Costos de Inversión en
metros de Latinoamérica*
Vicente Pardo Díaz
Ingeniero Civil UC/Sistemas de Transporte CONSULTOR INDEPENDIENTE
Renovado interés por los
costos
•
El metro es una respuesta cada vez más
frecuente a los requerimientos de movilidad y al
incremento de externalidades del transporte
urbano
•
Los costos del metro son muy relevantes en
sentido absoluto y en un contexto de limitación
de recursos y de aumento de eficiencia de las
alternativas modales
Costos por Km sistemas de Metro (precios 2012 en US$M) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Metro Santo Domingo Línea 1Metro Santo Domingo Línea 1 Metro Santiago de Chile L6
Metro Lille VALRT Metro Marsella Líneas 1 & 2
Primera Línea de Metro de Quito
Metro Santiago de Chile L3
Metro Seúl
Metro Copenhague Metro Turín Metro Atlanta
Metro Caracas Línea 3 Metro Panamá Baltimore Metro Secciones A&B
Metro Washington DC
Media
Costo (US$ Millones)
Panorama General
Fuente: “Anáisis de Costos de Proyectos de Metro y su Aplicabilidad al Proyecto del Metro de Quito”, BID. Costos totales de capital por km considerando trazados mayoritariamente en túnel
Otros costos unitarios no considerados en el estudio (US$M/Km): Bogotá-L1: 282; Sao Paulo-L6: 259
¿Cuán comparables son los costos de
inversión en metros?
¿Cuáles son las peculiaridades de cada
proyecto que explican estas diferencias?
¿Todas las diferencias quedan explicadas?
Elementos
diferenciadores e
igualadores de costos de
metros
Primeramente, reconocer que el metro es
una solución de transporte de alta
complejidad.
Más que infraestructura, más que trenes,
más que tecnología, se trata de un sistema
que debe proveer movilidad a las personas
bajo condiciones precisas de seguridad y
eficiencia. El desafío de la integración.
Cada proyecto de metro es un caso.
Emplazado en una ciudad única, con
demanda específica, un suelo particular, un
contexto de gestión y económico propio.
Pero la tecnología y el mercado inducen a su
vez ciertos estándares o rangos de validez
que tienden a igualar los soluciones de
metros. No se inventa un metro de la nada
cada vez que se decide construir uno.
Elementos diferenciadores de costos
1) Estratégicos
•
Modelo de transacción
•
Capacidad local de contraparte, gestión,
integración
•
Continuidad proceso constructivo
•
Expectativas de “hito urbano”
•
Acceso (costo) financiamiento
2)Propios del proyecto
• Demanda-diseño, capacidad
• Extensión, número de estaciones
• Emplazamiento: túnel, nivel, viaducto
• Liberación de interferencias (reposición de servicios)
• Características del suelo, condición hidráulica, sísmica
• Sistema constructivo
• Grado de automatización en la operación
• Equipamiento para seguridad, confort, comodidad,
información
• Acceso a la propiedad privada para construir metro
Elementos “igualadores” de costos
• Rangos de capacidades disponibles: trenes, frecuencias,
sistemas de automatización y control, TBM’s
• Como se ajustan los valores reales de capacidad con la
demanda.
• Mercados tecnológicos abiertos que a su vez integran
distintos proveedores.
• Creciente facilidad para transferencia de know how:
servicios de ingeniería para el diseño, integración y puesta en marcha.
8 metros considerados
en el análisis de costos
8 METROS CONSIDERADOS Línea, CIUDAD Modelo de transacción Etapa
Extensión km
Nº
estac. Emplazamiento
L2 + ramal L4, LIMA (1) Concesion Integral construccción 34,6 35 subterráneo
L5, SAO PAULO (2) OOPP construcción 11,5 11 subterráneo
L4, RÍO DE JANEIRO(3) OOPP + conc. operac. construcción 16 7 subterraneo
L12, CIUDAD DE MÉXICO (4) OOPP llave en mano(9) construcción 23 22 subt/sup/elev.
