PLAN NACIONAL POR LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIÓN

PLAN NACIONAL POR LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIÓN

Área de Participación Ciudadana

Programa Tolerancia y No Discriminación

Exposición Alejandra Díaz Ministerio Secretaría General de Gobierno

ANTECEDENTES

“Una de las prioridades del actual gobierno, ha sido promover el respeto a los derechos de todos los chilenos y chilenas y de todas las familias, cualesquiera sea su estructura, condición económica, su origen social, cultural y étnico, su opción religiosa, política, la edad de sus miembros y su

¿QUIÉNES SOMOS ?

Somos un País que crece, con 15.116.435 habitantes:

• El 50.7% son Mujeres y el 49.3% Hombres

• El 32.55 % son niños /niñas y adolescentes.

• Los Adultos Mayores constituyen 11.4 % de la población

• Las personas con Discapacidad representan el 2.2 % de la población.

• Los pueblos indígenas, representan el 4.6% de la población. (Mapuches, Aymarás,

Quechuas, Rapa Nui, y otras etnias).

Esta preocupación tiene sus fundamentos tanto en tratados internacionales, como en la propia Constitución de la República de Chile, que favorece la instalación de los valores de la Tolerancia

y No Discriminación.

VALORES DE TOLERANCIA Y NO DISCRIMINACION

LEYES QUE FAVORECEN A LOS GRUPOS VULNERABLES A LA DISCRIMINACIÓN Código Civil LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE IGUALDAD Constitución de la República DERECHOS HUMANOS Y VALORACION DE LA DIVERSIDAD RESPONSABILIDAD DE LA COMUNIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL

Instrumentos

• Instructivo Presidencial.

• Oficinas de información, Reclamos y Sugerencias (OIRS) PMG.

• Ley 19.880 de Procedimiento Administrativo. • Proyecto de Ley de Participación Ciudadana

Instructivo Presidencial

Principios Orientadores

•

• Transparencia en la gestión a través de mayor información y apertura a la ciudadanía.

• Igualdad de oportunidades para la participación, generando condiciones de acceso para los más vulnerables.

• Respeto a la autonomía y diversidad de las organizaciones de la sociedad civil, evitando toda forma de discriminación e instrumentalización

.

Compromiso en el Instructivo Presidencial del

Ministerio Secretaría General de Gobierno

•

DISCRIMINACIÓN

Es todo acto de menosprecio, distinción, restricción o preferencia arbitraria hecha –

con o sin intención- por persona, grupo o institución sobre la base de una

determinada creencia, prejuicio o idea, de que ciertas personas o grupos son inferiores y que atenta contra el derecho a la igualdad.

Ejemplos

por las cuales una persona puede ser

discriminada

•Diría usted :

• Que tiene algún familiar con esquizofrenia, que haya estado preso, que tenga VIH/SIDA o que sea homosexual.

•Que tiene alguna discapacidad física o rasgo que le haría poco atractiva/o, y que disimula con maquillaje o vestimentas

especiales.

•Que vive usted o algún familiar en un barrio marginal, estigmatizado por el narcotráfico o la delincuencia.

Por ejecutores

TIPOS DE DISCRIMINACIÓN

FACTORES ASOCIADOS AL FENOMENO DE LA

DISCRIMINACIÓN INSTITUCIONAL

FACTORES ASOCIADOS AL FENOMENO DE LA

DISCRIMINACIÓN DEL ACTOR

PREJUICIO

Actitud basada en una idea superflua, generalizada y errónea sobre la realidad

ESTIGMA

Marca o característica desacreditadora

ESTEREOTIPO

Modelos rígidos respecto a las características orales, intelectuales,

físicas de un determinado grupo

DISCRIMINACIÓN

Conducta de menosprecio, distinción, restricción o preferencia arbitraria

INTOLERANCIA

Actitudes, predisposiciones que perjudican a grupos o personas

Ejemplo

• En una línea aérea las personas ciegas no pueden viajar solas (discriminación Institucional/ Directa).

