDENADAS DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Coordenadas geográficas Latitud: S 0° 20' / S 0° 10' y Longitud: W
78° 45' / W 78° 30'
Coordenadas Planas UTM (aprox) Norte: 9963120 / 9981560 y Este: 750430
/ 778280
(Instituto Geográfico Militar, 2016)
Figura 5. Mapa sectorial del Distrito Metropolitano de Quito
26 zona más alta, el centro es caliente; donde se dan siempre las temperaturas más altas, y el norte es templado. El clima de Quito se divide en 2 estaciones o etapas; el invierno con un período de lluvias prolongado y una estación seca de cuatro meses donde se presentan las temperaturas más altas. Quito siempre tiene un clima templado con temperaturas que van desde los 10 a los 27 °C. El último censo realizado en el año 2010, arroja un resultado final sobre la población de la capital, de 2239191,00 habitantes, distribuidos en 1150380,00 mujeres y 1088811,00 hombres.
2.11 MARCO LEGAL
La presente investigación considera, la normativa vigente a nivel internacional y nacional. En nuestro país no existen políticas de recuperación de los materiales electrónicos en desuso o de aplicación de reciclaje obligatorio a todos los fabricantes, importadores y consumidores de aparatos electrónicos. Sin embargo, existen instrumentos legales que colaboran a la disminución de generación de basura electrónica.
A continuación se presenta los principales elementos normativos relacionados a los aparatos electrónicos en el Ecuador.
2.11.1 AMBITO INTERNACIONAL
2.11.1.1 Convenio de Basilea
27
2.11.1.2 Convenio de Estocolmo
El convenio sobre Contaminantes orgánicos persistentes (COP´s), tiene por objetivo determinar medidas para reducir o eliminar las liberaciones producidas por la producción, producción no intencional y utilizaciones intencionales de los contaminantes orgánico persistentes.
Estos compuestos bromados (COP´s) son utilizados como aditivos en las carcasas, tarjetas, entre otros componentes de los equipos eléctricos y electrónicos, por ende al final de su vida útil siguen presentes.
2.11.2 AMBITO NACIONAL
2.11.2.1 Constitución Política de la República del Ecuador (2008)
La Constitución Política de la República del Ecuador aprobada en el año (2008), reconoce el derecho al ambiente sano, como una parte fundamental de este nuevo modelo de desarrollo económico, encaminado a establecer la armonía entre el ser humano y la naturaleza, en cada una de las actividades que implica el desarrollo económico del país, siendo la Función Ejecutiva del Estado quien garantiza el derecho del ser humano a un ambiente sano, a través de la aplicación de garantías políticas que exigen el control de las actividades económicas principalmente de aquellas que vanen contra de los lineamientos que se establecen en la Constitución.
Los artículos a ser considerados en este estudio son los siguientes:
Capítulo II, Derechos del Buen vivir, Sección II,
Art. 14.-“Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay”.
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la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías vigentes biológicos experimentales nocivos y organismos…”.
Capítulo VII, Derechos de la Naturaleza,
Art. 71.-“La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos”.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
29
Art. 73.- establece la aplicación de las medidas de precaución y restricción a las actividades conducentes al daño ambiental.
Capítulo IX, Responsabilidades
Art. 83.- Literal 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Primera
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales y jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución, y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
2.11.2.2 Ley de Gestión Ambiental
30 ambiente, además establece: directrices de política ambiental, delimita las obligaciones y los niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental. Además señala los límites permisibles, controles y sanciones dentro del área ambiental.
Los artículos considerados para el presente trabajo son:
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Capítulo V, Instrumentos de aplicación de normas ambientales
Art. 33.- Establecen como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.”
2.11.2.3 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del
Ministerio de Ambiente (TULSMA).
El objetivo de esta normativa es preservar la calidad de los recursos suelo, aire y agua, a través de la determinación de normas generales para los recursos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para los recursos contaminados.
31
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales
Esta normativa tiene por objetivo el control, la regulación y prevención de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Para el presente trabajo de estudio serán aplicables los siguientes desechos:
Art. 155.- A efectos del reglamento los desechos especiales son:
a) “Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales.”
2.11.2.4 Acuerdo Ministerial Nº 142 (2012)
Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
El documento presenta las sustancias químicas que serán consideradas como peligrosas, desechos peligrosos y desechos especiales.
32
2.11.2.5 Acuerdo Nº 026 (2008)
Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos
Este procedimiento describe la forma en la cual se debe llevar a cabo la gestión dentro de la entidad reguladora para el registro de generador de desechos peligrosos, incluye los requisitos y los criterios.
Toda persona natural, jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos deberá registrarse como generador de desechos peligrosos, según el procedimiento planteado dentro de este acuerdo.
2.11.2.6 Acuerdo Ministerial No. 191
Instructivo de aplicación del principio de responsabilidad extendida establecido en el reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, para equipos celulares en desuso.
