Inauguración a la VI Conferencia Interamericana de Seguridad Social

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(3) I N D I CE Pár.. La VI Reunión de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social y X de su Comité Permanente. 5. La VI Conferencia Interamericana de Seguridad Social. 7. Asistentes. 13. Inauguración. 27. Discurso del Sr. Dr. Fioravanti Alonso di Piero. 29. Discurso del Sr. Lic. Enrique Bravo Caro. 31. Discurso del Sr. Dr. Antonio Zelenka. .. 35. Discurso del Sr. Dr. Beryl Frank. 38. Discurso del Sr. lag. Tulio Fernández Preboste. 40. Discurso del Excmo. Sr. Presidente de la República Mexicana, Lic. Adolfo López Mateos. 41. Acuerdo de la VI Reunión de la Conferencia. 45. Discurso del Sr. Dr. Fioravanti Alonso di Piero en la audiencia concedida por el Sr. Lic. Adolfo López Mateos. 46. Contestación del Sr. Presidente de la República, Lic. Adolfo López Mateos, al discurso del Sr. Dr. Fioravanti Alonso di Piero. 48. Telegrama. 49. Comisiones Especiales. 51. Informes y Aportaciones. 56. Resoluciones. 59. Resolución C.I.S.S. Núm. 53. 61. Resolución C.I.S.S. Núm. 54. 65. Resolución C.I.S.S. Núm. 55. 71. Resolución C.ISS. Núm. 56. 78. Resolución C.I.S.S. Núm. 57. 83. Resolución C.IX.S. Núm. 58. 85.

(4) T'T. Opiniones de los Delegados sobre las Resoluciones de la VI Conferencia. Discurso del Sr. Dr. Antonio Zelenka Discurso del Sr. Dr. Jorge Almada Discurso del Sr. Robert Myers Discurso del Lic. Fernando Yllanes Ramos Clausura Discurso del Sr. Lic. Enrique Bravo Caro Discurso del Sr. Dr. Beryl Frank Discurso del Sr. Dr. Gonzalo Arroba Eventos sociales Discurso del Sr. Lic. Benito Coques durante la inauguración de la Unidad 'Independencia" Opiniones de los señores Delegados sobre la Unidad "Independencia" El Dr. Amadeo Almada invitado especial de Guatemala. Pág. 87 89 92 94 96 101 103 106 110 113 115 118 121.

(5) DISCURSO DEL EXCMO. SR. PRESIDENTE DE LA REPUBILCA, LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS. 1. a e. •. Con singular complacencia expreso a los ilustres representantes de los gobiernos y de las instituciones de Seguridad Social del Continente, la cordial bienvenida que por mi conducto les hacen presente el pueblo y el Gobierno de México, con votos fervientes para que las deliberaciones en el seno de esta Conferencia contribuyan a fortalecer el desarrollo de la seguridad social en los pueblos americanos. Para el Gobierno que tengo el honor de presidir, constituye una actividad-básica la realización de los programas destinados a crear y fomentar el bienestar colectivo, esencia misma de la seguridad social. La labor cumplida en los cinco años transcurridos desde la celebración, en Caracas, de la V Reunión de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, permite ahora presentar un panorama en el que se distingue con mayor firmeza la preocupación general por robustecer y ampliar los beneficios de la seguridad social a sectores de la población cada vez más amplios. El balance, a partir de entonces, es positivo. Los resultados alientan a emprender nuevas tareas y a fijar metas más ambiciosas para la seguridad social de nuestros pueblos. No obstante estas perspectivas, resulta saludable recordar algunas experiencias del pasado, útiles para integrar, en su totalidad, a los grupos humanos menos favorecidos dentro del desarrollo económico, social y cultural del Continente. Mucho de lo que ocurre —o ha ocurrido— en México, caracteriza los problemas a que nos enfrentamos los pueblos o gobiernos americanos. Por esa circunstancia, y porque valuamos en nuestro país aciertos y errores, progresos y deficiencias, impedimentos que se oponen a la realización plena de la justicia social y nuestra decidida voluntad de vencerlos, invito a ustedes a reflexionar sobre algunos aspectos de esta misión de servicio público que ustedes y nosotros tratamos de cumplir en el campo de la seguridad social interamericana. Nacimos a la vida histórica como naciones independientes, en el transcurso de un siglo que vio generalizarse las luchas libertarias, destacar los heroísmos, multiplicar los sacrificios nacionales y fortalecer nuestro carácter para una tarea que resultaba esencial: terminar con los intentos, tanto externos como internos, que impedían la plena soberanía y el encauzar a las instituciones hacia un auténtico ejercicio del derecho y la justicia. La pobreza de nuestros pueblos, por desgracia, no se redujo, al iniciar nuestras luchas por la independencia, a una limitación exclusivamente económica: prevalecía una situación social en que la injusticia, el privilegio y la opresión, la ignorancia, la insalubridad y el desamparo, eran hechos imperantes. Y a esto hubo que agregar el peso de los problemas propios de la naturaleza física de nuestro continente, que aparecía ajena al dominio del hombre y cuyos recursos —a veces de una riqueza inaudita, 41.