• Dificultad de acceso de las personas con discapacidad a espacios Públicos (discriminación Institucional/ Indirecta).

• Un funcionario que no entrega toda la información necesaria a un usuario porque éste es inmigrante (Discriminación del

Actor/Directa).

• Un curriculum de un postulante a un puesto de trabajo que no es

reclutado en la selección por su lugar de residencia (Discriminación del Actor/Indirecta).

Visibles Apariencia Física Características Físicas Discapacidad Asociado a personas de un determinado grupo

FENÓMENO DE

LA DISCRIMINACIÓN EN LAS PERSONAS

Estigmas

Se oculta en ciertos espacios

Rasgos de Personalidad Conductas Comportamiento Moral Étnico Migrante Etáreo Residencia Nivel Socioeconómico Religioso Sexual Xenofobia Clasismo Homofobia Sexismo Racismo (etnofobia) Se expresa socialmente en:

RESPUESTAS CONTEMPORÁNEAS

•Tolerancia : Respeto de todas las diferencias.

•No Discriminación: Igualdad a todos los seres Humanos.

•Derechos Humanos: Dignidad de las Personas.

•Valoración de la Diversidad: Originalidad y Pluralidad de las

identidades.

•Igualdad de Oportunidades: situar a todos/as habitantes de nuestro país en igualdad de condiciones.

•Igualdad de Trato: todos/as habitantes de nuestro país deben ser tratados con igual consideración y respeto.

•Acción Positiva: estrategias temporales a favor de ciertos grupos que históricamente han sido postergados o excluidos.

IGUALDAD DE TRATO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ACCIÓN POSITIVA

PROPUESTA DE ACCIÓN

COMUNIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL

PREJUICIO

ESTIGMA _ESTEREOTIPO

DISCRIMINACIÓN

Plan Nacional por el Derecho a la Igualdad y la No

Discriminación

2004 - 2006

“

social como un valor democrático, tanto en las políticas institucionales como hacia la sociedad civil a través de sus usuarios, avanzando de esta forma hacia una sociedad más

democrática y participativa, que amplíe su tendencia modernizadora,con un horizonte temporal al año 2006”.

DESTINATARIOS DEL PLAN

Los responsables de formular los compromisos de Igualdad y No Discriminación son los funcionarios/as directivos de los Ministerios y Servicios. Las metas de los

compromisos las formulan y ejecutan los encargados de los Servicios de los Ministerios y los destinatarios/as

directos son los funcionarios/as de las Instituciones respectivas y la sociedad civil a través de sus usuarios/as.

Áreas de intervención

Área Institucional

Área Política Públicas y Participación Ciudadana

ESTIGMAS_ESTIGMAS PREJUICIOS_PREJUICIOS ESTEREOTIPOS_ESTEREOTIPOS INTOLERANCIA_INTOLERANCIA DISCRIMINACIÓN_{DISCRIMINACIÓN} PRINCIPIOS ORIENTADORES IGUALDAD DE OPORTUNIDADES IGUALDAD DE TRATO ACCIÓN POSITIVA

“TODOS TENEMOS DERECHO A SER TRATADOS CON RESPETO Y DEFERENCIA POR NUESTRAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS”

DESAFÍOS

•Difusión del Plan a nivel Nacional

•Incorporar la temática como un PMG.

•Trabajar con los encargados de Participación Ciudadana,

tanto a nivel central como regional.

•Apoyar e impulsar el Anteproyecto de Ley sobre no

discriminación.

•Incorporación del Plan en el PMG OIRS

“La sociedad que hoy está emergiendo con

cambios culturales, será una sociedad de modos de

vida muy diversos. Pero sólo será democrática y

favorecerá el desarrollo humano en la medida en

que el despliegue del Sí Mismo y el reconocimiento

del Otro, encuentren su fundamento en un