Movilidad Sustentable:
Desafíos para la Argentina
Buenos Aires, 13 de noviembre de 2019
Autores
Beatriz Sosa, Sol Aliano, Nicolás Diaz Amassio, Daniela Keesler, Gabriel Blanco
Centro de Tecnologías Ambientales y Energía Facultad de Ingeniería
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires Argentina
Contenido
1.
Movilidad urbana: ¿Cuál es el problema?
2.
Elementos para una movilidad sustentable
3.
La movilidad en Argentina
4.
Escenarios de penetración de vehículos
eléctricos en Argentina
5.
Estrategias y barreras para la
implementación
Movilidad urbana:
¿Cuál es el problema?
•
rápido proceso de urbanización iniciado en la
segunda mitad del siglo XX a nivel mundial
•
incremento en el número de ciudades y de sus
habitantes sin precedentes en la historia
reciente.
Tendencias y proyección
de la población urbana y rural
Argentina Regiones
Fenómeno de la Motorización
de la Movilidad
•
Ampliación de la capacidad para la movilidad de
automóviles particulares,
–
autopistas urbanas y
–
expansión de la geometría de calles y avenidas para
albergar una cantidad creciente de vehículos.
•
Extensión, ampliación o mejoras de los sistemas
de transporte masivo,
–
metro y buses urbanos,
Consecuencias Ambientales
•
I. Ocupación del espacio.
– Todos los modos de transporte utilizan cierta cantidad de espacio para trasladarse y estacionar, y el automóvil particular es el que más espacio ocupa.
•
II. Congestión.
– Las congestiones de tránsito tienen importantes consecuencias sociales y sobre la salud.
•
III. Emisión de gases contaminantes.
– La combustión generada por el transporte motorizado es una de las
principales fuentes de gases contaminantes (GEI y otros contaminantes).
•
IV. Consumo de energía.
– Todos los modos de transporte utilizan energía para desplazarse, pero no todos lo hacen de manera igualmente eficiente.
Consecuencias Sociales
• I. Deterioro de la calidad de vida
– causada por el tiempo que insumen los desplazamientos desde los hogares a los lugares de trabajo, que impacta también en la vida familiar y social.
• II. Problemas de salud en la población
– derivados de problemas ambientales, del crecimiento urbano desordenado y de la contaminación acústica.
• III. Problemas en las estructuras edilicias
– derivados de las vibraciones producidas por el ruido tales como agrietamientos y desprendimientos que ponen en riesgo a la población.
• IV. Problemas de accesibilidad para las personas con necesidades especiales
– derivados de barreras urbanísticas sociales, económicas y/o arquitectónicas que dificultan su integración, autonomía o pleno ejercicio de sus derechos.
Redefiniendo la
Movilidad Urbana
•
El concepto de movilidad trata del movimiento armonioso de
personas y mercancías, ampliando el objeto de estudio
– y sin la participación necesaria del vehículo a motor.
•
Se revelan así las necesidades diferenciales de una multitud de
sujetos que participan y necesitan de la movilidad.
– mujeres, niños, adultos mayores, personas con discapacidad,
migrantes de culturas diversas, pasajeros de automóviles, usuarios de transportes públicos, y ciclistas.
•
Cuando se habla de movilidad se hace referencia también a un
conjunto de derechos vinculados a la circulación de las personas,
entendida como un aspecto de la libertad humana.
Repensando la
Movilidad Urbana
•
Cambio climático
•
Contaminación del aire
•
Contaminación acústica
•
Espacio urbano y habitabilidad
•
Seguridad y protección
facilite la economía circular facilite acceso y oportunidades para todos genere empleos sostenibles y saludables promueva mayor equidad social con menores costos y mayor productividad cree un espacio urbano más atractivo y saludable sea asequible para todas las
personas sea parte integral de una economía sostenible proteja tanto la naturaleza como la salud humana
Elementos para una
¿Orden de Prioridades…?
Pilar Vega Pindado. 2017. Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) Balance desde la perspectiva ecologista
La Movilidad en Argentina
•
Alta concentración de población urbana, en el Área
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y en áreas
metropolitanas de Rosario, Córdoba y Mendoza
•
Distribución en el AMBA de la participación de viajes:
–
autobús (38%),
–
automóvil (37%),
–
ferrocarril (5%),
–
taxis (4%)
Estructura del Transporte en
Argentina
•
Flota Circulante o Parque “Vivo” al cierre del
año 2018 fue de 13.950.048 vehículos
–
85,2% de automóviles,
–
11,2% de comerciales livianos y
–
3,6% de comerciales pesados (incluyendo
camiones y ómnibus)
•
3,15 habitantes por vehículo
•
62% de individuos que manejan automóviles
Impacto en el Consumo de Energía
Combustibles utilizados
Emisiones de
Gases de Efecto Invernadero
Fuente: 3er Informe Bienal de Actualización. 2019. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Datos 2016.