(6) pero de difícil y costosa utilización—, resultaban inexplotables o prácticamente inexistentes, por ser conocidos más por sus leyendas de la fantasía que por su realidad. Además, como un signo propicio a la desesperanza, el aislamiento impedía a nuestras naciones, entre sí, utilizar la unión, dar valor práctico a la solidaridad, fuerza que debe agrupar a los pueblos, sobre todo a los débiles, y vía para vencer corrientes negativas de la historia. Por ello ante tantas imposibilidades —ahora nos asombra y compromete la clara visión de nuestros libertadores; su espíritu de sacrificio y la vehemencia—, con que concibieron y realizaron las batallas por la dignidad, la justicia y la libertad La inestabilidad política se tradujo, en muchas ocasiones, en un deficiente desarrollo económico, en un estado generalizado de necesidad y, como consecuencia de estas circunstancias desfavorables, en una insuficiencia crítica ante las urgencias vitales de nuestros pueblos, creando una continua y persistente inseguridad social. A pesar del tiempo, gran parte de la población del mundo todavía es víctima —como ocurre, también, en nuestros pueblos—, de insatisfacciones primarias ante premiosas necesidades humanas, y mientras persista esta situación y no se venzan los problemas que contribuyen a mantener la inseguridad social, no se podrá ganar la batalla más difícil en que estamos empeñados, digna de ser sostenida con toda la capacidad creadora del hombre, en beneficio de sus semejantes. México es consciente de tal problema, y de allí la tenacidad con que ha venido esforzándose a todo lo largo de su vida independiente, para sobrepasar carencias ancestrales y para superar, en forma definitiva, todo aquello que ha venido impidiendo, en forma pertinaz y deshumanizada, el disfrute de un bienestar que debe ser atributo inseparable de la actividad de los mexicanos. La lucha por la justicia social se inició con la Insurgencia hace 150 años. La Revolución, cuyo Cincuentenario conmemoramos, revocó un estado social de injusticia y nos dio estímulos permanentes para combatir sin tregua la pobreza, la ignorancia, la insalubridad y la inseguridad social. Nada de lo poco o mucho que México haya podido construir, lo hubiéramos logrado con tal plenitud si nuestro pueblo no hubiese determinado, por propia decisión, seguir el camino de la Insurgencia, organizar luego su vida constitucional al triunfo de las luchas de la Reforma y emprender, en 1910, una Revolución que por sus valores humanos, económicos, políticos y sociales, es la medida justa de sus aspiraciones. La Revolución Mexicana vive una etapa de impulsos renovadores, cuya vitalidad se encauza, hoy en día, hacia la creciente y pujante Reforma Agraria; a una más vigorosa protección que se otorga a los trabajadores, para que disfruten mejores niveles de vida; al desarrollo creciente de la seguridad social a la mejor utilización nacional de los recursos naturales, a la extensión cada vez más amplia de las tareas educativas y al progreso de la estructura económica general. 42.

(7) En el informe que rendí al pueblo el día 1° del mes en curso, expresé que "la seguridad social representa una de las conquistas :más firmes, más objetivas y más concretas que la Revolución Mexicana ha puesto al servicio de los trabajadores del país" y que, "extender sus beneficios, ampliar las prestaciones de la ley y mejorar la calidad de los servicios, constituyen otros tantos puntos básicos del programa que desarrolla el Ejecutivo Federal". Para realizar estos propósitos, la Ley del Seguro Social mexicano sufrió importantes reformas aprobadas en diciembre último por el Honorable Congreso de la Unión. En ellas se han sentado las bases para extender gradualmente la acción protectora del seguro en favor de los ejidatarios, pequeños agricultores, aparceros y medieros, en el ámbito rural y, a los artesanos, pequeños comerciantes y profesionistas libres, en el medio urbano. En el curso de este año mi gobierno expidió dos reglamentos que tienden a sentar las normas para realizar prácticamente algunas de las reformas de la ley, o sean: el Reglamento para la incorporación al Régimen Obligatorio del Seguro Social de los Trabajadores Eventuales y Temporales de carácter urbano y el Reglamento para el Seguro Social Obligatorio de los Trabajadores del Campo. El temario de esta Conferencia implica puntos de fundamental interés para perfeccionar los regímenes de seguridad social en nuestras naciones. Esta seguridad social que demandan nuestros pueblos equivale a la lucha por su propio bienestar individual v colectivo; extendiéndola, fortaleciéndola, haciéndola expresión de nuestro carácter y de nuestras grandes necesidades históricas, estaremos contribuyendo a consolidar las instituciones jurídicas, políticas y democráticas que nos hemos dado, para realizar, plenamente, la justicia social, dentro de un sistema de libertad y de dignidad humana. Al conmemorar el Ciento Cincuenta Aniversario de nuestra Independencia y el Cincuentenario de nuestra Revolución de 1910, nos hemos impuesto como la mejor tarea, con toda la fuerza de nuestra convicción, continuar desarrollando los propósitos libertadores de nuestro movimiento emancipador, consignados en nuestra Constitución de 1917, para seguir construyendo, en la democracia, con tenacidad y entusiasmo, la justicia social a que aspira nuestro pueblo. En tales circunstancias, México se une, Señores Delegados, a los propósitos comunes que los animan para alentar la acción de nuestras Instituciones en el campo de la seguridad social y, lo hace porque reconoce en la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, la importante tarea que cumple para vigorizarla y hacerla una de las banderas continentales. Una política de seguridad social para América —afirmaba ya la Declaración de Santiago de Chile, en 1942— deberá promover las medidas destinadas a aumentar las posibilidades de empleo, a mantenerlo en un alto nivel, a incrementar la producción y el ingreso nacional y a distribuido equitativamente, a mejorar la salud, la alimentación, el vestido, la vi43.

(8) Menda y la educación general y profesional de los trabajadores y sus familias. Prosigamos pues, la realización de ese mandato. Al renovarles mi saludo cordial, me complace declarar solemnemente inatigurados los trabajos de: la VI Reunión de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, en este día, 14 de Septiembre de 1960, Ano de la Patria, y dejar testimonio de los cálidos votos que expreso, por el éxito de sus labores, en bien de nuestros pueblos..

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