L3, SANTIAGO DE CHILE (5) OOPP construcción 22 18 subterraneo
L6, SANTIAGO DE CHILE (6) OOPP construcción 15 10 subterráneo
L1, QUITO (7) OOPP construcción (10) 22 15 subterráneo
L1, BOGOTA(8) Concesión Integral estructuración 27 27 subterráneo
Fuentes: (1) MTC, AATE y publicaciones, visitas;(2) METRO SP, publicaciones, visita; (3)MetroRio, Invepar, publicaciones, visita; (4) Sistema Transporte Colectivo STC, publicaciones, visita; (5) y (6) Metro S.A, publicaciones; (7) pubiicaciones; (8) Agencias del Gobierno Nacional y Distrital, visitas. Otros: (9) Relevante por experiencias de gestión y lecciones aprendidas; (10) Construcción L1 adjudicada el 27 octubre 2015
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Costos de
inversión
Gestión y control Asesoría gerenciamiento Administración
Especialidades (integración) Supervisión
Ingeniería Básica (suelos) Túneles y estaciones Patios y talleres Material rodante Sistemas Modificación de servicios Material rodante Sistemas CBTC Vía Eléctrico/tracción Eléctrico /otros Comunicaciones Recaudo
Obras civiles Piques
Túneles Estaciones Patios y Talleres Expropiaciones Financiamiento Público Privado
Es
truc
tur
a
básic
a
de
co
st
os
Fuentes de información
• Información directa de P63 SCL, L1 Bogotá y L2(4) Lima
• Publicaciones de las respectivas empresas y web
• Visitas a L5 Sao Paulo, L4 Río de Janeiro y L12 Ciudad de
México
• Dificultades
o Distintas formas de llevar la información
o En algunos casos reticencia a entregar datos, especialmente las líneas que han tenido algún problema
Costos de
inversión
por kilometro
Orden
MMUSD/km Línea, CIUDAD Extensión (km)
Costo total (MMUSD) Costo por km (MMUSD) 1 L1 Bogota 27 7.600 281,5 2 L4 RIO DE JANEIRO 16 4.000 250,0 3 L5 SAO PAULO 11,5 2.311 201,0 4 L2 + ramal L4, LIMA 34,6 4.531 131,0 5 L12 CIUDAD DE MEXICO 24,6 2.128 86,5 6 L3 SANTIAGO DE CHILE 22 1.678 76,3 7 L6 SANTIAGO DE CHILE 15 1.081 72,0 8 L1 QUITO 22 1.500 68,2
Comparación de costos por km
• Conforme a las cifras entregadas por las diferentes
empresas, el ranking de mayor a menor sería: (1)L1 Bogotá, (2)L4 Rio de Janeiro, (3)L5 Sao Paulo, (4)L2+ramal L4 Lima, (5)L12 Ciudad de México, (6)L3 Santiago, (7)L6 Santiago y (8)L1 Quito.
• Con una dispersión muy alta, se repite la tendencia
mostrada en el gráfico inicial. El metro más caro cuesta por kilómetro 4.1 veces el más barato.
Explicaciones preliminares
Como afecta el suelo ?
En una primera mirada, un aspecto común a los dos líneas más caras (por km) es la mala calidad del suelo. A su vez las dos más baratas (por km) presentan suelos de buena calidad. Pero veamos un ejemplo:
Los túneles de L3 y L6 de Santiago se construyen con sistema NATM. Para L3 que presenta distintos tipos de suelo en su trazado y se ha logrado aislar los costos de 3 tipos de soluciones :
Herradura 10,6 MUSD/m Contrabóveda 15,3 MUSD/m Contrabóveda c/ref. 16,6 MUSD/m Comparemos dos situaciones:
100% de L3 requiere herradura: costo: 233.2 MMUSD 100% deL3 requiere contraboveda, costo: 336.6 MMUSD
Explicaciones preliminares
Cómo afecta la densidad de estaciones
Orden según
costo/kmLínea, CIUDAD Extensión (km)
Costo total (MMUSD) Costo por km (MMUSD) Nº de estaciones Nº est/km 4 L2 + ramal L4, LIMA 34,6 4.531 131,0 35 1,01 1 L1 Bogota 27 7.600 281,5 27 1,00 3 L5 SAO PAULO 11,5 2.311 201,0 11 0,95 5 L12 CIUDAD DE MEXICO 24,6 2.128 86,5 22 0,89 6 L3 SANTIAGO DE CHILE 22 1.678 76,3 18 0,82 8 L1 QUITO 22 1.500 68,2 15 0,68 7 L6 SANTIAGO DE CHILE 15 1.081 72,0 10 0,67 2 L4 RIO DE JANEIRO 16 4.000 250,0 7 0,44
Buscando nuevas explicaciones
• Estructura de costos de las líneas para visualizar elementos diferenciadores de los proyectos