Se presenta en el instructivo la aplicación de las disposiciones para todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de equipos celulares en desuso.
Así como también tienen como parte de su obligación implementar programas de gestión para los equipos celulares en desuso, tomando en consideración las siguientes fases de su gestión:
Generación (incluye la importación y fabricación)
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Almacenamiento
Separación, desensamblaje (desmantelamiento) y/o reconversión.
Reutilización (Reuso) o Reciclaje
Tratamiento y Disposición final.
2.11.2.7 Acuerdo Ministerial No. 190
Política Nacional de Post-consumo de equipos eléctricos y electrónicos en desuso.
El objetivo del acuerdo es determinar las políticas de gestión ambientalmente adecuada de post consumo para todos los equipos eléctricos y electrónicos en desuso, así como también controla el tráfico ilícito, otorga lineamientos para la reparación o reconversión de los equipos con el fin de comercialización o reutilización. Prohíbe la disposición final de los equipos en desuso que pueden ser reciclados, así como la incineración.
2.11.2.8 Resolución No. 100
Comité de Comercio Exterior
El documento resuelve la aplicación de parámetros cuantitativos de reciclaje de celulares, que empresas autorizadas deben aplicar para poder importar celulares. Es decir, por 2,5 celulares en desuso reciclados aumentan su cupo de importación más 1 celular.
2.11.2.9 MAE como Autoridad Ambiental, en el marco del Programa de
Gestión de Desechos Sólidos. (PNGIDS)
34 ciudadanos e impulsando la conservación de los ecosistemas; a través de estrategias, planes y actividades de capacitación, sensibilización y estímulo a los diferentes actores relacionados.
2.11.2.10 Ordenanza Metropolitana No. 332
Gestión Integral de Residuos Sólidos del Distrito Metropolitano de Quito.
La ordenanza tiene por objeto fijar normas, principios y procedimientos para la gestión integral de los desechos sólidos dentro del Distrito Metropolitano de Quito. Establece los derechos, deberes, obligaciones y responsabilidades que son de cumplimiento de los ciudadanos, empresas, organizaciones, personas jurídicas, públicas, privadas y comunitarias que habitan, usan o transitan dentro del territorio.
2.11.2.11 Ordenanza Municipal No. 404
Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana. No. 213, sustitutiva del Título V, "Del Medio Ambiente" del Libro Segundo del Código Municipal.
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3. METODOLOGÍA
En este capítulo está contenido el plan de investigación que se llevó a cabo, hubo una exhaustiva recopilación bibliográfica, y varios instrumentos que, partiendo de datos generales e información obtenida del estudio de campo, orientó hacia el análisis de resultados y desarrollo de conclusiones; relacionadas con el objetivo del presente estudio.
3.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño del estudio está basado en la investigación de campo, mediante este proceso se pudo obtener nuevos conocimientos sobre la problemática social de los residuos electrónicos, así como diagnosticar necesidades de la población de Quito, de esta manera plantear soluciones viables para el bien común de los habitantes. Dentro de la investigación de campo se utilizaron tres métodos de recolección de datos: observacional, la encuesta y la entrevista (Véase
Técnicas de recolección de datos).
Con esta información se estableció un esquema de trabajo que muestra la composición de equipos electrónicos de mayor uso, alternativas de manejo, factibilidad, alternativa de mayor viabilidad y gestión para elaborar una propuesta aplicable a la zona.
37
3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
Para determinar la población a la cual se dirigió la encuesta se tomó el número de habitantes que tiene la ciudad de Quito en la zona norte, los cuales son 247.561, según el Censo Poblacional del año 2010 (Instituto Nacional de Estadísticas y Censo), con edades comprendidas entre los 16 a 64 años.
Los datos fueron tomados únicamente del norte de Quito debido a que los gestores ambientales dedicados al tratamiento de reciclaje electrónico se encuentran en este sector. Cabe recalcar que el rango de edades determinadas para la toma de muestra fueron basadas en la última Encuesta Nacional acerca del equipamiento en el hogar, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo en diciembre del 2013, donde se determina que la población con mayor tenencia y uso de computadoras y celulares corresponde a la población entre 16 y 64 años (Anexo No.2)
3.2.1 CÁLCULO DE LA MUESTRA
Ecuación No. 1
[1]
(Suárez, 2004)
Donde:
n = Tamaño de la muestra N = Tamaño de la población
Z = Margen de confianza
38 E = Error muestral
Tomando en cuenta las siguientes restricciones: E = 5% = 0.05
Z = 1.96 (valor que corresponde a un coeficiente de 95%) P = 90% = 0,90
Q = 1 – P = 0,10
N = 247561
Reemplazando:
El total de habitantes a ser encuestados es de 138.
3.3 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
39 Se realizaron visitas en centros de reciclaje, instituciones educativas y hogares en general, y de esta manera, poder determinar la verdadera importancia del problema del reciclaje de residuos electrónicos. Se pudo además conocer la cantidad de equipos entregados por parte de los importadores a reciclar y el volumen aproximado de desechos generados. Además de las alternativas e infraestructura para realizar procesos que permiten la reutilización o reciclaje de estos equipos.