El transporte carretero, camiones y automóviles, representa más del 90% de las emisiones de GEI del sector transporte
Accidentes
Plan de Acción Nacional de
Transporte y Cambio Climático
El Plan…
•
diversidad de modalidades de transporte
•
múltiples necesidades de movilidad de la población y las
innumerables posibilidades de movilidad que ofrecen las
tecnologías vigentes
•
gran número de actores gremiales en las diferentes
modalidades que asume el transporte, tanto a nivel de
cámaras empresarias como de sindicatos
•
restricciones para introducir innovaciones en diferentes
dimensiones, tecnológicas o regulatorias, percibidas con
efectos negativos sobre la demanda de puestos de trabajo
Plan de CABA de
Movilidad Sustentable
•
Las políticas de transporte deben contribuir al objetivo de
humanizar la ciudad, es decir el ser humano debe estar en el centro
de estas políticas.
•
Desde la perspectiva ambiental, la Ciudad debe privilegiar la
movilidad de los peatones, los modos no motorizados y el
transporte público, por sobre los vehículos particulares.
•
Las políticas de Transporte Urbano deben estar asociadas
firmemente a las políticas de Desarrollo Urbano.
•
La Ciudad privilegia la movilidad de los peatones, los modos no
motorizados y el transporte público, por sobre los vehículos
particulares.
Escenarios de Penetración de
Vehículos Eléctricos en Argentina
• cambio modal de automóvil particular a autobús
• dos niveles de penetración de vehículos eléctricos, tanto de autobuses como de automóviles particulares
– los autobuses se consideró
• un escenario tal como se propone en el PANTyCC y
• otro más agresivo donde se llega a un 100% de buses eléctricos a 2050
– los automóviles particulares se tomaron como referencia las proyecciones de crecimiento que muestra el mercado internacional de autos eléctricos
generando 2 escenarios
• más conservador (7% a 2050)
• más ambicioso (40% a 2050)
• dos escenarios diferentes para la matriz de energía eléctrica,
– uno tendencial tal como se propone desde la Secretaría de Energía y
– otro escenario más “verde” con un crecimiento importante de las energías renovables a 2050 (FARN/UNICEN Plataforma Escenarios Energéticos 2040)
Impactos de los Escenarios en Energía
El ahorro neto de energía en el mejor de los escenarios (derecha) con respecto al escenario tendencial alcanza el 39% en 2050.
Este escenario representaría un consumo de energía del 13% respecto del total de la energía primaria proyectada a 2050 según un escenario tendencial.
Impactos de los Escenarios en
Emisiones de GEI
La reducción de emisiones netas de GEI en 2050 para el mejor de los escenarios (derecha) es de 42%.
Este escenario representaría un 16% respecto del total de emisiones de GEI proyectadas a 2050 según un escenario tendencial.
Resultados…
•
Los resultados muestran impactos significativos en
términos de reducción del consumo de energía y de
emisiones de GEI sólo cuando se combinan
•
–
el cambio modal,
–
máxima penetración de autobuses eléctricos (100% en 2050)
–
altos niveles de penetración de vehículos eléctricos (40% en
2050),
Costos
• El desarrollo de los vehículos
eléctricos está generando “curvas de aprendizaje” que tienen como
resultado una disminución de los
costos de fabricación de los diferentes componentes, en particular de las
baterías.
• …resto de los componentes son equivalentes a los vehículos de
combustión interna, esto indica que en poco tiempo los vehículos
eléctricos tendrían un costo
equivalente al de los convencionales.
• Infraestructura para una masiva
penetración de vehículos eléctricos,
– estaciones de carga y los cargadores públicos deberían comenzar a
implementarse simultáneamente Fuente: Bloomberg New Energy Finance; van Essen, Huib et
Estrategias y Barreras para la
Implementación
•
La transición hacia un sector de movilidad sostenible
en 2050 no ocurrirá por sí sola; requiere una amplia
gama de políticas.
•
Al establecer una combinación adecuada de
instrumentos, se pueden abordar los diversos desafíos.
•
Hay más de un enfoque posible para lograr esto, pero
todos deberían incluir al menos una combinación de
medidas centradas en:
–
comportamiento del usuario
Barreras para la Implementación
•
Barreras técnicas
–
Desarrollo de un mercado con costos competitivos
de las opciones alternativas.
–
Desarrollo de infraestructura necesaria (red
eléctrica, puestos de carga, ciclovías, etc).
Barreras para la Implementación
•
Barreras culturales
–
existen aún resistencias en algunas ciudades para lograr un
equilibrio en el uso del espacio público y otorgar un mayor
protagonismo a los modos no motorizados y al transporte
público
–
reflejo de un modelo de vida, de producción y de
transporte, todavía no superado, que daba protagonismo a
un crecimiento sin límites
–
difícil modificar los comportamientos diarios de las
personas
Barreras para la Implementación
•
Barreras políticas
–
desde la política se evita asumir los conflictos
–
hace falta capacitación, ya que en muchos casos no se cuenta con
el conocimiento ni la sensibilidad adecuada
–
herramientas de participación, o de avance en la consecución de
estrategias de forma colaborativa, deben dotarse financieramente
para la implementación de acciones
–
La participación debe ir unida a tres ejes fundamentales que
permitan lograr el cambio en el comportamiento hacia la
Consideraciones para la Discusión
•
Una planificación urbana es esencial para que los
gobiernos locales puedan avanzar en la gestión
eficaz del territorio
•
¿Qué modelo de ciudad queremos? La vida en las
ciudades requiere políticas apropiadas para el
uso del espacio público
•
Conocer la relación entre la ciudad y su entorno,
evaluarla con un enfoque integrado para generar
sistemas de movilidad urbanos que favorezcan la
convivencia y el bienestar común
El Litio
•
elemento estratégico para la transición
energética que la humanidad está
atravesando
¿Dónde se encuentra?
•
se encuentra presente en la naturaleza bajo
dos formas principalmente: las salinas y las
rocas pegmatitas.
El Triángulo del Litio
Proyectos
Proyección de la capacidad de
producción argentina
(
en miles de tn de Carbonato de Litio Equivalente)
Aprovechamiento del Litio desde la
Perspectiva del Desarrollo Sostenible
Dimensión Económica
–
el litio generará US$ 800 millones de
exportaciones entre
2022 y 2023 en Jujuy
–
crecimiento exponencial en
el precio medio del
carbonato de litio
–
los proyectos en producción
actualmente generan
483 empleos directos
que podrían convertirse
en 3.400 a 2022 debido a las proyecciones
Valor Agregado – I+D
Dimensión Social
• Los salares pueden parecer lugares desérticos, sin embargo allí habitan comunidades indígenas, propietarias históricas de estos lugares durante siglos
• Para la cosmovisión de estas comunidades, la sal no es un mero recurso, sino un ser vivo con un ciclo particular
• La minería del litio está desplazando modos de producción ancestrales y comunidades que tampoco tienen asegurada una alternativa de ingreso a través de los proyectos
• El derecho de la autodeterminación de estas comunidades debe ser respetado
• El 73% de los conflictos ambientales en América Latina están relacionados a la minería
Dimensión Ambiental
•
La extracción de litio requiere de
grandes volúmenes de agua en
ecosistemas donde este recurso es
especialmente escaso
– por cada tonelada de litio extraído se evaporan unos 2 millones de litros de agua
•
Las autoridades no cuentan con
estudios hidrológicos, ni redes de
monitoreo del agua superficial y
subterránea. Falta información sobre
zonas de aguas con baja salinidad.
•
Es necesario realizar en este momento
una línea de base ambiental (ecológica,
hidrológica, económica y social) que
hasta el momento no existe.
Dimensión Ambiental
• Actualmente, los estudios ambientales se analizan a nivel de proyecto y no de
manera integral abarcando las cuencas y las dinámicas intercuencas.
– De esta manera se subestiman y omiten los impactos acumulativos y sinérgicos que las explotaciones pueden generar en conjunto sobre un mismo ecosistema
• La perspectiva ambiental debe tener en cuenta el análisis de ciclo de vida de los productos para los cuales se extraen las materias primas y que terminarán en el mercado
– Responsabilidad extendida del productor: para asegurar que los productos reciban un tratamiento y disposición final
adecuados al final de su vida e incentivar a que se incluyan criterios de
sustentabilidad en la etapa de diseño de los productos
Algunas Reflexiones
• Oportunidad histórica para hacer las cosas de otra manera en materia de explotación de nuestros recursos naturales.
• El litio es un elemento clave para la transición energética, la cual es necesaria e ineludible, pero no se trata solamente de una cuestión tecnológica.
• Posibilidad de discutir patrones de consumo y el modelo de transporte actual al mismo tiempo que planificarlo de otro manera, priorizando el transporte colectivo, compartido y público por sobre el individual y privado.
• El litio puede ser obtenido a través de técnicas que muchos definen como sencillas. Sin embargo, aun así ya se identifican problemas ambientales y conflictos sociales.
• Los beneficios del aprovechamiento de este recurso lleguen de manera justa a sus propietarios originales es un imperativo ético y moral.
•
¿Qué pasará cuando los recursos disponibles sean de
menor concentración y sean necesarias técnicas de
extracción más agresivas?
•
¿Repetiremos los modelos extractivos de la minería a
cielo abierto y los combustibles no convencionales?
•
¿Queremos continuar siendo un exportador de
materias primas o planificar e implementar políticas
que permitan agregar valor a este recurso?
Autores
Beatriz Sosa Sol Aliano
Nicolás Diaz Amassio Daniela Keesler
Gabriel Blanco
Centro de Tecnologías Ambientales y Energía Facultad de Ingeniería
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Argentina