3.3.2 ENCUESTA
La recopilación de datos se efectúo a través de encuestas, dirigidas a quienes poseen algún equipo electrónico, como personal de entidades públicas y privadas, usuarios y personal de entidades educativas y de salud y personas particulares. La encuesta realizada fue personal, a través de un cuestionario, conformado por 10 preguntas enfocadas en el reciclaje electrónico, el mismo que se encuentra en el Anexo No.4.
Los objetivos que perseguía la encuesta fueron:
Identificar el nivel de conocimiento del reciclaje y basura electrónica.
Identificar la cantidad de domicilios que disponen equipos electrónicos en desuso, el tipo de equipo y la actividad que han realizado con el mismo.
Identificar la causa por la cual se desecha el aparato electrónico.
Determinar la viabilidad de reciclaje electrónico.
Prueba piloto
40 mejora del cuestionario. Los detalles de los mismos se encuentran en el capítulo siguiente.
3.3.3 ENTREVISTA
Las entrevistas fueron dirigidas a dos entes regulatorios: Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), y la Secretaría del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito. Y a un gestor ambiental, INCINEROX Licencia No. 1616.
Además de estas se realizaron entrevistas a importadores de teléfonos celulares, quienes por motivos de confidencialidad han deseado mantener su razón social bajo discreción, y cuyos datos recopilados sirvieron para la elaboración de la encuesta y el planteamiento del modelo de gestión.
3.4 MATERIALES
Para la recolección de datos se utilizaron una serie de materiales, los cuales se detallan a continuación
a) Material de oficina:
o Lápices
o Hojas
o Esferos
o Borradores
o Tablas portahojas
o Carpetas
b) Equipos:
41
o Grabador de voz
o Teléfono celular
o Computadora
3.5 ANÁLISIS DE DATOS
Después de recolectar los datos de la prueba piloto, las encuestas y las entrevistas se procedió con el análisis de los resultados. En cuanto a la prueba piloto se hizo un análisis cualitativo de las opiniones de 3 profesionales.
Para el análisis de las encuestas se realizó una base de datos en el software Excel 2013, y se realizó un análisis cuantitativo de los mismos. Se utilizaron principalmente tablas y gráficos para la representación de los resultados.
Las entrevistas realizadas a las entidades anteriormente mencionadas, se tabularon cuantitativamente de modo que se tomó los datos más relevantes proporcionados, los cuales sirvieron para tener una visión general de la situación actual de manejo de residuos electrónicos en el Distrito Metropolitano de Quito.
42
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS
Los resultados obtenidos a lo largo del estudio se encuentran detallados a continuación.
4.1 RESULTADOS DE PRUEBA PILOTO
Para la realización de la prueba piloto se procedió a elegir a 3 analistas, a continuación se detallan las observaciones de cada uno y las razones de su selección. Los informes escritos se encuentran en el Anexo No. 7.
a) ANALISTA No. 1
La primera analista de la prueba piloto fue la Ing. Catherine Jaramillo, quién es ingeniera ambiental, por lo que tiene conocimiento sobre el tema del reciclaje. De acuerdo a su análisis manifestó que, se pudieron haber incluido preguntas un poco más abiertas, es decir, que no se encuentren enfocadas únicamente en celulares y computadoras. Pero calificó al planteamiento de las preguntas como correcto, ya que la sintaxis de las mismas demostraba su lógica y fácil comprensión.
b) ANALISTA No. 2
43 aproximadamente), no fatigan al encuestado, lo cual es imprescindible para que las respuestas entregadas sean correctas, de manera que se eviten los sesgos en la información.
c) ANALISTA No. 3
Finalmente se tomó en cuenta la opinión de la Eco. Adriana Cóndor, por dos razones, la primera un punto de vista sobre la viabilidad del modelo de gestión y la aplicación de la encuesta, donde manifestó que el desarrollo de la misma si se puede llevar a cabo, ya que para la aplicación de la misma no se necesita de mayor cantidad de recursos, gracias a la ubicación de la población donde se aplicó, de este modo los costes por transporte y alimentación disminuyeron, además que la muestra total de 138 personas hizo que la impresión de cuestionarios no exceda las 300 hojas. El tiempo promedio de la realización de las encuestas es otro punto a favor, el cual se estimó en 7 días máximo, con un promedio de 20 encuestados por día.
4.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA
La encuesta se realizó a un total de 138 personas domiciliadas en el sector norte del Distrito Metropolitano de Quito. A continuación se detallarán los resultados de cada una de las preguntas.
En la Tabla No. 6 y Figura No. 7, se puede observar los datos obtenidos. Un total de 101 (73%) personas indican que si conocen acerca del reciclaje, mientras que 37 (26%) mencionan no tener conocimiento sobre este proceso.
